commit to user
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP
PENGUNGKAPAN WAJIB DALAM NERACA PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada empat provinsi di Indonesia)
Skripsi
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Disusun oleh :
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM: F1312086
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
i
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP
PENGUNGKAPAN WAJIB DALAM NERACA PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada empat provinsi di Indonesia)
Skripsi
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Disusun oleh :
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM: F1312086
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
ii
Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan
Sistem Pengendalian Intern terhadap Pengungkapan Wajib dalam
Neraca Pemerintah Daerah
(Studi pada empat provinsi di Indonesia)
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM F1312086
Penelitian ini bertujuan untuk membuktikan secara empiris serta menganalisis pengaruh dari karakteristik pemerintah daerah (ukuran pemerintah daerah, pembiayaan utang, tingkat ketergantungan, rasio kemandirian daerah dan jumlah SKPD) dan sistem pengendalian internal terhadap pengungkapan wajib dalam neraca pemerintah daerah. Sampel penelitian ini adalah 67 LKPD Provinsi, Kabupaten dan Kota pada empat provinsi di Indonesia selama Tahun Anggaran 2010 dan 2011. Analisis data yang digunakan adalah analisis regresi linier berganda dengan melakukan uji asumsi klasik yang meliputi uji normalitas data, uji multikolinearitas, uji autokorelasi, dan uji heterokedastisitas. Hasil dari peneltian ini menunjukan bahwa ukuran pemerintah daerah yang diwakilkan dengan total aset mempunyai pengaruh yang positif dan signifikan terhadap tingkat pengungkapan wajib dalam neraca pemerintah daerah. Selain itu jumlah Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) mempunyai pengaruh yang negatif dan signifikan terhadap tingkat pengungkapan wajib dalam neraca pemerintah daerah. Sedangkan variabel lain seperti pembiayaan utang, tingkat ketergantungan, rasio kemandirian, tingkat sistem pengendalian internal (SPI) tidak mempengaruhi secara signifikan terhadap tingkat pengungkapan wajib dalam neraca pemerintah daerah.
commit to user
iii ABSTRACT
The influence of the characteristics of local governments and
internal control system on mandatory dislousure
in the Local Government’s Balance Sheet
(study in four provinces in Indonesia)
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM F1312086
This study aims to empirically verify and analyze the influence of the characteristics of local governments (size of the local government, debt financing, the level of dependence, independence ratio, and the number of regional working units) and internal control to the implementation of mandatory disclosure in the Local Government’s Balance Sheet. The samples are 67 LKPDs of provinces, districts and cities on four provinces in Indonesia during Fiscal Year 2010 and 2011. Analysis of the data used is multiple linear regresion by testing the classical assumptions that include test data normality, multicollinearity test, autocorrelation test, and heteroscedasticity test. The results of this study show that the size of local government, which is represented by its total assets, has a positive and significant effect on the level of mandatory disclosure in Local Government’s balance sheet. In addition, the number of regional working units (SKPD) has a negative and significant effect on the level of mandatory disclosure in Local Government’s balance sheet. While other variables such as debt financing, the level of dependence, independence ratio, the implementation level of internal control system (SPI) do not significantly affect the level of mandatory disclosure in Local Government’s balance sheet.
commit to user
commit to user
v
HALAMAN PENGESAHAN
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP PENGUNGKAPAN
WAJIB DALAM NERACA PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada empat provinsi di Indonesia)
disusun oleh :
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM. F1312086
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Skripsi
Pada tanggal: 2014
1. Christyaningsih B., S.E., M. Si., Ak. NIP 197511032000122001
Sebagai Ketua Penguji ...
2. Sri Murni., S.E., M. Si., Ak. NIP 197103301995122001
Sebagai Penguji ...
3. Prof. Dr. Bambang Sutopo., M. Com., Ak. NIP 195206101988031002
Sebagai Pembimbing ...
Mengetahui:
commit to user
vi
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret
Nama : Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM
Program Studi
Judul Tugas Akhir :
:
:
F1312086
S1 Akuntansi
Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan
Sistem Pengendalian Internal terhadap
Pengungkapan Wajib dalam Neraca Pemerintah
Daerah (Studi pada empat provinsi di Indonesia)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/saduran dari karya orang lain.
Apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya
Surakarta, 2014
Yang menyatakan,
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan
karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi
syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan
bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M. Si., Ak., selaku Ketua Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
dan dosen pembimbing akademik penulis selama menjalankan studi di
jurusan akutansi. Terima kasih atas setiap bimbingan dan arahannya.
3. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M. Com., Ak., selaku dosen pembimbing
skripsi. Terima kasih atas setiap arahan, bimbingan, nasehat, saran serta
kritiknya yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi. Penulis
mohon maaf jika dalam bimbingan ada kata dan tingkah laku yang kurang
commit to user
viii
selaku dosen penguji skripsi. Terima kasih atas arahan dan bimbingannya
dalam penyelesaian skripsi.
5. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas Maret Surakarta atas setiap ilmu, arahan, nasehat, dan bantuannya
selama penulis menyelesaikan studi.
