UNDANG - UNDANG DESA
UNDANG - UNDANG DESA
DOSEN:
DOSEN: DRA.AZIM
DRA.AZIMA DIMYA
A DIMYATI.MM
TI.MM
ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
DI SUSUN OLEH:
DI SUSUN OLEH:
1.
1. Razana
Razanah
h Desmi
Desmi A
A!
!
1"1
1"11
11##
1##$
$
%.
%. Y
Y!
!ani&a
ani&a Dama
Damaan&i
an&i
1"1
1"11
11#1
1#1'
'
(.
(. Ranan)
Ranan)a
a D*i
D*i Hani
Hani A+!
A+!s&in
s&in 1"1
1"11
11,
1,"
"
UNIERSITAS BANDAR LAMPUNG
UNIERSITAS BANDAR LAMPUNG
/A
/A0ULT
0ULTAS ILMU
AS ILMU SOSIAL DAN
SOSIAL DAN POLITI0
POLITI0
PRODI ADMINISTRASI PUBLI0
PRODI ADMINISTRASI PUBLI0
%#1'%#12
%#1'%#12
0AT
Puj
Puji i syusyukur kur kamkami i panpanjatkjatkan an kehkehadiadirat rat TuTuhan han YYaang ng MahMaha a Esa Esa karkarenaena dengan rahmat, karunia, serta taufik dan hidayah-Nya kami dapat menyelesaikan dengan rahmat, karunia, serta taufik dan hidayah-Nya kami dapat menyelesaikan makalah tentang Media promosi kesehatan Sebagai Barang Berguna ini dengan makalah tentang Media promosi kesehatan Sebagai Barang Berguna ini dengan baik meskipun banyak keku
baik meskipun banyak kekurangan didalamnyarangan didalamnya
!ami sangat berharap makalah ini dapat berguna dalam rangka menambah !ami sangat berharap makalah ini dapat berguna dalam rangka menambah "a"asan serta pengetahuan kita mengenai dampak yang ditimbulkan dari sampah, "a"asan serta pengetahuan kita mengenai dampak yang ditimbulkan dari sampah, dan juga
dan juga bagaimbagaimana membuat sampah ana membuat sampah menjadmenjadi i barang yang bergunabarang yang berguna !ami juga!ami juga menyadari sepenuhnya bah"a di dalam makalah ini terdapat kekurangan dan jauh menyadari sepenuhnya bah"a di dalam makalah ini terdapat kekurangan dan jauh dari kata sempurna #leh sebab itu, kami berharap adanya kritik, saran dan usulan dari kata sempurna #leh sebab itu, kami berharap adanya kritik, saran dan usulan de
demi mi peperbrbaikaikan an mamakakalalah h yayang ng teltelah ah kakami mi bubuat at di di mamasa sa yayang ng akakan an dadatantang,g, men
mengingingat gat tidtidak ak ada ada sesusesuatu atu yanyang g semsempurpurna na tantanpa pa sarasaran n yanyang g memmembanbangungun Se
Semomoga mga makakalaalah sedh sederherhanana ina ini dapi dapat diat dipapahahami bmi bagi sagi siaiapapapupun yan yangng memba$anya Sekiranya laporan yang telah disusun ini dapat berguna bagi kami memba$anya Sekiranya laporan yang telah disusun ini dapat berguna bagi kami sendiri maupun orang yang memba$anya Sebelumnya kami mohon maaf apabila sendiri maupun orang yang memba$anya Sebelumnya kami mohon maaf apabila terdapat kesalahan kata-kata yang kurang berkenan dan kami memohon kritik dan terdapat kesalahan kata-kata yang kurang berkenan dan kami memohon kritik dan saran yang membangun dari %nda demi perbaikan makalah ini di "aktu yang saran yang membangun dari %nda demi perbaikan makalah ini di "aktu yang akan datang
akan datang
Bandar&ung,
Bandar&ung, 'esember 'esember ()*+()*+
Penyaji Penyaji
DA/TAR ISI DA/TAR ISI
%&%M%N
%&%M%N .'.&.'.&ii !% !%TT% % PEN/%NTPEN/%NT%0%0 iiii '%1T '%1T%0 %0 2S22S2 iiiiii B%B 2 PEN'%.&.%N B%B 2 PEN'%.&.%N %
% &atar &atar BelakaBelakangng** B
B 0umu0umusan san MasalahMasalah(( 3
3 TuTujuan juan PenulPenulisanisan(( B%B 22 PEMB%%S%N
B%B 22 PEMB%%S%N %
% PengePengerrtian rrtian .ndan.ndang-undg-undang ang 'esa'esa44 B
B !eunt!euntungaungan n dari .. dari .. tentantentang g 'esa'esa**** 3
3 !ekur!ekurangan dari .. angan dari .. tentantentang g 'esa 'esa *4*4 B%B 222 PEN.T.P
B%B 222 PEN.T.P %
% !esimp!esimpulanulan*+*+ B
B SaranSaran*+*+
'%1T%0 P.ST%!% '%1T%0 P.ST%!%
BAB I BAB I
PENDAHULUAN PENDAHULUAN
A.
A. LaLa&a&a3 B3 Be4e4a5a5anan++
'esa adalah suatu
'esa adalah suatu bagian terdepabagian terdepan dari n dari upayupaya a gerakagerakan n pemeripemerintahntah dalam pembangunan yang mana berasal dari masyarakat itu sendiri, guna dalam pembangunan yang mana berasal dari masyarakat itu sendiri, guna men
men$ap$apai ai kesekesejahjahterateraan an dan dan kemkemakmakmurauran n seksekaligaligus us berberkeakeadildilan an dandan berkesinambungan
berkesinambungan Pengaturan Pengaturan desa desa didasarkan didasarkan pada pada amanat amanat ..' ..' *567*567 pasal *8B a
pasal *8B ayat 9(: yang yat 9(: yang berbunyi ;berbunyi ; Ne+a3a men+a5!i )an mNe+a3a men+a5!i )an men+h,3ma&en+h,3ma&ii 5esa
5esa&!an &!an masmasa3a5a3a5a& a& h!5!h!5!m m a)a& a)a& 6e3s6e3se3&a e3&a ha5-ha5-ha5 ha5 &3e&3e)isi,)isi,na4nna4naa se7an8an+ masih hi)!7 )an ses!i )en+an 7e35em6an+an masa3a5a& se7an8an+ masih hi)!7 )an ses!i )en+an 7e35em6an+an masa3a5a& )an 73insi7 ne+e3a 5esa&!an R7!64i5 In),nesia an+ )ia&!3 )a4am )an 73insi7 ne+e3a 5esa&!an R7!64i5 In),nesia an+ )ia&!3 )a4am !n)a
!n)an+-!nn+-!n)an+)an+9.9. SehSehingingga ga dapdapat at di di simsimpulpulkan kan bahbah"a "a 0.. 0.. tenttentangang 'esa memberikan suatu pengakuan terhadap kesatuan masyarakat hukum 'esa memberikan suatu pengakuan terhadap kesatuan masyarakat hukum adat sebagai 'esa atau yang disebut dengan nama lan yang telah ada adat sebagai 'esa atau yang disebut dengan nama lan yang telah ada sebelum Negara !esatuan 0epublik 2ndonesia terbentuk
sebelum Negara !esatuan 0epublik 2ndonesia terbentuk Pe
Pememerinrintatah h papada da tantanggggal al *7 *7 aanunuari ari ()()*6 *6 tetelah lah memenenetatapkpkanan .nd
.ndangang-.n-.ndandang g No No + + TTahahun un ()*()*6 6 tententantang g 'es'esa a 'al'alam am konkonsidsideraerann .ndang-.ndang tersebut disampaikan bah"a 'esa memiliki hak asal usul .ndang-.ndang tersebut disampaikan bah"a 'esa memiliki hak asal usul da
dan n hahak k trtradadisisioionanal l dadalalam m memengngatatur ur dadan n memengngururus us kekepepentntiningagann masyara
masyarakat kat setempsetempat at dan dan berpeberperan ran me"ujume"ujudkan $ita-$ita dkan $ita-$ita kemerdkemerdekaanekaan berdasarkan
berdasarkan .ndang-.ndang .ndang-.ndang 'asar 'asar Negara Negara 0epublik 0epublik 2ndonesia 2ndonesia TaTahunhun *567 Selain itu dengan ditetapkannya .. tentang 'esa No+ tahun ()*6 *567 Selain itu dengan ditetapkannya .. tentang 'esa No+ tahun ()*6 diharapkan
diharapkan padat memba"a paragdima padat memba"a paragdima baru dalam pembangbaru dalam pembangunan, mampuunan, mampu mengubah $ar pandang pembangunan, kesejahterraan
mengubah $ar pandang pembangunan, kesejahterraan ekonomi tidak hanyaekonomi tidak hanya berada
berada dikota dikota namun namun dapat dapat menyebar menyebar sampai sampai ke ke desa, desa, sehingga sehingga dalamdalam pembanguna Negara 2ndonesia haruslah di mulai dari desa
pembanguna Negara 2ndonesia haruslah di mulai dari desa
Berdasarkan .ndang-.ndang ini, setiap desa di seluruh 2ndonesia Berdasarkan .ndang-.ndang ini, setiap desa di seluruh 2ndonesia aka
akan n menmenerimerima a aloalokaskasi i dandana a dardari i %n%nggaggaran ran PenPendapdapatan atan dan dan BelBelanjanjaa Negara
Negara 9%PBN: 9%PBN: yang yang bersumber bersumber dari dari belanja belanja pusat pusat ToTotal tal dana dana yangyang dialokasikan tersebut men$apai *)< dari dana perimbangan yang diterima dialokasikan tersebut men$apai *)< dari dana perimbangan yang diterima oleh !abupaten=!ota dalam %PB' setelah dikurangi
oleh !abupaten=!ota dalam %PB' setelah dikurangi dengan 'ana %lokasidengan 'ana %lokasi !husus 9'%!: ika dana yang tersedia adalah 0p *)6,+ triliun dan dibagi !husus 9'%!: ika dana yang tersedia adalah 0p *)6,+ triliun dan dibagi
untuk kurang lebih >( ribu desa yang ada di seluruh 2ndonesia, maka untuk kurang lebih >( ribu desa yang ada di seluruh 2ndonesia, maka set
setiap iap desdesa a akaakan n menmenerimerima a 0p *,6 0p *,6 milmiliar iar setisetiap ap tahtahunnunnyaya TTenentu tu sajsajaa penerimaan
penerimaan setiap setiap desa desa akan akan berbeda, berbeda, sesuai sesuai kondisi kondisi geografis, geografis, jumlahjumlah penduduk, jumlah pen
penduduk, jumlah penduduk miskin dan parameter lainnyaduduk miskin dan parameter lainnya 'e
'esa sa yayang ng memmemiliiliki ki hahak k asaasal l usuusul l dadan n hahak k trtradadisisioionanal l dadalamlam mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat berperan me"ujudkan mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat berperan me"ujudkan $ita-$it
$ita-$ita a kemerdkemerdekaan ekaan berdasaberdasarkan rkan undanundang-undg-undang ang dasar dasar Negara Negara repubrepubli$li$ 2ndo
2ndonesia tahun nesia tahun *567 perlu *567 perlu dilindilindungdungi i dan dan diberdiberdayakdayakan an agar menjadiagar menjadi kuat, maju, mandiri, dan demokratis sehingga dapat men$iptakan landasan kuat, maju, mandiri, dan demokratis sehingga dapat men$iptakan landasan yang kukuh dalam melaksanakan pemerintahan dan pembangunan menuju yang kukuh dalam melaksanakan pemerintahan dan pembangunan menuju masyarakat yang adil, makmur, dan sejahtera
masyarakat yang adil, makmur, dan sejahtera B.
