SKRIPSI
PENERAPAN PRINSIP BUSINESS JUDGMENT RULE TERKAIT PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA, STUDY KASUS HOTASI D.P. NABABAN (DIREKTUR UTAMA PT. MERPATI AIRLINE (PERSERO)
TBK.)
Oleh:
CHRISTIAN ISAL SANGGALANGI
031211133124
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRANGGA
V
Skripsi ini saya persembahkan untuk kedua
orangtua saya, kedua saudara saya,
Almarhum Nenek saya, semua keluarga
besar saya, serta semua orang yang ada di
dekat saya yang selalu memberikan
motivasi dan mendukung saya selama ini,
VI
MOTTO:
“
Try It While You Can, Because Believe That In Every Business
There Is Always Hope
”
“Don’t Wait For an Opportunity. Make One”
“Do The Best, God Takes The Rest”
BEST MOTTO:
“I Can Do All Things Through Christ, Who Strengthens Me” ~
VII
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan atas kehadirat Tuhan Yesus
Kristus atas segala rahmat dan kuasa Nya yang diberikan kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi dengan Judul
“Penerapan Prinsip Business Judgment Rule Terkait Pertanggung Jawaban Pidana,
Study Kasus Hotasi D.P. Nababan (Direktur Utama Pt. Merpati Airline (Persero)
Tbk.)” ini ditunjukan agar setiap direksi suatu perusahaan selalu menerapkan
prinsip kehati-hatian dan itikad baik dalam mengambil keputusan bisnis, serta
agar setiap penegak hukum mengetahui bahwa dalam pertanggung jawaban
pidana, seorang direksi dapat berlindung pada prinsip Business Judgment Rule
selama direksi tersebut telah menerapkan kehati-hatian dan itikad baik.
Skripsi ini tidak akan terwujud dan selesai tepat pada waktunya tanpa
bantuan dan dukungan dari berbagai pihak yang telah meluangkan waktu, tenaga,
pikiran, serta doanya bagi penulis. Pada kesempatan ini penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ayah penulis Bapak Yosep Sanggalangi yang sangat luar biasa memberikan
motivasi, dukungan dan doa dalam setiap hal yang penulis lakukan khususnya
menyelesaikan skripsi ini hingga penulis dapat menyelesaikannya tepat pada
waktunya dan Terima kasih telah menjadi ayah yang terbaik, tersabar dan
terbijaksana dalam kehidupan penulis, ayah akan selalu menjadi panutan bagi
penulis dalam menjalani kehidupan.
2. Ibu penulis Ibu Sinarwati yang tiada hentinya memberikan semangat,
VIII
pendidikan penulis agar penulis dapat segera menyelesaikan dan cita cita
penulis dapat segera tircapai, selain itu Ibu juga sangat membantu dalan
penulisan skripsi ini hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
tepat pada waktunya, terima kasih juga karena ibu telah menjadi ibu terhebat,
tersabar, dan terbaik dalam kehidupan penulias, ibu akan selalu menjadi
kebanggan penulis.
3. Kakak kandung dari penulis Mas Rizky Sanggalangi yang selalu memberikan
motivasi dan selalu mengajarkan penulis bahwa segala sesuatu itu mungkin
jika kita berusaha. Terima kasih juga telah menjadi teman debat penulis baik
dalam hal pelajaran maupun pengalaman hidup. Kakak akan selalu menjadi
panutan bagi panulis dan Charles.
4. Adik kandung dari penulis, Charles Sanggalangi yang telah membantu
penulis dalam memberikan aspirasi melalui hiburan dan motivasi yang telah
diberikan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini dan Charles akan
selalu menjadi saudara sekaligus teman terbaik bagi penulis.
5. Nenek penulis (Almarhum) Tjinna Lino, Terima kasih sudah banyak sekali
memberikan masukan, motivasi, semangat, doa, dan dukungan kepada
penulis agar penulis dapat menjadi orang yang sukses dan dapat
membahagiakan kedua orang tua penulis. Termiakasih oma atas segalanya,
semoga oma tenang di Surga. Tuhan Yesus memberkati Oma.
6. Bapak Prof. Dr. Eman Ramelan, S.H., M.S. selaku Dekan; Ibu Nurul Barizah,
IX
M.H., selaku Wakil Dekan II; Bapak Radian Salman, S.H., LL.M. Selaku
Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Airlangga.
