BAB IV
ANALISIS SOSIAL, EKONOM I dan LINGKUNGAN
RPIJM b id a ng C ip ta Ka rya m e m b utuhka n ka jia n p e nd ukung d a la m ha l so sia l,
e ko no m i d a n ling kung a n untuk m e minim a lisir p e ng a ruh ne g a tif p e m b a ng una n
infra struktur b id a ng C ip ta Ka rya te rha d a p ling kung a n p e rm ukim a n b a ik d i
p e rko ta a n m a up un d i p e rd e sa a n. Ka jia n a sp e k so sia l, e ko no m i d a n ling kung a n
m e lip uti a c ua n p e ra tura n p e rund a ng -und a ng a n, ko nd isi e ksisting ling kung a n d a n
so sia l, a na lisis d e ng a n instrum e n, se rta p e m e ta a n a ntisip a si d a n re ko m e nd a si
p e rlind ung a n ling kung a n d a n so sia l ya ng d ib utuhka n.
4.1. A na lisis So sia l
Asp e k so sia l te rka it d e ng a n p e ng a ruh p e m b a ng una n infra struktur b id a ng
C ip ta Ka rya ke p a d a m a sya ra ka t p a d a ta ra f p e re nc a na a n, p e m b a ng una n,
m a up un p a sc a p e m b a ng una n/ p e ng e lo la a n. Pa d a ta ra f p e re nc a na a n,
p e m b a ng una n infra struktur p e rm ukim a n m e nye ntuh a sp e k-a sp e k so sia l ya ng
te rka it d a n se sua i d e ng a n isu-isu ya ng m a ra k sa a t ini, se p e rti p e ng e nta sa n
ke m iskina n se rta p e ng a rusuta m a a n g e nd e r. Se d a ng ka n p a d a sa a t p e m b a ng una n
ke m ung kina n m a sya ra ka t te rke na d a m p a k se hing g a d ip e rluka n p ro se s ko nsulta si,
p e m ind a ha n p e nd ud uk d a n p e m b e ria n ko m p e nsa si, m a up un p e rm ukim a n ke m b a li.
Ke m ud ia np a d a p a sc a p e m b a ng una n a ta u p e ng e lo la a n p e rlu d iid e ntifika si a p a ka h
ke b e ra d a a n infra struktur b id a ng C ip ta Ka rya te rse b ut m e m b a w a m a nfa a t a ta u
p e ning ka ta n ta ra f hid up b a g i ko nd isi so sia l e ko no m i m a sya ra ka t se kita rnya .
Da sa r p e ra tura n p e rund a ng -und a ng a n ya ng m e nya ta ka n p e rlunya
m e m p e rha tika n a sp e k so sia l a d a la h se b a g a i b e rikut:
1. UU No .17/ 2007 te nta ng Re nc a na Pe m b a ng una n Ja ng ka Pa nja ng Na sio na l:
Da la m ra ng ka p e m b a ng una n b e rke a d ila n, p e m b a ng una n so sia l jug a
d ila kuka n d e ng a n m e m b e ri p e rha tia n ya ng le b ih b e sa r p a d a ke lo m p o k
m a sya ra ka t ya ng kura ng b e runtung , te rm a suk m a sya ra ka t m iskin d a n
b e nc a na .
Pe ng ua ta n ke le m b a g a a n d a n ja ring a n p e ng a rusuta m a a n g e nd e r d a n
a na k d i ting ka t na sio na l d a n d a e ra h, te rm a suk ke te rse d ia a n d a ta d a n
sta tistik g e nd e r.
2. UUNo .2/ 2012 te nta ng Pe ng a d a a n UU No .2/ 2012 te nta ng Pe ng a d a a n La ha n
b a g i Pe m b a ng una n untuk Ke p e nting a n Um um :
Pa sa l 3 : Pe ng a d a a n Ta na h untuk Ke p e nting a n Um um b e rtujua n
m e nye d ia ka n ta na h b a g i p e la ksa na a n p e m b a ng una n g una
m e ning ka tka n ke se ja hte ra a n d a n ke m a km ura n b a ng sa , ne g a ra , d a n
m a sya ra ka t d e ng a n te ta p m e nja min ke p e nting a n hukum Piha k ya ng
Be rha k.
3. Pe ra tura n Pre sid e n No . 5/ 2010 te nta ng Re nc a na Pe m b a ng una n Ja ng ka
Me ne ng a h Na sio na l Ta hun 2010-2014:
Pe rb a ika n ke se ja hte ra a n ra kya t d a p a t d iw ujud ka n m e la lui se jumla h
p ro g ra m p e m b a ng una n untuk p e na ng g ula ng a n ke m iskina n d a n
p e nc ip ta a n ke se m p a ta n ke rja , te rm a suk p e ning ka ta n p ro g ra m d i b id a ng
p e nd id ika n, ke se ha ta n, d a n p e rc e p a ta n p e m b a ng una n infra struktur
d a sa r.
Untuk m e wujud ka n ke a d ila n d a n ke se ta ra a n g e nd e r, p e ning ka ta n a kse s
d a n p a rtisip a si p e re m p ua n d a la m p e m b a ng una n ha rus d ila njutka n.
4. Pe ra tura n Pre sid e n No .15/ 2010 te nta ng Pe rc e p a ta n p e na ng g ula ng a n
Ke miskina n
Pa sa l 1 : Pro g ra m p e na ng g ula ng a n ke m iskina n a d a la h ke g ia ta n ya ng
d ila kuka n o le h p e m e rinta h, p e m e rinta h d a e ra h d unia usa ha , se rta
m a sya ra ka t untuk m e ning ka tka n ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t miskin me la lui
b a ntua n so sia l, p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t, p e m b e rd a ya a n usa ha
e ko no m i m ikro d a n ke c il, se rta p ro g ra m la in d a la m ra ng ka m e ning ka tka n
ke g ia ta n e ko no m i.
