commit to user
PROSEDUR PELAYANAN PEMBUATAN PASPOR SPRI
( SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA )
DI KANTOR IMIGRASI KELAS 1 YOGYAKARTA
HALAMAN JUDUL
TUGAS AKHIR:
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh
Sebutan Vokation Ahli Madya ( A.Md. ) Dalam Bidang
Manajemen Administrasi
Oleh :
HIDAYATI KHUSNUL QOTIMAH
D1513043
DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
PROSEDUR PELAYANAN PEMBUATAN PASPOR SPRI
( SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA )
DI KANTOR IMIGRASI KELAS 1 YOGYAKARTA
HALAMAN JUDUL
TUGAS AKHIR:
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh
Sebutan Vokation Ahli Madya ( A.Md. ) Dalam Bidang
Manajemen Administrasi
Oleh :
HIDAYATI KHUSNUL QOTIMAH
D1513043
DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
PERSETUJUAN
PROSEDUR PELAYANAN PEMBUATAN PASPOR SPRI
(SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA)
DI KANTOR IMIGRASI KELAS 1 YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
HIDAYATI KHUSNUL QOTIMAH
D1513043
Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing,
Djoko Purwoko, SS, MH
commit to user
PENGESAHAN
PROSEDUR PELAYANAN PEMBUATAN PASPOR SPRI
(SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA)
DI KANTOR IMIGRASI KELAS 1 YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
HIDAYATI KHUSNUL QOTIMAH
D1513043
Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Jum’at
Tanggal : 03 Juni 2016
Tim Penguji Nama Tanda tangan
1. Penguji 1 Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si ………..
2. Penguji 2 Djoko Purwoko, SS, MH .…………...
Mengetahui,
Dekan, Kepala Program Studi,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni , M.Si Drs. Ali, M.Si
commit to user
PERNYATAAN
Nama : Hidayati Khusnul Qotimah NIM : D1513043
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir yang berjudul “ Prosedur Pelayanan Pembuatan Paspor SPRI ( Surat Perjalanan Republik Indonesia ) Di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta “ adalah betul – betul karya saya sendiri, hal-hal yang bukan dalam karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi
dan ditunjukan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti persyaratan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang
saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, 03 April 2016 Yang Membuat Pernyataan
commit to user
MOTTO
“ jadilah seperti karang di lautan yang tetap kokoh diterjang ombak, walaupun demikian air laut tetap masuk kedalam pori-porinya “
Belajar itu bagaikan mendayung ke hulu. Jika kita tidak maju, maka kita akan terhanyut ke bawah “
“ Jangan pernah malu untuk maju, karena malu menjadikan kita takkan pernah mengetahui dan memahami segala sesuatu hal akan hidup ini”
“ sungguh bersama kesukaran dan keringanan. Karna itu bila kau telah selesai (mengerjakan yang lain). Dan kepada Tuhan, berharaplah “
(Q.S Al Insyirah : 6-8)
commit to user
PERSEMBAHAN
Alhamdulilah, Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan karunia – Nya
sehingga penyusunan Tugas Akhir ini dapat penulis selesaikan .
Laporan Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada :
1. Kedua Orang Tua Bapak Kabul Sucipto Joko W dan Ibu Ida Widayati
yang selalu memberikan yang terbaik kepadaku dan adikku tersayang
Hidayat Nur Fahreza, serta semua keluarga besar baik dekat maupun jauh
yang senantiasa memberikan dukungan, semangat dan doa.
2. Sahabat dekatku (Octa, Elga, Hapsari, Faiza, Lilis, Mekar, Regy), untuk
kebersamaan dan kebahagiaan yang selalu teriring dalam tawa, canda dan
senyuman yang selama ini juga memberikan waktu, bantuan, dukungan.
3. Seseorang yang kelak akan menjadi pendamping hidupku
4. Seluruh teman – teman seperjuangan Program Diploma III Manajemen
Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Angkatan 2013 Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
5. Almamater Tercinta
6. Semua pihak yang berperan serta dalam Penyusunan Tugas Akhir ini yang
commit to user
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum wr.wb
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala
berkah, rahmat, hidayah, anugerah, serta inayahnya yang telah memberikan
kemudahan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan judul “PROSEDUR PELAYANAN PEMBUATAN PASPOR SPRI (SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA) DI KANTOR IMIGRASI KELAS 1 YOGYAKARTA”.
