ENERGI DAN LINGKUNGAN dan mandiri

(1)

Innovation in environmental policy?: integrating the

environment for sustainability

.

(2)

DAFTAR ISI

• _{Konseptual dan Konteks}

Kelembagaan

• _{Toolbox Pelaksanaan Instrumen}

• _{Pengalaman Nasional dan Prospek}

(3)

Konseptual dan Konteks Kelembagaan

1.

Mengintegrasikan lingkungan untuk pembangunan berkelanjutan: sebuah pengantar (Andrew Jordan dan Andrea Lenschow )

Environtmental Policy Integration (EPI)

Muncul karena hasil dari kebijakan sektoral : seperti intensifikasi produksi pertanian Transisi keberlanjutan inovatif

Di 20 tahun yang lalu bersaing dengan penerbitan (Our Common Future), Akan tetapi Our Common Future kalah dengan EPI karena EPI tampil lebih terintegrasi dan

politis tentang isu lingkungan Tujuan : menghidupkan

(4)

EPI Sebuah Kebijakan

Bukan konsep kebijakan tunggal dunia Diterima dalam agenda 21

Inti

Pembangunan berkelanjutan berprinsip untuk menyeimbangkan antara lingkungan , ekonomi dan sosial

Menghindari situasi dimana degradasi lingkungan terjadi dan dalam konteks pembangunan berkelanjutan untuk memastikan bahwa daya dukung lingkungan berkelanjutan

Agenda 21

Memperbaiki proses pengambilan keputusan dengan mengacu kepada kebutuhan untuk mencapai integrasi progresif, ekonomi, sosial dan lingkungan

(5)

EPI Sebagai Proses Pemerintahan

Perspektif Perbandingan Sistem Politik

EPI sebagai proses yang berlabuh ke sistem politik

Diputuskan oleh mayoritas politik

kemudian diatur dan dikelola hingga

dipertahankan

Perspektif Kelembagaan

EPI dipahami sebagai masalah

koordinasi kebijakan

(6)

EPI sebagai hasil kebijakan

• Cara dimana setiap instrumen EPI tunggal

bekerja dan apa dampak perilaku yang

dihasilkan dalam sektor lingkungan

• Cara dimana instrumen EPI berjalan

• Bagaimana instrumen yang diapdosi di

berbagai tingkat pemerintahan bekerja

dengan baik

• Cara dimana semua instrumen yang

digunakan digunakan lebih besar untuk

sektor politik, ekonomi dan sosial

• Seberapa baik semua instrumen

(7)

2.

Instrumen Kebijakan Integrasi Lingkungan di 30 negara-negara OECD

(Klaus Jacob, Axel Volkery and Andrea Lenschow)

Turunnya EPI

1970-an

Kebijakan lingkungan bagi industri, perumahan, transportasi, pertanian dll

Diterapkan di US (1969), Jerman (1971) dan Kanada (1975)

Kebijakan lingkungan dibuat akan tetapi tidak berdasarkan EPI hal

ini diperparah dengan berlangsungnya krisis ekonomi pada tahun

(8)

Instrumen EPI

• _{Dimasukannya ketentuan}

lingkungan dalam konstitusi

• _{Strategi rencana lingkungan}

nasional

• _{Strategi pembangunan yang}

berkelanjutan

• _{Persyaratan untuk}

mengembangkan strategi

lingkungan

• _{Kewajiban untuk melaporkan}

(9)

Pola persebaran instrumen di 30

negara OECD

Identifikasi kelompok sasaran yang relevan dan instrumen yang terkait

Pemantauan

(10)

Strategi Sektoral dan

Evaluasi Independen

• _{Diharapkan untuk membentuk}

kembali penetapan agenda

departemen dan pengambilan

keputusan dari tujuan sektoral dan

lingkungan.

• _{Lembaga independen yang}

bertugas mengevaluasi dan

memonitor tidak harus diperlukan

akan tetapi terkait dengan laporan

dapat dilakukan oleh komite

(11)

(12)

(13)

(14)

Toolbox Pelaksanaan Instrumen

3.

