BUKU PROFIL UPTPK (UNIT PELAYANAN TERPADU PENANGGULANGAN KEMISKINAN) KABUPATEN SRAGEN

(1)

(2)

BUKU PROFIL

UPTPK

(UNIT PELAYANAN TERPADU PENANGGULANGAN KEMISKINAN)

KABUPATEN SRAGEN

Jl.Raya Sukowati No.255 Sragen, Jawa Tengah, Indonesia 57211 Telp. (0271) 8823700 / (0271) 891025 pswt 226

Fax. (0271) 891297

Website: http://uptpk.sragenkab.go.id Email: uptpk@sragenkab.go.id

(3)

(4)

Profil UPTPK Kabupaten Sragen | i uptpk.sragenkab.go.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena limpahan rahmat-Nyalah buku Profil Unit Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan (UPTPK) Kabupaten Sragen dapat terselesaikan. Buku ini merupakan perwujudan keinginan kami untuk berbagi ide, wacana, dan pengalaman dalam upaya penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Sragen pada khususnya.

Berdirinya UPTPK merupakan usaha inovatif pemerintah daerah Kabupaten Sragen untuk mengentaskan kemiskinan dengan konsep yang sistematis dan terpadu. UPTPK mengintegrasikan bentuk pelayanan penanggulangan kemiskinan yang telah dilaksanakan secara terpisah pada masing-masing SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah). Hal itu dimaksudkan agar pelayanan lebih fokus, efektif, dan tepat sasaran.

Pelayanan oleh UPTPK Sragen dimaksudkan untuk menjamin tercapainya pemenuhan hak dan kebutuhan warga miskin dalam bidang Kesehatan, Pendidikan, dan Sosial Ekonomi. Kabupaten Sragen yang dulunya memiliki indeks kemiskinan yang tinggi, dengan komitmen yang kuat, lambat laun menuju pada indeks Kabupaten Sejahtera.

(5)

ii | Profil UPTPK Kabupaten Sragen

uptpk.sragenkab.go.id

Kami menyadari, berdirinya UPTPK merupakan kerja keras semua pihak. Keberadaan UPTPK sebagai ‘kantornya orang miskin” adalah sebuah inovasi yang direalisasikan tanpa adanya referensi dan bench mark sehingga masih jauh dari kata optimal dan sempurna. Untuk itulah, dukungan, masukan, serta saran dari semua pihak sangat kami harapkan.

Sragen, Desember 2014

(6)

Profil UPTPK Kabupaten Sragen | iii uptpk.sragenkab.go.id

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ... i

DAFTAR ISI ... iii

BAB I Pendahuluan ... 1

Regulasi Pendirian UPTPK Sragen... 2

BAB II Maksud, Tujuan, Visi dan Misi ... 5

A. Maksud ... 5

B. Tujuan ... 6

C. Visi ... 6

D. Misi ... 6

BAB III Kelembagaan ... 7

BAB IV Pelayanan ... 9

A. Jenis Pelayanan ... 9

B. Standar Waktu Penyelesaian ... 10

C. Mekanisme Pelayanan ... 11

D. Pelimpahan Kewenangan ... 11

BAB V Personalia ... 15

Peningkatan Kualitas Pelayanan ... 16

BAB VI Realisasi Pelayanan ... 20

A. Output ... 20

B. Capaian Kegiatan ... 35

(7)

iv | Profil UPTPK Kabupaten Sragen

BAB VII Penghargaan dan Dukungan ... 39

A. Penghargaan ... 39

B. Dukungan ... 39

Dokumentasi UPTPK ... 43

Kontak UPTPK ... 51

Kontak Pejabat UPTPK ... 52

(8)

Profil UPTPK Kabupaten Sragen | 1 uptpk.sragenkab.go.id

Dewasa ini, pelayanan publik menjadi hal yang krusial. Citra pelayanan di sejumlah lembaga pemerintahan yang terkesan lambat dan berbelit-belit menjadi perhatian khusus dalam program percepatan reformasi birokrasi Peningkatan pelayanan publik berarti peningkatan kualitas pelayanan kepada masyarakat. Paradigma pun bergeser dari yang semula dilayani menjadi melayani. Pemerintah Kabupaten/ Kota berpacu untuk meningkatkan kualitas

pelayanan kepada masyarakat.

Di Kabupaten Sragen, pioner pelayanan publik diinisiasi dengan lahirnya BPTPM (Badan Perizinan Terpadu dan Penanaman Modal) yang menjadi rujukan PTSP secara nasional. Lembaga ini melayani perijinan dan memberikan kemudahan investasi bagi para stake holder. Namun, inovasi ini belum cukup. Masyarakat Sragen tidak hanya para pemilik modalsaja tetapi juga kaum miskin/proletar. Kemiskinan adalah “bencana harian kronis” yang tampak jelas di depan mata.

Pendahuluan

(9)

2 | Profil UPTPK Kabupaten Sragen

uptpk.sragenkab.go.id | uptpk.sragenkab.go.id

Dibutuhkan tempat bagi masyarakat miskin untuk medapatkan solusi atas masalah kemiskinan yang menghimpitnya.

Bupati Sragen Agus Fatchur Rahman menggagas terbentuknya suatu unit pelayanan kemiskinan terpadu di satu pintu, dilengkapi dengan instrumen survey kemiskinan yang valid, serta ditunjang oleh keberadaan single database kemiskinan yang selalu up to date dan bisa diakses secara terbuka, sehingga program-program penanggulangan kemiskinan dapat dilaksanakan secara terarah dan tepat sasaran. Pada tanggal 27 Mei 2012, Unit Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan didirikan, yang kemudian menjadi inovasi terbaru pelayanan publik di Kabupaten dan satu-satunya di Indonesia.