5. Instruksi Pre sid e n No .9 Ta hun 2000 te nta ng Pe ng a rus uta m a a n G e nd e r d a la m
Pe m b a ng una n Na sio na l
Me ng instruksika n ke p a d a Me nte ri untuk m e la ksa na ka n p e ng a rusuta m a a n
g e nd e r g una te rse le ng g a ra nya p e re nc a na a n, p e nyusuna n, p e la ksa na a n,
na sio na l ya ng b e rp e rsp e ktif g e nd e r se sua i d e ng a n b id a ng tug a s d a n
fung si, se rta ke w e na ng a n m a sing -m a sing .
Tug a s d a n w e w e na ng p e m e rinta h p usa t, p e m e rinta h p ro vinsi, d a n p e m e rinta h
ka b up a te n/ ko ta te rka it a sp e k so sia l b id a ng C ip ta Ka rya a d a la h:
1. Pe m e rinta h Pusa t:
a . Me nja m in te rse d ia nya ta na h untuk ke p e nting a n um um ya ng b e rsifa t
stra te g is na sio na l a ta up un b e rsifa t linta s p ro v insi.
b . Me nja min te rse d ia nya p e nd a na a n untuk ke p e nting a n um um ya ng b e rsifa t
stra te g isna sio na l a ta up unb e rsifa tlinta sp ro vinsi.
c . Me ning ka tka n ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t miskin m e la lui b a ntua n so sia l,
p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t, p e m b e rd a ya a n usa ha m ikro d a n ke c il, se rta
p ro g ra m la in d a la m ra ng ka m e ning ka tka n ke g ia ta n e ko no m i d i
ting ka tp usa t.
d . Me la ksa na ka n p e ng a rusuta m a a n g e nd e r g una te rse le ng g a ra nya
p e re nc a na a n, p e nyusuna n, p e la ksa na a n, p e m a nta ua n, d a n e va lua si a ta s
ke b ija ka n d a n p ro g ra m p e m b a ng una n na sio na l b e rp e rsp e ktif g e nd e r,
khususnya untuk b id a ng C ip ta Ka rya .
2. Pe m e rinta h Pro vinsi:
a . Me nja m in te rse d ia nya ta na h untuk ke p e nting a n um um ya ng b e rsifa t
re g io na l a ta up un b e rsifa t linta s ka b up a te n/ ko ta .
b . Me nja m in te rse d ia nya p e nd a na a n untuk ke p e nting a n um um ya ng
b e rsifa t re g io na l a ta up un b e rsifa t linta s ka b up a te n/ ko ta .
c . Me ning ka tka n ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t miskin m e la lui b a ntua n so sia l,
p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t, p e m b e rd a ya a n usa ha m ikro d a n ke c il, se rta
p ro g ra m la in d a la m ra ng ka m e ning ka tka n ke g ia ta n e ko no m i d i ting ka t
p ro v insi.
d . Me la ksa n a ka n p e ng a rusuta m a a n g e nd e r g una te rse le ng g a ra nya
p e re nc a na a n, p e nyusuna n, p e la ksa na a n, p e m a nta ua n, d a n e va lua si a ta s
ke b ija ka n d a n p ro g ra m p e m b a ng una n d iting ka t p ro vinsi b e rp e rsp e ktif
g e nd e r, khususnya untuk b id a ng C ip ta Ka rya .
3. Pe m e rinta h Ka b up a te n/ Ko ta :
a . Me nja m in te rse d ia nya ta na h untuk ke p e nting a n um um d i
b . Me nja m in te rse d ia nya p e nd a na a n untuk ke p e nting a n um um d i
ka b up a te n/ ko ta .
c . Me ning ka tka n ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t m iskin me la lui b a ntua n so sia l,
p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t, p e m b e rd a ya a n usa ha m ikro d a n ke c il, se rta
p ro g ra m la in d a la m ra ng ka p e ning ka ta n e ko no m i d i ting ka t
ka b up a te n/ ko ta .
d .Me la ksa na ka n p e ng a rusuta m a a n g e nd e r g una te rse le ng g a ra nya
p e re nc a na a n, p e nyusuna n, p e la ksa na a n, p e m a nta ua n, d a n e va lua si a ta s
ke b ija ka n d a n p ro g ra m p e m b a ng una n d i ting ka t ka b up a te n / ko ta
b e rp e rsp e ktif g e nd e r, khususnya untuk b id a ng C ip ta Ka rya .
4.1.1. Pe ng a rusuta m a a n G e nde r
Se la in itu a sp e k ya ng p e rlu d ip e rha tika n a d a la h re sp o nsiv ita s ke g ia ta n
p e m b a ng una n b id a ng C ip ta Ka rya te rha d a p g e nd e r. Sa a t ini te la h ke g ia ta n
re sp o nsiv e g e nd e r b id a ng C ip ta Ka rya m e lip uti Pro g ra m Na sio na l Pe m b e rd a ya a n
Ma sya ra ka t (PNPM) Ma nd iri Pe rko ta a n (P2KP), Ne ig hb o rho o d Up g ra ding a nd
She lte r Se c to r Pro je c t (NUSSP), Pe nye d ia a n Air Minum d a n Sa nita si Be rb a sis
Ma sya ra ka t (PAMSIMAS), Pro g ra m Pe m b a ng una n Infra struktur Pe rd e sa a n (PPIP),
Sa nita si Be rb a sis Ma sya ra ka t (SANIMAS), Re nc a na Ta ta Ba ng una n d a n Ling kung a n
(RTBL), d a n Stud i Ev a lua si Kine rja Pro g ra m Pe m b e rd a ya a n Ma sya ra ka t b id a ng C ip ta
Ka rya .
Me nind a kla njuti ha l te rse b ut m a ka d ip e rluka n sua tu p e m e ta a n a w a l untuk
m e ng e ta hui b e ntuk re sp o nsif g e nd e r d a ri m a sing -m a sing ke g ia ta n, m a nfa a t,
hing g a p e rm a sa la ha n ya ng tim b ul se b e g a i p e m b e la ja ra n d im a sa d a ta ng d i
d a e ra h.
