SOAL UJIAN UNIVERSITAS TERBUKA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK (FISIP)
ILMU PEMERINTAHAN
Birokrasi Indonesia
IPEM4317
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK (FISIP)
Soal dan Pembahasan Kunci Jawaban IPEM4317 Birokrasi Indonesia
1. Konsep birokrasi maupun permasalahannya dibahas pertama kali oleh Negara .... A. Belanda
B. Amerika C. Inggris D. Perancis Jawab:
D. Jawaban benar karena Konsep birokrasi maupun permasalahannya dibahas pertama kali oleh Negara Perancis
2. Menurut Weber, birokrasi tidak sama dengan demokrasi, di mana demokrasi adalah merupakan perwujudan orang-orang yang menjadi pejabat yang
A. dipilih oleh orang banyak B. ditunjuk oleh pimpinan C. diangkat oleh pejabat
D. memiliki kewenangan sehingga dapat mengangkat dirinya sendiri Jawab:
A. Jawaban benar karena Menurut Weber, birokrasi tidak sama dengan demokrasi, di mana demokrasi adalah merupakan perwujudan orang-orang yang menjadi pejabat yang dipilih oleh orang banyak
3. Sesuai dengan konsep birokrasi sebagai organisasi, maka agar pekerjaan tidak menyimpang diperlukan adanya ….
A. anggaran B. hasil kegiatan C. kelompok kerja D. standar kerja Jawab:
D. Jawaban benar karena standar kerja diperlukan dalam birokrasi agar pekerjaan sesuai dengan tujuan serta tidak menyimpang dari ketentuan
. E.Strauss menunjukkan gejala birokrasi yang tidak efisien dalam hal …. A. Kurang inisiatif dan lamban dalam mengerjakan urusan pekerjaan B. tidak percaya preseden
C. Luas wilayah
D. Anggaran serta perencanaan yang tidak matang Jawab:
5. De Gourney dan Mil menyatakan bahwa birokrasi sebagai kekuasaan yang dijalankan oleh pejabat, sebenarnya adalah ….
A. Birokrasi yang sebenarnya merupakan arti kekuasaan suatu kelas B. Kekuasaan untuk kebaikan seluruh rakyat
C. Kekuasaan yang dicari-cari oleh pejabat D. Kekuasaan yang diperoleh oleh rakyat Jawab:
B. Jawaban yang benar karena Birokrasi sebenarnya adalah kekuasaan yang ditujukan untuk kebaikan seluruh rakyat
. Yang termasuk ciri administrasi birokratik antara lain adalah …. A. Struktur organisasi non formal
B. kerja tidak tetap C. Impersonalitas D. Non keahlian Jawab:
C. Jawaban benar karena Impersonalitas merupakan ciri administrasi birokratik
7. Friedrich dan T. Cole dalam pandangannya mengatakan bahwa keberadaan birokrasi sebenarnya terdapat ….
A. hanya dalam organisasi modern B. di dalam konteks pemerintah daerah
C. di dalam maupun di luar organisasi pemerintahan D. dalam keadaan tidak pernah stabil
Jawab:
C. Jawaban benar karena Birokrasi terdapat di instansi pemerintahan maupun non pemerintahan
8. Weber mengidentifikasi legitimasi otoritas yang dimiliki penguasa yaitu …. A. otoritas karismatik, tradisi, dan legal
B. senioritas, otoriter, dan mutlak C. tunggal, otoriter, dan legal D. legal, otoriter, dan senioritas Jawab:
A. Jawaban benar karena Weber mengidentifikasi legitimasi otoritas yang dimiliki penguasa yaitu otoritas karismatik, tradisi, dan legal
9. Birokrasi menurut Weber adalah .... A. pejabatnya dipilih
B. pejabatnya berasal dari masyarakat umum
Jawab:
C. Jawaban benar karena Birokrasi menurut Weber adalah pejabatnya diangkat dan haknya melekat pada dirinya
10. Jalur lalu lintas perdagangan dimasa kerajaan Sriwijaya adalah selat …. A. Sunda
B. Bali C. Lombok D Malaka Jawab:
D. Jawaban benar karena jalur lalu lintas perdagangan di masa Kerajaan Sriwijaya adalah Selat Malaka
. Kemunduran kerajaan Majapahit dimulai pada abad ke …. A. 15
B. 16 C. 17 D. 18 Jawab:
C. Jawaban benar karena memang Kemunduran kerajaan Majapahit dimulai pada abad ke 17
12. Apabila raja Kutai berhalangan dalam menjalankan tugasnya maka yang berhak mewakili adalah ….
A. majelis B. Patih C. Menteri D. Mangkubumi Jawab:
D. Jawaban benar karena apabila raja Kutai berhalangan dalam menjalankan tugasnya maka yang berhak mewakili adalah mangkubumi.
. Pada masa kerajaan Mataram, pangkat seorang pegawai didasarkan atas …. A. lamanya mengabdi kepada raja
B. jumlah suara yang diperoleh dalam pemilihan
C. kemampuan berperang dengan menggunakan senjata D. jumlah orang yang ada dibawah yuridiksinya
Jawab:
D. Jawaban benar karena pada masa kerajaan Mataram, pangkat seorang pegawai didasarkan atas jumlah orang yang ada dibawah yuridiksinya
A. sekelompok pemberontak kerajaan
B. orang yang mempunyai kedudukan khusus di kerajaan B. orang yang mempunyai kedudukan khusus di kerajaan D. orang yang memerintah dalam wilayahnya secara otoriter Jawab:
A. Jawaban salah karena istilah pangreh praja berarti orang pribumi yang berkuasa di wilayahnya, menurut hirarki atasan-bawahan
15. Sikap para pejabat Hindia Belanda mengenai kebijakan etis yang dilakukan oleh para pembaru pada umumnya ….
A. membiarkan perbedaan antar pribumi dan eropa B. tidak setuju kebijakan etis
C. sangat setuju kebijakan etis
D. mendorong kerajaan di Indonesia supaya membantu pelaksanaannya Jawab:
A. Jawaban benar karena Sikap para pejabat Hindia Belanda mengenai kebijakan etis yang dilakukan oleh para pembaru pada umumnya membiarkan perbedaan
antarpribumi dengan Eropa
16. Program jangka panjang dalam rangka melindungi serta mengembangkan hasil yang diperoleh dari pengambilalihan (misalnya harta benda atau kekayaan) yang dilakukan oleh kelompok strategis dapat disebut sebagai….
A. tindakan strategis B. misi strategis C. program terencana D. program nasional Jawab:
A. Jawaban benar karena program jangka panjang dalam rangka melindungi hasil yang diperoleh dari pengambilalihan yang dilakukan kelompok strategis disebut dengan tindakan strategis.
17. Kegiatan oleh sekelompok orang yang merupakan contoh dari kelompok strategis adalah ….
A. kelompok arisan ibu-ibu RT B. kelompok pengajian di masjid C. kelompok paduan suara di gereja
D. Persatuan Guru Seluruh Indonesia (PGRI)
D Jawaban yang benar dimana Persatuan Guru Seluruh Indonesia (PGRI) merupakan contoh dari kelompok strategis
18. Pembentukan kelas-kelas dalam kelompok strategis akan menyebabkan solidaritas kelompok strategis dalam rangka penguatan kelompok akan menjadi ….
B. terarah C. terancam D. disiplin Jawab:
C. Jawaban yang benar dimana Solidaritas kelompok strategis dalam rangka penguatan kelompok akan menjadi terancam jika terjadi pembentukan kelas-kelas dalam
kelompok strategis
19. Perubahan-perubahan kuantitatif atau kualitatif dalam kelompok strategis dapat digunakan sebagai alat analis bagi kelompok strategis, dalam rangka ….