7. Bapak Prof. Dr. Nur Basuki Minarno, S.H., M.Hum. selaku dosen
pembimbing yang telah melungakan waktu untuk membimbing dan
mengarahkan penulis dalam skripsi ini hingga penulis dapat menyelesaikan .
8. Panitia penguji skripsi Bapak Sapta Aprilianto, S.H., M.H., LL.M. selaku
selama perkuliahan baik untuk bimbingan, nasehat serta evaluasi agar penulis
dapat menjadi lebih baik salam menyelesaikan perkuliahan S1 ini.
10. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Airlangga yang telah memberikan
banyak ilmu dan pengalaman dalam perkuliahan bagi penulis. Terima kasih
banyak dan semoga jasa seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas
Airlangga akan dibalas oleh Tuhan Yang Maha Esa.
11. Rafiqa Aswinda Desovi, Terima kasih atas segalah waktu, dukungan, doa,
semangat dan kesabaran yang diberikan kepada penulis selama ini.
Khususnya dukungan yang sangat berpengaruh bagi penulis dalam
menyelesaikan penulisan skripsi ini. Semoga apa yang kamu cita-citakan
X
12. Teman-teman Chibi, mulai dari yang paling tua Rizky Juliani (cici), terima
kasih telah banyak membantu penulis dalam perkuliahan selama ini, terima
kasih juga telah menjadi penyemangat di Chibi agar anak-anak Chibi belajar
lebih giat, semoga segala cita-citamu dapat tercapai ci; Fizara Nugra Anisa
(Fira) terima kasih banyak fira sudah menjadi teman sekaligus saudara bagi
penulis selama perkuliahan ini semoga pertemanan kita akan terus terjaga
sampai tua dan semoga semua cita-citamu dapat tercapai fir; Indah Sari Arfi
Lijud (Indah) terima kasih indah sudah menjadi sahabat Chibi walaupun anak
anak sering ngebully kamu tapi kamu tetap sabar, semoga segala cita-citamu
dapat terwujud ndah; Rachmad Harmoko (Moko_Took) terima kasih banyak
mok sudah membantu penulis mulai dari SMA hingga S1, terima kasih juga
atas segala motivasi yang sangat membangun bagi penulis dan terima kasih
atas pengalaman MCC yang sudah diberikan kepada penulis, semoga kamu
sukses dalam segala hal mok; Adrian Wahyu Ramadan (Adrian) terima kasih
telah menjadi teman baik penulis dan telah mengajarkan banyak hal mulai
dari olah raga, ilmu pengetahuan dan juga pergaulan, semoga cita-citamu dan
keinginanmu dapat tercapai yan; Iskandar Dzulqornain (Cimeng) Terima
kasih teman sudah mengajak penulis dalam dunia organisasi, sudah
menemanin penulis dalam MCC, dan sudah mempercayai penulis untuk
menjadi wakilmu di BEM FH UNAIR 2015, Terima kasih banyak meng buat
semua pengalaman dan dukungan selama ini, semoga kamu bisa menjadi
Hakim yang bijak dan selalu jujur dalam memutus perkara; Adi Prasetyo
XI
senang maupun susah, terima kasih juga sudah mau berkorban dalam NMCC
Mudjok VIII dan terima kasih atas segala dukungan dalam setiap hal yang
penulis lakukan. Semoga segala cita-citamu dapat terwujud; Arindhita Deane
(Dea) Terima kasih de sudah menjadi sahabat sekaligus saudara bagi penulis
selama perkuliahan, terima kasih juga sudah banyak memberikan masukan
dan dukungan yang sangat membantu bagi penulis. Semoga segala yang
kamu cita-citakan dapat terwujud de; Mohammad Pandi Alam (Alam) terima
kasih lam sudah banyak memberikan masukan mulai dari hal-hal kecil hingga
hal-hal besar yang penulis tidak dapat sebutkan satu persatu, terima kasih
juga sudah menemani penulis dalam dunia organisasi kampus, semoga segala
cita-citamu dapat terwujud lam. See You on Top Teman-teman.
