Pengembangan Dan Penataan Fasilitas Rekreasi Wisata Pantai Teluk Penyu Cilacap Filosofi Air Sebagai Acuan Desain Bangunan BAB I PENDAHULUAN

(1)

Pengembangan Dan Penataan Fasilitas Rekreasi Wisata Pantai Teluk Penyu Cilacap

Filosofi Air Sebagai Acuan Desain Bangunan

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam perkembangannya, Indonesia sangat di tunjang oleh dunia pariwisata, karena pariwisata mendatangkan devisa negara yang cukup besar. Setelah beberapa waktu lalu Indonesia dihantam dengan kejadian-kejadian sangat merugikan dunia pariwisata Indonesia, yaitu dengan adanya teroris yang mengancam Bali, ibu kota Jakarta dan berbagai kota lain di Indonesia. Kejadian tersebut yang sangat menarik perhatian dunia, mengakibatkan berkurangnya kunjungan wistawan ke Indonesia, sekarang Indonesia mulai bangkit dan berusaha membangkitkan nama pariwisata Indonesia kembali, dengan berbagai cara; ada yang membuka daerah wisata baru, mengali potensi yang ada untuk dijadikan suatu obyek wisata namun ada pula yang mencoba mengembangkan daerah wisata yang sudah ada menjadi obeyek wisata yang nantinya lebih dapat dinikmati.

Karena itulah pariwisata menjadi sangat penting bahkan, di Bali pariwisata merupakan suatu tempat untuk mengantungkan hidup penduduk setempat. Pengembangan pariwisata ini telah mendapat perhatian dari pemerintah sendiri yaitu telah membentuk Direktorat Jenderal Pariwista guna membuat kebijaksanan untuk memenuhi sasaran nasional dan pelaksanaan kebijaksanan umum dalam bidang kepariwisataan. Diantara tujuan dan sasaran tersebut memuat;

Sasaran Internasional:

Penerimaan devisa yang meningkat

Pengembangan ekonomi yang lebih banyak memberi kesempatan kerja

Pendapatan Nasional meningkat, lebih banyak penerimaan pajak, perluasan prasarana.

Pendapatan umum di luar negeri menguntungkan dan peningkatan pengertian di Negara-negara lain mengenai kebijakan Indonesia.

Apresiasi meningkat di luar negeri mengenai hasil dan konstribusi budaya Indonesia.

(2)

2

Sasaran Dalam Negeri:

Persatuan dan kesatuan identitas Indonesia.

Pengertian umum, kelembagaan nasionaldan dari kewajiban penduduk.

Kesehatan dan kesejahteraan umum.

Pertumbuhan ekonomi dan redistribusi pendapatan nasional yang seimbang.

Perhatian umum terhadap lingkungan.

Preservasi tradisi/ adatistiadat daerah serta minoritas.

Perlindungan dari hak perseorangan untuk berlibur.

Sasaran-sasaran tersebut tersirat dalam Undang-Undang N0.5/ 1992 tentang kepariwisataan.1

Namun apa yang disebut dengan pariwisata itu sendiri? Pariwisata adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan wisata termasuk pengusahaan objek dan daya tarik wisata serta usaha-usaha yang terkait dalam bidang tersebut.2 Ada juga yang mendefinisikan pariwisata sebagai suatu perjalanan dari suatu tempat ke tempat lain, bersifat sementara, dilakukan perorangan maupun kelompok, sebagai usaha mencari keseimbangan atau keserasian dan kebahagiaan dengan lingkungan hidup dalam dimensi social, budaya, alam dan ilmu. Perjalanan ini dilakukan dengan tujuan mendapatkan kesenangan, mencari kepuasan, mengetahui sesuatu, memperbaiki kesehatan, menikmati olah raga atau istirahat, menunaikan tugas berziarah dan lain-lain3.