Alat-alat Administrasi

(Adriaan Schout and Andrew Jordan)

Birokrasi Politik

Penggunaa n

Proses Organisasi

1. Instrumen hirarki

2. Aturan birokrasi dan prosedur operasi standar 3. Pelatihan staf

4. Spesifikasi output dan/atau tugas 5. Instrumen horizontal

6. Pernyataan misi Latar

Belakang

(15)

4.

Green budgeting

(16)

Latar Belakang Konseptual

• _{Perencanaan strategis untuk}

prioritas pengeluaran

• _{Perencanaan jangka menengah}

sering disertai dengan adopsi formal

dari anggaran tahunan

• _{Perencanaan diikuti oleh}

pelaksanaan anggaran

• _{Anggaran yang disertai dengan}

pemantauan, evaluasi dan laporan

(17)

Perencanaan strategis prioritas

pengeluaran

2 (dua) model kontras untuk menetapkan prioritas pengeluaran

(18)

5.

Strategi Pembangunan Berkelanjutan (Reinhard Steurer)

Penganta

r

EPI dan pembangunan berkelanjutan adalah dua

konsep yang saling terkait dan dikembangkan dalam

kondisi yang bersama-sama

(19)

(20)

Latar Belakang Konseptual

AGENDA 21

Ekonomi

Sosial

Lingkungan

1. Rutinitas

2. Pemerintahan

3. Administrasi

Umum

(21)

Konseptual

• _{Mengintegrasikan sektoral dalam}

kebijakan pemerintah

• _{Mengintegrasikan kebijakan di}

seluruh yuridis

• _{Mengintegrasikan pemangku}

kepentingan dalam kebijakan

pemerintah

• _{Mengintegrasikan perspektif jangka}

(22)

Pengalaman Praktis

• _{Strategi pembangunan berkelanjutan}

harus memberikan arah normatif

mengenai substansi dan proses kebijakan.

1. Mengintegrasikan skala waktu yang

berbeda

2. Mengintegrasikan pemangku

kepentingan dalam kebijakan pemerintah

3. Mengintegrasikan kebijakan diseluruh

yuridis

(23)

(24)

6.

Kebijakan Penilaian

(Julia Hertin, Klaus Jacob and Axel Volkery)

Asal-usul penilan kebijakan

Kebijakan Lingkungan Modern

1960

Penilaian Proyek Lingkungan

Regulatory Impact

Assements (RIA)

(25)

Pengalaman Praktis

Inggris, Komisi Eropa, Belanda, dan Kanada

Bertujuan

1. Meningkatkan bukti dasar keputusan kebijakan

2. Meningkatkan kualitas peraturan dan merampingkan peraturan

(26)

Tabel : perbandingan sistem

(27)

7

. Strategi Penilaian Lingkungan (Olivia Bina)

Komite Pembangun an Bank Dunia

Isu lingkungan harus diatasi sebagai bagian dari kebijakan ekonomi yang menyeluruh

Latar Belakang Konseptual

Tujuan implisit EIA adalah hanya untuk alat informasi serta menawarkan prediksi yang lebih jelas dan evaluasi dari perkembangan dampak yang diajukan dan

(28)

(29)

(30)

(31)

Pengalaman Nasional dan Prospek

8.

UNI Eropa

(Andrew Jordan, Adriaan Schout andMartin Unfried )

Perkembangan EPI

1. 1970 -1987 : Dari kesadadaran untuk kodifikasi hukum 2. 1987 - 1996 : Pelembagaan EPI

3. 1996 – 1998 : Program integrasi dan strategi

4. 1998 - 2001 : protiferasi untuk strategi koordinasi 5. 2001 – 2006 : Penghematan dan reformasi regulasi

EPI dalam praktek

1. Alat Administrasi 2. Penganggaran hijau

3. Strategi dan/atau strategi pengembangan proses 4. Kebijakan sistem penilaian

(32)

9.

Jerman

(Rüdiger K. Wurzel)

Perkembangan EPI

1. 1969 -1974 : Perintis berusaha untuk mengintegrasikan lingkungan dalam pembuatan kebijakan

2. 1974 - 1990 : Komitmen terhadap EPI jatuh

3. 1990 – 1998 : Jerman “ Reconverted “ terhadap EPI Sejarah

1. 1969 -1974 : Jerman sebagai pelopor

(33)

(34)

EPI dalam praktek

1. Alat Administrasi

2. Penganggaran hijau

3. Strategi

dan/atau

strategi

pengembangan proses

4. Kebijakan sistem penilaian

(35)

Tabel : langkah-langkah EPI yang

berhubungan dengan pembangunan

(36)

(37)

10.