13. Member Pantai; Dhita, Bayu, Domi, Echi, Afi, Adisatrio, Aida, Adel, Rizal,
Aceng, Fito, Mirza, Joni, Rani, Ardinalfa, Dhani, Dito, Toni, Ghisca, Daus,
Dwi, Lady, Fia, Iman, Bagus, Sakti, Yunis, Cahyo, Eja, Alifian, terima kasih
kalian sudah mau menjadi keluarga baru penulis selama di kampus, dan
terima kasih atas semua dukungan yang diberikan kepada penulis selama ini.
See You on Top Guys.
14. Delegasi NMCC ALSA UB; Mas Dyo, Mas Rendy, Mas Bintang, Mbak Ria,
Mbak Anggi, Mbak Lisa, Mas Ryan, Mas Samuel, Mas Radit, Mas Kemal,
Mas Agus, Mas Fadly, Mbak Hening, Arlina, Dina, Gelza, Qory, Moko
Terima kasih kalian sudah menemani penulis dalam NMCC pertama yang
XII
15. Delegasi NMCC Undip IV; Mas Bintang, Mas Dede, Mas Ucil, Mas Smith,
Mas Ucil, Mas Ucup, Mas Sahala, Mbak Hening, Mbak Firdy, Mbak Luvi,
Mbak Okky, Cimeng, Satria, Afif, Tatag, Arlina, Astrid, Wulan, Rizqa
Terima kasih kalian sudah mengajarkan kepada penulis arti dari sebuah usaha
yang tidak akan menghianati hasil.
16. Delegasi NMCC MUDJOK VIII; Mas Bintang, Mbak Ayu Ajeng, Mas
Dharaf, Mas Dede, Mas Surya, Mbak Luvi, Cimeng, Moko, Cakil, Afif,
Arlina, Yunis, Walid, Opik, Patria, Winda, Oyen, Intan, Kristie. Terima kasih
banyak kalian sudah mempercayai penulis untuk menjadi Ketua Delegasi, dan
terima kasih banyak atas semua pengorbanan kalian sehingga kita bisa
sama-sama meraih impian kita untuk menjadi juara.
17. Delegasi NMCC TRD III; Mas Hari, Mas Smith, Mbak Hening, Cimeng,
Aceng, Ledy, Ratih, Anik, Arlina, Leho, Walid, Imam, Akbar, Adam, Rintan,
Caca. Terima kasih banyak teman teman seperjuangan MCC TRD III atas
semua pengalaman yang kalian berikan.
18. Delegasi NMCC Undip V; Cimeng, Arlina, Imam, Hario, Izzan, Faisal,
Winda, Intan, Rintan, Afifa, Nanda, Daniel, Agam, Gam, Rizaldy, Fitra,
Chika, Fenia, Nina. Terima kasih banyak teman-teman kalian sudah
mengajarkan banyak hal kepada penulis, dan terima kasih kalian sudah
menemani penulis dalam mengikuti perlombaan NMCC terakhir selama
perkuliahan.
19. Tim KKN BBM 53; Wildan, Adzan, Akbar, Mbas, Ajeng, Dhita, Rya, Reza,
XIII
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini dan terima kasih atas segala
dukungan serta motivasi yang sangat berguna bagi penulis. Semoga segala
cita-cita kalian dapat tercapai.
20. Semua Anggota BEM Fakultas Hukum Universitas Airlangga Periode 2015
yang namanya tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih kalian
sudah menemani penulis dalam berproses bersama di BEM dan terima kasih
atas kepercayaan kalian kepada penulis untuk dapan memimpin BEM
bersama Iskandar Dzulqornain (Ketua BEM).
21. Tim Internal Mooting; Winda, Rizaldy, Fitrah, Aan, Nauval, Fenia, Fitri,
Dinar, Agung, Viki, Rachma, Fatima, Windy, Yunita, Indah, Arum. Terima
kasih sudah memberikan banyak motivasi bagi penulis untuk menyelesaikan
skripsi ini.
22. Tim Magang Bank Indonesia; Mas Zulmi, Mas Yason, Yasin, Puput,
Giovani. Terima kasih atas semua pengalaman dan pelajaran yang sangat
berharga selama penulis mengikuti kegiatan magang di Bank Indonesia.
23. Semua teman-teman Fakultas Hukum Universitas Airlangga khususnya
angkatan 2012. Terima kasih atas semua pengalaman dan pelajaran yang telah
kalian berikan kepada penulis yang pastinya sangat membantu penulis dalam
menyelesaikan perkuliahan di Fakultas Hukum.