B. R!m!san Masa4ahR!m!san Masa4ah a
a %pa %pa saja psaja permasalaermasalahan han yang yang ditimditimbulkabulkan darn dari uni undang dang - des- desa ?a ? b
b Siapa Siapa sajakah sajakah yang yang berperan berperan penting penting dalam dalam menjalankan menjalankan undang undang @ @ undang desa?
undang desa? $
$ MeMengngapapa a unundadang ng @ @ unundadang ng dedesa sa beberprpenengagaruruh h dadalalam m kekehihidudupapann bermasyarakat?
bermasyarakat? .
. T!8!an Pen!4isanT!8!an Pen!4isan a
a MahMahasisasis"a m"a mampampu memu memahamahami teni tentantang .. 'g .. 'esaesa b
b Mahasis"a mampu memahami tentang tujuan dan asas dari .. desaMahasis"a mampu memahami tentang tujuan dan asas dari .. desa $
$ MahMahasisasis"a mam"a mampu mempu memahamahami tentai tentang pemng pembanbangungunan desaan desa d
d MahMahasisasis"a mam"a mampu mempu memahamahami tentai tentang keung keuangangan desaan desa e
e MahMahasisasis"a ma"a mampu mpu memmemahamahami tenti tentang aang adat ddat desaesa f
f MahMahasisasis"a ma"a mampu mpu memmemahamahami tenti tentang kang kelemelembagbagaan daan desaesa g
g MahasisMahasis"a m"a mampu ampu memahammemahami teni tentang tang permupermusya"arasya"aratan tan desadesa h
h MahasisMahasis"a m"a mampu ampu memahammemahami tenti tentang ang bada bada usaha usaha milik milik desadesa i
i MahMahasisasis"a mam"a mampu mempu memahamahami tentai tentang keung keuntuntungangan dan kern dan kerugiugian daran darii .. tentang desa .. tentang desa BAB II BAB II PEMBAHASAN PEMBAHASAN A.
A. Pen+Pen+e33&e33&ian ian Un)aUn)an+-!n+-!n)ann)an+ De+ Desasa *
* .nd.ndangang-un-undandang g tententantang g 'es'esaa
.nd
.ndangang-un-undandang g desdesa a adaadalah lah sepeseperanrangkagkat t atuaturan ran menmengengenaiai penyelenggaran
berkembang
berkembang dalam dalam berbagai berbagai bentuk bentuk sehingga sehingga perlu perlu dilindungi dilindungi dandan dib
diberdaerdayayakan kan agaagar r menmenjadjadi i kuakuat, t, majumaju, , manmandirdiri, i, dan dan demdemokrokratiatiss sehing
sehingga ga dapat men$iptakadapat men$iptakan n landalandasan san yang kuat yang kuat dalam melaksanakadalam melaksanakann pemerintahan
pemerintahan dan dan pembangunan pembangunan menuju menuju masyarakat masyarakat yang yang adil,adil, mak
makmurmur, , dan dan sejasejahtehtera ra 'it'itetapetapkankannynya a .. .. tententantang g 'esa 'esa NomNomor or ++ ta
tahuhun n ()()*6 *6 didihaharaprapkakan n dadapapat t memembmba"a"a a paparadradigigma ma babaru ru dadalalamm pembangunan, mampu
pembangunan, mampu mengubah mengubah $ara $ara pandang pandang pembangunan, bah"apembangunan, bah"a kesejahteraan dan kemakmuran ekonomi tidak selamanya berada di kesejahteraan dan kemakmuran ekonomi tidak selamanya berada di kot
kota a atau atau perperkotkotaanaan, , tetatetapi pi daldalam am memmembanbangun gun 2nd2ndoneonesia sia harharusluslahah dimulai dari 'esa
dimulai dari 'esa .nd
.ndangang-.n-.ndandang g ini ini jugjuga a menmengatgatur ur matmateri eri menmengengenai ai %s%sasas Pengaturan, !edudukan dan enis 'esa, Penataan 'esa, !e"enangan Pengaturan, !edudukan dan enis 'esa, Penataan 'esa, !e"enangan 'esa, Penyelenggaraan Pemerintahan 'esa, ak dan !e"ajiban 'esa 'esa, Penyelenggaraan Pemerintahan 'esa, ak dan !e"ajiban 'esa dan Masyarakat 'esa, Peraturan 'esa, !euangan 'esa dan %set 'esa, dan Masyarakat 'esa, Peraturan 'esa, !euangan 'esa dan %set 'esa, Pem
Pembanbangungunan an 'es'esa a dan dan PemPembanbangugunan nan !a"!a"asan asan PerPerdesdesaanaan, , BadBadanan .saha Milik 'esa, !erja Sama 'esa, &embaga !emasyarakatan 'esa .saha Milik 'esa, !erja Sama 'esa, &embaga !emasyarakatan 'esa dan &embaga %dat 'esa, serta Pembinaan dan
dan &embaga %dat 'esa, serta Pembinaan dan Penga"asanPenga"asan (
( !e!etetentntuuan an umumumum
'alam ketentuan umum
'alam ketentuan umum .. No 4( Tahun ())6 tentang pemerintah.. No 4( Tahun ())6 tentang pemerintah dae
daerah rah menmenyayatakatakan, n, desdesa a atau atau yanyang g disdisebuebut t namnama a lainlain, , selaselanjunjutnytnyaa disebu
disebut t desa adalah desa adalah kesatukesatuan an masyarmasyarakat hukum akat hukum yang memiliki batasyang memiliki batas "ilayah yang ber"enang untuk mengatur dan mengurus kepentingan "ilayah yang ber"enang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyara
masyarakat setempat, berdasarkakat setempat, berdasarkan n asal usul asal usul dan adat dan adat istiadaistiadat t setempsetempatat yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan negara kesatuan yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan negara kesatuan 0epublik 2ndonesia, 'alam .. tersebut juga ditegaskan desa adalah 0epublik 2ndonesia, 'alam .. tersebut juga ditegaskan desa adalah ke
kesa sa tutuan an mamasysyaraarakakat t huhukukum m yayang ng mememimililiki ki babatas tas "i"ilaylayah ah yayangng ber"enang
ber"enang untuk untuk mengatur mengatur dan dan mengurus mengurus urusan urusan pemerintahan,pemerintahan, kepentingan ma syarakat setempat
kepentingan ma syarakat setempat berda
berda sar sar kan kan prakarsa prakarsa masyarakat, masyarakat, hak-asal hak-asal usul usul dan dan atau atau hak hak trad
tradisiisionaonal l yanyang g diadiakui kui dan dan dihdihormormati ati daladalam m sistsistem em pempemerinerintahatahann negara kesatuan 0epublik 2ndonesia
negara kesatuan 0epublik 2ndonesia 4
a
a TTuujujuan an pepengngatatururanan
Pemerintah negara 0epublik 2ndonesia dibentuk untuk melindungi Pemerintah negara 0epublik 2ndonesia dibentuk untuk melindungi segenap bangsa 2ndonesia dan seluruh tumpah darah 2ndonesia, segenap bangsa 2ndonesia dan seluruh tumpah darah 2ndonesia, memajukan kesejahteraan umum, men$erdaskan kehidupan bangsa memajukan kesejahteraan umum, men$erdaskan kehidupan bangsa da
dan n ikikut ut memelalaksksananakakan an keketetertrtibiban an duduninia a yyanang g beberdrdasasararkakann kem
kemerderdekaekaan, an, perperdamdamaian aian abaabadi, di, dan dan keakeadildilan an so$so$ialial .nd.ndang ang--.n
.ndadang ng NoNomomor r (7 (7 TTaahuhun n ()())6 )6 tententatang ng SiSistestem m PePereren$an$ananaanan Pemb
Pembangunangunan an NasionNasional al telah telah menetamenetapkan pkan 0en$an0en$ana a PembanPembangunangunan angka Panjang Nasional yang merupakan penjabaran dari tujuan angka Panjang Nasional yang merupakan penjabaran dari tujuan dibentuknya pemerintahan negara 2ndonesia
dibentuknya pemerintahan negara 2ndonesia 'e
'esa sa yayang ng memmemiliiliki ki hahak k asaasal l usuusul l dadan n hahak k trtradadisisioionanal l dadalamlam me
mengngatatur ur dadan n memengngururus us kekepepentntiningagan n mamasysyaraarakakat t beberprperaerann me"ujudkan $ita-$ita kemerdekaan berdasarkan .ndang-.ndang me"ujudkan $ita-$ita kemerdekaan berdasarkan .ndang-.ndang 'asar Negara 0epublik 2ndonesia Tahun *567 perlu dilindungi dan 'asar Negara 0epublik 2ndonesia Tahun *567 perlu dilindungi dan diberdayakan agar menjadi kuat, maju, mandiri, dan demokratis diberdayakan agar menjadi kuat, maju, mandiri, dan demokratis se
