i
IMPLEMENTASI INOVASI “PECEL BLITAR” SEBAGAI PELAYANAN AKTA KELAHIRAN ANAK OLEH DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN
SIPIL KOTA BLITAR
Tugas Akhir
Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Dalam Memperoleh Derajat Sarjana Terapan Sosial Dalam Bidang Studi Demografi dan Pencatatan Sipil
Oleh :
ULYA FENNY KURNIA NIM. E3117124
D4 STUDI DEMOGRAFI DAN PENCATATAN SIPIL SEKOLAH VOKASI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2021
commit to user
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING Tugas Akhir
IMPLEMENTASI INOVASI “PECEL BLITAR” SEBAGAI PELAYANAN AKTA KELAHIRAN ANAK OLEH DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN
SIPIL KOTA BLITAR Oleh :
ULYA FENNY KURNIA NIM. E3117124
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Tugas Akhir Program Studi D4 Studi Demografi dan Pencatatan Sipil Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 25 Mei 2021 Dosen Pembimbing
M. Bagus Adi Wicaksono, S.H., M.H.
NIK. 1996072820200800
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI Tugas Akhir
IMPLEMENTASI INOVASI “PECEL BLITAR” SEBAGAI PELAYANAN AKTA KELAHIRAN ANAK OLEH DINAS KEPENDUDUKAN DAN
PENCATATAN SIPIL KOTA BLITAR Oleh
Ulya Fenny Kurnia NIM E3117124
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Tugas Akhir Program Studi D4 Studi Demografi dan Pencatatan Sipil
Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada :
Hari : Senin Tanggal : 21 Juni 2021
DEWAN PENGUJI 1. Rizda Ardyati, S.H., M.H. :
Ketua
2. Resti Dian Luthviati, S.H., M.H. : Sekretaris
3. M. Bagus Adi Wicaksono, S.H., M.H. : Anggota
Mengetahui,
Dekan Kepala Program Studi
Sekolah Vokasi D4 Demografi dan Pencatatan Sipil Universitas Sebelas Maret
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Acc., Ak. Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H.
NIP. 19690924 199402 1 001 NIP. 19610721 198803 2 001
commit to user
commit to user iv
v ABSTRAK
Ulya Fenny Kurnia. 2021. E3117124. IMPLEMENTASI INOVASI “PECEL BLITAR”
SEBAGAI PELAYANAN AKTA KELAHIRAN ANAK OLEH DINAS
KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KOTA BLITAR. Tugas Akhir.
Sekolah Vokasi Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini mendeskripsikan tentang implementasi program inovasi pelayanan akta kelahiran anak PECEL BLITAR atau “Pelayanan Cepat Langsung Bayi Lahir Ibu Terima Akta Lahir” di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Blitar yang mencakup bagaimana prosedur, mekanisme, waktu penyelesaian, produk pelayanan, biaya pelayanan, dan sarana prasarana pelayanan sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional dimana target kepemilikan akta kelahiran yaitu sebesar 85% kemudian menjadikan target akta lahir sebagai prioritas nasional Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan cara observasi, wawancara, dokumentasi, dan studi kepustakaan. kepust Sesuai dengan permasalahan yang dirumuskan, maka hasil penelitian ini menunjukkan bahwa program inovasi PECEL BLITAR menjadikan pelayanan penerbitan akta kelahiran anak lebih efektif dan efisien, namun dalam pelaksanaanya terdapat berbagai hambatan yang berasal dari pihak internal maupun eksternal yang perlu mendapatkan solusi agar kedepan lebih baik.
Kata Kunci : Implementasi, Akta Kelahiran, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ABSTRAK
Ulya Fenny Kurnia. 2021. E3117124. IMPLEMENTATION OF THE "PECEL BLITAR"
INNOVATION AS A SERVICE FOR BIRTH CERTIFICATES BY THE DEPARTMENT OF POPULATION AND CIVIL REGISTRATION OF BLITAR CITY. Legal Writing.