Tujuan dari penulisan tugas akhir ini adalah untuk melengkapi dan
memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Ahli Madya (A.md)
Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penyelesaian Tugas Akhir ini, penulis menyadari bahwa bantuan
dari berbagai pihak sangat membantu dalam menghadapi setiap kesukaran dan
hambatan. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan
terima kasih kepada:
1. Bapak Djoko Purwoko, SS, MH selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang
telah memberikan pengarahan, bimbingan serta petunjuk kepada penulis
dalam penyusunan Tugas Akhir ini.
2. Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si selaku Dosen Penguji yang telah memberikan
pengarahan dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.
3. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Dosen Pembimbing Akademik yang
telah memberikan motivasi dan pengarahan kepada penulis dalam
penyelesaian Tugas Akhir ini
4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Studi Diploma III Manajemen
Administrasi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Seluruh dosen yang mengajar di D III Manajemen Administrasi Universitas
commit to user
7. Seluruh staff dan karyawan program D III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8. Bapak Agus Sonny Murdiyanto selaku Kepala Kantor Imigrasi Kelas 1
Yogyakarta yang telah memberikan izin untuk melaksanakan kuliah kerja
magang dan melakukan pengamatan di kantor tersebut.
9. Seluruh Pegawai Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta khususnya Pegawai
Lalu Lintas Keimigrasian yang telah banyak membantu dan memberikan
kemudahan dalam mengumpulkan data untuk menyelesaikan tugas akhir ini.
10.Kedua Orang Tua dan Keluarga besarku tersayang yang selalu memberikan
doa dan dukungan moral maupun spiritual.
11.Teman teman yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu, terimakasih kalian
telah memberi warna dalam hidupku dan pengalaman yang tak ternilai.
12.Seluruh Teman – teman DIII Manajemen Administrasi Universitas Sebelas
Maret Surakarta, khususnya teman – teman DIII Manajemen Administrasi A
angkatan 2013.
13.Untuk impian, harapan dan cita-cita yang akan selalu jadi motifasi hidupku.
14.Semua pihak yang telah membantu saya dan tidak bisa saya sebutkan satu-
persatu terimakasih banyak atas semuanya.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari
kesempurnaan, banyak kekurangan baik dalam penyajian maupun penyusunannya.
Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun dari berbagai pihak sangat
diharapkan untuk kesempurnaan penulisan Tugas Akhir ini dan penulisan di
masa mendatang, akan penulis terima dengan kerendahan hati demi perbaikan
selanjutnya. Akhir kata penulis berharap semoga Tugas Akhir ini dapat
bermanfaat bagi pembaca dan semua pihak yang membutuhkan.
Wassalamualaikum wr.wb
Surakarta, Juni 2016
commit to user
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
PERSETUJUAN ... ii
PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
ABSTRAK ... xvi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Pengamatan ... 5
D. Manfaat Pengamatan ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ... 9
A. Tinjauan Pustaka ... 9
1. Prosedur ... 9
2. Sistem Operating Procedures (SOP) ... 17
3. Pelayanan ... 22
4. Keimigrasian ... 29
5. Paspor ... 33
6. Prosedur Pelayanan Pembuatan Paspor ... 47
B. Metode Pengamatan ... 51
1. Lokasi Pengamatan ... 52
2. Jenis Pengamatan ... 52
commit to user
4. Teknik Pengumpulan Data ... 55
5. Teknik Penyajian Data ... 56
BAB III DESKRIPSI INSTANSI ... 59
A. Profil Instansi ... 59
B. Logo Dan Arti ... 60
C. Deskripsi Lokasi ... 62
1. Sejarah Kantor Imigrasi kelas 1 Yogyakarta ... 62
2. Visi dan Misi Kantor Imigrasi kelas 1 Yogyakarta ... 63
D. Struktur Organisasi di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 64
1. Kepala Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 64