4.1.2. Aspe k So sia l pa da Pe re nc a na a n Pe m b a ng una n Bida ng C ipta Ka rya
Asp e k so sia l p a d a p e re nc a na a n p e m b a ng una n b id a ng C ip ta Ka rya
d iha ra p ka n m a m p u m e le ng ka p i ka jia n p e re nc a na a n te knis se kto ra l. Sa la h sa tu
a sp e k ya ng p e rlu d itind a k- la njuti a d a la h isu ke m iskina n. Ka jia n a sp e k so sia l le b ih
m e ne ka nka n p a d a m a nusia nya se hing g a ya ng d isa sa r a d a la h ka jia n m e ng e na i
p e nd ud uk m iskin, m e nc a kup d a ta e ksisting , p e rse b a ra n, ka ra kte ristik, se hing g a
8. Ha nya m e ng ko nsum si d a g ing / susu/ a ya m sa tu ka li d a la m se ming g u.
9. Ha nya m e m b e li sa tuste l p a ka ia nb a rud a la m se ta hun.
10. Ha nya sa ng g up m a ka n se b a nya k sa tu/ d ua ka li d a la m se ha ri.
11. Tid a k sa ng g up m e m b a ya r b ia ya p e ng o b a ta n d i p uske sm a s/ p o liklinik.
12. Sum b e r p e ng ha sila n ke p a la rum a h ta ng g a a d a la h : p e ta ni d e ng a n lua s
la ha n 500 m ², b uruh ta ni, ne la ya n, b uruh b a ng una n, b uruh p e rke b una n d a n
a ta u p e ke rja a n la innya d e ng a n p e nd a p a ta n d ib a w a h Rp .600.000,- p e r
b ula n.
13. Pe nd id ika n te rting g i ke p a la rum a h ta ng g a : tid a k se ko la h/ tid a k ta m a t
SD/ ha nya SD.
14. Tid a k m e m iliki ta b ung a n / b a ra ng ya ng m ud a h d ijua l d e ng a n minim a l Rp .
500.000,- se p e rti se p e d a m o to r kre d it/ no nkre d it, e m a s, te rna k, ka p a l m o to r,
a ta u b a ra ng m o d a l la innya .
Jika minim a l 9 v a ria b e l te rp e nuhi m a ka sua tu rum a h ta ng g a d ika te g o rika n se b a g a i
rum a h ta ng g a miskin. Me na ng g a p i isu ke m iskina n ma ka p e re nc a na a n
p e m b a ng una n infra struktur b id a ng C ip ta Ka rya d a la m ra ng ka me ng e nta ska n
ke miskina n, se d a p a t mung kin m e lib a tka n m a sya ra a t miskin. Se la in untuk me nye ra p
a sp ira si m a syra ka t, jug a d iha ra p ka n me ning a ktka n ha rg a d iri d a n ke p e rc a ya a n d iri
ma sya ra ka t miskin se rta m e ning ka tka n ra sa me m iliki d a n ta ng g ung ja w a b
p e m e liha ra a n.
Pe re nc a na a n p e mb a ng una n infra struktur jug a te rka d a ng b e rd a m p a k p a d a
p e ng a d a a n/ p e m b e b a sa n la ha n ya ng m ung kin b e rd a mp a k p a d a te rja d inya
ke re sa ha n ma sya ra ka t. Untuk itu p e rlu d ila kuka n d e ng a n p e nd e ka ta n so sia l ya ng b a ik
se hing g a tid a k m e nimb ulka n se siste nsi so sia l.
4.1.3. Aspe k So sia l pa da Pe la ksa na a n Pe m b a ng una n Bida ng C ipta Ka rya
Pe la ksa na a n p e m b a ng una n b id a ng C ip ta Ka rya se c a ra lo ka si, b e sa ra n
ke g ia ta n, d a n d ura si b e rd a m p a k te rha d a p ma sya ra ka t. Untuk m e minim a lisir
te rja d inya ko nflik d e ng a n m a sya ra ka t p e ne rim a d a m p a k m a ka p e rlu d ila kuka n
b e b e ra p a la ng ka h a ntisip a si, se p e rti ko nsulta si, p e ng a d a a n la ha n d a n p e m b e ria n
1. Ko nsulta si m a sya ra ka t
Ko nsulta si m a sya ra ka t d ip e rluka n untuk m e m b e rika n info rm a si ke p a d a
m a sya ra ka t, te ruta m a ke lo m p o k m a sya ra ka t ya ng m ung kinte rke na d a m p a k
a kib a t p e m b a ng una n b id a ng C ip ta Ka rya d i wila ya hnya . Ha l ini sa ng a t
p e nting untuk m e na m p ung a sp ira si me re ka b e rup a p e nd a p a t, usula n se rta
sa ra n-sa ra n untuk b a ha n p e rtim b a ng a n d a la m p ro se s p e re nc a na a n.
Ko nsulta si m a sya ra ka t p e rlu d ila kuka n p a d a sa a t p e rsia p a n p ro g ra m b id a ng
C ip ta Ka rya , p e rsia p a n AMDAL d a n p e m b e b a sa n la ha n.
2. Pe ng a d a a n la ha n d a n p e m b e ria n ko m p e nsa si untuk ta na h d a n b a ng una n
Ke g ia ta n p e ng a d a a n ta na h d a n ke w a jib a n p e m b e ria n ko m p e nsa si a ta s
ta na h d a n b a ng una n te rja d i jika ke g ia ta n p e m b a ng una n b id a ng c ip ta ka rya
b e rlo ka si d ia ta s ta na h ya ng b uka n m ilik p e m e rinta h a ta u te la h d ite m p a ti
o le h sw a sta / m a sya ra ka t se la m a le b ih d a ri sa tu ta hun. Prinsip uta m a
p e ng a d a a n ta na h a d a la h b a hw a se m ua la ng ka h ya ng d ia m b il ha rus
d ila kuka n untuk m e ning ka tka n, a ta u m e m p e rb a iki, p e nd a p a ta n d a n
sta nd a r ke hid up a n w a rg a ya ng te rke na d a m p a k a kib a t ke g ia ta n
p e ng a d a a n ta na h ini.
