1
PENERAPAN UNDANG-UNDANG NO. 20 TAHUN 2008 TENTANG
USAHA MIKRO, KECIL, DAN MENENGAH PADA CV. KARYA
MAKMUR PERKASA KOTA BINJAI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
MUHAMMAD IMAM FAUZI
NIM : 110200020
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA (BW)
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
PENERAPAN UNDANG-UNDANG NO. 20 TAHUN 2008 TENTANG
USAHA MIKRO, KECIL, DAN MENENGAH PADA CV. KARYA
MAKMUR PERKASA KOTA BINJAI
Oleh:
MUHAMMAD IMAM FAUZI
NIM : 110200020
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA (BW)
Disetujui
Ketua Departemen Hukum Perdata
NIP. 196603031985081001 Prof. Dr.Hasim Purba, S.H., M.Hum
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Edy Ikhsan, S.H., M.Hum.
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Muhammad Imam Fauzi
Nim : 110200180
Departemen : Hukum Keperdataan
Judul skripsi : PenerapanUndang-Undang No. 20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro, Kecil, danMenengahPada Cv. KaryaMakmur Perkasa Kota Binjai
Dengan ini menyatakan :
1. Bahwa isi skripsi yang Saya tulis tersebut di atas adalah benar tidak merupakan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan, maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab Saya.
Demikian pernyataan ini Saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau tekanan dari pihak manapun.
Medan, 09Februari 2016
i
ABSTRAK
Muhammad Imam Fauzi*) EdyIkhsan**) Syamsul Rizal***)
Undang nomor 20 tahun 2008 adalah undang-undang yang mengatur tentang usaha mikro, kecil dan menengah. dari situ, sudah nampak jelas bahwa undang-undang tersebut mengatur tentang kegiatan usaha dan bisnis. Sebagaimana kita tahu, usaha mikro, kecil dan menengah merupakan usaha yang banyak digeluti oleh masyarakat Indonesia pada saat ini. Permasalahan dalam penelitian ini dasar hokum dalam penerapkan Undang-Undang No.20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro,Kecil dan menengah. Penerapan Undang-Undang No.20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro, Kecil, danMenengahpadaCV.KaryaMakmur Perkasa. Kendala dalam penerapan Undang-Undang No.20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah Pada CV.Karya Makmur Perkasa.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris, artinya selain menekankan pada hokum dalam peraturan (law in the
book) juga menekankan pada berlakunya hokum tersebut dalam masyarakat. Sifat
penelitian dalam skripsi ini adalah bersifat deskriptif yaitu penelitian yang menggambarkan, menelaah, dan menjelaskan serta menganalisa suatu peraturan hukum.
Dasar hokum dari Penerapan Undang-undang No. 20 Tahun 2008 Tentang usaha Mikro, Kecil, dan Menengah yaitu Pembukaan UUD tahun 1945 alinea empat Pasal 33 UUD 1945 pengembangan daya saing UMKM merupakan bagian dari kegiatan perekonomian. Penerapan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro Kecil dan Menengah di CV. Karya Makmur Perkasa Kota Binjai masih belum maksimal, meliputi beberapa aspek seperti pengembangan produksi, pengolahan industri, pengembangan pemasaran, pengembangan sumber daya manusia dan pengembangan desain teknologi industri. Belum maksimalnya penerapan pengembangan industry kecil di CV. Karya Makmur Perkasa Kota Binjai dipengaruhi oleh masih kurangnya komunikasi kepada implementor kebijakan maupun pelaku industry kecil selaku
target group kebijakan, minimnya dukungan sumber daya baik SDM, sarana dan
prasarana serta sumber pendanaan, kurangnya komitmen/disposisi implementor kebijakan dan struktur birokrasi yang belum sesuai dengan kondisi pelaku industry kecil di Kota Binjai.
Kata Kunci: Penerapan Undang-Undang, UMKM
*)Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara **)Dosen Pembimbing I
ii
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT. Yang Maha Esa, karena atas Rahmat-Nya lah penulis mampu menyelasaikan skripsi ini dengan judul “PENERAPAN UNDANG-UNDANG NO. 20 TAHUN 2008 TENTANG USAHA MIKRO, KECIL, DAN MENENGAH PADA CV. KARYA
MAKMUR PERKASA KOTA BINJAI”. Sebagai sebuah karya ilmiah yang merupakan salah satu syarat bagi setiap mahasiswa dalam menyelesaikan pendidikan guna memperoleh gelar Sarjana (S.1) dibidang Ilmu Hukum.