Di Kabupaten Sragen, penanganan dan penanggulangan kemiskinan semula dilaksanakan oleh beberapa Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sesuai tupoksi masing-masing. Hal ini berimbas pada alur birokrasi yang semakin panjang dan rumit. Masyarakat miskin harus berkorban waktu, tenaga, dan biaya. Selain itu, keterbatasan informasi mengenai tahapan-tahapan dan prosedur masing-masing program pelayanan kemiskinan menimbulkan kesulitan masyarakat miskin untuk mendapatkan pelayanan. Kendala lainnya adalah dari perbedaan database kemiskinan antara SKPD dan BPS yang menyebabkan pelayanan kemiskinan tidak optimal dan tepat sasaran. Lahirnya UPTPK adalah untuk menyederhanakan mekanisme pelayanan terhadap masyarakat miskin dalamsatu wadah yang repesentatif, kredibel dan profesional.

(10)

Regulasi Pendirian UPTPK Sragen :

1. Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 34 : “Fakir Miskin dan Anak-Anak Terlantar Dipelihara Negara.”

2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik

 Pasal 5, Ruang lingkup pelayanan publik meliputi pelayanan barang publik dan jasa publik serta pelayanan administratif yang diatur dalam perundang-undangan. Ruang lingkup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi pendidikan, pengajaran, pekerjaan dan usaha, tempat tinggal, komunikasi dan informasi, lingkungan hidup, kesehatan, jaminan sosial, energi perbankan, perhubungan, sumber daya alam, pariwisata, dan sektor strategis lainnya,

 Pasal 9, Dalam rangka mempermudah penyelenggaraan berbagai bentuk pelayanan publik, dapat dilakukan penyelenggaraan sistem pelayanan terpadu.

3. UU NOMOR 13 TAHUN 2011 tentang Penanganan Fakir Miskin

 Pasal 5, Penanganan fakir miskin dilaksanakan secara terarah, terpadu, dan berkelanjutan oleh Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat,

 Pasal 7, Penanganan fakir miskin dilaksanakan dalam bentuk pengembangan potensi diri, bantuan pangan dan sandang, penyediaan pelayanan perumahan, penyediaan pelayanan kesehatan, penyediaan pelayanan pendidikan, penyediaan akses kesempatan kerja dan berusaha, bantuan hukum dan/atau pelayanan sosial,

(11)

 Pasal 10, Data yang telah diverifikasi dan validasi harus berbasis teknologi informasi dan dijadikan sebagai data terpadu, dipergunakan oleh kementerian/lembaga terkait dalam penanganan fakir miskin dan dapat diakses oleh seluruh masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan,

 Pasal 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18: Pemerintah Daerah bertanggung jawab menyelenggarakan penyediaan layanan pengembangan potensi diri, sandang dan pangan, perumahan, kesehatan, pendidikan, akses kesempatan kerja dan berusaha, dan pelayanan sosial,

 Pasal 19: Penanganan fakir miskin diselenggarakan oleh Menteri secara terencana, terarah, terukur, dan terpadu.

4. Peraturan Pemerintah No. 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan.

5. Peraturan Bupati Sragen No. 2 Tahun 2012 tentang Pembentukan UPTPK Kab. Sragen.

(12)

A. Maksud

Sebelum berdirinya UPTPK, program penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Sragen dilaksanakan secara otonom di berbagai SKPD sesuai tupoksinya yang pada implementasinya memperpanjang birokrasi dan membutuhkan waktu, tenaga, biaya transportasi yang lebih besar. Selain itu keterbatasan masyarakat miskin mengenai tahapan-tahapan dan prosedur masing-masing program pelayanan kemiskinan menimbulkan kesulitan masyarakat untuk mendapatkan pelayanan. Demikian juga program penanganan kemiskinan selama ini terkendala dengan perbedaan basis data kemiskinan antar SKPD dan BPS yang menyebabkan penanganan kemiskinan tidak dapat berjalan secara optimal. Mensikapi kondisi tersebut pelayanan kemiskinan yang ada di UPTPK dimaksudkan untuk menyederhanakan pelayanan terhadap masyarakat miskin. Penanganan dan penanggulangan kemiskinan yang semula dilaksanakan oleh beberapa SKPD disatukan dalam suatu wadah yang representatif dan professional dengan membentuk UPTPK.

Maksud, Tujuan, Visi dan Misi

(13)

B. Tujuan

Tujuan penyelanggaraan UPTPK antara lain sebagai berikut:

1.

Untuk memberikan pelayanan prima kepada masyarakat miskin.

2.

Untuk menumbuhkan kepercayaan masyarakat miskin terhadap birokrasi yang memberikan pelayanan kemiskinan.

3.

Untuk menjamin masyarakat miskin terpenuhi hak-hak dan kebutuhannya di bidang kesehatan, pendidikan dan sosial ekonomi.

Tujuan akhir pelayanan kemiskinan yang ada di UPTPK adalah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin di Kabupaten Sragen.

C. Visi

Menjadi pelayan masyarakat miskin Kabupaten Sragen yang ramah, prima dan prosedural.

D. Misi

Melayani warga masyarakat miskin memenuhi kebutuhan kesehatan, pendidikan dan sosial ekonomi.