Bila dikaitkan dengan berbagai macam kegiatan tersebut maka pariwisata di bedakan menurut jenisnya menjadi;

1. Wisata Budaya.

Pariwisata ini dimaksudkan dengan perjalannan yang dilakukan atas dasar keinginan untuk memperluas pandangan hidup seseorang dengan jalan mengadakan kunjungan atau peninjauan ke tempat lain atau ke luar negeri, mempelajari keadaan rakyat, kebiasaan dan adat istiadat mereka, cara hidup mereka, budaya dan seni mereka.

1_{Kusdianti Hadinoto, Perencanan Pengembangan Destinasi Pariwisata, Jakarta, UI-Press 1996} hal23-24

2_{Dinas Kebudayaan & Pariwisata ,}

Panduan Sadar Wisata, Buleleng 2002

3_{James J. Spillane,}

Pariwisata Indonesia, Sejarah dan Prospeknya, Yogyakarta, Kanisius 1987. hal

(3)

3 2. Wisata Kesehatan

Hal ini dimaksudkan dengan perjalanan seorang wistawan dengan tujuan untuk menukar keadaan dan lingkungan tempat sehari-hari dimana ia tinggal demi kepentingan beristirahat baginya dalam arti jasmani dan rohani dengan mengunjungi tempat peristirahatan seperti mata air panas yang mengandung mineral dan dapat menyembuhkan, tempat yang mempunyai iklim udara yang baik /tempat yang menyediakan fasilitas-fasilitas kesehatan lainnya.

3. Wisata Olah Raga

Ini dimaksudkan dengan wisatawan yang melakukan perjalanan dengan tujuan olah raga atau memang sengaja bermaksud mengambil bagian aktif dalam pesta olah raga di suatu tempat atau Negara seperti Asian Games, Olympiade, Thomas Cup, dan lain-lain. Macam cabang olah raga yang termasuk dalam jenis wisata olah raga ini yang bukan tergolong dalam pesta olah raga atau games misalanya; berburu memancing, berenang dan berbagai cabang olah raga dalam air atau di atas pegunungan.

4. Wisata Komersial

Dalam jenis ini termasuk perjalanan untuk mengunjungi pameran-pameran dan pekan raya yang bersifat komersial, seperti pameran-pameran industri, pameran dagang dan sebagainya. Pada mulanya banyak orang berpendapat bahwa hal ini tidak dapat digolongkan ke dalam dunia kepariwisataan dengan alasan bahwa perjalanan serupa ini, yaitu ke pameran atau pekan raya yang bersifat komersial hanya dilakukan oleh orang-orang yang khusus mempunyai tujuan-tujuan tertentu untuk urusan bisnis mereka belaka dalam pekan raya tersebut. Tetapi pada kenyataannya dewasa ini, di mana pameran-pameran atau pekan raya semacam ini diadakan, banyak sekali dikunjungi oleh wisatawan. kebanyakan wisatawan ingin melihat-lihat dan membutuhkan fasilitas sarana angkutan serta sewa akomodasi dengan reduksi khusus yang menarik. Dan tidak jarang pameran atau pekan

(4)

4

raya ini dimeriahkan dengan berbagai macam atraksi dan pertunjukan kesenian.

5. Wisata Maritim (Marina ) atau Bahari

Jenis pariwista ini banyak dikaitkan dengan kegiatan olah raga di air, lebih-lebih di danau, bengawan, pantai, teluk atau laut seperti memancing, berlayar, menyelam sambil melakukan pemotretan, kompetisi berselancar, balapan mendayung berkeliling melihat-lihat taman laut dengan pemandangan indah di bawah permukaan air serta berbagai rekreasi perairan yang banyak dilakukan di daerah-daerah atau negara-negara maritim di Lautan Karibia, Hawaii, Tahiti, Fiji, dan sebagainya. Di tanah air kita banyak tempat dan daerah yang memiliki potensi wisata maritime ini, seperti misalnya pulau-pulau seribu di Teluk Jakarta, Danau Toba, pantai Pulau Bali dan pulau-pulau kecil di sekitarnya, taman laut di kepulauan Maluku dan sebagainya.

