i
LAPORAN TUGAS AKHIR
PROSEDUR PELAKSANAAN REKRUITMEN PEGAWAI BADAN LAYANAN UMUM DAERAH (BLUD) NON-PNS TIDAK TETAP DI RUMAH
SAKIT UMUM DAERAH DR. MOEWARDI SURAKARTA
Disusun Oleh : AZKA AZMI KAMILA
D1514018
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
PERSETUJUAN
PROSEDUR PELAKSANAAN REKRUITMEN PEGAWAI BADAN LAYANAN UMUM DAERAH (BLUD) NON-PNS TIDAK TETAP DI RUMAH
SAKIT UMUM DAERAH DR. MOEWARDI SURAKARTA
Disusun Oleh : AZKA AZMI KAMILA
D1514018
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan PanitiaUjian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, Mei 2017 Pembimbing,
iii
PENGESAHAN
Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari :...
Tanggal :...
Disusun Oleh : AZKA AZMI KAMILA
D1514018
Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda Tangan
1. Penguji 1 Drs. Marsudi, MS ...
2. Penguji 2 Djoko Purwoko, SS, MH ...
Mengetahui, Dekan,
PERNYATAAN
Nama : Azka Azmi Kamila N I M : D1514018
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul “Prosedur Pelaksanaan Rekruitmen Pegawai Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) Non-PNS Tidak Tetap di Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi Surakarta” adalah betul-betul karya sendiri. hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, 22 Mei 2017 Yang Membuat Pernyataan,
Azka Azmi Kamila Materai
v MOTTO
“Jika kamu menolong (agama) Allah, niscaya Dia akan menolongmu dan
meneguhkan kedudukanmu.”
(Q.S Muhammad :7)
“Engkau tidak dapat meraih ilmu kecuali dengan enam hal, yaitu cerdas, selalu ingin tahu, tabah, punya bekal dalam menuntut ilmu, bimbingan dari guru, dan
dalam waktu yang lama.”
(Ali Bin Abi Thalib)
“Tuhan tidak menuntut kita untuk sukses, Tuhan menuntut kita untuk berjuang tanpa henti.”
(Cak Nun)
“Kemampuan kecerdasan seseorang adalah tergantungdari bagaimana cara untuk menghikmahi segala yang dialami. Jarak menjadi jauh ketika hati kita tidak sabar.”
(Cak Nun)
“Mimpi adalah lawanmu, maka kejar dan taklukkanlah dia. Namun mimpi itu ada di pikiranmu, maka taklukkanlah dirimu sendiri.”
PERSEMBAHAN
Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk :
1. Bapak dan Ibu tercinta yang selalu mendoakan dan memberikan kesempatan serta dukungan untuk menjalani pendidikan hingga sekarang
2. Keluarga besar saya yang selalu yang selalu memberi semangat dan dukungan baik materiil maupun moriil
3. Yang terhormat Dosen Pembimbing, Dosen Penguji, dan seluruh dosen yang
telah membimbing saya
4. Sahabat-sabat tersayang yang selalu mendukung dan menguatkan 5. Pembaca yang budiman
vii
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan pada Allah subhanahu wata’ala, Tuhan penguasa alam semesta yang telah memberikan kekuatan dan kemudahan kepada sehingga penulis bisa menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul “PROSEDUR PELAKSANAAN REKRUITMEN PEGAWAI BADAN LAYANAN UMUM DAERAH (BLUD) NON-PNS TIDAK TETAP DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DR. MOEWARDI SURAKARTA”. Tugas Akhir ini disusun sebagai syarat dalam sebutan Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tugas Akhir ini tidak akan selesai dengan baik tanpa bantuan, dukungan, bimbingan, dan saran dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada:
1. Bapak Djoko Purwoko, SS, MH selaku Pembimbing Tugas Akhir 2. Bapak Drs. Marsudi, MS selaku Penguji Tugas Akhir
3. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
4. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Kepala Program Studi DIII Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
5. Bapak Drs. Muhtar Hadi, M.Si sebagai Pembimbing Akademik
6. Semua jajaran dosen, staf, dan karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak memberikan ilmu dan pelayanan yang baik dalam pelaksanaan kuliah.
7. Bapak Katino Atmosuwarno, SE, MM sebagai Kepala Bagian Organisasi dan
8. Bapak Budi Sarsito, SKM selaku Kepala Sub Bagian Mutasi Pegawai RSUD Dr. Moewardi yang telah memberikan banyak ilmu dan informasi.
9. Semua jajaran staf Bagian Organisasi dan Kepegawaian RSUD Dr. Moewardi yang telah memberikan ilmu, informasi, dan membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir.