(14)

Pada 27 Mei 2012, Unit Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan (UPTPK) Kabupaten Sragen resmi diluncurkan. Konsep One Stop Service diterapkan agar program penanggulangan kemiskinan yang tersebar di berbagai SKPD menjadi lebih fokus dan satu pintu (menyatukan yang terpisah). Tujuannya menyederhanakan dan mempermudah warga miskin untuk mengakses berbagai program pemerintah yang diperuntukkan bagi mereka.

Unit Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan dibentuk dengan Peraturan Bupati Sragen Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pembentukan Unit Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten Sragen tanggal 2 Januari 2012, yang kemudian diubah dengan Peraturan Bupati Sragen Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pembentukan Unit Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten Sragen tanggal 27 Mei 2013.

Pemkab Sragen sedang mengusulkan ijin peningkatan status dari Unit Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan menjadi Badan Penanggulangan Kemiskinan ke Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian PAN-RB dengan surat Bupati Sragen Nomor 061/191/03/2013 tanggal 7 Oktober 2013 dan Nomor 061/87/008/2014 tanggal 6 Mei 2014. Pemerintah

Kelembagaan

(15)

Provinsi Jawa Tengah merespon dan mendukung penuh usulan peningkatan status UPTPK menjadi Badan.

Susunan organisasi UPTPK Kabupaten Sragen saat ini sebagai berikut : 1. Kepala Unit Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan

2. Kepala Sub Bagian Tata Usaha

3. Kepala Seksi Penanggulangan Kemiskinan Berbasis Pendidikan 4. Kepala Seksi Penanggulangan Kemiskinan Berbasis Kesehatan

5. Kepala Seksi Penaggulangan Kemiskinan Berbasis Sosial dan Ekonomi 6. Kepala Seksi Data Pelaporan dan Pengaduan Masyarakat

KEPALA

SEKSI Data Pelaporan dan Pengaduan Masyarakat SEKSI Penanggulangan Kemiskinan Berbasis SEKSI Penanggulangan Kemiskinan Berbasis SEKSI Penanggulangan Kemiskinan Berbasis SUB BAG TATA USAHA

(16)

Sejak berdiri di tahun 2012, UPT-PK Kabupaten Sragen sudah memberikan berbagai pelayanan bagi warga miskin Sragen. Jenis-jenis pelayanan tersebut adalah sebagai berikut :

A. JENIS PELAYANAN

1. Penerbitan Kartu Saraswati 2. Rekomendasi Rujukan Jamkesda 3. Penerbitan Kartu Sintawati

4. Pemberian Beasiswa Mahasiswa Berprestasi dari Keluarga Miskin 5. Rekomendasi PPA-PKH

6. Rekomendasi Biaya Pendidikan Non Formal 7. Rekomendasi Biaya Pendidikan Siswa Miskin 8. Santunan Uang Duka Cita

9. Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni 10.Pemberian Bantuan Raskin

11.Pemberian Bantuan Kursi Roda bagi Penyandang Cacat 12.Pemberian Bantuan Sembako bagi Lansia Miskin 13.Rekomendasi Magang Jepang

14.Klinik Saraswati 15.Ambulance Gratis

Pelayanan

(17)

B. STANDAR WAKTU PENYELESAIAN

NO JENIS PELAYANAN WAKTU

1 Penerbitan Kartu Saraswati 7 hari 2 Rekomendasi Rujukan Jamkesda 3 hari 3 Penerbitan Kartu Sintawati 7 hari 4 Pemberian Beasiswa Mahasiswa

Berprestasi dari Keluarga Miskin

Satu tahun anggaran

5 Rekomendasi PPA-PKH 3 hari

6 Rekomendasi Biaya Pendidikan Non Formal

3 hari 7 Rekomendasi Biaya Pendidikan Siswa

Miskin

3 hari

8 Santunan Uang Duka Cita Satu tahun anggaran 9 Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni

-APBD

-CSR / MATRA

Satu tahun anggaran 7 hari

10 Pemberian Bantuan Raskin Satu tahun anggaran 11 Pemberian Bantuan Kursi Roda bagi

Penyandang Cacat

Tentative 12 Pemberian Bantuan Sembako bagi Lansia

Miskin

Tentative 13 Rekomendasi Magang Jepang 7 hari

14 Klinik Saraswati Jam Kerja

(18)

C. MEKANISME PELAYANAN

D. PELIMPAHAN KEWENANGAN

Mengingat UPTPK Kabupaten Sragen khusus memberikan pelayanan bagi warga miskin, dengan demikian beberapa program perlindungan sosial yang diperuntukkan bagi warga miskin yang semula dilaksanakan di berbagai unit kerja harus melibatkan UPTPK dalam proses verifikasinya.

(19)

Program-program tersebut antara lain :

1. Jaminan Kesehatan Daerah (Jamkesda), sesuai Perbup No. 1 Tahun 2013 tentang Program Saraswati, anggarannya di Dinas Kesehatan, RSUD dr. Soehadi Prijonegoro Sragen dan RSUD dr. Soeratno Gemolong.

2. Pemberian Bantuan Beasiswa bagi Mahasiswa Perguruan Tinggi Negeri dari Keluarga Miskin, sesuai dengan Perbup No. 46 Tahun 2012, anggarannya berada di Bagian Kesra,

3. Program Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni, sesuai dengan Perbup No. 49 Tahun 2012 tentang Petunjuk Pelaksanaan Kegiatan Bantuan Keuangan Perbaikan Rumah Tak Layak Huni yang bersumber dari Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012, anggarannya berada di Dinas Sosial,

4. Program Bantuan Sosial Uang Duka Cita, sesuai dengan Perbub No. 14 Tahun 2012 tentang Petunjuk Pelaksanaan Bantuan Sosial Santuan Uang Duka Cita, anggarannya berada di Dinas Sosial.