6. Wisata Cagar Alam

Untuk jenis wisata ini biasanya diselenggarakan oleh agen atau biro perjalanan yang mengkhususkan usaha-usaha dengan jalan mengatur wisata ke tempat atau daerah cagar alam, taman lindung, hutan daerah pegunungan dan sebagainya yang kelestariannya dilindungi oleh undang-undang. Wisata Cagar Alam ini banyak di lakukan oleh para pengemar dan pecinta alam dalam kaitannya dengan kegemaran memotret binatang atau marga satwa serta pepohonan, bunga beraneka ragam warana yang memang mendapat perlindungan dari pemerintah dan masyarakat. Wisata ini banyak dikaitkan dengan kegemaran akan keindahan alam, kesegaran hawa udara di pegunungan, keajaiban hidup binatang dan marga satwa yang langka serta tumbuh-tumbuhan yag jarang terdapat di tempat-tempat lain.4

Sektor pariwisata ini merupakan salah satu sektor yang menjadi unggulan di Kabupaten Cilacap, karena setiap jumlah pendapatan/ pemasukan yang di targetkan

4_{Nyoman S.pendit. Ilmu Pariwisata}

, Sebuah Pengantar Perdana. (Jakarta; Pradnya Paramita, 1986)

(5)

5

oleh Dinas Pariwisata (Pemda Kabupten Cilacap) selalu dipenuhi bahkan melebihi target yang ditetapkan. Berikut ini adalah perincian dari relalisai pendapatan dari sektor pariwisata, khusus pada obyek wisata unggulan;

TABEL 1.1

Daftar Pendapatan Obyek Wisata Di Kabupatan Cilacap Tahun 1999-2000

Tahun Anggaran Target

(Rp) Realisai (Rp) 1999 2000 2001 2002 166.700.000 207.000.000 420.000.000 460.000.000 227.094.750 207.950.000 430.343.402 467.130.420

Sumber: Pemerintah Daerah Kabupaten Cilacap, Cilacap Dalam Angka 2003.

Cilacap memiliki beberapa jenis wisata yang telah disebutkan diatas, yang tersebar diseluruh Kabupaten Cilacap. Bila dilihat secara administrative Kabupaten Cilacap terletak dengan batasan; 5

Sebelah Timur : Kabupaten Kebumen dan Kabupaten Banyumas Sebelah Selatan : Samudera Indonesia

Sebelah Barat : Kabupaten Ciamis dan Kabupaten Subang (Propinsi

Jabar)

Sebelah Utara : Kabupaten Brebes

Dengan luas wilayah 225.360.840 Ha. Yang terbagi menjadi 23 kecamatan6, Kabupaten Cilacap memiliki berbagai tujuan wisata antara lain; wisata Pulau Nusakambangan, THR. Teluk Penyu Cilacap, Air Panas Cipari, Benteng Pendem, Hutan Payau, dll.

5_{Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,}

Laporan Akhir Pekerjaan: Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Cilacap Tahun 2004-2014. hal III-1.

(6)

6

Dari sekian banyaknya obyek wisata yang ada, Objek Wisata Teluk Penyu mendapatkan kunjungan wisatawan yang paling banyak. Pada tahun 2003 kunjungan wisatawan mancanegara meningkat yaitu berjumlah 782, terjadi penurunan wisatawan nusantara dengan kunjungan sebesar 153.340 wisatawan, namun jumlah pendapatan meningkat menjadi sebesar Rp.367.834.050,- dapat terlihat pada table;

TABEL 1.2

BANYAKNYA PENGUNJUNG OBYEK WISATA “THR. TELUK PENYU CILACAP”