Selama penyusunan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bimbingan, dukungan, semangat, saran, motivasi dan doa dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., DFM., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Prof. Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan;
iii
7. Bapak Edy Ikhsan, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Isaya yang telah banyak memberikan banyak waktu untuk membimbing, motivasi, pembelajaran dan nasehat kepada penulis sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik;
8. Bapak Syamsul Rizal, S.H., M.Hum., selaku Ketua Program Kekhususan Perdata BW Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, sekaligus merupakan Dosen Pembimbing II yang telah banyak memberikan waktu untuk membimbing, motivasi, pembelajaran dan nasehat kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini;
9. Bapak Abdul Rahman, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasehat Akademik penulis;
10. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara seluruhnya yang telah mendidik danmembimbingpenulis selamamenempuh pendidikan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
11. Bapak Edwardsyah selaku Direktur CV. KaryaMakmur Perkasa, yang telah berkenan memberikan izin, waktu dan data-datanya dalam rangka penyusunan skripsi ini;
12. Teristimewa untuk kedua orang tua yang sangat penulis sayangi yaituEdo (Ayahanda) dan Ruslina (Ibunda). Terimakasih untuk setiap doa yang selalu menyebutkan nama penulis, untuk menjadi penyemangat bagi penulis, dan kepercayaannya bahwa penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini penulis persembahkan buat Ayahanda dan Ibunda Penulis;
iv
14. sayangi Habibie dan kaisha, dan adek penulis yang sangat penulis banggakan Dita Audina. Terima kasih karena sudah menjadi sumber semangat dan pendoa bagi penulis, khususnya dalam proses penyelesaian kuliah ini;
15. Kepada sahabat-sahabat terbaik penulis selama berada di bangku perkuliahan Adriza Siregar,Agus Syahputra, Ahmad Thohir Pane,Arnando A.T. Gea, Faisal Iswandi, IndaPuspita Sari, John Willy, Muhammad Fakhri, Muhammad Rifaldi Nasution, dan Ryan Samuel Aritonangyang selalu menyemangati dan membimbing penulis dalam segala situasi, serta seluruh teman-teman penulis lainnya, khususnya Grup D yang tidak dapat disebutkan satu per satu, terima kasih atas doa, nasehat, dan juga dukungan semangat yang telah diberikan selama ini khususnya;
16. Segenap pihak yang membantu penulis secara langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terima kasih atas doa dan dukungan semangat yang telah kalian berikan.
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna dan masih banyak terdapat kekurangan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran dalam penyempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Atas perhatiannya penulis ucapkan terima kasih.
Medan, 12 April 2016
v
DAFTAR ISI
ABSTRAK ...
KATA PENGANTAR ...
DAFTAR ISI ...
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. LatarBelakang ... 1
B. Permasalahan ... 9
C. TujuanPenelitian ... 9
D. ManfaatPenulisan ... 10
E. MetodePenelitian ... 11
F. KeaslianPenulisan... 14
G. SistematikaPenulisan ... 15
BAB II TINJAUAN UMUM MENGENAI UMKM (USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH ……… 18
A. Definisi UMKM ... 18
B. Perkembangan UMKM danLandasanHukum UMKM ... 26
C. KebijakanPemerintahdalamMendukung Usaha Mikro, Kecil, danMenengah ... 30
D. Masalah-Masalah yang Dihadapi UMKM. ... 34
vi
A. PengertianCommanditaireVennootschap (CV) sebagaiBadan Usaha 39
B. DasarHukum Persekutuan Komanditer (CV) danKedudukanHukum
Persekutuan Komanditer (CV) ... 45
C. Tata Cara PendiriandanBerakhirnyaSuatu Persekutuan Komanditer (CV) ... 48
D. KelebihandanKelemahanpada Persekutuan Komanditer (CV) .... 52
BAB IV PENERAPAN UNDANG-UNDANG NO. 20 TAHUN 2008 TENTANG USAHA MIKRO, KECIL, DAN MENENGAH PADA CV. KARYA MAKMUR PERKASA KOTA BINJAI ... 55
A. PelaksanaanUndang-Undang No. 20 Tahun 2008 TentangKriteria UMKM pada CV. KaryaMakmur Perkasa ... 55
B. Pemberdayaan UMKM pada CV. KaryaMakmur Perkasa MenurutUndang-Undang No.20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro, Kecil, danMenengah ... 62
C. HambatandanKendalaDalamPenerapanUndang-Undang No. 20Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro, Kecil, danMenengahPada CV. KaryaMakmur Perkasa Kota Binjai.. ... 67
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 75
A. Kesimpulan ... 74
B. Saran ... 76 DAFTAR PUSTAKA