2. Sub Bagian Tata Usaha ... 64
3. Seksi Informasi dan Sarana Komunikasi Keimigrasian (FORSAKIM) ... 65
4. Seksi Lalu Lintas Keimigrasian (LANTASKIM) ... 65
5. Seksi Status Keimigrasian (STATUSKIM) ... 66
6. Seksi Pengawasan dan Penindakan Keimigrasian (WASDAKIM)... 66
E. Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 70
1. Kedudukan ... 70
2. Tugas Pokok ... 70
3. Fungsi ... 70
F. Wilayah Kerja dan Jumlah Personil ... 71
1. Wilayah Kerja ... 71
2. Jumlah Personil ... 71
G. Kebijakan Manajemen SDM ... 72
H. Tata Kerja Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 74
I. Jam Kerja Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 75
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN ... 76
commit to user
B. Prosedur Pelayanan Pembuatan Paspor di Kantor Imigrasi Kelas
1 Yogyakarta ... 78
C. Standar Operating Procedure (SOP) Permohonan Pembuatan Paspor Baru 24/48 Halaman secara Walk – in (langsung) di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta. ... 83
D. Standar Operating Procedure (SOP) Permohonan Pembuatan Paspor Baru 24/48 Halaman secara Online di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta. ... 92
E. Standar Operating Procedure (SOP) Permohonan Pembuatan Paspor Pergantian 24/48 Halaman secara Walk – in (langsung) di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta. ... 98
F. Standar Operating Procedure (SOP) Permohonan Pembuatan Paspor Pergantian 24/48 Halaman secara Online di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta. ... 104
G. Aplikasi Pelayanan Online Pembuatan Paspoor Baru / Penggantian Di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 110
H. Pengaplikasian Prosedur Pelayanan Pembuatan Paspor Di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 120
I. Hambatan – hambatan yang Dihadapi Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta dalam Pelayanan Pembuatan Paspor (SPRI) ... 124
BAB V PENUTUP ... 126
A. Kesimpulan ... 126
B. Saran ... 127
DAFTAR PUSTAKA ... 129
commit to user
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Grafik Statistik Layanan di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 2
Tabel 3.1 Pegawai Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta Berdasarkan Golongan Ruang ... 72 Tabel 3.2 Pegawai Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta Berdasar Jenis
Kelamin ... 73 Tabel 3. 3 Pegawai Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta Berdasarkan Tingkat
commit to user
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Halaman sampul depan paspor 48/24 halaman... 41
Gambar 2.2 Kulit muka halaman pertama paspor 48/24 halaman ... 41
Gambar 2.3 Paspor 48 h , halaman pertama (1) ... 42
Gambar 2. 4 Paspor 24 h, halaman pertama (1) ... 43
Gambar 2. 5 Paspor 48 h, halaman 3 & Paspor 24 h, halaman 3 ... 44
Gambar 2. 6 Paspor 48 h, halaman 4 & Paspor 24 h, halaman 4 ... 45
Gambar 2. 7 Paspor 48 h, halaman terakhir & Paspor 24 h, halaman terakhir .... 46
Gambar 2. 8 Model Analisis Interaktif ... 58
Gambar 3. 1 Logo “BANGKUMHAMNAS” ... 60
Gambar 3. 2 BHUMI PURA WIRA WIBHAWA Penjaga Pintu Gerbang Negara... 61
Gambar 4. 1 Aplikasi Pelayanan Permohonan Paspor (Daftar Antrian) ... 84
Gambar 4. 2 Aplikasi Pelayanan Permohonan Paspor (Input Data) ... 85
Gambar 4. 3 Aplikasi Pelayanan Permohonan Paspor (Ambil Data Biometrik) . 87 Gambar 4. 4 Aplikasi Pelayanan Pembuatan Paspor (Review OSS) ... 87
Gambar 4. 5 Aplikasi Pelayanan Pembuatan Paspor (Wawancara) ... 88
Gambar 4. 6 Aplikasi Pelayananan Permohonan Paspor (serahkan paspor step 1) ... 91
Gambar 4. 7 Aplikasi Pelayananan Permohonan Paspor (serahkan paspor step 2) ... 91
Gambar 4. 8 Aplikasi Pelayananan Permohonan Paspor (serahkan paspor step 3) ... 92
Gambar 4. 9 Aplikasi Pelayananan Permohonan Paspor (serahkan paspor step 4) ... 92
Gambar 4. 10 Tampilan Menu Layanan Paspor Online ... 110