DIRINCI PER BULAN TAHUN 2003

BULAN WISATAWAN MANCANEGARA WISATAWAN NUSANTARA JUMLAH WISATAWAN JUMLAH PENDAPATAN (Rp) JANUARI FEBRUARI MARET APRIL MEI JUNI JULI AGUSTUS SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DESEMBAR 45 105 206 30 36 102 89 13 9 13 128 6 11.700 6.700 24.093 8.720 8.238 13.988 13.914 4.428 4.385 3.486 47.643 6.045 11.700 6.805 24.299 8.750 8.274 14.090 14.003 4.441 4.394 3.499 47.771 6.051 28.207.000 16.334.000 55.952.000 21.229.000 20.938.000 33.757.600 33.607.000 10.545.600 10.545.000 8.397.000 113.654.400 14.552.400 JUMLAH 782 153.340 154.122 367.834.050 TAHUN 2002 TAHUN 2001 TAHUN 2000 594 576 442 209.5568 318.316 211.432 210.162 318.892 211.874 339.738.550 290.698.974 110.644.300

(7)

7

Jumlah diatas bila dibandingkan dengan jumlah pengunjung objek wisata lainnya di Cilacap, dapat terlihat dalam table;

TABEL 1.3

BANYAKNYA PENGUNJUNG PADA 4 OBYEK WISATA LAIN DI CILACAP

Sumber: Pemerintah Daerah Kabupaten Cilacap, Cilacap Dalam Angka 2003.

Banyaknya wisatawan yang berkunjung ke obyek wisata teluk penyu disebabkan Teluk Penyu memiliki potensi dan daya tarik bagi wisatawan,

Daya tarik tersebut antara lain;

◙. Pantai Teluk Penyu memiliki panorama alam yang baik dan indah.

Gambar1.1: Foto Panorama Pantai Teluk Penyu Sumber: Penulis

OBYEK WISATA WISATAWAN

MANCANEGARA WISATAWAN NUSANTARA JUMLAH WISATAWAN JUMLAH PENDAPATAN

AIR PANAS CIPARI - 925 925 1.534.200

BENTENG PENDEM 173 43.140 43.313 103.437.300

PULAU

NUSAKAMBANGAN

35 12.722 12.757 63.785.000

HUTAN PAYAU 4 5,663 5.667 10.981.300

Suasana Pagi Hari Suasana Sore Hari

(8)

8

◙. Panorama dengan deretan perahu-perahu nelayan yang bersandar di bibir pantai.

Daya tarik ini ditambah dengan adanya suatu ritual yang dimiliki masyarakat nelayan Cilacap, yang di kenal dengan Tradisi Labuhan atau Sedekah Laut.

Ditambah juga dengan kemudahan dalam pencapaian ke obyek wisata. Baik melalui kota maupun melalui jalur luar kota;

Gambar 1.2; Peta Cilacap Sumber BAPEDA

(9)

9

Lokasi obyek wisata Teluk Penyu ini sendiri berdekatan dengan obyek wisata Benteng Pendem sehingga para wisatawan dapat dengan mudah menikmati kedua obyek wisata tersebut.

Gambar 1.3 : Foto Benteng Pendem Sumber : Penulis

Dengan banyaknya pengunjung yang menikmati keindahan panorama Pantai Teluk Penyu dan menikmati fasilitas yang ada, membuka prospek yang baik bagi obyek Wisata Teluk Penyu karena, dapat menimbulkan banyaknya aktifitas yang terjadi, sehingga perlu suatu pengembangan yang dapat memfasilitasi kegiatan yang ada, yang belum dapat terwadahi. Pengembangan ini diharapkan nantinya dapat memberi hubungan dengan wisata yang sudah ada, sehingga pengembangan ini mengarah pada hubungan yang saling melengkapi.