Begitu pula dengan program-program seperti Raskin, Beasiswa Siswa Miskin, PPA-PKH, Magang Jepang anggarannya ada di Bagian SDA, Dinas Pendidikan dan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi. UPTPK hanya berwenang untuk memverifikasi dan memberikan rekomendasi.

(20)

Sebagai pedoman / acuan bagi UPTPK dalam menjalankan tugas dan fungsinya maka dibuatlah Standard Operating Procedure (SOP). SOP tersebut antara lain :

1. SOP Pengajuan Saraswati (Sarase Wargo Sukowati) 2. SOP Pengajuan Sintawati (Siswa Pintar Wargo Sukowati) 3. SOP Pengajuan Sang Duta (Santunan Uang Duka Cita) 4. SOP Pengajuan Ruselawati (RTLH)

Selain itu sejak tahun 2013, UPTPK juga sudah berdiri di semua kecamatan di Sragen. Hal tersebut berdasarkan Perbup Nomor 17 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Sragen Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pembentukan Unit Perlayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten Sragen, didukung dengan Perbup Nomor 21 Tahun 2014 tentang Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan, yang di dalamnya juga terdapat peraturan tentang UPTPK kecamatan.

Petugas survey UPTPK dilengkapi dengan Form Validasi Rumah Tangga Miskin. Form dibuat sendiri oleh para petugas UPTPK menyesuaikan dengan 14 Kriteria Rumah Tangga Miskin yang dikeluarkan oleh BPS, dibuat lebih operasional, dengan sistem skor, sehingga tidak hanya merupakan kesimpulan kualitatif yang dapat meminimalisir kesalahan analisa petugas UPTPK.

(21)

(22)

Guna memberikan pelayanan prima dan optimal kepada masyarakat miskin, diperlukan personel memadai, baik dari sisi kualitas maupun kuantitas. Saat ini jumlah pegawai UPTPK Sragen adalah sebanyak 21 orang dan menangani 15 jenis layanan. Pegawai-pegawai tersebut direkrut sesuai kompetensi pada bidangnya masing-masing sehingga memiliki pengalaman dan kapabilitas di bidang pelayanan yang akan ditangani.

UPTPK memberikan pelayanan kepada masyarakat miskin dengan pola One Stop Service dan terintegrasi melalui sistem informasi, mekanisme pelayanan dan standar waktu serta persyaratan yang dibakukan dalam bentuk SOP, sehingga pelayanan dapat berjalan efektif dan efisien.

Dasar pelaksanaan tugas personil yang ditempatkan di UPTPK Sragen adalah Surat Perintah Bupati Sragen Nomor 800/027/2012. Adapun menurut tingkat pendidikannya, dapat dilihat dari tabel berikut:

NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH PROSENTASE

1. Strata II 9 orang 43 %

2. Strata I 12 orang 57 %

JUMLAH 21 orang 100 %

Personalia

(23)

Sedangkan jabatan struktural terdiri dari Eselon III Kepala UPTPK, Eselon IV Kasubbag Tata Usaha, Kasi Pelayanan Kemiskinan Berbasis Pendidikan, Kasi Pelayanan Kemiskinan Berbasis Sosial Ekonomi, Kasi Pelayanan Kemiskinan Berbasis Kesehatan, dan Kasi Pelayanan Kemiskinan Berbasis Data & Pelaporan. Didukung pegawai pelaksana yang terdiri dari 15 orang PNS dari berbagai SKPD.

Para pegawai UPTPK dituntut menguasai persoalan teknis dan mampu melayani secara prima. Citra birokrasi yang rumit dan berbeli-belit diharapkan lenyap saat masyarakat miskin mendapatkan pelayanan di UPTPK. Salah satu upaya untuk menguatkan kesan profesionalisme adalah dengan wujud seragam personel UPTPK yang berbeda dengan PNS pada umumnya. Untuk pegawai pria mengenakan kemeja berdasi, sedangkan pegawai wanita mengenakan blazer dengan warna berbeda setiap harinya.

PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN

Untuk meningkatkan kualitas pelayanan, sumber daya manusia sebagai tenaga pelaksana di UPTPK Sragen harus benar-benar kompeten, loyal, berdedikasi dan ikhlas. Guna mewujudkan pelayanan prima, diperlukan pelatihan/ diklat yang berkesinambungan, disamping sarana dan prasarana kantor yang memadai. Hal tersebut sebagai bagian dari Men Empowering/ Pemberdayaan Aparatur.

(24)

1. Training Service Excellent

Materi pelatihan yang dilaksanakan pada tanggal 15 Juni 2012 berkaitan dengan pelayanan prima dan peningkatan kualitas komunikasi interpersonal untuk menciptakan kepuasan pemohon layanan. Para pegawai UPTPK juga mendapatkan pelatihan mengenai:

 Cara tampil rapi, ramah, dan cakap dalam menghadapi pemohon.  Etika pelayanan dan pembentukan attitude/ sikap melayani.  Tips mengenali tipe-tipe/ karakteristik pelanggan.

 Role play pelayanan.

2. Kegiatan Outbond :

Dalam pembentukan sebuah kantor baru yang pegawainya berasal dari berbagai latar belakang, ego sektoral masih terasa kental. Dibutuhkan kegiatan yang meleburkan perbedaan latar belakang demi tercapainya persamaan visi

(25)

dan misi. Salah satu kegiatan yang ditempuh adalah dengan outbond. Pegawai UPTPK menempuh outbond yang

dilanjutkan dengan olahraga rafting. Manfaat dari kegiatan tersebut antara lain:

 Membentuk kerjasama/ kekompakan tim.