sehihingngga ga dadapapat t memen$n$ipiptatakakan n lalandndasasan an yyanang g kukukukuh h dadalalamm melaksanakan pemerintahan dan pembangunan menuju masyarakat melaksanakan pemerintahan dan pembangunan menuju masyarakat ya
yang ng adadilil, , makmakmumur, r, dadan n sesejajahthteraera 'e'engngan an dedemimikikianan, , tutujujuanan di
ditettetapapkakannnnyya a pepengngatatururan an 'e'esa sa dadalam lam .n.ndadangng-.-.ndndanang g ininii mer
merupaupakan kan penpenjabajabaran ran leblebih ih lanlanjut jut dardari i ketketententuan uan sebsebagaagaimaimanana dimaksud dalam Pasal *8 ayat 9>: dan Pasal *8B ayat 9(: dimaksud dalam Pasal *8 ayat 9>: dan Pasal *8B ayat 9(: .ndang-.ndang 'asar Negara
.ndang 'asar Negara 0epublik 2ndonesia Tahun *567, yaituA0epublik 2ndonesia Tahun *567, yaituA *:
*: MemMembeberikrikan an pepengngakakuauan n dadan n pepengnghohormrmataatan n atatas as 'e'esa sa yayangng su
sudadah h adada a dedengngan an kekebeberagragamamanannynya a sebsebeluelum m dadan n sesesudsudahah terbentuknya Negara !esatuan 0epublik 2ndonesia
terbentuknya Negara !esatuan 0epublik 2ndonesia
(:
(: MemMemberberikaikan kejelan kejelasan statsan status dan kepaus dan kepastiastian hukum atan hukum atas 'esas 'esa da
dalalam m sisiststem em keketatatatanenegagararaan an 0e0epupublblik ik 2n2ndodonenesisia a dedemmii me"ujudkan keadilan bagi seluruh rakyat 2ndonesia
me"ujudkan keadilan bagi seluruh rakyat 2ndonesia
4
4:: MeMeleleststararikikan an ddan an mmememajajukukan an adadatat, , trtradadisisi, i, ddan an bbududayayaa masyarakat 'esa
6:
6: mendomendorong prong prakarsarakarsa, gerak, gerakan, daan, dan partin partisipasi msipasi masyarakasyarakat 'esaat 'esa u
unnttuuk k ppeennggeemmbbaannggaan n ppootteennssi i ddaan n %%sseet t ''eessa a gguunnaa kesejahteraan bersama
kesejahteraan bersama
7:
7: memmembenbentuk Pemetuk Pemerinrintahtahan 'esa yang profan 'esa yang profesioesionalnal, efisien dan, efisien dan efektif, terbuka, serta bertanggung ja"ab
efektif, terbuka, serta bertanggung ja"ab
+:
+: menmeningingkatkatkan pelaykan pelayanaanan n pubpublik bagi "arglik bagi "arga a masymasyarakarakat 'esaat 'esa guna memper$epat per"ujudan kesejahteraan umum
guna memper$epat per"ujudan kesejahteraan umum
>:
>: menmeningingkatkatkan ketakan ketahanhanan sosial budan sosial budaya masyaya masyarakarakat 'esa gunaat 'esa guna me
me"u"ujujudkdkan an mamasysyaraarakakat t 'e'esa sa yayang ng mamampmpu u memememelilihaharara kesatuan sosial sebagai bagian dari ketahanan nasional
kesatuan sosial sebagai bagian dari ketahanan nasional
8:
8: memmemajuajukan perekkan perekonoonomian masymian masyarakarakat 'esa serta mengaat 'esa serta mengatasitasi kesenjangan pembangunan nasional dan
kesenjangan pembangunan nasional dan
5:
5: mempememperkuat rkuat masyarmasyarakat 'akat 'esa sebesa sebagai suagai subjek bjek pembapembangunngunanan b
b %sas pengaturan%sas pengaturan
%sas pengaturan dalam .ndang-.ndang ini adalahA %sas pengaturan dalam .ndang-.ndang ini adalahA *:
*: rekogrekognisi, nisi, yaitu yaitu pengapengakuan kuan terhadterhadap hak ap hak asal uasal usulsul (:
(: subsubsidsidiariaritasitas, , yaiyaitu penettu penetapaapan n ke"ke"enaenangangan n berberskaskala la loklokal al dandan pengambilan
pengambilan keputusan keputusan se$ara se$ara lokal lokal untuk untuk kepentingankepentingan masyarakat 'esa
masyarakat 'esa 4:
4: kekebeberagragamamanan, , yayaititu u pepengngakakuauan n dadan n pepengnghohormrmataatan n terterhahadadapp sistem nilai yang berlaku di masyarakat 'esa, tetapi dengan sistem nilai yang berlaku di masyarakat 'esa, tetapi dengan teta
tetap p menmengingindahdahkan kan sistsistem em nilnilai ai berbersamsama a daldalam am kehkehiduidupanpan berbangsa dan bernegara
berbangsa dan bernegara 6:
6: kebkebersaersamaamaan, yaitu semn, yaitu semangangat untuk berat untuk berperperan aktif dan bekean aktif dan bekerjarja sama dengan prinsip saling menghargai antara kelembagaan di sama dengan prinsip saling menghargai antara kelembagaan di tingkat 'esa dan unsur masyarakat 'esa dalam membangun tingkat 'esa dan unsur masyarakat 'esa dalam membangun 'esa
'esa 7:
7: kegkegotootongrngroyooyongangan, n, yaiyaitu tu kebkebiasiasaan aan salisaling ng toltolongong-me-menolnolongong untuk membangun 'esa
untuk membangun 'esa +:
+: kekkekelueluargargaanaan, , yaiyaitu kebiatu kebiasaan "argsaan "arga a masymasyarakarakat 'esa at 'esa sebsebagaagaii bagian dari satu kesatuan keluarga besar masyarakat 'esa
>:
>: mumusysya"a"ararahah, , yyaiaitu tu prprososes es pepengngamambibilalan n kekepupututusasan n yayangng meny
menyangangkut kut kepkepententingingan an masymasyarakarakat at 'es'esa a melmelalualui i disdiskuskusii dengan berbagai pihak yang berkepentingan
dengan berbagai pihak yang berkepentingan 8:
8: dedemomokrkrasiasi, , yayaititu u sisistestem m pepengngororgaganinisassasiaian n mamasysyaraarakakat t 'e'esasa da
dalalam m susuatatu u sysyststem em pepememeririntntahahan an yyanang g didilalakukukakan n ololeheh masy
masyarakarakat at 'es'esa a atau atau dendengan gan perpersetusetujuajuan n masymasyarakarakat at 'es'esaa serta keluhuran harkat dan
serta keluhuran harkat dan martabmartabat at manumanusia sia sebagasebagai i makhlmakhluk uk Tuhan Y
Tuhan Yang Maha Esa diakui, ditata, ang Maha Esa diakui, ditata, dan dijamindan dijamin 5
5:: kkememananddiirriaiann, , yyaaiittu u susuaattu u pprroossees s yyanang g ddiillaakkuukkaan n oolleehh Pemerintah 'esa dan masyarakat 'esa untuk melakukan suatu Pemerintah 'esa dan masyarakat 'esa untuk melakukan suatu ke
kegigiatatan an dadalam lam ranrangkgka a memmemenenuhuhi i kekebubututuhahannnnya ya dedengnganan kemampuan sendiri
kemampuan sendiri *):
*): partisipasi, yaitu turut partisipasi, yaitu turut berperan aktif dalam berperan aktif dalam suatu kegiatansuatu kegiatan **:
**: kesetaraan, yaitu kesamaan dalam kedudukesetaraan, yaitu kesamaan dalam kedudukan dan perankan dan peran *(:
*(: pempemberdberdayaayaan, an, yaiyaitu tu upaupaya ya menmeningingkatkkatkan an tartaraf af hidhidup up dandan kesejahteraan masyarakat 'esa melalui penetapan kebijakan, kesejahteraan masyarakat 'esa melalui penetapan kebijakan, program,
program, dan dan kegiatan kegiatan yang yang sesuai sesuai dengan dengan esensi esensi masalah masalah dandan prioritas kebutuhan masyarakat 'esa, dan
prioritas kebutuhan masyarakat 'esa, dan *4
*4:: kekebeberlarlanjnjututanan, , yayaititu u susuatatu u prprososes es yayang ng didilalakukukakan n sese$ar$araa te
terkrkoooordrdininasiasi, , teterinrintetegrgrasasi, i, dadan n beberkrkesiesinanambmbunungagan n dadalamlam meren$anakan dan melaksanakan program pembangunan 'esa meren$anakan dan melaksanakan program pembangunan 'esa 6
6 PePemmbabangngununan an dedesasa
Pem