A. mengetahui jumlah kelompok strategis secara tepat
B. melakukan perbandingan terhadap berbagai macam tipe masyarakat C. menghindari munculnya masalah
D. pimpinan dapat mengambil keputusan secara cepat Jawab:
B. Jawaban yang benar dimana perubahan2 kuantitatif atau kualitatif dalam kelompok strategis dapat digunakan sebagai alat analis bagi kelompok strategis, dalam rangka melakukan perbandingan terhadap berbagai macam tipe masyarakat.
20. Tingkat mobilitas dari kelas yang dikuasai (Nai) ke kelas yang berkuasa (Phrai) di Bangkok, Thailand pada masa lampau adalah ….
A. sangat mudah B. sangat sulit
C. tergantung penguasa D. tergantung ketua adat Jawab:
B. Jawaban yang benar dimana tingkat mobilitas dari kelas yang dikuasai ke kelas yang berkuasa di Bangkok, Thailand pada masa lampau sangat sulit
21. Kelompok strategis yang saling menguatkan satu sama lain di abad pertengahan di Eropa adalah kaum ….
A. kaum pendeta dan panglima perang B. tuan tanah dan pendeta
C. kaum feodal dan pendeta
D. panglima perang dan kaum feodal Jawab:
C. Jawaban yang benar dimana kelompok strategis yang saling menguatkan di abad pertengahan di Eropa adalah kaum feodal dan pendeta
22. Aspek-aspek yang terdapat dalam tindakan strategis antara lain adalah …. A. koalisi antara pihak-pihak yang terlibat dalam penyelenggaraan pemerintahan B. kegiatan oleh masyarakat umum
D. tindakan yang direncanakan untuk jangka pendek Jawab:
C. Jawaban benar dimana aspek-aspek yang terdapat dalam tindakan strategis antara lain adalah tindakan yang diarahkan untuk mencapai tujuan penting yang lebih kompleks
23. Di Hohenlohe, Jerman pada akhir tahun 1960, program bantuan industri yang diberikan kepada para petani dianggap sangat menguntungkan karena jika para petani tetap bekerja di pabrik akan ….
A. penuh dengan polusi yang merusak paru-paru B. penuh dengan polusi yang merusak paru-paru
C. tanpa ada kepastian bekerja, serta ada ancaman mengenai kelangsungan pekerjaannya
D. terdapat diskriminasi kerja yang sangat mengganggu konsentrasi bekerja Jawab:
C. Jawaban benar dimana program bantuan industri yang diberikan kepada para petani dianggap sangat menguntungkan karena jika para petani tetap bekerja di pabrik akan tanpa ada kepastian bekerja, serta ada ancaman mengenai kelangsungan pekerjaannya
24. Pada masa kolonial, pada umumnya aparat administrasi negara berfungsi sebagai …. A. pelayan masyarakat
B. agen pengambilalihan pendapatan C. pedagang
D. pengusaha Jawab:
B. Jawaban benar dimana Pada masa kolonial, pada umumnya aparat administrasi negara berfungsi sebagai agen pengambilalihan pendapatan
. Suatu inovasi atau penemuan baru dapat dianggap sebagai ….. A. kekayaan abadi bangsa