 Pemecah kebekuan (ice breaking).

 Melatih fisik, mental, keberanian, dan fighting spirit.  Mempererat ikatan emosional dan kekeluargaan.  Menghilangkan kesenjangan dalam struktur organisasi.  Meningkatkan rasa percaya diri.

 Menggali sikap kepemimpinan.

 Melatih ketepatan dalam pengambilan keputusan.

3. Diklat Pandu Gempita

Diadakan oleh B2P3KS Kementerian Sosial

(26)

4. Diklat Save The Children

Diselenggarakan Save The Children dan Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Pekerja Sosial dan Penyuluh Sosial (Pusbinjabfung Peksos & Pensos) Kementerian Sosial.

KENYAMANAN

Untuk memberikan rasa aman dan nyaman terhadap pelanggan (dalam hal ini pemohon layanan), kantor UPTPK Sragen telah dilengkapi dengan ruang tunggu yang nyaman, berpendingin ruangan, tempat parkir

kendaraan roda dua dan roda empat yang aman serta fasilitas lainnya.

KERAPIAN

Untuk memberikan kesan positif dan profesional, pegawai UPTPK Sragen mengenakan seragam khusus yakni kemeja berdasi (pegawai pria) dan jas/ blazer (pegawai wanita). Masyarakat miskin akan semakin

(27)

A. OUTPUT

Output yang dihasilkan dari UPTPK Kabupaten Sragen adalah berupa 15 pelayanan yang masuk dalam data pelaporan dan pengaduan masyarakat, Pelayanan Kesehatan, Pelayanan Pendidikan dan Pelayanan Sosial Ekonomi, semua pelayanan dilaksanakan dengan berkoordinasi dengan Dinas terkait berdasarkan hasil survey lapangan oleh Tim Survey dan validasi dari Desa.

Dari Pelayanan yang dilaksanakan menghasilkan berbagai produk berupa kartu Saraswati, Kartu Sintawati, Ruselawati dan Sang Duta, adapun Progres Report sebagai berikut:

1. Pelayanan Data Pelaporan dan Pengaduan Masyarakat a. Single Database

Realisasi Pelayanan

(28)

b. Rekap Data Spesifik

(29)

2. Pelayanan Kesehatan

a. Pelayanan Saraswati yang sudah tercetak di UPTPK Kabupaten Sragen s/d Agustus 2014

NO KECAMATAN MELATI MENUR KENANGA

1 KALIJAMBE 19.777 2.207 1.017 2 PLUPUH 16.339 1.347 1.201 3 MASARAN 23.017 4.100 2.645 4 KEDAWUNG 13.978 3.578 3.380 5 SAMBIREJO 12.230 3.293 1.648 6 GONDANG 12.456 2.287 1.355 7 SAMBUNGMACAN 12.860 1.986 2.837 8 NGRAMPAL 12.858 2.064 2.107 9 KARANGMALANG 14.434 3.404 3.649 10 SRAGEN 10.313 3.002 1.335 11 SIDOHARJO 13.396 2.208 495 12 TANON 23.193 2.525 596 13 GEMOLONG 17.409 2.621 344 14 MIRI 17.231 3.955 151 15 SUMBERLAWANG 24.011 3.357 524 16 MONDOKAN 13.885 1.188 177 17 SUKODONO 12.137 2.460 332 18 GESI 7.604 1.006 293 19 TANGEN 12.363 1.527 107 20 JENAR 15.894 2.259 102 JUMLAH 309.385 50.374 26.659

(30)

Kartu Saraswati Melati

Kartu Saraswati Menur

(31)

b. Pelayanan Kartu Saraswati bagi Pasien Hemodialisa

NO KECAMATAN 2012 2013 2014 1 KALIJAMBE 4 4 0 2 PLUPUH 6 8 0 3 MASARAN 14 6 0 4 KEDAWUNG 6 5 0 5 SAMBIREJO 7 2 0 6 GONDANG 3 6 0 7 NGRAMPAL 5 2 0 8 KARANGMALANG 6 8 0 9 SRAGEN 11 7 2 10 SAMBUNGMACAN 3 1 0 11 SIDOHARJO 5 8 2 12 TANON 5 3 1 13 GEMOLONG 4 4 0 14 MIRI 2 1 0 15 SUMBERLAWANG 1 0 0 16 MONDOKAN 1 0 0 17 SUKODONO 1 1 0 18 GESI 0 1 0 19 TANGEN 0 0 0 20 JENAR 1 1 0 JUMLAH 85 68 5

(32)

c. Pelayanan Kartu Saraswati bagi Pasien Jiwa s/d 2014

NO KECAMATAN JUMLAH 1 KALIJAMBE 8 2 PLUPUH 36 3 MASARAN 16 4 KEDAWUNG 27 5 SAMBIREJO 10 6 GONDANG 22 7 NGRAMPAL 18 8 KARANGMALANG 17 9 SRAGEN 16 10 SAMBUNGMACAN 15 11 SIDOHARJO 6 12 TANON 10 13 GEMOLONG 4 14 MIRI 4 15 SUMBERLAWANG 5 16 MONDOKAN 3 17 SUKODONO 11 18 GESI 3 19 TANGEN 2 20 JENAR 1 JUMLAH 235