Pembanbangungunan an desdesa a berbertujtujuan uan menmeningingkatkkatkan an keskesejahejahterteraanaan masy
masyarakarakat at desa desa dan dan kuakualitlitas as hidhidup up manmanusiusia a sertserta a penpenanganggulgulanganganan ke
kemimiskskininan an memelalalului i pepenynyedediaiaan an pepemmenenuhuhan an kekebubututuhahan n dadasasarr,, pembangunan
pembangunan sarana sarana dan dan prasarana, prasarana, pengembangan pengembangan potensi potensi ekonomiekonomi lo$
lo$al, al, sertserta a pempemanfaanfaataatan n sumsumber ber daydaya a alam alam dan dan linlingkugkungangan n se$ase$arara berkelanjutan
berkelanjutan .ntuk .ntuk itu, itu, undang-undang undang-undang ini ini menggunakan menggunakan duadua pendekatan
pendekatan yaitu yaitu ;desa ;desa membangun membangun dan dan membangun membangun desaC desaC yangyang diintgrasikan dalam peran$anaan pembangunan desa
diintgrasikan dalam peran$anaan pembangunan desa Pe
Pereren$an$ananaan an pepembmbanangugunanan n dedesa sa didiselselenenggggararakakan an dedengnganan mengikutsertakan masyarakat desa melalui musya"arah peren$anaan mengikutsertakan masyarakat desa melalui musya"arah peren$anaan pembangunan
pembangunan desa desa menetapkan menetapkan prioritas, prioritas, program, program, kegiatan, kegiatan, dandan kebutuhan pembangunan desa yang didanai oleh anggaran pendapatan kebutuhan pembangunan desa yang didanai oleh anggaran pendapatan
dan belanja
dan belanja desa, s"adaya masyarakat desa, dan=atau pendapatan dandesa, s"adaya masyarakat desa, dan=atau pendapatan dan belanja
belanja daerah daerah kabupaten=kota kabupaten=kota berdasarkan berdasarkan peniliaian peniliaian terhadapterhadap kebutuhan masyarakat
kebutuhan masyarakat Pem
Pembanbangungunan an desdesa a dildilaksaksanaanakan kan oleoleh h pempemerinerintah tah desdesa a dandan masyarakat desa dengan semangat gotong royong serta memanfaatkan masyarakat desa dengan semangat gotong royong serta memanfaatkan kearifan lo$al dan sumber daya alam desa Pelaksanaan program se$tor kearifan lo$al dan sumber daya alam desa Pelaksanaan program se$tor yan
yang g masmasuk uk ke ke desdesa a diidiinfonformasrmasikaikan n kepkepada ada pempemerierintah ntah desdesa a dandan diintegrasikan dengan ren$ana pembangunan desa Masyarakat desa diintegrasikan dengan ren$ana pembangunan desa Masyarakat desa berhak
berhak mendapatkan mendapatkan informasi informasi dan dan melakukan melakukan pemantauan pemantauan mengenaimengenai ren$ana dan pelaksanaan
ren$ana dan pelaksanaan pembangunanpembangunan 7
7 !e!euauanngagan n ddesesaa
Salah satu subtansi penting yang tertuang dalam .. tentang Salah satu subtansi penting yang tertuang dalam .. tentang desa adalah
desa adalah pengapengaturan tentang keuangan desa, turan tentang keuangan desa, sebagasebagaimana tertuangimana tertuang dalam pasal >( .. desa, bah"a desa mempunyai sumber pendapatan dalam pasal >( .. desa, bah"a desa mempunyai sumber pendapatan yang terdiri A
yang terdiri A a
a PePendndapapatatan an asasli li dedesasa b
b %lokasi anggaran %%lokasi anggaran %PBNPBN Ber
Bersumsumber ber dardari i belbelanjanja a puspusat at dendengan gan menmengefegefektiktifkafkan n proprogragramm yan
yang g berberbasbasis is desa se$ara desa se$ara mermerata ata dan dan keakeadildilan an 'id'idalam pasalalam pasal dijela
dijelaskan skan bah"a besaran bah"a besaran alokasalokasi i angganggaran aran yang peruntukayang peruntukannyannya langsung ke desa ditentukan *)< dari dan di luar dana transfer langsung ke desa ditentukan *)< dari dan di luar dana transfer da
daeraerah h 9o9on n totop: p: se$se$ara ara bebertartahahap p %%ngnggagaran ran tetersersebubut t didihihitutungng berdasarkan
berdasarkan jumlah jumlah desa desa dan dan dialokasikan dialokasikan dengan dengan memperhatikanmemperhatikan jumlah
jumlah penduduk, penduduk, angka angka kemiskinan, kemiskinan, luas luas "ilayah, "ilayah, dan dan tingkattingkat kesuliatan geografis dalam rangka meningkatkan kesejahteraan dan kesuliatan geografis dalam rangka meningkatkan kesejahteraan dan pemerataan pembangunan desa
pemerataan pembangunan desa $
$ Bagi Bagi hasil hasil pajak pajak daerah daerah dan dan retriburetribusi dsi daerah aerah kabupkabupaten=katen=kotaota d
d %lo%lokaskasi dana desa yani dana desa yang merupg merupakaakan bagian bagian dari dana penn dari dana penimbimbanganganan k
keeuunnaaggaan n ppuussaat t ddaan n daaeerraah d h yyaanng g ddiitteerriimma a oolleehh kabupaten=kotaDbantuan keuangan dari anggaran pendapatan dan kabupaten=kotaDbantuan keuangan dari anggaran pendapatan dan belanja
belanja daerah daerah 9%PB': 9%PB': proinsi proinsi dan dan anggaran anggaran pendapatan pendapatan dandan belanja daerah kabutan=kota
belanja daerah kabutan=kota e
e ibah ibah dan sdan sumbanumbangan ygan yang tiang tidak mdak mengikengikat darat dari pihai pihak ketik ketiga, sga, sertaerta f
Pengaturan tentang keuangan desa dalam .. desa telah memberikan Pengaturan tentang keuangan desa dalam .. desa telah memberikan ruang yang sangat besar terhadap upaya peningkatan pembangunan ruang yang sangat besar terhadap upaya peningkatan pembangunan ekonomi desa guna men$apai peningkatan kesejahteraan rakyat
ekonomi desa guna men$apai peningkatan kesejahteraan rakyat +
+ 'e'esa sa dadan an adadat dt desesaa
'e
'esa sa atatau au yyanang g didisesebubut t dedengngan an nanama ma lalain in memempmpununyyaiai karakteristik yang berlaku umum untuk seluruh 2ndonesia, sedangkan karakteristik yang berlaku umum untuk seluruh 2ndonesia, sedangkan 'e
'esa sa %%dadat t atatau au yyanang g ddisisebebuut t ddenenggan an nnamama a lalain in mmememppununyyaiai karakteristik yang berbeda dari 'esa pada umumnya, terutama karena karakteristik yang berbeda dari 'esa pada umumnya, terutama karena ku
kuatatnynya a pepengngararuh uh adadat at teterhrhadadap ap sisiststem em pepememeririntntahahan an lolokakal,l, pengelolaan
pengelolaan sumber sumber daya daya lokal, lokal, dan dan kehidupan kehidupan sosial sosial budayabudaya masyarakat 'esa
masyarakat 'esa 'esa
'esa %d%dat at padpada a priprinsinsipnypnya a mermerupaupakan kan "ar"arisan isan orgorganianisasisasi ke
kepepememeririntntahahan an mamasysyaraarakakat t lolokakal l yayang ng didipepelihlihara ara se$se$ara ara tutururun- n-tem
temuruurun n yanyang g tetatetap p diadiakui kui dan dan dipdiperjuerjuangangkan kan oleoleh h pempemimpimpin in dandan ma
masysyararakakat at 'e'esa sa %%dadat t agagar ar dadapapat t beberfrfunungsgsi i mmenengegembmbanangkgkanan kesejahteraan dan identitas so$ial budaya lokal 'esa %dat memiliki kesejahteraan dan identitas so$ial budaya lokal 'esa %dat memiliki hak asal usul yang lebih dominan daripada hak asal usul 'esa sejak hak asal usul yang lebih dominan daripada hak asal usul 'esa sejak 'e
'esa sa %%dadat t ititu u lalahihir r sesebabagagai i kokomumuninitatas s asasli li yayang ng adada a di di tetengngahah masyarakat 'esa %dat adalah sebuah kesatuan masyarakat hukum adat masyarakat 'esa %dat adalah sebuah kesatuan masyarakat hukum adat yang se$ara historis mempunyai batas "ilayah dan identitas budaya yang se$ara historis mempunyai batas "ilayah dan identitas budaya yan