Sekolah Vokasi of Sebelas Maret University Surakarta.
This research describes the implementation of the PECEL BLITAR child birth certificate service innovation program or "Immediate Service for Babies Born Mothers to Receive Birth Certificates" at the Blitar City Population and Civil Registration Service which includes procedures, mechanisms, completion times, service products, service fees, and services. service infrastructure in accordance with Presidential Regulation Number 2 of 2015 concerning the National Medium-Term Development Plan where the target of having a birth certificate is 85% then making the birth certificate target a national priority.
This study used descriptive qualitative method. In accordance with the problems formulated, the results of this study indicate that the PECEL BLITAR innovation program makes child birth certificate issuance services more effective and efficient, but in its
commit to user
vi
implementation there are various obstacles that come from internal and external parties that need to find solutions for a better future.
Keywords : Implementation, Birth Certificate, Population and Civil Registration Service
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kepada Allah SWT, maka saya dapat menyelesaikan tugas akhir dengan judul IMPLEMENTASI INOVASI “PECEL BLITAR” SEBAGAI PELAYANAN AKTA KELAHIRAN ANAK OLEH DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KOTA BLITAR tugas akhir ini Disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan studi Program Jenjang Diploma Empat (D4) Studi Demografi dan Pencatatan Sipil pada Sekolah Vokasi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penyelesaian penulisan Tugas Akhir ini juga tidak lepas bantuan dari semua pihak.
Oleh karena itu dalam kesempatan ini ingin mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat :
1. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M. Acc., Ak. selaku Dekan Sekolah Vokasi Universitas Sebelas Maret Surakarta
2. Ibu Wida Astuti, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing yang membimbing tugas akhir saya sejak persiapan sampai akhir penulisan.
3. Bapak M. Bagus Adi Wicaksono, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing yang membimbing secara langsung sehingga penulisan skripsi ini tersusun.
4. Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Blitar, yang telah memberi ijin untuk mengadakan penelitian di Kantor Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pati.
5. Kabid Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Blitar, yang telah membantu dan bersedia untuk diwawancarai, sehingga penulisan skripsi ini dapat tersusun.
6. Masyarakat Kota Blitar yang bersedia memberikan informasi pada penelitian ini.
7. Bapak Dwi Santoso dan Ibu Yulik Chusnaini yang selalu memberi dorongan moril maupun materiil dan mendoakan saya, sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan.
8. Teman-teman semua yang telah membantu memberikan masukan, terutama teman seperbimbingan, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
commit to user
viii
9. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu, yang telah banyak memberikan semangat dan dorongan, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.
Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif penulis akan terima dengan senang hati. Akhirnya, semoga Tugas Akhir ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya.
Surakarta, 25 Mei 2021
Penulis
Ulya Fenny Kurnia
commit to user
ix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……….………..i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING……….………..ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI……….….…...iii
HALAMAN PERNYATAAN………...iv
ABSTRAK……….……….v
KATA PENGANTAR………..vii
DAFTAR ISI………..ix
BAB I PENDAHULUAN………..……1
A. Latar Belakang Masalah……….…….1
B. Rumusan Masalah………5
C. Tujuan Penelitian……….5
D. Manfaat Penelitian………..……….6
E. Metode Penelitian……….6
F. Sistematika Penulisan Tugas Akhir………9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………10
A. Pelayanan Publik………10
B. Inovasi………..11
C. Akta Kelahiran………12
D. PECEL BLITAR……….15
E. Kerangka Pemikiran………..………16
commit to user
x
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN………..17
A. Profil Disdukcapil………17
B. Struktur Organisasi……….19
C. Implementasi Inovasi PECEL BLITAR………24
D. Hambatan Inovasi PECEL BLITAR……….32
BAB IV PENUTUP……….34
A. Kesimpulan……….34
B. Saran………34
DAFTAR PUSTAKA……….36
commit to user
commit to user 11