24. Karyawan dan Petugas kebersihan di Fakultas Hukum Universitas Airlangga,
Terima kasih karena sudah membantu penulis selama penulis mengikuti
XIV
Akhir kata penulis ingin meminta maaf jika selama ini penulis sering
berbuat salah, dan tentunya masih banyak kekurangan yang terdapat dalam skripsi
ini, sehingga skripsi ini sangat terbuka bagi setiap saran dan kritik yang
membangun, dan semoga nantinya skripsi ini dapat bermanfaat bagi siapa saja
yang membacanya.
Surabaya, 8 Februari 2016 Penulis
XV
ABSTRAK
Pertanggung jawaban pidana korporasi dapat diberikan kepada Korporasi dan/atau kepada pengurus dalam hal ini Direksi. Dalam hal ini Korporasi dapat dimintai Pertanggung jawaban pidana apabila tindak pidana yang dilakukan terjadi merupakan perbuatan intra vires atau tindakan yang sesuai dengan maksud dan tujuan korporasi. Dan dalam hal Direksi yang dimintai pertanggung jawaban pidana apabila perbuatan yang dilakukan oleh direksi merupakan perbuatan Ultra Vires maupun perbuatan yang melanggar Fiduciary Duty.
Namun apabila perbuatan direksi telah sesuai dengan maksud dan tujuan Korporasi dan telah melakukan prinsip kehati-hatian maupun itikad baik, tetapi tetap terjadi tindak pidana, maka direksi tersebut dapat menggunakan prinsip Business Judgment Rule sebagai perlindungan hukum.
Oleh sebab itu, business judgment rule sering digunakan untuk menjamin keadilan bagi para Direksi yang mempunyai itikad baik. Prinsip ini bertujuan untuk mencapai keadilan, khususnya bagi para direktur sebuah perusahaan terbatas dalam melakukan suatu keputusan bisnis.
Kata kunci:
XVI
ABSTRACT
Corporate criminal liability can be provided to the Corporation and / or to the board in this case the Board of Directors . In this case the Corporation shall be held if the accountability of criminal offenses do occur are intra vires act or acts in accordance with the intent and purpose of the corporation . And in the case of the Board of Directors held responsible if the criminal acts committed by the directors of Ultra Vires an act or acts that violate Fiduciary Duty
However, if the directors act in compliance with the purposes and objectives of the Corporation and has been committed to the principles of prudence and good faith, but still the criminal act , then the directors can make use of Business Judgment Rule as legal protection
Thus, Business Judgment Rule, which is often used to ensure justice for the directors who have in good faith. This principle intended to achieve justice, especially for the directors of a limited company in making a business decision.
Key Words:
XVII
PERATURAN UNDANG-UNDANGAN :
Undang-undang Nomor. 1 Tahun 1946 tentang Peraturan Hukum Pidana.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan
Terbatas.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2003 Tentang Badan
Usaha Milik Negara.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 Jo Undang-undang
Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Pemberantasan Tindak
ii
d. Prosedur Pengumpulan dan Pengolahan Bahan Hukum... 13
e. Analisa Bahan Hukum ... 13
1.4 Sistematika Penulisan ... 14
BAB II PRINSIP BUSINESS JUDGMENT RULE DALAM PENGELOLAHAN KORPORASI 2.1. Prinsip Business Judgment Rule... 16
2.1.1 Fiduciary Duty... 19
2.1.2 Ultravires... 28
2.2. Organ Korporasi dalam kaitannya dengan Business Judgment Rule ... 32
2.2.1 Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS)... 33
2.2.2 Dewan Komisaris... 40
ii
BAB III IMPLEMENTASI PRINSIP BUSINESS JUDGMENT RULE STUDY KASUS HOTASI D.P. NABABAN SELAKU DIREKTUR UTAMA PT MNA
3.1. Implementasi Prinsip Business Judgment Rule dalam pertanggung jawaban pidana... 49 3.2. Study Kasus Hotasi Nababan dikaitkan dengan Prinsip
Business Judgment Rule... 61
BAB IV PENUTUP
4.1. Kesimpulan ... 80 4.2. Saran ... 81
Daftar Bacaan