yang g terbterbentuentuk k atas atas dasdasar ar teriteritortorial ial yanyang g berber"en"enang ang menmengatgatur ur dandan mengurus kepentingan masyarakat 'esa berdasarkan hak asal usul mengurus kepentingan masyarakat 'esa berdasarkan hak asal usul
Pad
Pada a dasdasarnyarnya a keskesatuatuan an masymasyarakarakat at hukhukum um adaadat t terterbenbentuk tuk berdasarkan
berdasarkan tiga tiga prinsip prinsip dasar, dasar, yaitu yaitu genealogis, genealogis, teritorial, teritorial, dan=ataudan=atau gabun
gabungan gan genealogenealogis gis dengadengan n teritoteritorial Yarial Yang ng diatur dalam diatur dalam .nda.ndang- ng-.ndan
.ndang g ini adalah ini adalah kesatuakesatuan n masyamasyarakat hukum adat rakat hukum adat yang merupakyang merupakanan gabungan antara genealogis dan teritorial 'alam kaitan itu, negara gabungan antara genealogis dan teritorial 'alam kaitan itu, negara mengak
mengakui ui dan menghormadan menghormati ti kesatukesatuan an masyaramasyarakat kat hukuhukum m adat besertaadat beserta ha
hak k trtradadisisioionanalnlnyya a sesepapanjnjanang g mamasisih h hihidudup p dadan n sesesusuai ai dedengnganan perkembangan
perkembangan masyarakat masyarakat dan dan prinsip prinsip Negara Negara !esatuan !esatuan 0epublik 0epublik 2ndonesia 2mplementasi dari kesatuan masyarakat hukum adat tersebut 2ndonesia 2mplementasi dari kesatuan masyarakat hukum adat tersebut telah ada dan hidup di "ilayah Negara !esatuan 0epublik 2ndonesia, telah ada dan hidup di "ilayah Negara !esatuan 0epublik 2ndonesia,
seperti huta=nagori di Sumatera .tara, gampong di %$eh, nagari di seperti huta=nagori di Sumatera .tara, gampong di %$eh, nagari di Minangkabau, marga di Sumatera bagian selatan, tiuh atau pekon di Minangkabau, marga di Sumatera bagian selatan, tiuh atau pekon di &ung, desa pakraman=desa adat di Bali, lembang di Toraja, banua &ung, desa pakraman=desa adat di Bali, lembang di Toraja, banua dan "anua di !alimantan, dan negeri di Maluku
dan "anua di !alimantan, dan negeri di Maluku >
> !e!elelembmbagagaaaan n dedesasa
'i dalam .ndang-.ndang ini diatur mengenai kelembagaan 'i dalam .ndang-.ndang ini diatur mengenai kelembagaan 'esa='esa %dat, yaitu lembaga Pemerintahan 'esa='esa %dat yang 'esa='esa %dat, yaitu lembaga Pemerintahan 'esa='esa %dat yang terdiri atas Pemerintah 'esa='esa %dat dan Badan Permusya"aratan terdiri atas Pemerintah 'esa='esa %dat dan Badan Permusya"aratan 'esa='esa %dat, &embaga !emasyarakatan 'esa, dan lembaga adat 'esa='esa %dat, &embaga !emasyarakatan 'esa, dan lembaga adat !e
!epapala la 'e'esasa='='esesa a %%dadat t atatau au yayang ng didisesebubut t dedengngan an nanamma a lalainin mer
merupaupakan kan kepkepala ala PemPemerinerintahatahan n 'es'esa='a='esa esa %d%dat at yanyang g memmemimpimpinin penyelenggaraan
penyelenggaraan Pemerintahan Pemerintahan 'esa 'esa !epala !epala 'esa='esa 'esa='esa %dat %dat atauatau yan
yang g disdisebuebut t dendengan gan namnama a lailain n memmempunpunyai yai perperan an penpentinting g daladalamm kedudukannya sebagai kepanjangan tangan negara yang dekat dengan kedudukannya sebagai kepanjangan tangan negara yang dekat dengan masyarakat dan sebagai pemimpin masyarakat 'engan posisi yang masyarakat dan sebagai pemimpin masyarakat 'engan posisi yang dem
demikiikian an ituitu, , priprinsinsip p penpengatgaturauran n tententantang g !ep!epala ala 'es'esa='a='esa esa %d%datat adalahA
adalahA a
a SebuSebutan !eptan !epala 'eala 'esa='esa sa='esa %d%dat diseat disesuaikasuaikan denn dengan segan sebutan butan lokallokal b
b !epala !epala 'esa='esa 'esa='esa %dat %dat berkedudukan berkedudukan sebagai sebagai kepala kepala PemerintahPemerintah 'esa='esa %dat dan sebagai pemimpin masyarakat
'esa='esa %dat dan sebagai pemimpin masyarakat $
$ !!epepalala a ''esesa a ddipipililih ih sese$a$ara ra dedemmokokraratitis s dadan n lalangngsusung ng ololeheh masya
masyarakat rakat setempsetempat, at, ke$ualke$uali i bagi 'esa bagi 'esa %da%dat t dapat menggundapat menggunakanakan mekanisme lokal dan
mekanisme lokal dan d
d ppenen$a$alolonanan n !e!eppalala a 'e'esa sa ddalalam am pepemmililihihan an lalanngsgsunung g titidadak k menggunakan basis partai politik sehingga !epala 'esa dilarang menggunakan basis partai politik sehingga !epala 'esa dilarang menjadi pengurus partai politik
menjadi pengurus partai politik
Mengingat kedudukan, ke"enangan, dan !euangan 'esa yang Mengingat kedudukan, ke"enangan, dan !euangan 'esa yang semakin kuat, penyelenggaraan Pemerintahan 'esa diharapkan lebih semakin kuat, penyelenggaraan Pemerintahan 'esa diharapkan lebih aakkuunnttababeel l yyaanng g ddiidduukkuunng g ddeennggaan n sisiststem em ppeennggaa""aasasan n ddaann keseimbangan antara Pemerintah 'esa dan lembaga 'esa &embaga keseimbangan antara Pemerintah 'esa dan lembaga 'esa &embaga 'e
'esasa, , khkhususususnynya a BaBadadan n PePermrmususyya"a"araratatan an 'e'esa sa yayang ng dadalalamm ke
kedudududukakannynnya a memempmpununyayai i fufungngsi si pepentntining g daldalam am memenynyiapiapkakann kebijakan Pemerintahan 'esa bersama !epala 'esa, harus mempunyai kebijakan Pemerintahan 'esa bersama !epala 'esa, harus mempunyai
i
isi si dadan n mimisi si yyanang g sasama ma dedengngan an !e!epapala la 'e'esa sa sesehihingngga ga BaBadadann Permusya"aratan 'esa tidak dapat menjatuhkan !epala 'esa yang Permusya"aratan 'esa tidak dapat menjatuhkan !epala 'esa yang dipilih se$ara demokratis oleh masyarakat 'esa
dipilih se$ara demokratis oleh masyarakat 'esa 8
8 BaBadadan pern permumusysya"a"araarahahan desn desaa Badan Permusy
Badan Permusya"aratan 'esa atau a"aratan 'esa atau yang disebut dengan namayang disebut dengan nama lai
lain n adadalaalah h lemlembabaga ga yayang ng memelaklakukukan an fufungngsi si pepememeririntntahahan an yayangng an
anggggototananya ya memerurupapakakan n "a"akikil l dadari ri pependndududuk uk 'e'esa sa beberdrdasaasarkrkanan keter"akilan "ilayah dan ditetapkan se$ara demokratis
keter"akilan "ilayah dan ditetapkan se$ara demokratis B
Baaddaan n PPeerrmmuusysyaa""aarraattaan n 'eessa ' a mmeerruuppaakkaan n bbaaddaann permusya"aratan
permusya"aratan di di tingkat tingkat 'esa 'esa yang yang turut turut membahas membahas dandan menyepakati berbagai kebijakan dalam penyelenggaraan Pemerintahan menyepakati berbagai kebijakan dalam penyelenggaraan Pemerintahan 'esa
'esa 'al'alam am upaupaya ya menmeningingkatkatkan kan kinkinerja erja kelkelembembagaagaan an di di tintingkagkatt 'esa, memperkuat kebersamaan, serta meningkatkan partisipasi dan 'esa, memperkuat kebersamaan, serta meningkatkan partisipasi dan pemberdayaan
pemberdayaan masyarakat, masyarakat, Pemerintah Pemerintah 'esa 'esa dan=atau dan=atau BadanBadan Permu