B. munculnya kemungkinan bencana masyarakat
C. sumber perubahan sosial D. hasil kerja pimpinan negara Jawab:
C. Jawaban benar karena suatu inovasi atau penemuan baru dapat dianggap sebagai sumber perubahan sosial
26. Krisis ekonomi yang berlangsung pada sekitar tahun 1950 an di Indonesia, pada umumnya menyangkut ….
A. Penurunan kinerja birokrat B. inflasi tinggi
C. penurunan ekspor komoditas karet
27. Contoh dari keterbukaan atau kebebasan yang terjadi di Yogyakarta antara tahun 1946 – 9 adalah ….
A. keberadaan DPR desa
B. dibukanya kesempatan berdemonstrasi secara bebas C. kebebasan berdagang di jalan utama
D. hubungan yang harmonis antara raja dengan pemerintah daerah Jawab:
A. Jawaban benar dimana contoh dari keterbukaan atau kebebasan yang terjadi di Yogyakarta antara tahun 1946 – 1957 adalah keberadaan DPR desa
28. Pada awal kemerdekaan, Indonesia mengadopsi pemikiran barat dengan menggunakan sistem ….
A. demokrasi parlementer B. demokrasi terpimpin C. komunisme
D. Pancasila Jawab:
A. Jawaban benar dimana pada awal kemerdekaan, Indonesia mengadopsi pemikiran barat dengan menggunakan sistem demokrasi parlementer
29. Penyelenggaraan program transmigrasi dari Jawa ke Lampung menyebabkan terjadinya percampuran bentuk kegiatan pekerjaan pada kedua masyarakat. Namun warga transmigrasi tetap menyenangi budaya dan selalu mengadakan pertunjukan budayanya sendiri. Hal tersebut menunjukkan ….
A. pemerintah mampu menyelenggarakan program transmigrasi B. program transmigrasi dapat mempererat persatuan
C. program transmigrasi sangat mudah dilaksanakan
D. bentuk masyarakat transmigrasi berubah, namun nilai sosial yang lama masih melekat
Jawab:
D. Jawaban yang benar yaitu walau terjadi percampuran nilai sosial masyarakat transmigrasi dengan warga asli, namun warga transmigrasi tetap menyenangi budayanya yang ditunjukkan dengan perubahan bentuk masyarakat transmigrasi namun nilai sosial yang lama masih melekat
30. Yang berperan aktif sebagai pelaksana keputusan-keputusan yang dirumuskan oleh pemimpin politik adalah ….
D. Jawaban yang benar karena Birokrasi merupakan unsur yang berperan aktif sebagai pelaksanan keputusan yang dirumuskan pemimpin politik
. Pembangunan yang manusiawi harus memperhatikan konsep …. A. padat modal , sistem , teknologi maju
B. industri, padat modal, mesin
C. Kebebasan, persamaan, dan partisipasi
D. Pertumbuhan tinggi, budaya barat, dan kapitalisme Jawab:
C. Jawaban benar , karena pembangunan yang manusiawi menyangkut kekebasan, persamaan. dan partisipasi
32. Penerapan demokrasi didasarkan pada nilai-nilai dan martabat manusia, di mana dari nilai-nilai yang ada tersebut, nilai yang dianggap mempunyai nilai tertinggi adalah ….
A. kebaikan B. keindahan C. kekayaan D. kemiskinan
A Jawaban yang benar karena kebaikan merupakan nilai tertinggi dalam penerapan demokrasi karena berhubungan dengan nilai dan martabat kemanusiaan
33. Reformasi birokrasi merupakan upaya untuk memperlancar pelayanan publik dengan memperbaiki kondisi birokrasi yang mencakup aspek ….