Gambar 4. 11 Tampilan Depan Pra Permohonan Personal ... 110
Gambar 4. 12 Form Input Data Pemohon ... 111
Gambar 4. 13 Form Input Data Pemohon (2) ... 111
commit to user
Gambar 4. 15 Form Payment Switch (4) ... 112
Gambar 4. 16 Halaman Informasi Pembayaran Pnpb (5) ... 113
Gambar 4. 17 Informasi Pemohon ... 113
Gambar 4. 18 Informasi Pembayaran dan Konfirmasi Permohonan ... 114
Gambar 4. 19 Kode Caphtha ... 114
Gambar 4. 20 Verifikasi ... 115
Gambar 4. 21 Proses Pengiriman ke e-mail untuk Proses Pembayaran ... 115
Gambar 4. 22 Pengantar Pembayaran ... 116
Gambar 4. 23 Konfirmasi Tanggal Kedatangan ... 116
Gambar 4. 24 Konfirmasi Tanggal Kedatangan ... 117
Gambar 4. 25 Kedatangan Ke Kanim Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 117
Gambar 4. 26 Lampiran Tanda Terima Permohonan ... 118
Gambar 4. 27 Tanda Terima Permohonan ... 118
Gambar 4. 28 Gambaran mengenai Alur Permohonan Pembuatan Paspor Baru dengan SIMKIM ... 121
Gambar 4. 29 Alur Kerja Penerbitan SPRI ... 122
commit to user
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Magang ... 133
Lampiran 2. Surat Tugas ... 134
Lampiran 3. Form Monitoring Magang ... 137
Lampiran 4. Presensi Magang ... 143
Lampiran 5. Formulir Syarat Pembuatan Paspor ... 145
Lampiran 6. Formulir Permohonan Pembuatan Paspor ... 146
Lampiran 7. Dokumentasi Pengamatan ... 148
Lampiran 8. Alur Permohonan Pembuatan Paspor ... 149
commit to user
ABSTRAK
HIDAYATI KHUSNUL QOTIMAH, D1513043, PROSEDUR PELAYANAN PEMBUATAN PASPOR SPRI (SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA) DI KANTOR IMIGRASI KELAS 1 YOGYAKARTA, Program Diploma III Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, 2016. 155 halaman.
Untuk memudahkan perjalanan setiap orang Indonesia maupun orang asing yang keluar - masuk wilayah Indonesia, keimigrasian mempunyai peranan penting. Dalam Undang-undang No 06 tahun 2011 tentang keimigrasian, pasal 1 menyatakan bahwa Keimigrasian adalah hal ikhwal lalu lintas orang yang masuk atau keluar wilayah Negara Republik Indonesia serta pengawasannya dalam rangka menjaga tegaknya kedaulatan Negara. Salah satu aturan untuk memasuki suatu negara untuk keperluan dan tujuan tertentu, seseorang harus dapat menunjukan dokumen yang sah yaitu berupa Paspor SPRI (Surat Perjalanan Republik Indonesia).
Pengamatan ini bertujuan untuk menggambarkan prosedur pelayanan pembuatan paspor di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta. Jenis pengamatan yang digunakan adalah pengamatan deskritif kualitatif. Sumber data dalam pengamatan ini adalah sumber data primer dan sumber data sekunder. Pengambilan sampel dilakukan dengan teknik purposive sampling (sampel bertujuan). Teknik pengumpulan data dilakukan dengan metode wawancara, observasi, serta dokumentasi dan arsip. Analisis data terdiri dari 3 komponen yang meliputi reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan.
Prosedur pelayanan pembuatan paspor meliputi beberapa langkah, yaitu dari pengambilan nomor antrian oleh pemohon, kemudian alur kerja input data pemohon oleh petugas, kemudian pengiriman data ke pusdakim (pusat data keimigrasian), kemudian melakukan wawancara singkat oleh pemohon, kemudian pencetakan tanda terima permohonan, kemudian pencetakan paspor, pengesahan paspor, dan yang terakhir penyerahan paspor kepada pemohon.
Dari hasil pengamatan tersebut, penulis menyimpulkan, pada dasarnya prosedur pelayanan pembuatan paspor di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta telah dilaksanakan sesuai dengan Standart Operating Procedure (SOP) serta sesuai dengan dasar hukumnya. Aplikasi dan Prosedur Pelayanan sendiri, Direktorat Jenderal Imigrasi meningkatkan kepuasan publik melalui pelayanan keimigrasian yang transparan, akuntabel dan responsif terhadap keluhan masyarakat, diantaranya, melalui Sistem Informasi Manajemen Keimigrasian (SIMKIM), sistem autogate, kebijakan “Immigration on Board”.