3. Pe rm ukim a nke m b a li p e nd ud uk(re se ttle m e nt)
Se luruh p ro ye k ya ng m e m e rluka n p e ng a d a a n la ha n ha rus
m e m p e rtim b a ng ka n a d a nya ke m ung kina n p e m ukim a n ke m b a li p e nd ud uk
se ja k ta ha p a w a l p ro ye k. Bila m a na p e mind a ha n p e nd ud uk tid a k d a p a t
d ihind a rka n, re nc a na p e m ukim a n ke m b a li ha rus d ila ksa na ka n se d e m ikia n
rup a se hing g a p e nd ud uk ya ng te rp ind a hka n m e nd a p a t p e lua ng ikut
m e nikm a ti m a nfa a t p ro ye k. Ha l ini te rm a suk m e nd a p a t ko m p e nsa si ya ng
w a ja r a ta s ke rug ia nnya , se rta b a ntua n d a la m p e mind a ha n d a n
p e m b a ng una n ke m b a li ke hid up a nnya d i lo ka si ya ng b a ru. Pe nye d ia a n
la ha n, p e rum a ha n, p ra sa ra na d a n ko m p e nsa si la in b a g i p e nd ud uk ya ng
d im ukim ka n jika d ip e rluka n d a n se sua i p e rsya ra ta n.
Di ka b up a te n Sa b u Ra ijua , b e lum te rd a ta ke g ia ta n p e m b a ng una n C ip ta Ka rya
ya ng m e nya ng kut p e m ind a ha n p e nd ud uk d a n p e m b e ria n ko m p e nsa si se rta
O utp ut ke g ia ta n p e m b a ng una n b id a ng C ip ta Ka rya m e m b e ri m a nfa a t b a g i
m a sya ra ka t. Ma nfa a t te rse b ut d a p a t te rliha t se c a ra ka sa t m a ta d a n se c a ra
se d e rha na d a p a t te rukur, se p e rti ke m ud a ha n m e nc a p a i lo ka si p e la ya na n
infra struktur, w a ktu te m p uh ya ng m e nja d i le b ih sing ka t, hing g a p e ng ura ng a n b ia ya
ya ng ha rus d ike lua rka n o le h p e nd ud uk untuk m e nd a p a tka n a kse s p e la ya na n
te rse b ut.
Pe na ng a n a sp e k so sia l p a sc a p e la ksa na a n p e m b a ng una n b id a ng C ip ta Ka rya d i
Ka b up a te n Sa b u Ra ijua sud a h te rliha t, te ra sa d a n te rukur se ja k p e m b a ng una nnya
p a d a ta hun-ta hun se b e lum nya . Se p e rti p e m b a ng una n ja la n ling kung a n,
p e m b a ng una n SPAM p e d e sa a n, p e rlua sa n ja ring a n p e rp ip a a n d a n se b a g a inya ,
na m un d a ta m e ng e na i id e ntifika si p e m b a ng una n ini b e lum te rd a ta se c a ra
le ng ka p .
Ke g ia ta n Pe m b a ng una n C ip ta Ka rya ya ng m e m b utuhka n Ko nsulta si, Pe m ind a ha n
Pe nd ud uk d a n Pe m b e ria n Ko m p e nsa si se rta Pe rm ukim a n Ke m b a li m e lip uti :
1. Pe ng e m b a ng a n Pe rm ukim a n
1). Infra struktur Ka w a sa n Pe rm ukim a n Pe rko ta a n
2). Rusuna w a Be se rta Infra struktur Pe nd ukung nya
3). Ifra struktur Ka w a sa n Pe rmukim a n Pe rd e sa a n
4). Infra struktur Pe nd ukung Ke g ia ta n Eko no mi d a n So sia l (RISE)
5). Infra struktur Pe rd e sa a n (PPIP)
2. Pe na ta a n Ba ng una n d a n Ling kung a n
1). Ba ng una n G e d ung d a n Fa silita snya
2). Sa ra na d a n Pra sa ra na Ling kung a n Pe rm ukim a n
3).Ke sw a d a ya a n Ma sya ra ka t
3. Pe ng e m b a ng a n Air Minum
1). SPAM d i Ka w a sa n MBR
2). SPAM d i IKK
3). SPAM Pe rd e sa a n
4). SPAM Ka w a sa n Khusus
4. Pe ng e m b a ng a n Pe nye ha ta n Ling kung a n Pe rm ukim a n
1). Infra struktur Air Lim b a h
3). Infra struktur Te m p a t Pe mro se sa n Akhir Sa mp a h
4). Infra struktur Te m p a t Pe ng o la h Sa m p a h Te rp a d u/ 3R
4.1.4. Aspe k So sia l pa da Pa sc a Pe la ksa na a n Pe m b a ng una n Bida ng C ipta Ka rya O utp ut ke g ia ta n p e m b a ng una n b id a ng C ip ta Ka rya se ha rusnya m e m b e ri
m a nfa a t b a g i m a sya ra ka t. Ma nfa a t te rse b ut d iha ra p ka n minim a l d a p a t te rliha t
se c a ra ka sa t m a ta d a n se c a ra se d e rha na d a p a t te rukur, se p e rti ke m ud a ha n
m e nc a p a i lo ka si p e la ya na n infra struktur, w a ktu te m p uh ya ng m e nja d i le b ih
sing ka t, hing g a p e ng ura ng a n b ia ya ya ng ha rus d ike lua rka n o le h p e nd ud uk untuk
m e nd a p a tka n a kse s p e la ya na n te rse b ut.