A. kelembagaan maupun kerjasama B. kelembagaan maupun kultural C. perencanaan maupun teknologi maju D. informasi maupun penganggaran Jawab:
B. Jawaban yang benar dimana kelembagaan dan kultural merupakan kondisi birokrasi dalam upaya reformasi birokrasi untuk memperlancar pelayanan publik
34. Setiap pegawai yang mempunyai kecakapan dan keahlian diberi kesempatan untuk menduduki jabatan yang kosong dalam suatu unit organisasi, di dalam sistem
kepegawaian diartikan sebagai …. A. sistem karir tertutup
B. jenjang kepangkatan C. prospek berkarir D. sistem karir terbuka Jawab:
. Penerapan good governance sebagai konsep baru sangat tergantung …. A. pimpinan pemerintahan
B. komitmen moral para pelaksana C. bantuan asing
D. kemauan pengusaha Jawab:
B. Jawaban benar dimana penerapan good governance sebagai konsep baru sangat tergantung pada komitmen moral para pelaksana
36. Model kognitif yang didasarkan pada birokrasi tradisional pada umumnya …. A. selalu bersumber pada budaya asing
B. tidak mempedulikan keselarasan sosial C. mentabukan konflik
D. mengikuti arus modernisasi barat Jawab:
C. Jawaban yang benar dimana model kognitif yang didasarkan pada birokrasi tradisional pada umumnya mentabukan konflik
. Orientasi birokrasi yang selalu melihat ke pimpinan atas, mengakibatkan …. A. praktek patrimonialisme pada birokrasi di segala bidang
B. pemerintah tidak dapat menjangkau seluruh wilayah C. partisipasi masyarakat menjadi kurang
D. penguasa tidak tahan kritik Jawab:
A. Jawaban yang benar dimana orientasi birokrasi yang selalu melihat ke pimpinan atas, mengakibatkan praktek patrimonialisme pada birokrasi di segala bidang
38. Salah satu syarat untuk mencegah munculnya neotradisionalisme birokrasi menurut Priyo Budi Santosa adalah ….
A. melarang segala bentuk adat budaya yang sudah tidak sesuai B. mentrasfer nilai demokrasi barat
C. diperlukan transformasi nilai birokrasi modern yang organis-adaptif D. menggali nilai-nilai budaya sendiri
Jawab:
C. Jawaban yang benar dimana untuk mencegah munculnya neotradisionalisme birokrasi menurut Priyo Budi Santosa diperlukan transformasi nilai birokrasi modern yang organis-adaptif
39. Menurut E.Strauss, gejala birokrasi yang terlalu banyak menggunakan formulir memberi kesan bahwa birokrasi ….
C. berhubungan dengan uang jasa pelayanan D. sangat tergantung dengan kertas
Jawab:
C. Jawaban benar dimana menurut E.Strauss, gejala birokrasi yang terlalu banyak menggunakan formulir memberi kesan bahwa birokrasi berhubungan dengan uang jasa pelayanan
. Terjadinya korupsi dan nepotisme terdapat di…. A. negara industri
B. negara agraris C. negara maju
D. negara berkembang dan negara maju Jawab:
D. Jawaban yang benar dimana terjadinya korupsi dan nepotisme terdapat di negara berkembang dan negara maju
. Faktor utama yang menjadi penyebab tindakan korupsi pada umumnya adalah…. A. kecemburuan sosial
B. ahlak pegawai yang buruk C. sikap atasan yang kasar D. faktor ekonomi
Jawab:
B. Jawaban yang benar dimana akhlak pegawai yang buruk merupakan faktor utama penyebab tindakan korupsi
. Myrdal membahas permasalahan uang pelicin ditinjau dari aspek…. A. penyebab terjadinya uang pelicin
B. besarnya uang pelicin
C. siapa yang menerima uang pelicin D. siapa yang memberikan uang pelicin Jawab:
A. Jawaban yang benar dimana Myrdal membahas permasalahan uang pelicin ditinjau dari aspek penyebab terjadinya uang pelicin
43. Seorang pegawai yang mengubah angka pada kuitansi pembayaran dengan nilai lebih tinggi dari yang seharusnya termasuk tindakan….
A. korupsi B. kolusi C. nepotisme D. substitusi Jawab:
. Di negara sedang berkembang pada umumnya ….. A. banyak menggunakan teknologi maju
B. tidak banyak lapangan pekerjaan C. ekonomi sangat maju
D. banyak tenaga terdidik Jawab:
B. Jawaban benar dimana di negara sedang berkembang pada umumnya tidak banyak lapangan pekerjaan
45. Birokrasi di negara berkembang terkait dengan aspek tradisional di mana yang masih sering digunakan dalam pengangkatan jabatan adalah alasan….
A. pendidikan B. anggaran C. patrimonial D. kondisional Jawab:
