RLPPD Tahun 2016 9. BAB VI - VII CTK

(1)

Pemerintah Kabupaten Purworejo

`

BAB VI

PENJELASAN DAN INFORMASI NON KEUANGAN

Kabupaten Purworejo dibentuk berdasarkan UU Nomor 13 Tahun 1950, merupakan salah satu dari 35 (tiga puluh lima) Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah. Bupati dan Wakil Bupati Purworejo untuk periode 2010-2015 (30 Oktober 2015) adalah:

Bupati : MAHSUN ZAIN

Wakil Bupati : SUHAR

Sedangkan untuk periode 31 Oktober sampai dengan 31 Desember Bupati Purworejo dijabat oleh :

Pj. Bupati : AGUS UTOMO, S.Sos

Strategi Pimpinan Daerah dalam melaksanakan pembangunan di Kabupaten Purworejo dilakukan dengan pendekatan pembangunan yang berkelanjutan melalui integritas tridaya, yaitu daya ekonomi, daya sosial dan daya lingkungan menuju masyarakat Purworejo yang lebih sejahtera. Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang diinginkan Kepala Daerah mempunyai Visi dan Misi dan telah dituangkan dalam Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2011 – 2015.

A.

VISI DAN MISI

Visi dan Misi yang dipergunakan sebagai acuan penyusunan dan pelaksanaan APBD Kabupaten Purworejo Tahun Anggaran 2014 berdasarkan visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati periode 2011 – 2015 yaitu:

1. VISI:

Visi Kabupaten Purworejo adalah “Menuju masyarakat Purworejo yang lebih sejahtera dengan meningkatkan kemandirian serta daya saing, melalui penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan daerah, dan kemasyarakatan yang aspiratif bertumpu pada agribisnis, yang didukung birokrasi profesional dan bersih dari korupsi, kolusi dan nepotisme serta peran serta aktif sektor swasta dan masyarakat pada umumnya”.

2. MISI:

Untuk mewujudkan visi tersebut di atas mengenai apa-apa yang diyakini dapat dilakukan maka dirumuskan misi yang alur pemikirannya disusun berdasarkan isu strategis mengenai permasalahan yang berkaitan dengan fenomena paling aktual atau yang belum dapat diselesaikan pada periode 5 (lima) tahun sebelumnya serta memiliki dampak jangka panjang bagi kelanjutan pelaksanaan pembangunan, dengan memperhitungkan segala peluang yang dimiliki.

Adapun misi Kabupaten Purworejo pada periode 2011 - 2015 adalah: 1) Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengambilan keputusan

(2)

`

dinamis;

2) Meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil pertanian dalam arti luas; 3) Mewujudkan iklim kondusif serta ketersediaan infrastruktur untuk menarik

investasi dalam mewujudkan industri jasa dan perdagangan guna mendorong kemajuan daerah berbasis agribisnis;

4) Meningkatkan pendapatan daerah untuk mendukung pembangunan daerah yang semakin luas dan berkualitas;

5) Mewujudkan profesionalisme aparatur dan pemerintah yang amanah, bersih, bebas dari KKN dan demokratis, dengan mengutamakan penegakan hukum, jaminan keselamatan dan ketertiban umum didukung oleh partisipasi masyarakat yang tinggi.

B.

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komprehensif tentang bagaimana Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan sasaran pembangunan daerah yang telah dirumuskan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dengan efektif dan efisien. Strategi merupakan langkah-langkah yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai dengan dilengkapi program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi, yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan yang perlu dilakukan selama lima tahun yang mencakup strategi pokok dan strategi masing-masing Misi.

1. Strategi Pokok

Berdasarkan desain strategis dengan upaya untuk mengarahkan pembangunan daerah pada suatu tujuan yang lebih realistis melalui titik akupuntur strategi Pembangunan Kabupaten Purworejo dalam mewujudkan visi dan misi pembangunan selama periode lima tahun ke depan, maka dirumuskan strategi pokok sebagai berikut:

1) Mengaktualisasikan tata kehidupan masyarakat Purworejo yang lebih mandiri, berdaya saing dan bertumpu pada agribisnis;

2) Mengoptimalkan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan daerah, kemasyarakatan yang aspiratif, yang didukung birokrasi professional dan bersih dari korupsi, kolusi dan nepotisme serta peran serta aktif swasta dan masyarakat pada umumnya.

Strategi 1) merupakan penjabaran misi pertama, misi kedua, misi ketiga dan misi keempat, sedangkan strategi 2) merupakan penjabaran dari misi ke lima.

2. Strategi Masing-Masing Misi

Berdasarkan strategi pokok secara terperinci strategi dan arah kebijakan pembangunan Kabupaten Purworejo Tahun 2011 – 2015 dijabarkan melalui masing-masing misi sebagai berikut:

1) Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengambilan keputusan politik melalui pemberdayaan masyarakat serta penjaringan aspirasi masyarakat dengan memanfaatkan mekanisme politik yang sehat dan dinamis dengan:

a. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan penjaringan aspirasi masyarakat;

(3)

`

c. Meningkatkan pemenuhan kualitas hidup yang memadai (jaminan keselamatan/keamanan).

2) Meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil pertanian dalam arti luas dengan:

a. Meningkatkan produktifitas dan nilai tambah produk-produk pertanian; b. Meningkatkan ketersediaan, distribusi dan keamanan pangan;

c. Mengoptimalkan penggunaan sumberdaya hasil pertanian untuk industri berbasis pertanian.

3) Mewujudkan iklim kondusif serta ketersediaan infrastruktur untuk menarik investasi dalam mewujudkan industri jasa dan perdagangan guna mendorong kemajuan daerah berbasis agribisnis dengan:

a. Mengintegrasikan pengelolaan lingkungan hidup guna mendukung pembangunan berkelanjutan;

b. Mengoptimalkan infrastruktur dan peningkatan dukungan stakeholder dalam kegiatan penanaman modal daerah.

4) Meningkatkan pendapatan daerah untuk mendukung pembangunan daerah yang semakin luas dan berkualitas dengan:

a.

Mengoptimalkan upaya-upaya peningkatan pendapatan asli daerah;

b.

Mengintegrasikan pengelolaan sumberdaya lokal dan lingkungan hidup guna mendukung pembangunan berkelanjutan serta optimalisasi pengembangan pariwisata.

5) Mewujudkan profesionalisme aparatur dan pemerintah yang amanah, bersih, bebas dari KKN dan demokratis, dengan mengutamakan penegakan hukum, jaminan keselamatan dan ketertiban umum didukung oleh partisipasi masyarakat yang tinggi dengan:

a. Meningkatkan profesionalisme aparatur pemerintah daerah, optimalisasi tata kelola pemerintahan daerah sesuai dengan asas kepemerintahan yang baik (Good Governance) dan budaya E-Government;

b. Meningkatkan pemenuhan kualitas hidup yang memadai; c. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia;

d. Meningkatkan lapangan kerja, upah kerja dan upaya pemberdayaan masyarakat dalam penurunan angka kemiskinan;

e. Meningkatkan perlindungan Hak Asasi Manusia (HAM), pemberdayaan gender dan perlindungan anak.

C.

BIROKRASI PEMERINTAHAN

Bahwa dalam upaya Meningkatkan profesionalisme birokrasi melalui upaya peningkatan kemampuan pegawai serta peningkatan efektivitas pelayanan publik dalam rangka penyelenggaraan kepemerintahan yang baik (good governance) dan sesuai ketentuan yang berlaku maka sejalan dengan pemberlakuan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah, Kabupaten Purworejo telah membentuk Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2012 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo yang sudah diimplementasikan pelaksanaannya.

Jumlah pegawai per 31 Desember 2015 sebanyak 10.598 orang dengan rincian sesuai dengan penjelasan sebagai berikut :

(4)

`

GOLONGAN ESELON JUMLAH STAF FUNGS. TOTAL

II.A II.B III.A III.B IV.A IV.B V.A ESELON

Golongan IV/e

Golongan IV/d 1 1 1 1 3

Golongan IV/c 22 22 7 10 39

Golongan IV/b 2 61 1 4 68 85 18 171

Golongan IV/a 10 57 106 2 1 176 3.660 76 3.912

JUMLAH GOL. IV 1 24 71 58 110 2 1 267 3.753 105 4.125

Golongan III/d 7 264 59 5 335 429 292 1.056

Golongan III/c 59 152 13 224 141 519 884

Golongan III/b 1 11 33 45 916 263 1.224

Golongan III/a 1 2 1 4 1.006 219 1.229

JUMLAH GOL. III 0 0 0 7 325 224 52 608 2.492 1.293 4.393

Golongan II/d 0 469 12 481

Golongan II/c 0 597 2 599

Golongan II/b 0 455 455

Golongan II/a 0 328 9 337

JUMLAH GOL. II 0 0 0 0 0 0 0 0 1.849 23 1.872

Golongan I/d 0 61 61

Golongan I/c 0 99 99

Golongan I/b 0 25 25

Golongan I/a 0 23 23

JUMLAH GOL. I 0 0 0 0 0 0 0 ₀ 208 0 208

TOTAL 1 24 71 65 435 226 53 875 8.302 1.421 10.598

D.

PENGGUNA ANGGARAN

Pengguna Anggaran wajib menyampaikan laporan keuangan yang menjadi tanggung jawabnya selama tahun 2014 kepada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah selaku SKPKD. Penetapan pengguna anggaran melalui Keputusan Bupati Purworejo Nomor 188.4/4/2014 tanggal 2 Januari 2014 Tentang Penetapan Pengguna Anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran, Bendahara Pengeluaran dan Bendahara Pengeluaran Pembantu pada Satuan Kerja Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun Anggaran 2014. Nama-nama Pengguna Anggaran per tanggal 31 Desember 2014 sebagai berikut:

No Nama SKPD Nama Pengguna Anggaran

1 Dinas Pendidikan, Kebudayan, Pemuda dan

Olahraga Drs. H. Muh. Wuryanto, M.M

2 Dinas Kesehatan Dr. Kuswantoro, M. Kes

3 Rumah Sakit Umum Daerah Drg. Gustanul Arifin, M.Kes

4 Dinas Pekerjaan Umum Ir. Fathori

5 Dinas Sumber Daya Air dan Energi Sumber

Daya Mineral Ir. Susanto, SP 1

6 Badan Perencana Pembangunan Daerah Drs. Said Romadhon

(5)

`

Informatika

8 Kantor Lingkungan Hidup Bambang Sugito, SH

9 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Sukmo Widi Harwanto, SH, MM

10 Badan Keluarga Berencana dan

Pemberdayaan Masyarakat Sumharjono, S.Sos, MM

11 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Drs. Sutrisno, MSi

12 Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Bambang Gatot Seno Aji, SE 13 Satuan Polisi Pamong Praja Tri Joko Pranoto, SIP

14 Sekretariat Daerah Drs. Tri Handoyo, MM

15 Sekretariat DPRD Widyo Prayitno, SH

16 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah (SKPD) Drs. Pram Prasetya Achmad, MM

17 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah (PPKD) Drs. Pram Prasetya Achmad, MM

18 Inspektorat Drs. R. Achmad Kurniawan Kadir, MPA

19 Badan Kepegawaian Daerah Drs. Sigit Budimulyanto, MM

20 Kantor Penanaman Modal dan Perizinan

Terpadu Tjatur Priyo Utomo, S.Sos

21 Kecamatan Grabag Drs. Sigit Hariyadi

22 Kecamatan Ngombol Agung Wibowo, AP

23 Kecamatan Purwodadi Sukamto, S.Sos

24 Kecamatan Bagelen Windarto, S.Sos

25 Kecamatan Kaligesing Budi Wibowo, S.Sos, M.Si

26 Kecamatan Purworejo Drs. Edy Noviyanto

27 Kecamatan Banyuurip Drs. Bambang Sugiri, MSi

28 Kecamatan Bayan Aeng Mulatno, S.Sos.

29 Kecamatan Kutoarjo Sudaryono, S.Sos

30 Kecamatan Butuh Agus Ari Setiyadi, S.Sos

31 Kecamatan Pituruh Drs. Sigit Setyabudi, MM

32 Kecamatan Kemiri Sumarjana, S.Sos

33 Kecamatan Bruno Wasit Diono, S.Sos.

34 Kecamatan Gebang Kusairi, AP

35 Kecamatan Loano Setya Adi, S.IP

36 Kecamatan Bener Makin Mubasir, S.H

37 Kelurahan Purworejo Rita Purnama, S.STP

38 Kelurahan Pangenrejo Rubino

39 Kelurahan Kedungsari Kasyanto

40 Kelurahan Cangkrep Kidul Sujiyanto

41 Kelurahan Cangkrep Lor Yuwono, S.Sos

42. Kelurahan Tambakrejo Eko Setyo Husodo, S.STP.

43. Kelurahan Pangen Juru Tengah Puguh Dono Pratopo

44. Kelurahan Doplang Rudy Prasetyo, S.Sos

(6)