4.2. A na lisis Ling kung a n
Ka jia n ling kung a n d ib utuhka n untuk m e m a stika n b a hw a d a la m p e nyusuna n
RPIJM b id a ng C ip ta Ka rya te la h m e ng a ko m o d a si p rinsip p e rlind ung a n d a n
p e ng e lo la a n ling kung a n hid up . Ad a p un a m a na t p e rlind ung a n d a n p e ng e lo la a n
ling kung a n a d a la h se b a g a i b e rikut:
1. UU No .3 2/ 2009 te nta ng Pe rlindung a n da n Pe ng e lo la a n Ling kung a n Hid up : “ Instrum e n p e nc e g a ha n p e nc e m a ra n d a n/ a ta u ke rusa ka n ling kung a n hid up
te rd iri a ta s a nta ra la in Ka jia n Ling kung a n Hid up Stra te g is (KLHS), Ana lisis
Me ng e na i Da m p a k Ling kung a n (AMDAL), d a n Up a ya Pe ng e lo la a n
Ling kung a n-Up a ya Pe m a nta ua n Ling kung a n (UKL-UPL) d a n Sura t Pe rnya ta a n
ke sa ng g up a n Pe ng e lo la a n d a nPe m a nta ua nLing kung a n Hid up (SPPLH)”
2. UU No .17/ 2007 te nta ng Re nc a na Pe m b a ng una n Ja ng ka Pa nja ng Na sio na l: “ Da la m ra ng ka m e ning ka tka n kua lita s ling kung a n hid up ya ng b a ik p e rlu
p e ne ra p a n p rinsip -p rinsip p e m b a ng una n ya ng b e rke la njuta n se c a ra ko nsiste n
d i se g a la b id a ng ”
3. Pe ra tura n Pre side n No .5/ 2010 te nta ng Re nc a na Pe m b a ng una n Ja ng ka Me ne ng a h Na sio na l Ta hun 2010- 2014:
“ Da la m b id a ng ling kung a n hid up , sa sa ra n ya ng he nd a k d ic a p a i a d a la h
p e rb a ika n m utu ling kung a n hid up d a n p e ng e lo la a n sum b e r d a ya a la m d i
p e ning ka ta n d a ya d ukung d a n d a ya ta m p ung ling kung a n; p e ning ka ta n
ka p a sita s a d a p ta si d a n m itig a si p e rub a ha n iklim ”
4. Pe rme n LHNo . 9 Ta hun 2011 te nta ng Pe do m a n Um um Ka jia n Ling kung a n Hidup
Stra te g is:
Da la m p e nyusuna n ke b ija ka n, re nc a na d a n/ a ta u p ro g ra m , KLHS d ig una ka n
untuk p e nyia p a n a lte rna tiv e p e nye m p urna a n ke b ija ka n, re nc a na d a n/ a ta u
p ro g ra m a g a r d a m p a k d a n/ a ta u risiko ling kung a n ya ng tid a k d iha ra p ka n
d a p a t d im inim a lka n.
5. Pe rm e n LH No . 16 Ta hun 2012 te nta ng Pe nyusuna n Do kum e n Ling kung a n. Se b a g a i p e rsya ra ta n untuk m e ng a juka n ijin ling kung a n m a ka p e rlu d isusun
d o kum e n Am d a l, UKL d a n UPL a ta u Sura t Pe rnya ta a n Ke sa ng g up a n
Pe ng e lo la a n Ling kung a n Hid up a ta u d ise b ut d e ng a n SPPL b a g i ke g ia ta n a ta u
UKL d a nUPL.
Tug a s d a n w e w e na ng p e me rinta h p usa t, p e m e rinta h p ro v insi, d a n p e m e rinta h
ka b up a te n/ ko ta d a la m a sp e k ling kung a n te rka it b id a ng C ip ta Ka rya m e ng a c u
p a d a UU No .32/ 2009 te nta ng Pe rlind ung a n d a n Pe ng e lo la a n Ling kung a n Hid up
ya itu:
1. Pe m e rinta h Pusa t
a .Me ne ta p ka n ke b ija ka n na sio na l.
b .Me ne ta p ka n no rm a , sta nd a r, p ro se d ur, d a n krite ria .
c .Me ne ta p ka n d a n m e la ksa n a ka n ke b ija ka n m e ng e na i KLHS.
d .Me ne ta p ka n d a n m e la ksa na ka n ke b ija ka n me ng e na i a m d a l d a n UKL-UPL.
e .Me la ksa na ka n p e ng e nd a lia n p e nc e m a ra n d a n/ a ta u ke rusa ka n ling kung a n
hid up .
f. Me ne ta p ka n d a n m e la ksa na ka n ke b ija ka n m e ng e na i p e ng e nd a lia n
d a m p a k p e rub a ha n iklim d a n p e rlind ung a n la p isa n o zo n.
g .Me la kuka n p e m b ina a n d a n p e ng a w a sa n te rha d a p p e la ksa na a n ke b ija ka n
na sio na l, p e ra tura n d a e ra h, d a n p e ra tura n ke p a la d a e ra h.
h. Me ng e m b a ng ka n d a n m e ne ra p ka n instrume nt ling kung a n hid up .
i. Me ng e m b a ng ka n d a n m e la ksa na ka n ke b ija ka n p e ng a d ua n m a sya ra ka t.
2. Pe m e rinta h Pro vinsi
a . Me ne ta p ka n ke b ija ka n ting ka t p ro vinsi.
b . Me ne ta p ka n d a n m e la ksa na ka n KLHS ting ka t p ro v insi.
c . Me ne ta p ka n d a n m e la ksa na ka n ke b ija ka n me ng e na i a m d a l d a n UKL-UPL.
d . Me la kuka n p e m b ina a n d a n p e ng a w a sa n te rha d a p p e la ksa na a n
ke b ija ka n, p e ra tura n d a e ra h, d a n p e ra tura n ke p a la d a e ra h
ka b up a te n/ ko ta .
e . Me ng e m b a ng ka n d a n m e ne ra p ka n instrume nt ling kung a n hid up .
f. Me la kuka n p e m b ina a n, b a ntua n te knis, d a n p e ng a w a sa n ke p a d a
ka b up a te n/ ko ta d i b id a ng p ro g ra m d a n ke g ia ta n.
g . Me la ksa na ka n sta nd a r p e la ya na n m inim a l.