6. Keluarga ku tercinta, Bapak, Ibu, Dek Nico, Dek Angga, Istri ku Rizka
Rahmaniah dan Anak ku Nadhifa Kayla Luthfiah yang selalu mendukung,
memberikan semangat, nasehatnya, serta doanya sehingga penulis selalu
semangat dan tancap gas dalam menyelesaikan studi. Usaha ku, Doa ku, dan
Capaian ku, untuk kalian. Love u All. Dek Nico dan Dek Angga buruan
selesaikan studi nya.
7. Teman-teman mahasiswa transfer BPK RI di jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2012, terima
kasih atas kerjasama nya, semangat nya, perjuangan nya, semoga kita selalu
SUKSES kedepannya.
8. Rekan-rekan kerja di BPK RI yang telah membantu penulis dalam
pengumpulan data skripsi, saya ucapkan banyak terima kasih atas
kesediaannya dan arahannya.
9. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi serta
meyelesaikan segala tugas studi di jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terima kasih atas segala
commit to user
ix
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan dalam
penulisan skripsi ini. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis
harapkan dari pembaca untuk perbaikan diri penulis kedepan.
Semoga skripsi ini dapat memberikan ilmu dan manfaat bagi semua pihak
yang membutuhkan.
Surakarta, 2014
commit to user
x
HALAMAN JUDUL ...i
ABSTRAK ...ii
ABSTRACT ...iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ...iv
HALAMAN PENGESAHAN ...v
SURAT PERNYATAAN ...vi
KATA PENGANTAR ...vii
DAFTAR ISI ...x
DAFTAR TABEL ...xiii
DAFTAR GAMBAR ...xiv
DAFTAR LAMPIRAN ...xv
ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN ...xvi
BAB I PENDAHULUAN 1.1Latar belakang penelitian ...1
1.2Masalah penelitian ...9
1.3Tujuan penelitian ...9
1.4Manfaat penelitian ...10
commit to user
xi
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS
2.1Tinjauan pustaka ...12
2.1.1. Keuangan pemerintah daerah ...12
2.1.2. Teori agensi ...13
2.1.3. Standar akuntansi pemerintahan ...15
2.1.4. Pengungkapan dalam laporan keuangan ...16
2.1.5. Karakteristik pemerintah daerah ...19
2.1.6. Sistem pengendalian intern ...20
2.2Pengembangan hipotesis penelitian ...21
2.2.1. Ukuran pemerintah daerah ...21
2.2.2. Pembiayaan utang ...22
2.2.3. Tingkat ketergantungan ...23
2.2.4. Kemandirian keuangan daerah. ...24
2.2.5. Satuan kerja perangkat daerah. ...24
2.2.6. Sistem pengendalian intern ...25
2.3Kerangka teoritis ...27
BAB III METODE PENELITIAN 3.1Pengumpulan data ...28
3.1.1. Populasi dan sampel penelitian ...28
3.1.2. Metode pengumpulan data ...29
3.2Model penelitian ...30
3.3Definisi operasional dan pengukuran variabel ...31
commit to user
xii
3.4Sampel penelitian ...39
3.5Metode analisis data ...39
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1Proses pengambilan sampel ...44
4.2Statistik deskriptif ...44
4.3Pengujian model ...52
4.3.1. Uji outlier ...52
4.3.2. Uji asumsi klasik ...53
4.3.3. Uji regresi ...57
4.4Pengujian hipotesis ...60
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1Kesimpulan ...77
5.2Keterbatasan ...79
5.3Saran ...79
5.4Implikasi hasil penelitian ...80
DAFTAR PUSTAKA
commit to user
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Item pengungkapan wajib dalam SAP ...32
Tabel 4.1. Proses pengambilan sampel ...44
Tabel 4.2. Statistik desktiptif sebelum winsorize ...45
Tabel 4.3. Statistik deskriptif setelah winsorize ...45
Tabel 4.4. Statistik deskriptif variabel dependen ...46
Tabel 4.5. Data outlier ...53
Tabel 4.6. Pengujian normalitas ...54
Tabel 4.7. Pengujian autokorelasi ...55
Tabel 4.8. Pengujian multikolinearitas ...56
Tabel 4.9. Uji glejser ...57
Tabel 4.10. Uji regresi berganda ...58
Tabel 4.11. Perbandingan antara total aset dengan tingkat pengungkapan wajib LKPD Tahun anggaran 2010-2011 ...61
Tabel 4.12. Rekapitulasi opini LKPD tahun anggaran 2010-2011 ...62
Tabel 4.13. Inventarisasi aset tetap pada pemerintah daerah tahun anggaran 2010-2011 ...64
Tabel 4.14. Struktur hutang pemerintah daerah tahun anggaran 2010-2011 ..66
commit to user
xiv
commit to user
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Lampiran 2
Lampiran 3
Unsur-unsur sistem pengendalian intern berbasis COSO ...84
Sampel penelitian ...86
commit to user
xvi
ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN
APBD : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
APBD-P : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Perubahan
DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
LKPD : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
PP : Peraturan Pemerintah
PSAP : Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan
UU : Undang-Undang
SAP : Standar Akuntansi Pemerintahan
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