(33)

d. Kunjungan Klinik Saraswati Tahun 2014

BULAN JUMLAH JANUARI 21 FEBRUARI 16 MARET 19 APRIL 25 MEI 20 JUNI 31 JULI 33 AGUSTUS 63

*) dalam satuan Kunjungan

e. Pelayanan Ambulance Gratis

BULAN JUMLAH JANUARI 8 FEBRUARI 6 MARET 9 APRIL 14 MEI 11 JUNI 8 JULI 17 AGUSTUS 17 SEPTEMBER 6 OKTOBER 4 NOVEMBER 6 DESEMBER 2

(34)

Ambulance Gratis UPTPK

f. Pengaduan dan Konseling

BULAN PENGADUAN KONSELING

Agustus 2014 13 7

September 2014 8 4

Oktober 2014 6 5

November 2014 2 1

Desember 2014 3 2

(35)

3. Pelayanan Pendidikan a. Pencetakan Kartu Sintawati

NO KECAMATAN MELATI MENUR KENANGA

1 KALIJAMBE 5.235 246 11 2 PLUPUH 4.067 109 5 3 MASARAN 6.341 458 50 4 KEDAWUNG 3.481 324 116 5 SAMBIREJO 3.183 344 36 6 GONDANG 3.274 256 79 7 SAMBUNGMACAN 4.290 200 106 8 NGRAMPAL 3.403 160 18 9 KARANGMALANG 3.911 408 79 10 SRAGEN 2.729 367 86 11 SIDOHARJO 3.283 222 34 12 TANON 5.985 264 25 13 GEMOLONG 4.999 291 10 14 MIRI 4.724 428 13 15 SUMBERLAWANG 6.570 279 10 16 MONDOKAN 3.718 102 2 17 SUKODONO 3.167 165 5 18 GESI 1.826 55 9 19 TANGEN 3.482 143 8 20 JENAR 4.393 192 3 JUMLAH 309.385 82.061 5.013

(36)

Kartu Sintawati Melati

Kartu Sintawati Menur

(37)

b. Rekom Siswa Miskin (SMA/SMK/MA) tahun 2012, 2013, 2014 per Kecamatan NO KECAMATAN 2012 2013 2014 (JAN S.D. 18 AGT 2014) 1 KALIJAMBE 11 3 1 2 PLUPUH 31 7 9 3 MASARAN 34 14 0 4 KEDAWUNG 30 12 4 5 SAMBIREJO 21 6 4 6 GONDANG 74 5 3 7 SAMBUNGMACAN 32 12 5 8 NGRAMPAL 48 7 10 9 KARANGMALANG 90 35 8 10 SRAGEN 124 39 11 11 SIDOHARJO 42 17 2 12 TANON 50 3 4 13 GEMOLONG 10 5 1 14 MIRI 19 6 2 15 SUMBERLAWANG 23 4 0 16 MONDOKAN 40 6 1 17 SUKODONO 69 3 3 18 GESI 16 6 2 19 TANGEN 20 1 1 20 JENAR 12 6 2 JUMLAH 796 197 73

(38)

c. Pengurangan Pekerja Anak Program Keluarga Harapan Berdasarkan Tingkat Sekolah NO KECAMATAN 2012 2013 2014 1 KALIJAMBE 0 4 0 2 PLUPUH 0 0 28 3 MASARAN 0 0 0 4 KEDAWUNG 0 1 8 5 SAMBIREJO 0 10 5 6 GONDANG 0 4 38 7 SAMBUNGMACAN 0 0 12 8 NGRAMPAL 0 1 0 9 KARANGMALANG 0 4 0 10 SRAGEN 0 3 34 11 SIDOHARJO 0 0 0 12 TANON 0 5 0 13 GEMOLONG 0 1 4 14 MIRI 0 0 9 15 SUMBERLAWANG 0 5 18 16 MONDOKAN 0 22 0 17 SUKODONO 0 2 25 18 GESI 0 0 15 19 TANGEN 0 24 0 20 JENAR 0 3 13 JUMLAH 0 89 209

*) dalam satuan Anak

Sebelumnya fasilitator program PPA-PKH tidak leluasa untuk memfasilitasi anak-anak pekerja itu untuk kembali ke sekolah dan tidak kembali ke jalan mencari nafkah. Setelah berdiri UPTPK, petugas UPTPK dapat membantu sepenuhnya para anak-anak pekerja ini untuk kembali ke

(39)

sekolah dengan komunikasi dan koordinasi yang intens dengan pihak sekolah.

d. Jumlah Mahasiswa Penerima Beasiswa Sintawati

NO KECAMATAN 2012 2013 2014 1 KALIJAMBE 1 1 4 2 PLUPUH 3 0 1 3 MASARAN 3 1 0 4 KEDAWUNG 1 1 2 5 SAMBIREJO 2 0 0 6 GONDANG 1 6 0 7 SAMBUNGMACAN 2 3 1 8 NGRAMPAL 1 1 2 9 KARANGMALANG 5 1 2 10 SRAGEN 5 10 5 11 SIDOHARJO 0 1 1 12 TANON 3 1 5 13 GEMOLONG 0 1 3 14 MIRI 1 1 2 15 SUMBERLAWANG 0 2 0 16 MONDOKAN 1 1 1 17 SUKODONO 0 2 2 18 GESI 2 2 1 19 TANGEN 0 1 0 20 JENAR 0 0 1 JUMLAH 31 36 33

(40)