3. Pe m e rinta h Ka b upa te n
a . Me ne ta p ka n ke b ija ka n ting ka t ka b up a te n
b . Me ne ta p ka n d a n m e la ksa na ka n KLHS ting ka t ka b up a te n/ ko ta .
c . Me ne ta p ka n d a n m e la ksa na ka n ke b ija ka n me ng e na i a m d a l d a n UKL-UPL.
d . Me ng e m b a ng ka n d a n m e ne ra p ka n instrume nt ling kung a n hid up .
e . Me la ksa na ka n sta nd a r p e la ya na n m inim a l.
A . Ka jia n Ling kung a n Hidup Stra te g is (KLHS)
Me nurut UUNo .32/ 2009 te nta ng Pe rlind ung a n d a n Pe ng e lo la a n Ling kung a n
Hid up , Ka jia n Ling kung a n Hid up Stra te g is, ya ng se la njutnya d ising ka t
KLHS, a d a la h ra ng ka ia n a na lisis ya ng siste m a tis, m e nye luruh, d a n p a rtisip a tif
untuk m e m a stika n b a hw a p rinsip p e mb a ng una n b e rke la njuta n te la h
m e nja d i d a sa r d a nte rinte g ra si d a la m p e m b a ng una n sua tu w ila ya h d a n/ a ta u
ke b ija ka n, re nc a na , d a n/ a ta u p ro g ra m .
KLHS p e rlu d ite ra p ka n d id a la m RPIJM ka re na :
1. RPIJM m e m b utuhka n ka jia n a sp e k ling kung a n d a la m p e re nc a na a n
p e m b a ng una n infra struktur.
2. KLHS d ija d ika n se b a g a i a la t ka jia n ling kung a n ka re na RPI2JM b e ra d a
p a d a ta ta ra n Ke b ija ka n/ Re nc a na / Pro g ra m . Da la m ha l ini, KLHS
d a n/ a ta u p ro g ra m m e nja d i g a rd a d e p a n d a la m m e nya ring ke g ia ta n
p e m b a ng una n ya ng b e rp o te nsi m e ng a kib a tka n d a m p a k ne g a tifte r
ha d a p ling kung a n hid up .
Ko o rd ina si p e nyusuna n KLHS a nta r insta nsi sa ng a t d ip e rluka n untuk
m e ntra nsfe r p e m a ha m a n m e ng e na i p e nting nya p e ne ra p a n p rinsip
p e rlind ung a n d a n p e ng e lo la a n ling kung a n hid up untuk m e nd o ro ng
te rja d inya p e m b a ng una n b e rke la njuta n.
Ta ha pa n Pe la ksa na a n KLHS
Ta ha p a n p e la ksa na a n KLHS d ia w a li d e ng a n p e na p isa n usula n
re nc a na / p ro g ra m d a la m RPIJM p e r se kto r d e ng a n m e m p e rtim b a ng ka n
isu-isu p o ko k se p e rti
1) p e rub a ha n iklim ,
2) ke rusa ka n, ke m e ro so ta n, d a n/ a ta u ke p una ha n ke a ne ka ra g a m a n ha ya ti,
3) p e ning ka ta n inte nsita s d a n c a kup a n w ila ya h b e nc a na b a njir, lo ng so r,
ke ke ring a n, d a n/ a ta u ke b a ka ra n huta n d a n la ha n,
4) p e nuruna n m utu d a n ke lim p a ha n sum b e r d a ya a la m ,
5) p e ning ka ta n a lih fung si ka w a sa n huta n d a n/ a ta u la ha n,
6) p e ning ka ta n jumla h p e nd ud uk miskin a ta u te ra nc a m nya ke b e rla njuta n
p e ng hid up a n se ke lo m p o k m a sya ra ka t; d a n/ a ta u
7 ) p e ning ka ta n risiko te rha d a p ke se ha ta n d a n ke se la m a ta n m a nusia .
Isu-isu te rse b ut m e nja d i krite ria a p a ka h re nc a na / p ro g ra m ya ng d isusun
te rid e ntifika si m e nim b ulka n re siko a ta u d a m p a k te rha d a p isu-isu te rse b ut.
Ta ha p 1 d ila kuka n d e ng a n p e na p isa n (sc re e ning ) d e ng a n m e nyusun ta b e l
ka w a sa n huta n d a n/ a ta u la ha n,
m e lip uti : d a ya d ukung la ha n, jumla h d a n je nis p o ho n ya ng hila ng se rta ke b ising a n, g e ta ra n, p o lusi ud a ra , g a ng g ua n
ke se ha ta n d a n ko nflik so sia l
6. Pe ning ka ta n jumla h
p e nd ud uk miskin a ta u te ra nc a mnya ke b e rla njuta n p e ng hid up a n se ke lo mp o k ma sya ra ka t
Pe ning ka ta n lua s la ha n ka w a sa n kumuh d a n p e nuruna n kua lita s ke se ha ta n ling kung a n
Sig nifika n
7. Pe ning ka ta n risiko te rha d a p ke se ha ta n d a n ke se la m a ta n ma nusia
G a ng g ua n ling kung a n a kib a t limb a h a ir ko to r d a n sa m p a h
Sig nifika n
Ta ha p ke -2 se te la h p e na p isa n te rd a p a t d ua ke g ia ta n. Jika m e la lui p ro se s
p e na p isa n d i a ta s tid a k te rid e ntifika si b a hw a re nc a na / p ro g ra m d a la m RPIJM
tid a k b e rp e ng a ruh te rha d a p krite ria p e na p isa n d i a ta s m a ka b e rd a sa rka n
Pe rm e n Ling kung a n Hid up No . 9/ 2011 te nta ng Pe d o m a n Um um KLHS, Tim
Sa tg a s RPIJM Ka b up a te n/ Ko ta d a p a t m e nye rta ka n Sura t Pe rnya ta a n
b a hw a KLHS tid a k p e rlu d ila ksa na ka n, d e ng a n d ita nd a ta ng a ni o le h Ke tua
Sa tg a s RPIJM d e ng a n p e rse tujua n BPLHD, d a n d ija d ika n la m p ira n d a la m
d o kum e n RPIJM.