Norwegia

(William M. Lafferty, Olav Mosvold Larsen and Audun Ruud)

Sejarah

Kebijakan lingkungan pada pertengahan abad ke-20

1. 1972 : politik lingkungan menjadi focus penting 2. 1974 : Norwegian Pollution Control outhority

3. 1981 : Berlakunya undang-undang pengawasan polusi 4. 1993 : berdirinya komite energy dan lingkungan

Tiga gelombang inisiatif EPI

1. Dimasukannya pembangunan berkelanjutan ke semua perencanaan masyarakat dan kebijakan sectoral dan komite koordinasi didirikan, hingga prosedur untuk mempromosikan EIA diperkenalkan

2. Prosedur penganggaran hijau mulai diperluas

(38)

(39)

Gambar :

(40)

Grafik

(41)

(42)

11.

Swedia

(Måns Nilsson and Åsa Persson)

KEBIJAKAN LINGKUNGAN TERINTEGRASI : SWEDIA

• 1988 Kementerian Lingkungan dibuat

• 1988 RUU lingkungan menetapkan prinsip 'tanggung jawab sektor‘

• 1992 rekening lingkungan Nasional diluncurkan

• 1994 pemerintah komunikasi: semua kebijakan proposal subjek untuk

evaluasi lingkungan

• 1995 tanggung jawab generik sektor secara hukum ditetapkan untuk

semua lembaga

• 1996 Perdana Menteri menyajikan visi ‘rumah hijau‘ Delegasi Menteri

tahun 1997 mengusulkan langkah-langkah EPI

• 1997 sistem manajemen lingkungan (Golf) menjadi diadopsi di seluruh

lembaga

• 1998 program investasi lokal untuk lingkungan tahun 1998 yang didirikan

untuk 24 lembaga pemerintah

• 1999 diperkenalkan 15 sasaran mutu lingkungan Nasional (NEQOs)

• 2001 EMS untuk diadopsi untuk kantor-kantor pemerintah (Kementerian)

• 2002 versi pertama dari pembangunan nasional berkelanjutan. Strategi,

direvisi pada tahun 2004

• 2004 didirikan Kantor pemerintah Unit koordinasi pembangunan

berkelanjutan

• 2005 Kementerian pembangunan berkelanjutan dibuat

(43)

SWEDIA

KUALITAS LINGKUNGAN NASIONAL TUJUAN DI SWEDIA

• 1 mengurangi dampak iklim

• 2 udara yang bersih

• 3 pengasaman alam hanya

• 4 lingkungan beracun

• 5 perlindungan lapisan ozon

• 6 radiasi aman lingkungan

• 7 eutrofikasi nol

• 8 Flourishing danau dan Sungai

• 9 berkualitas baik airtanah

• 10 lingkungan laut seimbang, berkembang pesisir dan

Kepulauan

• 11 berkembang basah

• 12 hutan lestari

• 13 lanskap pertanian yang bervariasi

• 14 lanskap megah pegunungan

• 15 lingkungan dibangun yang baik

(44)

(45)

12.

Inggris

(Duncan Russel and Andrew Jordan)

Evaluasi EPI di Inggris dapat dibagi

menjadi 3 bagian periode yang

berbeda :

• _{1970 – 1990 : kebijakan lingkungan}

nasional mulai lesu

• _{1990 – 1997 : kebijakan lingkungan}

dikelola kaum konservatif

• _{1997 – 2007 : kebijakan lingkungan}

(46)

SKALA METCALFE KOORDINASI Tingkat 1

• Kemerdekaan: masing-masing Departemen mempertahankan otonomi dalam sendiri bidang kebijakan tetapi menerima tanggung jawab untuk isu-isu lintas-sektoral.

Tingkat 2

• Komunikasi: Departemen menginformasikan satu sama lain kegiatan daerah mereka melalui diterima saluran komunikasi.

Tingkat 3

• Konsultasi: Departemen berkonsultasi satu sama lain dalam proses perumusan kebijakan mereka sendiri untuk menghindari tumpang tindih dan inkonsistensi.