Permusya"aratsya"aratan an 'esa 'esa memfasimemfasilitasi litasi penypenyelenggelenggaraan araan MusyaMusya"arah"arah 'esa Musya"arah 'esa atau yang disebut dengan nama lain adalah 'esa Musya"arah 'esa atau yang disebut dengan nama lain adalah forum musya"arah antara
forum musya"arah antara Badan Permusya"Badan Permusya"aratan 'esa, aratan 'esa, PemeriPemerintahntah 'e
'esa, sa, dadan n ununsusur r mamasysyaraarakakat t yayang ng didiselselenenggggararakakan an ololeh eh BaBadadann Permusya"aratan 'esa untuk memusya"arahkan dan menyepakati hal Permusya"aratan 'esa untuk memusya"arahkan dan menyepakati hal yang bersifat
yang bersifat strategstrategis is dalam penyelendalam penyelenggaraan Pemerintaggaraan Pemerintahan han 'esa'esa asil Musya"arah 'esa dalam bentuk kesepakatan yang dituangkan asil Musya"arah 'esa dalam bentuk kesepakatan yang dituangkan da
dalam lam kekepupututusan san hahasisil l mumusysya"a"araarah h didijadjadikikan an dadasar sar ololeh eh BaBadadann Perm
Permusyusya"aa"arataratan n 'es'esa a dan dan PemPemerinerintah tah 'es'esa a daldalam am menmenetapetapkankan kebijakan Pemerintahan 'esa
kebijakan Pemerintahan 'esa 5
5 BaBadadan n ususahaha ma mililik ik dedesasa
.. tentang desa mengatur mengenai Badan .saha Milik 'esa, .. tentang desa mengatur mengenai Badan .saha Milik 'esa, 9p
9pasaasal l 8>8>: : yayaititu u babadadan n ususahaha a yayang ng selselururuh uh atatau au sebsebagagiaian n bebesar sar modalnya dimiliki oleh desa melalui penyertaan se$ara langsung yang modalnya dimiliki oleh desa melalui penyertaan se$ara langsung yang berasal dari
berasal dari kekayaan desa yang dipisahkan guna mengelola kekayaan desa yang dipisahkan guna mengelola asset, jasaasset, jasa pelayanan,
pelayanan, dan dan usaha usaha lainnya lainnya untuk untuk sebesar-besarnya sebesar-besarnya kesejahteraankesejahteraan masy
masyarakarakat at desadesa B.M B.M desdesa a dibdibententuk uk oleoleh h pempemerierintantah h desa desa untuntuk uk em
perekonomian,
perekonomian, serta serta potensi potensi sumber sumber daya daya alam alam dan dan sumber sumber dayadaya manusia dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa manusia dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa
'al
'alam am menmeningingkatkatkan kan sumsumber ber penpendapdapatan atan desdesa, a, B.B.M M desdesaa dapat menghimpun tabungan dalam skala lo$al masyarakat desa, antara dapat menghimpun tabungan dalam skala lo$al masyarakat desa, antara lain melalui pengelolaan dan bergulir dan simpan pinjam
lain melalui pengelolaan dan bergulir dan simpan pinjam B.
B. 0e!n0e!n&!n+&!n+an )an )a3i a3i UU &UU &en&aen&an+ n+ DesaDesa Pa
Pada da .. .. 'e'esa sa inini, i, teterdrdapapat at popoin in yayang ng mememamang ng susudadahh di$
di$anaanangkngkan an seksekitaitar r > > tahtahun un lamlamanyanya a YYaaituitu, , adaadanynya a atuaturan ran yanyangg membahas terkait alokasi anggaran untuk desa 'i dalam penjelasan membahas terkait alokasi anggaran untuk desa 'i dalam penjelasan Pasal >( %yat ( tentang keuangan desa umlah alokasi anggaran yang Pasal >( %yat ( tentang keuangan desa umlah alokasi anggaran yang langsung ke desa, ditetapkan sebesar *) persen dari dan di luar dana langsung ke desa, ditetapkan sebesar *) persen dari dan di luar dana transfer daerah dengan mempertimbangkan jumlah penduduk, angka transfer daerah dengan mempertimbangkan jumlah penduduk, angka kemiskinan, luas "ilayah, kesulitan geografi 'engan adanya dana kemiskinan, luas "ilayah, kesulitan geografi 'engan adanya dana al
alokokasi asi dadari ri %%ngnggagaran ran PePendndapapataatan n dadan n BeBelalanjnja a NeNegagara ra 9%9%PBPBN:N: tersebut, tentu diharapkan pembangunan di desa semakin baik dan tersebut, tentu diharapkan pembangunan di desa semakin baik dan dapat mensejahte
dapat mensejahterakan masyarakat desa rakan masyarakat desa dengdengan an pemanfpemanfaatan danaaatan dana alo
alokasi kasi se$ase$ara ra makmaksimsimal al ikika a mammampu pu menmengelgelola ola dendengan gan baibaik k dandan bijaksana,
bijaksana, maka maka bukan bukan hal hal yang yang mustahil mustahil jika jika masyarakat masyarakat desa desa yangyang berada
berada di di garis garis kemiskinan kemiskinan dapat dapat berkurang berkurang dan dan mungkin mungkin saja saja dapatdapat bersaing
bersaing dengan dengan masyarakat masyarakat desa desa lainnya lainnya atau atau bahkan bahkan masyarakatmasyarakat global se$ara umumnya
global se$ara umumnya
Pada perangkat desa seperti kepala desa juga tidak luput dari Pada perangkat desa seperti kepala desa juga tidak luput dari pembahasan dalam .. 'esa
pembahasan dalam .. 'esa kepala desa kepala desa menurut .. 'esa pasal menurut .. 'esa pasal (+(+ ayat
ayat *, *, bertubertugas gas menyemenyelengglenggarakan pemerintahaarakan pemerintahan n desa, desa, pembpembinaaninaan kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan masyarakat desa Pada pasal kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan masyarakat desa Pada pasal yang sama di
yang sama di ayat 4 ayat 4 huruhuruf $, f $, dijelaskdijelaskan bah"a kepala desa menerimaan bah"a kepala desa menerima penghasilan
penghasilan tetap tetap setiap setiap bulan, bulan, tunjangan, tunjangan, dan dan penerimaan penerimaan lainnyalainnya yang sah, serta mendapat jaminan kesehatan Selain itu, segala hal yang sah, serta mendapat jaminan kesehatan Selain itu, segala hal yang berhubungan dengan kepala desa, baik itu tugas, "e"enang, yang berhubungan dengan kepala desa, baik itu tugas, "e"enang, larangan, hingga masa jabatan seorang kepala desa, juga tertuang di larangan, hingga masa jabatan seorang kepala desa, juga tertuang di ..
.. 'e'esa sa PaPada da jajajajaran ran peperarangngkakat t dedesa sa lalaininnynya, a, sepseperterti i BaBadadann Permusya"aratan 'esa 9BP': juga diberikan penjelasan-penjelasan Permusya"aratan 'esa 9BP': juga diberikan penjelasan-penjelasan
te
terhrhadadap ap sepsepererti ti apapa a fufungngsi si BPBP', ', tutugagas-ts-tugugasnasnyaya, , "e"e"e"enanangng,, ke"ajiban, hingga larangan-larangan yang tidak boleh dilakukan oleh ke"ajiban, hingga larangan-larangan yang tidak boleh dilakukan oleh BP'
BP'
Se$ara umum, .. 'esa telah menjabarkan se$ara sistematis Se$ara umum, .. 'esa telah menjabarkan se$ara sistematis dan mampu memberikan hak-hak pada setiap desa di 2ndonesia untuk dan mampu memberikan hak-hak pada setiap desa di 2ndonesia untuk mengembangkan potensi-potensi yang ada di des
mengembangkan potensi-potensi yang ada di desanya 'engan adanyaanya 'engan adanya ..
.. iniini, , makmaka a setisetiap ap desa desa dapdapat at menmenyeyejahtjahterakerakan an masymasyarakarakatnyatnyaa sesuai dengan prakarsanya pada masing-masing desa %danya .. ini sesuai dengan prakarsanya pada masing-masing desa %danya .. ini juga menjadi dasar hukum yang sangat berarti
juga menjadi dasar hukum yang sangat berarti bagi setiap desa, karenabagi setiap desa, karena ..