4. Pelayanan Sosial Ekonomi a. Pelayanan Program RTLH

NO KECAMATAN SEBELUM SESUDAH 2012 2013 1 KALIJAMBE 15 2 0 2 PLUPUH 26 0 13 3 MASARAN 35 2 25 4 KEDAWUNG 25 0 42 5 SAMBIREJO 20 4 12 6 GONDANG 18 1 34 7 SAMBUNGMACAN 15 0 10 8 NGRAMPAL 31 2 7 9 KARANGMALANG 52 5 21 10 SRAGEN 54 1 11 11 SIDOHARJO 29 2 12 12 TANON 15 0 28 13 GEMOLONG 26 2 920 14 MIRI 34 0 4 15 SUMBERLAWANG 18 3 8 16 MONDOKAN 20 0 10 17 SUKODONO 26 1 9 18 GESI 11 0 6 19 TANGEN 22 995 0 20 JENAR 12 0 38 JUMLAH 504 1.020 1.210

(41)

b. Santunan Uang Duka Cita

NO KECAMATAN SEBELUM SESUDAH

2012 2013 2014 1 KALIJAMBE 0 43 168 114 2 PLUPUH 0 90 248 136 3 MASARAN 0 34 243 103 4 KEDAWUNG 0 83 120 65 5 SAMBIREJO 0 76 160 75 6 GONDANG 0 93 107 60 7 SAMBUNGMACAN 0 51 146 93 8 NGRAMPAL 0 38 135 92 9 KARANGMALANG 0 47 110 58 10 SRAGEN 0 56 110 47 11 SIDOHARJO 0 29 99 94 12 TANON 0 83 235 105 13 GEMOLONG 0 125 222 122 14 MIRI 0 103 103 95 15 SUMBERLAWANG 0 117 195 133 16 MONDOKAN 0 92 80 24 17 SUKODONO 0 41 129 101 18 GESI 0 24 89 84 19 TANGEN 0 39 81 19 20 JENAR 0 35 77 62 JUMLAH 0 1.299 2.857 1.682

(42)

B. CAPAIAN KEGIATAN

Berikut adalah beberapa capaian kegiatan yang telah dilakukan oleh UPTPK sejak tahun 2012.

1. Jamkesda

Setelah berdirinya UPTPK pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin terus meningkat karena lebih mudahnya akses bagi masyarakat untuk mendapatkan bantuan jaminan kesehatan daerah (Jamkesda). Tidak seperti dulu dimana masyarakat miskin harus melewati beberapa SKPD, kini masyarakat miskin hanya datang ke kantor UPTPK saja untuk mencari bantuan jamkesda.

Berikut ini adalah grafik yang menunjukkan peningkatan pemberian jamkesda kepada masyarakat miskin.

Grafik Jamkesda 11212

163724

0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000 2012 2013 JAMKESDA

(43)

2. Beasiswa Mahasiswa Miskin

Anak dari keluarga yang tidak mampu yang ingin melanjutkan pendidikannya sampai ke tingkat perguruan tinggi sekarang bisa mendapatkan beasiswa mahasiswa miskin dari pemerintah Kabupaten Sragen dengan mendaftarkan ke UPTPK.

Berikut adalah grafik yang menunjukkan peningkatan jumlah mahasiswa dari keluarga miskin yang mendapatkan beasiswa mahasiswa miskin.

Grafik Beasiswa Mahasiswa Miskin

3. Ruselawati (Rumah Sehat Layak Aman Wargo Sukowati / RTLH)

Dari data TNP2K Tahun 2011 di Kabupaten Sragen tercatat ada sebanyak 62.109 rumah yang tidak layak huni. Sampai saat ini jumlah tersebut terus berkurang dengan adanya program Ruselawati (RTLH) dari

31 67 100 0 20 40 60 80 100 120 2012 2013 2014

(44)

APBN, APBD Provinsi, APBD Kabupaten maupun, CSR maupun dari iuran pejabat dan PNS yang koordinir oleh Mitra Kesejahteraan Rakyat (MATRA).

Penurunan jumlah rumah tidak layak huni yang ada di Kabupaten Sragen dapat dilihat pada grafik di bawah ini.

Grafik Jumlah Rumah Tidak Layak Huni 4. Sang Duta (Santunan Uang Duka Cita)

Bagi masyarakat yang memiliki kartu saraswati Melati maupun Menur berhak mendapatkan santunan uang duka cita dari pemerintah Kabupaten Sragen. Santunan tersebut diharapkan mampu untuk mengurangi pengeluaran keluarga yang ditinggalkan dalam mengurusi jenazah.

Berikut ini adalah grafik yang menunjukkan pemberian santunan uang duka cita kepada ahli waris masyarakat miskin yang meninggal.

62109 59879 57229 54809 50000 52000 54000 56000 58000 60000 62000 64000 2011 2012 2013 2014 RUSELAWATI

(45)

Grafik Santunan Uang Duka Cita

C. OUTCOME

Dengan berdirinya UPTPK Kabupaten Sragen, masyarakat miskin merasakan banyak manfaat sebagai berikut :

1. Efisiensi waktu, karena segala keperluan masyarakat miskin sudah mendapatkan pelayanan di satu tempat dengan standar waktu yang cepat. 2. Efisien biaya, Masyarakat tidak dipungut biaya dari seluruh pelayanan di

UPTPK.

3. Masyarakat miskin merasa dimanusiakan dengan pelayanan dan fasilitas prima.

4. Terbentuknya citra yang baik mengenai pelayanan kemiskinan di Pemerintah Kabupaten Sragen.

1299 2857 906 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 2012 2013 2014 SANG DUTA

(46)

A. PENGHARGAAN

Sejak berdiri tahun 2012, UPTPK Kabupaten Sragen telah menerima penghargaan, antara lain sebagai nominator 11 besar kategori pelayanan publik, dalam Lomba Aplikasi Inovasi Pelayanan Publik (Sinovik) Tahun 2014.