Na m un, jika te rid e ntifika si b a hw a re nc a na / p ro g ra m d a la m RPIJM
b e rp e ng a ruh te rha d a p krite ria p e na p isa n d i a ta s m a ka Sa tg a s RPIJM
d id ukung d ina s ling kung a n hid up (BPLHD) d a p a t m e nyusun KLHS d e ng a n
ta ha p a n se b a g a i b e rikut :
1. Pe ng ka jia n Pe ng a ruh KRP te rha d a p Ko nd isi Ling kung a n Hid up d i Wila ya h
Pe re nc a na a n, d ila ksa na ka n m e la lui 4 (e m p a t) ta ha p a nse b a g a i b e rikut:
a ) Id e ntifika si Ma sya ra ka td a n Pe m a ng ku Ke p e nting a n La innya
Tujua n id e ntifika si m a sya ra ka t d a n p e m a ng ku ke p e nting a na d a la h :
Me ne ntuka n se c a ra te p a t p iha k-p iha k ya ng a ka n d ilib a tka n d a la m
Me nja m in d ite ra p ka nnya a za s p a rtisip a si ya ng d ia m a na tka n UU No .
32 Ta hun 2009 te nta ng Pe rlind ung a n d a n Pe ng e lo la a n Ling kung a n
Hid up ;
Me nja m in b a hw a ha sil p e re nc a na a n d a n e va lua si ke b ija ka n,
re nc a na d a n/ a ta u p ro g ra m me m p e ro le h le g itim a si a ta u p e ne rim a a n
o le h p ub lik;
Ag a r m a sya ra ka t d a n p e m a ng ku ke p e nting a n m e nd a p a tka n a kse s
untuk m e nya m p a ika n info rm a si, sa ra n, p e nd a p a t, d a n p e rtim b a ng a n
te nta ng p e m b a ng una n b e rke la njuta n m e la lui p ro se s
p e nye le ng g a ra a n KLHS.
Ta b e l 4.3.
Pro se s Ide ntifika si Pe m a ng ku Ke pe nting a n da n Ma sya ra ka t da la m pe nyusuna n KLHS Bida ng C ipta Ka rya
Ma sya ra ka t da n Pe m a ng ku
Ke pe nting a n Le mb a g a
Pe m b ua t ke p utusa n a .Bup a ti/ Wa liko ta
b .DPRD
Pe nyusun ke b ija ka n,re nc a na d a n/ a ta u
p ro g ra m Dina sPU-C ip ta Ka rya , BPLHD
Insta nsi a .Dina sPU-C ip ta Ka rya
b .BPLHD
Ma sya ra ka t ya ng m e milik Info rm a si d a n/ a ta u
ke a hlia n(p e ro ra ng a n/ to ko h/ ke lo m p o k)
a .Pe rg urua n ting g i a ta ule mb a g a p e ne litia n la innya
b .Aso sia si pro fe si
c .Fo rum-fo rum p e m b a ng una n b e rke la njuta n d a n ling kung a n hid up
d .LSM/ Pe me rha ti Ling kung a n hid up
e .Pe ro ra ng a n/ to ko h
f.ke lo mp o k ya ng m e miliki d a ta d a n info rma si b e rka ita n d e ng a n SDA
Ma sya ra ka t te rke na Da m p a k
a .Le mb a g a Ad a t
b .Aso sia si Pe ng usa ha
c . To ko h m a sya ra ka t
d . O rg a nisa si ma sya ra ka t
b ) Id e ntifika si Isu Pe m b a ng una n Be rke la njuta n
Tujua nid e ntifika si isup e m b a ng una n b e rke la njuta n:
1) p e ne ta p a n isu-isu p e m b a ng una n b e rke la njuta n ya ng m e lip uti a sp e k
so sia l, e ko no m i, d a n ling kung a n hid up a ta u ke te rka ita n a nta r ke tig a
a sp e k te rse b ut;
2) p e m b a ha sa n fo kus te rha d a p isu sig nifika n; d a n
3) m e m b a ntu p e ne ntua n c a p a ia n tujua n p e m b a ng una n b e rke la njuta n.