10.Bapak dan Ibuku yang selalu menyebutkan nama penulis dalam setiap doa-doanya, selalu memberi kasih sayang yang tulus, dan selalu mengupayakan untuk mencukupi semua kebutuhan penulis tanpa mengharap balasan
11.Keluarga besar Mbah H. Syafrodin yang selalu memberi dukungan baik moriil maupun materiil untuk penulis.
12.Adik-adikku, Zakaria Naufaldi dan Rachma Chaurania Ramiza yang selalu memberi semangat untuk penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir
13.Lufty Syofaah, Viscarani Hapsari, Halima Tussadiah Syah, Tirta Prabowo, dan Ari Umar Basri yang menemani penulis berproses dari semester 1 hingga penyelesaian Tugas Akhir ini.
14.Semua keluarga besar Kos Kurniasih Al Banna dan Kos Bapak Sumingan yang telah membuat penulis merasa mempunyai keluarga baru di Solo.
15.Teman-teman Badan Eksekutif Mahasiswa FISIP UNS, Lembaga Kegiatan Islam FISIP UNS, dan Himpunan Mahasiswa Diploma FISIP UNS yang menemani penulis belajar berorganisasi di kampus dan mengajarkan penulis tentang banyak hal.
16.Teman-teman terdekatku, Aini, Aul, Kiki, Intan, Mba Desta, Mba Umay, Dewi, Ula, Rastiti, dan semua yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
17.Teman-teman DIII Manajemen Administrasi 2014 kelas B yang menemani proses belajarku selama 6 semester ini.
ix
Tugas Akhir ini bisa bermanfaat bagi penulis pada khususnya, dan pembaca pada umumnya.
Surakarta, Mei 2017
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
PERSETUJUAN ... ii
PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR BAGAN ... xiii
DAFTAR TABEL ... xiv
ABSTRAK ... xv
ABSTRACT ... xvi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Pengamatan ... 5
D. Manfaat Pengamatan ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ... 8
A. Tinjauan Pustaka ... 8
1. Prosedur ... 8
2. Rekruitmen ... 9
3. Seleksi ... 18
4. Pengertian Pegawai ... 22
5. Organisasi Publik ... 23
6. Rumah Sakit ... 23
xi
B. Metode Pengamatan ... 26
1. Lokasi Pengamatan ... 26
2. Jenis Pengamatan ... 27
3. Teknik Pengumpulan Data ... 27
BAB III DESKRIPSI INSTANSI ... 29
A. Profil Singkat Instansi ... 29
B. Sejarah Berdirinya Instansi ... 31
C. Logo Instansi ... 41
D. Visi, Misi, dan Jargon ... 41
E. Struktur Organisasi RSUD Dr. Moewardi ... 42
F. Uraian Tugas / Job Description ... 45
G. Jam Kerja ... 49
H. Spesifikasi Bagian Pengamatan ... 50
I. Program CSR ... 61
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN ... 63
A. Prosedur Pelaksanaan Rekruitmen Calon Pegawai BLUD Non-PNS Tidak Tetap ... 65
1. Pengumuman di Koran, Website, dan Papan Pengumuman ... 65
2. Tata Cara Pendaftaran ... 69
3. Tahapan Ujian Seleksi Calon Pegawai BLUD Non-PNS Tidak Tetap ... 72
4. Pengumuman Akhir... 75
5. Masa Percobaan... 75
B. Hambatan yang Terjadi dalam Pelaksanaan Rekruitmen dan Seleksi Pegawai BLUD Non-PNS Tidak Tetap ... 76
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 78
A. Kesimpulan ... 78
B. Saran ... 80
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Logo RSUD Dr. Moewardi ... 41 Gambar 4.1 Tampilan Informasi Rekruitmen dan Seleksi Pegawai BLUD
Non-PNS Tidak Tetap pada Website RSUD Dr. Moewardi ... 65 Gambar 4.2 Tahapan Proses Pendaftaran Calon Pegawai BLUD Tidak Tetap RSUD Dr. Moewardi 2016 ... 70 Gambar 4.3 Alur E-Recruitment Pendaftaran Calon Pegawai BLUD Tidak
xiii
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Proses Rekruitmen dan Seleksi serta Hubungannya dengan
Perencanaan SDM dan Analisis Jabatan ... 12 Bagan 3.1 Struktur Organisasi RSUD Dr. Moewardi TMT. 6 Mei 2015 ... 44 Bagan 3.2 Struktur Organisasi Bagian Organisasi dan Kepegawaian
RSUD Dr. Moewardi ... 51
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Data Jumlah Pegawai RSUD Dr. Moewardi Berdasarkan Status
Pegawai Bulan Februari 2017 ... 3 Tabel 4.1 Jenis Jabatan atau Formasi yang Dibutuhkan dalam Rekruitmen
xv ABSTRAK
Azka Azmi Kamila, D1514018, PROSEDUR PELAKSANAAN REKRUITMEN PEGAWAI BADAN LAYANAN UMUM DAERAH (BLUD) NON-PNS TIDAK TETAP DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DR. MOEWARDI SURAKARTA, Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2017, 81 halaman.
Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui gambaran mengenai prosedur rekruitmen dan seleksi pegawai berstatus BLUD Non-PNS Tidak Tetap pada RSUD Dr. Moewardi. Prosedur rekruitmen dan seleksi pegawai BLUD Non-PNS Tidak Tetap ini adalah tentang bagaimana penerapan peraturan yang dibuat oleh Gubernur Jawa Tengah sebagai pedoman dalam pelaksanaan rekruitmen.
Pengamatan ini menggunakan metode pengamatan berperan serta, yaitu studi yang disengaja dan dilakukan secara sistematis, terencana, dan terarah pada satu tujuan dimana pengamat terlibat langsung dalam kehidupan sehari-hari dari subjek atau kelompok yang diamati, yaitu Bagian Organisasi dan Kepegawaian RSUD Dr. Moewardi. Teknik pengumpulan data diperoleh dari wawancara Kepala Sub Bagian Mutasi Pegawai dan Staf Sub Bagian Organisasi dan Mutasi Pegawai yang terlibat dalam proses rekruitmen tahun 2016. Selain itu data diperoleh dari dokumentasi, dokumen, dan arsip rekruitmen tahun 2016
Dari hasil pengamatan diketahui bahwa rekruitmen dan seleksi Pegawai BLUD Non-PNS Tidak Tetap RSUD Dr. Moewardi disesuaikan dengan kebutuhan pegawai yang direncanakan oleh semua unit kerja atau bagian, kemudian usulan kebutuhan pegawai tersebut diajukan kepada Gubernur Jawa Tengah. Setelah usulan kebutuhan pegawai disetujui oleh Gubernur Jawa Tengah, RSUD Dr. Moewardi membentuk tim rekruitmen dan seleksi, kemudian melakukan koordinasi dengan Badan Kepegawaian Daerah. Informasi mengenai rekruitmen diumumkan melalui website resmi RSUD Dr. Moewardi dan koran Solopos. Setelah itu, pelamar melakukan pendaftaran online melalui link yang terdapat di website resmi RSUD Dr. Moewardi. Tiga hari setelah melakukan pendaftaran online dan verifikasi email, pelamar datang ke RSUD Dr. Moewardi untuk melakukan pengoreksian berkas, selanjutnya peserta akan mendapat nomor tes untuk mengikuti Tes Kemampuan Dasar (TKD. Peserta yang dinyatakan lolos TKD, berhak mengikuti Tes Kemampuan Bidang (TKB) yang terdiri dari tes tertulis, praktik, dan wawancara tentang bidang ilmu yang ditekuni. Tahap terakhir adalah Tes Psikologi dan Medical Check Up(MCU).
ABSTRACT
Azka Azmi Kamila, D1514018, RECRUITMENT PROCEDURE OF NON-PERMANENT AND NON-CIVIL SERVANT EMPLOYEES OF GENERAL REGIONAL SERVICES AGENCY (BLUD) IN DR. MOEWARDI GENERAL
HOSPITAL REGION OF SURAKARTA,
Diploma III, Administration Management Program, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Maret University, Surakarta, 2017, 81 pages.
RSUD Dr Moewardi is a Public Hospital which has a General Regional Services Agency (BLUD) status where the Hospital has been given full authority to manage its own finances. Non-permanent and non-civil servant employees of BLUD have the function to provide maximum service to the public and cover the shortage number of civil servants. This Final Project aims to find out the description about the recruitment procedure of non-permanent and non-civil servant employees of BLUD at RSUD Dr. Moewardi, which is about how the implementation of regulations made by the Governor of Central Java as a guide in the implementation of recruitment.
This observation uses a participatory observation method in which the observer is directly involved in the daily life of the subject or group observed, namely the Organization and Personnel Section of RSUD Dr. Moewardi. The datas were obtained from interviews with Head of Sub Division of Employee Mutation and Sub Division of Organization and Employee Mutation’s Staff who involved in the recruitment process in 2016. In addition data obtained from recruitment documentation, documents and archives in 2016.
From the results of the observation, the observer can conclude that the information about the recruitment of non-permanent and non-civil servant employees of BLUD are announced through the official website of Dr. Moewardi Hospital, the announcement board, and the Solopos newspaper. After that, applicants make online registration through the link located on the Dr. Moewardi Hospital’s official website. Three days after registering online and email verification, applicants must come to Dr. Moewardi Hospital to make file corrections. After going through the file correction, participants will get the test number to follow the Basic Capability Test (TKD). Participants who pass the TKD, are entitled to participate in the Field Capability Test (TKB) consisting of written test, practice, and interview about the field of science that is occupied. The last stage is the Psychological Test and Medical Checkup (MCU).