B. DUKUNGAN

Gaung UPTPK Sragen sebagai One Stop Service Penanggulangan Kemiskinan pertama dan satu-satunya di Indonesia, mengundang respon positif dari berbagai kalangan. Selama dua tahun sejak UPTPK dibentuk, tercatat lebih dari 126 instansi/ lembaga baik pemerintah, LSM maupun swasta telah mengunjungi UPTPK. Tidak hanya berasal dari kabupaten/ kota se-Indonesia saja maupun juga dari beberapa negara di dunia misalnya UNICEF, ILO, UCP, Save The Children, GIZ, Compasionate Cities, Wakil Presiden RI dan lain sebagainya.

Dukungan dan apresiasi nyata terhadap program-program UPTPK datang dari Kementerian Sosial Republik Indonesia (Kemensos RI) melalui Program Pandu Gempita. Program Pelayananan Terpadu Gerakan Masyarakat Peduli Kabupaten/Kota Sejahtera yang dicanangkan Kemensos sebagai salah upaya untuk menanggulangi kemiskinan di Indonesia ini, menemukan eksistensinya

Penghargaan dan Dukungan

(47)

pada kelembagaan dan program-program UPTPK. Padahal Program Pandu Gempita diluncurkan oleh Kemensos setelah launching UPTPK di Sragen.

Oleh Kemensos RI, Kabupaten Sragen yang sudah menggunakan konsep sistematis dan model pelayanan terpadu terpilih sebagai kabupaten percontohan Pandu Gempita di Indonesia. Pelaksanaan yang berjalan di Sragen sudah sesuai dengan metode yang diharapkan oleh Kemensos. Dorongan dan dukungan dari Kemensos antara lain:

 Melakukan pendampingan dan pengelolaan bantuan melalui Badan Pendidikan dan Penelitian Kesejahteraan Sosial (Badiklit Kesos)

 Memberikan pendidikan dan pelatihan (Diklat) terhadap SDM pelaksana program penangulangan kemiskinan melalui BBPPKS Yogyakarta

 Memberikan bantuan-bantuan stimulan untuk melaksanakan program penanggulangan kemiskinan

 Memberikan bantuan tenaga pendampingan yaitu Satuan Bhakti Pekerja Sosial (Sakti Peksos) yang ditempatkan di UPTPK Sragen

(48)

 Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Pelayanan Kemensos RI juga melakukan riset kebutuhan kemiskinan sehingga data-data yang didapatkan bisa dijadikan sebagai dasar kebijakan penanggulangan kemiskinan yang dilakukan oleh UPTPK Sragen.

 Mengundang Bupati Sragen Kepala UPTPK sebagai narasumber dan key note speaker dalam seminar yang diselenggarakan oleh Kemensos RI

 Kontribusi total dalam penyusunan buku “Membuka Asa Pandu Gempita Tanah Sukowati” yang memuat data, fakta lapangan, laporan interview dan dokumentasi otentik Kementerian Sosial saat memulai dukungan terhadap program penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Sragen. Buku

(49)

ini diluncurkan agar dapat menjadi referensi dalam mengembangkan suatu program penanggulangan kemiskinan oleh kabupaten/ Kota di Indonesia.  Mendorong replikasi UPTPK di 4 Kabupaten/Kota yaitu di Payakumbuh

(Sumatra Barat), Sukabumi (Jawa Barat), Bantaeng (Sulawesi Selatan) dan Berau (Kalimantan Timur).

Dukungan dan respon positif terhadap ide dasar UPTK juga diberikan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas). Bupati Sragen dan Kepala UPTPK Sragen kerap diundang menjadi narasumber di tingkat nasional. Antara lain:

 Diskusi Terfokus Sistem Pelayanan Terpadu di Bali Dinasty Resort tanggal 4 Desember 2014

 Workshop Social Promoting Knowledge Collaboration, tanggal 4-5 Juni 2014

Ide dasar pelayanan terpadu penanggulangan kemiskinan kemudian diserap/ diakomodasi Bappenas ke dalam RPJMN 2014-2019 menjadi Sistem Rujukan Terpadu.

(50)

DOKUMENTASI

UPTPK

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

(57)

(58)

Alamat

Jl.Raya Sukowati No.255 Sragen, Jawa Tengah, Indonesia Kode Pos : 57211 Telepon (0271) 8823700 (0271) 891025 pswt 226 Fax (0271) 891297 Website http://uptpk.sragenkab.go.id Email uptpk@sragenkab.go.id Facebook

UPT Penanggulangan Kemiskinan MahaSintawati

Youtube

UPTPK Sragen

(59)

KONTAK PEJABAT UPTPK

KEPALA UPTPK

SUYADI, SKM.,M.Kes

HP : 08122978599 / 085647235508

KASUBAG TATA USAHA

AGUS TRI LASTOMO, SIP, M.Si HP : 081393130001 / 085725033746

KASI PELAYANAN PENDIDIKAN

Drs. INDARDJO, M.Si HP : 081226024724

KASI PELAYANAN KESEHATAN

SUNARTO, SKM., MM HP : 08121530282

KASI PELAYANAN SOSIAL EKONOMI

SURATNO, SE, M.Si HP : 082137699073

KASI DATA PELAPORAN DAN PENGADUAN

Ir. DWI CAHYANI, MT HP : 08122590465

(60)

PELINDUNG

Suyadi, SKM.,M.Kes

EDITOR

Mas Gus Tril

PENULIS

Andina Widya H, SS, M.Si Yustina Nugraheni, SS Rini Prasetyaningsih, S.Si.T

Siti Sumaryanti, S.Psi Wahyu Ariyanto

(61)

(62)