Ta b e l. 4.4
Pro se s Ide ntifika si Isu Pe m b a ng una n Be rke la njuta n Bida ng C ip ta Ka rya Pe ng e lo mp o ka n Isu- isu Pe mb a ng una n
Be rke la njuta n Bida ng C ip ta Ka rya Pe nje la sa n Sing ka t Ling kung a n Hid up Pe rm ukim a n
Isu 1: ke c ukup a n a ir b a ku untuk a ir minum C o nto h: Ke ke ring a n, me nurunnya kua lita s a ir
Pe ning ka ta n p e mb a ng una n infra struktur ya ng b e rd a mp a k ke p a d a m e nurunnya kua ntita s d a n kua lita s sumb e r d a ya a la m
Isu 2: Pe nc e m a ra n ling kung a n o le h infra struktur ya ng tid a k b e rfung si m a ksima l C o nto h: p e nc e ma ra n ta na h o le h
se p tic ta nk ya ng b o c o r, p e nc e m a ra n b a d a n a ir o le h a ir limb a h p e rm ukima n
G a ng g ua n lig kung a n a kib a t
p e nc e ma ra n p e mb ua ng a n a ir ko to r d a n limb a h sa m p a h
Isu 3: d a m p a k ka wa sa n kum uh te rha d a p kua lita s ling kung a n
C o nto h: ka wa sa n kum uh m e nye b a b ka n p e nuruna n kua lita s ling kung a n
Pe ning ka ta n lua s ka w a sa n kumuh b e rd a m p a k ke p a d a p e nuruna n kua lita s ke se ha ta n m a sya ra ka t d a n ling kung a n
Eko no m i
Isu 4: ke m iskina n b e rko re la si d e ng a n ke rusa ka n ling kung a n
C o nto h: p e nc e ma ra n a ir
m e ng ura ng i ke se ja hte ra a n ne la ya n
G a ng g ua n lig kung a n a kib a t
p e nc e ma ra n p e mb ua ng a n a ir ko to r d a n limb a h sa m p a h
So sia l
Isu 5: Pe nc e m a ra n m e nye b a b ka n b e rke m b a ng nya wa b a h p e nya kit C o nto h: me nye b a rnya p e nya kit d ia re d i p e rm ukima n kumuh
Se kto rTe knisC K Ke g ia ta nd a n Ba ta sa nKa p a sita snya
f. Pe ng e m b a ng a n ka wa sa n p e rm ukima n b a ru
b e rp e ng ha sila n re nd a h (MBR), m isa lnya PNS, TNI/ PO LRI, b uruh/ p e ke rja ;
• Jumla h hunia n: < 500 unit ruma h; • Lua s ka wa sa n:< 10ha
.ii. Pe ng e m b a ng a n ka wa sa n p e rm ukima n b a ru se b a g a i p usa t ke g ia ta n so c ia l e ko no m i lo c a l p e d e sa a n (Ko ta Te rp a d u Ma nd iri KTM e kstra nsm ig ra si, fa silita s p e linta s b a ta s PPLB d i p e rb a ta sa n); • Jumla hhunia n: < 500unitruma h;
• Lua ska wa sa n:< 10ha
iii. Pe ng e m b a ng a n ka wa sa n p e rm ukima n b a ru d e ng a n p e nd e ka ta n Ka sib a / Lisib a (Ka wa sa n Sia p Ba ng un/ ling kung a n Sia p Ba ng un)
• Jumla h hunia n: < 500unitruma h; • Lua s ka wa sa n:< 10ha
g . Pe ning ka ta n Kua lita s Pe rm ukim a n
i. Pe na ng a na n ka wa sa n kum uh
d ip e rko ta a nd e ng a np e nd e ka ta n p e m e nuha n ke b utuha n d a sa r (b a sic ne e d)p e la ya na ninfra struktur, ta np a p e m ind a ha np e nd ud uk;
• Lua ska wa sa n:< 10ha
ii. Pe mb a ng una n ka wa sa n te rting g a l, te rp e nc il, ka wa sa n p e rb a ta sa n, d a n p ula u-p ula u ke c il;
• Lua ska wa sa n:< 10ha
iii. Pe ng e m b a ng a n ka wa sa n p e rd e sa a n untuk m e ning ka tka n e ko no m i lo c a l (p e na ng a na n ka wa sa n a g ro p o lita n, ka wa sa n te rp ilih p usa t p e rtumb uha n d e sa KTP2D, d e sa p usa t p e rtumb uha n DPP)
• Lua s ka wa sa n:< 10ha
h. Pe na ng a na n Ka wa sa n Kum uh Pe rko ta a n
i. Pe na ng a na n m e nye luruh te rha d a p ka wa sa n kumuh b e ra t d i p e rko ta a n m e tro p o lita n ya ng d ila kuka n d e ng a n p e nd e ka ta n p e re ma ja a n ko ta (urb a nre ne wa l), d ise rta i d e ng a n p e mind a ha n p e nd ud uk, d a n d a p a t d iko mb ina sika n d e ng a n p e nye d ia a n b a ng una n ruma hs usun
• Lua ska wa sa n:< 5ha
Sumb e r: Pe ra tura n Me nte ri Pe ke rja a n Um um No . 10 Ta hun 2008
Je nis Ke g ia ta n Bid a ng C ip ta Ka rya ya ng ka p a sita snya m a sihd i b a w a h b a ta s
w a jib d ile ng ka p i d o kum e n UKL-UPL m e nja d ika nnya tid a k w a jib d ile ng ka p i
d o kum e n UKL- UPL te ta p i w a jib d ile ng ka p i d e ng a n Sura t Pe rnya ta a n
Ta b e l 4.9.
C he c klist Ke b utuha n Ana lisa Pe rlind ung a n Ling kung a n Pa da Pro g ra m C ip ta Ka rya
No . Ko m po ne n Ke g ia ta n Lo ka si Am da l UKL/ UPL SPPLH
1. Pe ng e m b a ng a n
Pe rm ukima n
1). Infra struktur Ka wa sa n Pe rm ukima n Pe rko ta a n 2). Rusuna wa Be se rta
Infra struktur Pe nd ukung nya 3). Ifra struktur Ka w a sa n
Pe rm ukim a n Pe rd e sa a n 4). Infra struktur Pe nd ukung Ke g ia ta n Eko no mi d a n So sia l (RISE)
5). Infra struktur Pe rd e sa a n (PPIP)
Se b a V
2. Pe na ta a n Ba ng una n d a n Ling kung a n
1). Ba ng una n G e d ung d a n Fa silita snya
2). Sa ra na d a n Pra sa ra na Ling kung a n Pe rm ukim a n 3).Ke sw a d a ya a n
Ma sya ra ka t
Se b a V V V
3. Pe ng e m b a ng a n Air Minum
1). SPAM d i Ka w a sa n MBR 2). SPAM d i IKK
3). SPAM Pe rd e sa a n 4). SPAM Ka w a sa n Khusus
Ka b . Sa b u
Ra ijua V V V
4. Pe ng e m b a ng a n
Pe nye ha ta n Ling kung a n Pe rm ukima n
1). Infra struktur Air Lim b a h 2). Infra struktur Dra ina se
Pe rko ta a n
3). Infra struktur Te m p a t Pe mro se sa n Akhir Sa mp a h
4). Infra struktur Te m p a t Pe ng o la h Sa m p a h Te rp a d u/ 3R