Banyaknya wisatawan yang mengunakan area laut sebagai tempat untuk berekreasi atau berwisata sangat membutuhkan fasilitas yang dapat mendukung kegiatan yang mereka lakukan. Pengembangan kearah wisata bahari di Obyek Wisata Pantai Teluk akan sangat dapat membantu para pengunjung untuk menikmati kegiatan yang mereka lakukan. Pengembangan kearah ini juga dirasa dapat menjadikan Obyek Wisata Pantai Teluk Penyu lebih variatif. Untuk itu dengan adanya pengembangan ini maka akan terjadi penataan di kawasan Obyek Wiasata Pantai Teluk Penyu yang akan mengarah pada perubahan desain bangunan yang sudah ada.

(10)

10

Pengembangan ini dapat menjadikan dampak positif bagi para penduduk ataupun nelayan setempat terutama pada bidang kegiatan ekonomi, antara lain dapat menyedaikan peralataan-peralatan yang dibutuhkan dalam menikmati wisata bahari.

Pemakaian subjudul dengan ‘air’ sebagai pemilihan pembahasan, dikarenakan adanya kedekatan antara lokasi dengan laut (sebagai kumpulan terbesar air). Dimaksudkan antara bangunan dan kondisi sekitar dapat konteks, sehingga terjadi hubungan yang harmonis antar lingkungan dengan desain bangunan, para wisatawanpun diharapkan akan merasa lebih dapat terbawa ke dalam lingkungan wisata tersebut.

Salah satu sifat dari air sendiri adalah air dapat dapat mengalir dari tempat yang tinggi ke tempat yang rendah, wisatawan seakan terbawa dan ingin mencoba untuk berinteraksai dengan wisata-wisata yang ada.

Faslitas yang ada memperlukan suatu ruang, dapat berbentuk open space,

ataupun ruang dalam. Faslitas yang ada akan ditambah fasilitas baru misalnya fasilitas untuk wisata bahari, penambahan pada tempat-tempat penginapan, penambahan pada fasilitas wisata darat (faslitas olah raga darat, gardu pandang dsb), sebagaian dari fasilitas ini berada dalam suatu ruang sehingga membutuhkan ruang yang tertutup.

Bangunan yang ada nantinya akan menggunakan bahan yang disesuaikan dengan kebutuhan pada site, karena site berada pada tepi pantai, bahan bangunan yang digunakan menghindari bahan yang mengandung logam besi atau logam yang lain, yang mudah berkarat. Karena bahan yang bersifat logam mudah berkarat bila logam ini berada pada tepi pantai yang mengandung zat-zat yang bersifat azam. Ada beberapa kemungkinan penggunaan bahan yaitu kayu, beton sebagai konstruksi bangunan, atap menggunakan sirap, genteng, asbes, dan bahan lain yang tidak mudah berkarat.

1.2 Rumusan Masalah

Bagaimana mengembangkan fasilitas rekreasi di Wisata Pantai Teluk Penyu Cilacap yang dapat mewadahi berbagai jenis kegiatan bahari dalam satu kawasan tanpa harus mengurangi kenyamanan berwisata dengan, filosofi air sebagai acuan desain bagunan.

(11)

11 1.3 Tujuan

Mengembangkan fasilitas rekreasi di Wisata Pantai Teluk Penyu Cilacap yang dapat mewadahi berbagai jenis kegiatan bahari dalam satu kawasan tanpa harus mengurangi kenyamanan berwisata dengan, filosofi air sebagai acuan desain bangunan.

1.4 Sasaran

◦. Melakukan studi tentang fasilitas rekreasi

◦. Melakukan studi tentang Wisata Pantai Teluk Penyu

◦. Melakukan studi tentang berbagai kegiatan dalam satu kawasan wisata pantai

◦. Melakukan studi tentang prinsip-prinsip kenyamanan berwisata ◦. Melakukan studi tentang wisata bahari

◦. Melakukan studi tentang filosofi air 1.5 Lingkup

◦ Fasilitas rekreasi meliputi /dibatasi pada fasilitas yang bersifat rekreatif. ◦ Wisata Pantai Teluk Penyu dibatasi pada batasan site.

◦ Kegiatan dalam satu kawasan pantai dibatasi pada kegiatan yang bersifat rekreatif untuk para pengunjung.

◦ Prinsip kenyamanan berwisata dibatasi pada prinsip kenyamanan di kawasan wisata pantai.

◦ Filosofi air dibatasi pada prilaku air 1.6 Metode

1. Metode Mencari Data

a. Wawancara

Pada Kantor Dinas Pariwisata Kabupatean Cilacap, nelayan (penduduk setempat) para pengunjung.

b. Observasi

(12)

12 c. Studi Pustaka/Literatur

Mempelajari buku tentang pariwisata, wisata pantai, fasilitas wisata pantai, wisata bahari, kenyamanan pada wisata pantai, filosofi air (sifat dan guna)

2. Metode Menganalisis Data Kuantitatif :

Naik turunnya pengunjung pada Tahun 1997 sampai tahun 2002 secara total membawa berubahan kearah peningkatan jumlah pengunjung, secara berurutan dapat ditulis pada taun 1997 ; 74.464 pengunjung, pada Tahun 1998; 98.149 pengunjung, pada Tahun 1999; 218.703 pengunjung, pada Tahun 2000; 211.874 pengunjung pada Tahun 2001; 318.892 pengunjung pada Tahun 2002; 210.162 pengunjung, apabila di ambil rata-rata setiap tahunnya maka ada peningkatan 22.616/tahunnya.

Kualitatif :

Banyaknya obyek wisata yang ada di Cilacap mampu menarik para wisatawan untuk datang ke Cilacap sebagai daerah tujuan wisata, namun dari sekian banyaknya obyek wisata yang ada, obyek wisata pantai Teluk Penyu mampu menarik para wisatawan cukup banyak, ini menandakan Wisata Pantai Teluk Penyu memiliki daya tarik yang bagus.

3. Metode Pengembangan

Metode yang dipakai adalah memaksimalkan daya tarik yang ada seperti halnya panorama alam pantai, kegiatan yang ada, fasilitas yang sudah ada seperti pasar ikan kios souvenir, dan berusaha untuk menggali potensi yang belum terwujudkan seperti pengembangan pada kegiatan para wisatawan, pengelola, kegiatan penunjang, tapak sirkulasi, zoning kawasan, ruang, bentuk bangunan, untuk kenyamanan para wisatawan

(13)

13 VII. Sistematika Penulisan

Bab 1. Pendahuluan

Mengungkapkan latar belakang, rumusan masalah, tujuan, sasaran, lingkup, metode dan sistematika penulisan.

Bab 2. Tinjauan Terhadap Obyek Wisata di Cilacap dan Obyek Wisata Teluk Penyu Cilacap

Mengungkapkan gambaran Obyek Wisata Pantai Teluk Penyu sebagai tempat pengembangan Wisata Pantai dengan melihat potensi yang ada, keunggulan, sebagai tempat yang produktif.

Bab 3. Tinjauan Teoritis Wisata Pantai dan Teoritis Air

Mengungkapkan tinjauan teori tentang rekreasi pantai, fasilitas rekreasi pantai, kegiatan rekreasi pantai, dan studi komparasi /studi banding terhadap taman rekreasi pantai serta pengertian tentang sifat-sifat yang lebih cenderung ke prilaku air.

Bab 4. Analisa Pendekatan Konsep Perencanan dan Perancangan Pengembangan Fasilitas Rekreasi di Wisata Pantai Teluk Penyu Cilacap.

Mengungkapkan tentang spesifikasi mengenai struktur, sirkulasi, gubahan massa, bentuk, simbol-simbol.

Bab 5. Konsep Perencanan dan Perancangan Pengembangan Penataan Fasilitas Rekreasi di Wisata Teluk Penyu Cilacap.

Mengungkapkan mengenai konsep yang akan di terapkan/wujudkan dalam pengembangan dan penataan wisata Pantai Teluk Penyu