.. inini i bibisa sa didijadjadikikan an sebsebagagai ai dadasar sar pipijakjakan an dadalalam m memenjnjalaalanknkanan pembangunan-pembangun
pembangunan-pembangunan di an di desa desa Maka, kelebihan Maka, kelebihan .. 'esa .. 'esa yangyang paling terlihat
paling terlihat adalah telah adalah telah adanya dasar adanya dasar hukum yang jelas hukum yang jelas bagi setiapbagi setiap desa di 2ndonesia
desa di 2ndonesia
.
. 0e5!0e5!3an+3an+an )an )a3i Ua3i UU &eU &en&an+ n&an+ DesaDesa
'ari segi isi, terdapat kekurangan terutama dalam pengertian 'ari segi isi, terdapat kekurangan terutama dalam pengertian de
desa sa adadat at SeSebebelulum m terterbibitntnya ya .. .. inini, i, setsetiaiap p "i"ilaylayah ah mememimililikiki pengertian
pengertian desa desa adat adat yang yang berbeda-beda berbeda-beda Sebagai Sebagai $ontohnya, $ontohnya, di di BaliBali Pengertian desa adat adalah tempat pelaksanaan ajaran agama dalam Pengertian desa adat adalah tempat pelaksanaan ajaran agama dalam sprit tak"a, etika, dan upa$ara yang bertalian pada "ilayah pa"ongan sprit tak"a, etika, dan upa$ara yang bertalian pada "ilayah pa"ongan 9"a
9"argrga=ka=krama rama desdesa:, a:, palpalemahemahan an 9"i9"ilaylayah ah desdesa:, a:, dan dan parparahyahyanganganan 9keyakinan agama: Sedangkan menurut .. 'esa, desa adat adalah 9keyakinan agama: Sedangkan menurut .. 'esa, desa adat adalah ke
kesatsatuauan n mamasysyaraarakakat t huhukukum m yayang ng mememimililiki ki babatas tas "i"ilaylayah ah yayangng ber"enang
ber"enang untuk untuk mengatur mengatur dan dan mengurus mengurus urusan urusan pemerintahan,pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat Maka dari itu, harus ada penyeragaman pengertian arti desa adat, agar Maka dari itu, harus ada penyeragaman pengertian arti desa adat, agar tidak ada gelojak dikemudian hari
tidak ada gelojak dikemudian hari
Masih dalam segi isi .. 'esa, dikatakan bah"a setiap desa Masih dalam segi isi .. 'esa, dikatakan bah"a setiap desa ak
Bel
Belanjanja a NegNegara ara 9%P9%PBN: BN: palpaling ing sedsedikiikit t *) *) perpersen sen setsetiap iap tahtahunnunnyaya Maka, dapat diperkirak
Maka, dapat diperkirakan an setiap desa setiap desa akan mendapatkakan mendapatkan an dana sekitar dana sekitar *( hingga *6 miliar setiap tahunnya Berdasarkan perhitungan dalam *( hingga *6 miliar setiap tahunnya Berdasarkan perhitungan dalam penjelasan .. 'esa
penjelasan .. 'esa yaitu, *) persen dari yaitu, *) persen dari dan transfer daerah dan transfer daerah menurutmenurut %PB
%PBN N untuntuk uk perperangangkat kat desdesa a sebsebesar esar 0p 75, 0p 75, ( ( triltriliuniun, , ditditambambahah dengan dana dari %PB' sebesar *) persen sekitar 0p 67,6 triliun dengan dana dari %PB' sebesar *) persen sekitar 0p 67,6 triliun To
Total dana untuk desa adaltal dana untuk desa adalah 0p *)6, + triliun yang akan dibagi ke ah 0p *)6, + triliun yang akan dibagi ke >(>( ribu desa se-2ndonesia
ribu desa se-2ndonesia 'e
'ennggan an tototatal l dadana na sesebabanynyak ak ititu, u, titiddak ak mmusustatahihil l akakanan disele"
disele"engkengkan an oleh oleh peranperangkat gkat desa desa yang tidak yang tidak bertanbertanggunggungja"abgja"ab Maka, penting adanya penga"asan, dalam hal ini adalah tugas BP' Maka, penting adanya penga"asan, dalam hal ini adalah tugas BP' da
dan n pempemerierintntah ah dadaeraerah h sesetetempmpat, at, yayang ng didilalakukuan an sese$ar$ara a beberkrkalaala ter
terhadhadap ap setisetiap ap desa desa agaagar r pempembanbangungunan an desdesa a leblebih ih teptepat at sasasasaranran Ma
Masalsalah ah lalaininnynya a jujuga ga akakan an didititimbmbulul, , yyaitaitu u adadananya ya peperbrbededaaaan- n- perbedaan keadaan
perbedaan keadaan atau kondisi atau kondisi desa yang desa yang ada di ada di 2ndonesia %da desa2ndonesia %da desa yan
yang g memmemang ang sudsudah ah manmandirdiri i dan dan sudsudah ah mammampu pu menmenyejyejahteahterakrakanan masyarakatnya dengan berbagai $ara sebelum adanya lahirnya .. masyarakatnya dengan berbagai $ara sebelum adanya lahirnya .. 'esa %kan tetapi, ada pula desa yang tertinggal dan masih belum 'esa %kan tetapi, ada pula desa yang tertinggal dan masih belum belum bisa
belum bisa meningkatkan kesejahteraan meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya ika masyarakatnya ika nantinyanantinya akan diku$urkan dana alokasi tersebut, dikha"atirkan akan mubaFir akan diku$urkan dana alokasi tersebut, dikha"atirkan akan mubaFir bagi
bagi desa desa maju maju dan dan akan akan tetap tetap merasa merasa kekurangan kekurangan bagi bagi desadesa tertinggal Sekali lagi, peran penga"asan sangat diharapkan mampu tertinggal Sekali lagi, peran penga"asan sangat diharapkan mampu me
mengnga"a"asi asi pepengnggugunanaan an dadana na alalokokasi asi tetersersebubut t agagar ar dadana na aloalokakasisi tersebut tepat sasaran sesuai kebutuhan dan keperluan masing-masing tersebut tepat sasaran sesuai kebutuhan dan keperluan masing-masing desa
desa
Masa jabatan kepala desa juga mungkin saja akan menjadi Masa jabatan kepala desa juga mungkin saja akan menjadi permasalahan
permasalahan Pada Pada .. .. 'esa, 'esa, dijelaskan dijelaskan masa masa jabatan jabatan kepala kepala desadesa ada
adalah lah + + tahtahun un dan dapat dan dapat dipdipiliilih h kemkembalbali i daldalam am 4 4 perperiodiode, e, bolboleheh berturut-turut
berturut-turut atau atau tidak tidak Masa Masa jabatan jabatan yang yang tergolong tergolong lama lama ini,ini, ditakutkan akan lahir ;raja-raja ke$ilC di desa Terlebih lagi, dengan ditakutkan akan lahir ;raja-raja ke$ilC di desa Terlebih lagi, dengan ke"enangan yang diberikan pada setiap kepala desa $ukup bebas dan ke"enangan yang diberikan pada setiap kepala desa $ukup bebas dan keuntungan-keuntungan menjadi kepala desa yang dapat mengiurkan keuntungan-keuntungan menjadi kepala desa yang dapat mengiurkan
bagi
bagi setiap setiap orang, orang, memungkinkan memungkinkan seseorang seseorang dengan dengan segala segala $ara $ara agar agar dapat menduduki jabatan sebagai kepala desa .ntuk itu, masyarakat dapat menduduki jabatan sebagai kepala desa .ntuk itu, masyarakat desa harus jeli memilih kepala desa yang memang berkompeten dalam desa harus jeli memilih kepala desa yang memang berkompeten dalam men
menanganggulgulangangi i perpermasmasalahalahan-an-perpermasmasalahalahan an yanyang g ada ada di di desdesanyanyaa 'engan menggunakan pemilihan se$ara langsung, masyarakat desa 'engan menggunakan pemilihan se$ara langsung, masyarakat desa dihara
diharapkan mampu pkan mampu menepamenepatkan orang-orantkan orang-orang g terbaiterbaik k di di desanydesanya a padapada setiap posisi di perangkat desanya, terlebih pada posisi kepala desa setiap posisi di perangkat desanya, terlebih pada posisi kepala desa Tingkatan kepedulian masyarakat desa dalam berdemokrasi, se$ara Tingkatan kepedulian masyarakat desa dalam berdemokrasi, se$ara ti
tidadak k lalangngsusungng, , jujuga ga akakan an beberprpenengagaruruh h dadalam lam pepembmbanangugunanan- n- pembangunan
pembangunan di di "ilayahnya "ilayahnya Penepatan Penepatan orang orang baik baik dan dan memangmemang ma
mampmpu u memengngatatasi asi pepermrmasaasalalahan han dedesa sa papada da titingngkat kat kekepapala la dedesa,sa, pastilah
pastilah akan akan berdampak berdampak positif positif dalam dalam perubahan-perubahan perubahan-perubahan yangyang ter