`

46. Kelurahan Paduroso Dwi Agung Nugraheni, SSTP

47. Kelurahan Mranti Nurani Mulyaningsih, SIP

48. Kelurahan Mudal Fx. Sapto Nugroho, S.Sos

49. Kelurahan Keseneng Agung Supriyanto, SIP

50. Kelurahan Baledono Yudhie Agung Prihatno, S.STP

51. Kelurahan Boro Kulon Yl. Cipto Mukti W, S.Sos

52. Kelurahan Kledung Kradenan Ickbal Nugroho, S.STP

53. Kelurahan Kledung Karang Dalem Suwantoro, S.IP

54. Kelurahan Sucen Juru Tengah Susilo Handoyo, S.Sos

55. Kelurahan Kutoarjo Hary Winarno, S.Sos

56. Kelurahan Katerban Ahmadi Sunawar, S.Sos

57. Kelurahan Bayem Djoko Priono, S.Sos

58. Kelurahan Semawung Kembaran Suminto

59. Kelurahan Semawung Daleman Sutopo, S.Sos

60. Kelurahan Bandung Drs. Ribut Tri Yuwono, MM

61. Kelurahan Lugosobo Agus Pramono

62. Badan Penanggulangan Bencana Daerah Drs. Boedi Hardjono 64. Kantor Ketahanan Pangan Isdiharjo, S.Sos, MM 65. Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Drs. Bambang Aryawan

66. Dinas Pertanian Peretnakan, Kelautan dan

Perikanan Ir. Dri Sumarno

67. Dinas Kehutanan dan Perkebunan Dra. Eni Sudiati, MM

68. Dinas Koperasi, Perindustrian,

(7)

`

BAB VII PENUTUP

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah Yang Maha Kuasa atas limpahan rahmat dan hidayahNya sehingga kami dapat menyusun Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun Anggaran 2015 dengan lancar dan tepat waktu.

Dari seluruh pencapaian kinerja Tahun Anggaran 2015 kami sampaikan bahwa meskipun dengan anggaran yang terbatas dan adanya agenda daerah terkait Pemilihan Kepala Daerah serentak tahun 2015, secara keseluruhan program kerja baik bidang pemerintahan, pemberdayaan masyarakat serta pelayanan umum dapat dilaksanakan dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2011 – 2015, Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2015, Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Tahun Anggaran 2015 beserta perubahannya yang telah ditetapkan bersama antara Kepala Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD).

Sebagaimana diketahui bersama, bahwa disamping hasil yang telah dicapai masih terdapat kekurangan dan hambatan yang dapat dijadikan pelajaran dan tantangan demi tercapainya kesempurnaan tugas–tugas yang akan datang. Kami juga menyadari belum sepenuhnya permasalahan yang timbul selama tahun 2015 dapat terselesaikan, sehingga untuk tahun-tahun mendatang akan terus diupayakan untuk mendapatkan solusi sebaik-baiknya.

Keberhasilan pelaksanaan program dan kegiatan selama Tahun Anggaran 2015 tersebut tidak lepas dari kerjasama yang baik antara eksekutif dan legeslatif serta dukungan dan partisipasi dari segenap dan komponen masyarakat, kerja keras dan komitmen segenap aparatur pemerintah daerah yang kesemuanya diarahkan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat guna meningkatkan kemampuan dan kemandirian daerah sesuai dengan semangat otonomi daerah yang luas, nyata dan bertanggung jawab.

Berbagai permasalahan dan hambatan yang terjadi selama tahun 2015 baik yang disebabkan oleh faktor internal maupun eksternal telah diupayakan pemecahannya melalui koordinasi dengan instansi terkait serta melalui konsultasi yang dilaksanakan dengan jajaran DPRD, agar program yang ditetapkan itu dapat berjalan sesuai dengan rencana.

Tidak lupa kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu pelaksanaan APBD Kabupaten Purworejo Tahun Anggaran 2015 mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai pada pelaporan dan pertanggungjawabannya.

Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberikan bimbingan dan kemudahan dalam membangun Kabupaten Purworejo.

BUPATI PURWOREJO