Tingkat 4

• Menghindari perbedaan dalam kebijakan: Departemen berupaya untuk memastikan bahwa kebijakan mereka berkumpul.

Tingkat 5

• Mencari konsensus: Departemen bergerak melampaui hanya bersembunyi perbedaan dan menghindari tumpang tindih dan limbah informatif untuk bekerja sama konstruktif melalui bersama Komite dan tim.

Tingkat 6

• Konsiliasi: netral (mungkin pusat) tubuh itu dibawa masuk atau yang dipaksakan pada bertentangan Departemen untuk bertindak sebagai tubuh mediatory. Tanggung jawab, meskipun, adalah masih pada Kementerian untuk mencapai kesepakatan antara mereka sendiri.

Tingkat 7

• Arbitrase: kadang-kadang perselisihan dan konflik yang terlalu kuat untuk sukarela pendekatan untuk mengatasi; oleh karena itu, Pusat atau netral aktor memainkan peran yang lebih kuat. Tingkat 8

• Menetapkan parameter umum: parameter standar yang memberikan demarkasi Departemen apa yang bisa dan tidak bisa lakukan dalam mereka sendiri Pembuatan kebijakan arenas. Tingkat 9

• Bersama strategi dan prioritas: inti Eksekutif (Kabinet/Perdana Komite Minister/Cabinet)

(47)

(48)

13.

Amerika Serikat

(John Hoornbeek)

Perkembangan EPI

• _{Tahun-tahun awal : mengandalkan}

Amerika Serikat

• _{Serangan nasional : integrase dan}

peraturan federal

• _{Penargetan kebijakan fiscal : biaya}

EPI

• _{Sebuah era baru : dukungan baru}

(49)

EPI pada tingkat sektoral

Kebijakan Sektor

Transportasi

Kebijakan Sektor

Pertanian

(50)

(51)

14.

Australia

(Andrew Ross)

Perkembangan EPI

• _{Perkembangan sebelum tahun 1989}

: pengembangan awal kebijakan

lingkungan dan lembaga

• _{1989 – 1996 : pengembangan}

strategi nasional

berkesinambungan yang

terintegrasi dan terkait kebijakan

• _{Setelah 1996 : konsolidasi dan}

(52)

(53)

Kesimpulan Perbandingan

Andrew Jordan and Andrea Lenschow

• Kesimpulan secara keseluruhan, sangat penting

untuk merenungkan yang lebih singkat dan Umum.

buku ini menjelaskan mengenai analisis instrumen

EPI yaitu prinsip pengembangan berkelanjutan.

Artinya pembangunan berkelanjutan tidak akan

konsisten

tanpa

suksesnya

EPI.

Kemudian

(54)

BIOGRAFI

Rino Agustianto, lahir di Jakarta pada tanggal 23 Agustus 1990. Menamatkan pendidikan dasar, menengah dan tinggi di SD Negeri 04 pagi Jakarta, SMP Negeri 200 Jakarta, SMA Negeri 73 Jakarta dan Sarjana di Universitas Negeri Jakarta tahun 2014. Saat ini sedang menempuh pendidikan S2 di Universitas Darma Persada dengan mengambil program studi Energi Terbarukan.

Guru mata pelajaran geografi di SMA Negeri 73 Jakarta, Tutor tetap pada mata pelajaran Geografi di berbagai lembaga pendidikan diantaranya Lembaga Pendidikan Gama Ecaxt tahun 2010-2012, Lembaga Pendidikan Salemba tahun 2010-2012, Lembaga Pendidikan Pintar Smart 2009-2012 dan mengajar privat.

Aktif di berbagai organisasi kemahasiswaan, yakni menjadi anggota dan staf pada Badan Eksekutif Mahasiswa Jurusan (BMJ) Geografi pada Departemen Learning Center pada tahun 2009-2010 dan 2010-2011.

Saat ini beraktifitas sebagai wirausahawan muda dengan bergerak dalam bidang usaha makanan ringan, sablon, dan bimbingan belajar privat. Didalam kesibukannya sebagai pengusaha beliau juga aktif menulis dan buku akan akan terbit dengan judul “JUJU GEOGRAFI” dan “ SUJU SOSIOLOGI”

54

(55)