terjadjadi i ke ke depdepannyannya a SebSebalikaliknynya, a, jikjika a salsalah ah memmemilihilih, , bukbukan an malmalahah mengatasi permasalahan tetapi akan menimbulkan permasalahan baru mengatasi permasalahan tetapi akan menimbulkan permasalahan baru yang mungkin lebih besar lagi
yang mungkin lebih besar lagi Ma
Masisih h beberkrkaiaitatan n dedengngan an pepentntiningngnyya a mamasysyararakakat at dedesasa memahami demokrasi, maka masyarakat desa mau tidak mau harus memahami demokrasi, maka masyarakat desa mau tidak mau harus memili
memiliki ki pemahpemahaman berdemokraaman berdemokrasi si itu sendiri itu sendiri Salah satu Salah satu $arany$aranyaa adalah dengan jalur pendidikan 'engan pendidikan yang baik dan adalah dengan jalur pendidikan 'engan pendidikan yang baik dan benar, akan
benar, akan menghasilkan menghasilkan masyarakat masyarakat desa desa yang yang melek melek berdemokrasiberdemokrasi da
dan n jujuga ga dadapat pat memembmberierikakan n kokontntribribususi i teterhrhadadap ap pepembmbanangugunanan- n- pembangunan
pembangunan di di desanya desanya 2ni 2ni berkaitannya berkaitannya dengan dengan Sumber Sumber 'aya'aya Ma
Manunusisia a 9S9S'M'M: : yayang ng beberbrbededa-a-bebeda da adada a papada da setsetiaiap p dedesasa PePeranran pemerintah,
pemerintah, baik baik pemerintah pemerintah pusat pusat maupun maupun pemerintah pemerintah daerah, daerah, jugajuga har
harus us mammampu pu turturun un tangtangan an daldalam am menmeningingkatkatkan kan S'M S'M masymasyarakarakatat desa ini Mengenai S'M, juga berkaitan erat dengan tata kelola yang desa ini Mengenai S'M, juga berkaitan erat dengan tata kelola yang ak
akan an didikekerjrjakakan an ololeh eh peperarangngkakat t dedesasa MaMaka ka dadari ri ititu, u, dedengnganan meningkatnya S'M di suatu desa, juga akan berdampak baik terhadap meningkatnya S'M di suatu desa, juga akan berdampak baik terhadap tata kelola pemerintahan desanya
tata kelola pemerintahan desanya
&alu, pada penempatan perangkat desa itu sendiri, .. 'esa &alu, pada penempatan perangkat desa itu sendiri, .. 'esa tid
tidak ak se$ase$ara ra khkhusuusus s menmenjelajelaskaskan n tententantang g kebkeberaeradaadaan n perperempempuanuan minim
kar
karena ena janjangan gan samsampai pai perperempempuanuan-per-perempempuan uan di di desa desa hanyhanya a akaakann dijadikan obyek pengaturan, bukan sebagai subyek 'engan adanya dijadikan obyek pengaturan, bukan sebagai subyek 'engan adanya perempuan di
perempuan di perangkat perangkat desa, desa, diharapkan diharapkan dapat dapat menyalurkan aspirasmenyalurkan aspirasii perempuan-perempuan lainnya di desa tersebut
perempuan-perempuan lainnya di desa tersebut
'ari sekian kelebihan dan kekurangan yang telah disampaikan, 'ari sekian kelebihan dan kekurangan yang telah disampaikan, .. 'esa ini harus diapresiasikan .. ini memberikan pengakuan .. 'esa ini harus diapresiasikan .. ini memberikan pengakuan ter
terhadhadap ap setisetiap ap desa yang desa yang ada ada di di 2nd2ndoneonesia sia sebsebagaagai i ujuujung ng tomtombak bak pemerintahan
pemerintahan .. .. ini ini juga juga memberikan memberikan keleluasaan keleluasaan pada pada setiap setiap desadesa unt
untuk uk menmengatgatur ur pempembanbangungunan an di di desadesanya nya yanyang g berbertujtujuan uan sebsebesaesar- r- besarnya
besarnya untuk untuk kemakmuran kemakmuran dan dan kesejahteraan kesejahteraan masyarakat masyarakat desa desa .... 'esa akan berfungsi baik jika semua pihak saling mendukung dan 'esa akan berfungsi baik jika semua pihak saling mendukung dan saling membantu dalam menjalankan amanah .. tersebut
saling membantu dalam menjalankan amanah .. tersebut ika semuaika semua pihak
pihak mampu mampu menjalankan menjalankan tugas tugas dan dan fungsinya fungsinya sesuai sesuai dengan dengan yangyang diamanahkan, maka bukan tidak mungkin pembangunan di desa akan diamanahkan, maka bukan tidak mungkin pembangunan di desa akan semaki
semakin n baik dan baik dan dapat menyejahdapat menyejahterakan masyarakterakan masyarakat at desa itu desa itu sendisendiriri serta membantu pembangunan nasional se$ara keseluruhan
serta membantu pembangunan nasional se$ara keseluruhan
BAB III BAB III PENUTUP PENUTUP A.
A. 0e0esisim7m7!4!4anan .
.ndndanang-g-.n.ndadanng g nnomomoor r + + tatahuhun n ()()**6 6 tetentntanang g dedesa sa tetelalahh me
membmbererikaikan n pepememeririntantah h dedesa sa dadalam lam memelaklakukukan an pempembabangngununan an dedesasa den
dengan gan sebsebesaresar-be-besarnsarnya ya memmemanfaanfaatkatkan an sumsumber ber daydaya a desdesa a yanyang g adaada dengan ke"enangan yang dimilikinya %rah pembangunan 2ndonesia
dengan ke"enangan yang dimilikinya %rah pembangunan 2ndonesia harusharus di
dimumulalai i dadari ri dedesa sa hihingngga ga bibisa sa memenjnjadadi i mamagngnet et babagi gi pepeniningngkakatatann pembangunan
pembangunan ekonomi ekonomi rakyat rakyat yang yang jelas jelas akan akan berdampak berdampak padapada meningkatnya kesejahteraan rakyat desa menjadi lebih menarik
meningkatnya kesejahteraan rakyat desa menjadi lebih menarik %
%dadapupun n kekelelebibihahan n ... . 'e'esa sa yyanang g papalilinng g teterlrlihihat at adadalalahah pemanfaatan
pemanfaatan .. .. 'esa 'esa sebagai sebagai dasar dasar pijakan pijakan dan dan dasar dasar hukum yang hukum yang jelasjelas bagi
bagi setiap setiap desa desa di di 2ndonesia 2ndonesia Sedangkan, Sedangkan, kekurangan kekurangan .. .. 'esa 'esa terletak terletak pada
pada pengertian pengertian desa desa adat adat yang yang berbeda berbeda dengan dengan pengertian pengertian masyarakatmasyarakat des
dampak dikemudian hari jika tidak ditanggulangi sejak diri 'ana alokasi dampak dikemudian hari jika tidak ditanggulangi sejak diri 'ana alokasi yang berasal dari
yang berasal dari %ng%nggaran Pendapatgaran Pendapatan an dan Belanja dan Belanja Negara 9%PBN: danNegara 9%PBN: dan te
tergrgololonong g $u$ukukup p bebesar sar teterhrhadadap ap sesetiatiap p dedesa sa peper r tatahuhunnnnyya, a, jujuga ga bibisasa menjadi permasalahan jika tidak dia"asi se$ara maksimal dan berkala menjadi permasalahan jika tidak dia"asi se$ara maksimal dan berkala !emudian, tidak adanya pembahasan se$ara khusus pada .. 'esa tentang !emudian, tidak adanya pembahasan se$ara khusus pada .. 'esa tentang penempatan perempuan minimal 4) persen pada perangkat desa 'an yang penempatan perempuan minimal 4) persen pada perangkat desa 'an yang terpenting adalah, belum siapnya Sumber 'aya Manusia 9S'M: yang ada terpenting adalah, belum siapnya Sumber 'aya Manusia 9S'M: yang ada di desa untuk menjalankan .. 'esa ini dan tentunya akan berdampak di desa untuk menjalankan .. 'esa ini dan tentunya akan berdampak terhadap tata kelola pemerintahan desa itu sendiri
terhadap tata kelola pemerintahan desa itu sendiri B
B.. SSaa33aann
Pemerintah dan masyarakat harus tetap bekerja sama dengan niat yang Pemerintah dan masyarakat harus tetap bekerja sama dengan niat yang baik
baik agar agar dapat dapat menjalankan menjalankan .ndang .ndang @ @ .ndang .ndang 'esa 'esa yg yg telah telah ada ada dandan di
dibubuatat 'a'an n sasangngat at didihahararapkpkan an babagi gi mamasysyararakakat at agagar ar dadapapat t teteruruss bersosialisasi
bersosialisasi dengan dengan baik baik sesama sesama masyarakat masyarakat agar agar dapat dapat mengurangimengurangi timbulnya
timbulnya masalah masalah dalam kehdalam kehidupan idupan bermasyarakatbermasyarakat
'%1T%0 P.ST%!%
'%1T%0 P.ST%!%
1.
1.
