i
PENJATUHAN PIDANA DI BAWAH BATAS ANCAMAN MINIMUM KHUSUS DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA (STUDI PUTUSAN NOMOR 51/PID.SUS/2015/PN.SMG JUNCTO
PUTUSAN NOMOR 86/PID.SUS/2015/PT.SMG JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 2198K/PID.SUS/2015)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun Dan Diajukan Untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh Tria Anindita NIM. E0013399
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENJATUHAN PIDANA DI BAWAH BATAS ANCAMAN MINIMUM
KHUSUS DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA (STUDI PUTUSAN
NOMOR 51/PID.SUS/2015/PN.SMG JUNCTO PUTUSAN NOMOR
86/PID.SUS/2015/PT.SMG JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG
NOMOR 2198K/PID.SUS/2015)
Oleh :
TRIA ANINDITA
NIM. E0013399
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi)
Surakarta, 16 Juni 2017
Dosen Pembimbing
iii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
PENJATUHAN PIDANA DI BAWAH BATAS ANCAMAN MINIMUM
KHUSUS DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA
(STUDI PUTUSAN NOMOR 51/PID.SUS/2015/PN.SMG JUNCTO PUTUSAN
NOMOR 86/PID.SUS/2015/PT.SMG JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH
AGUNG NOMOR 2198K/PID.SUS/2015)
Disusun Oleh :
Tria Anindita
E0013399
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada
Hari : Tanggal :
DEWAN PENGUJI
1. ... : ...
Ketua
2. ... : ...
Sekretaris
3. ... : ...
Anggota
Mengetahui
Dekan,
iv
PERNYATAAN
Nama : Tria Anindita
NIM : E0013399
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
PENJATUHAN PIDANA DI BAWAH BATAS ANCAMAN MINIMUM KHUSUS DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA (STUDI PUTUSAN NOMOR 51/PID.SUS/2015/PN.SMG JUNCTO PUTUSAN NOMOR 86/PID.SUS/2015/PT.SMG JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 2198K/PID.SUS/2015) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 16 Juni 2017
Yang membuat pernyataan,
v ABSTRAK
TRIA ANINDITA. 2017. E0013399. PENJATUHAN PIDANA DI BAWAH BATAS ANCAMAN MINIMUM KHUSUS DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA (STUDI PUTUSAN NOMOR 51/PID.SUS/2015/PN.SMG
JUNCTO PUTUSAN NOMOR 86/PID.SUS/2015/PT.SMG JUNCTO
PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 2198K/PID.SUS/2015). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini menganalisis mengenai penjatuhan pidana di bawah batas ancaman minimum khusus dalam tindak pidana narkotika pada Putusan Nomor 51/Pid.Sus/2015/PN.Smg, Putusan Nomor 86/Pid.Sus/PT.Smg, dan Putusan Mahkamah Agung Nomor 2198K/Pid.Sus/2015 sudah tepat atau belum.
Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian normatif. Penelitian ini merupakan penelitian hukum yang bersifat preskriptif. Pendekatan yang digunakan yaitu pendekatan undang-undang dan pendekatan kasus. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder meliputi bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kepustakaan. Teknik analisis bahan hukum dalam penelitian ini menggunakan metode silogisme yang menggunakan pola berpikir deduktif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Putusan Pengadilan Negeri Semarang Nomor 51/Pid.Sus/2015/PN.Smg dan Putusan Pengadilan Tinggi Semarang Nomor 86/Pid.Sus/2015/PT.Smg tidak tepat karena memutus di luar pasal yang didakwakan. Putusan Mahkamah Agung Nomor 2198K/Pid.Sus/2015 secara yuridis kurang tepat karena putusan tersebut menyimpangi batas minimum khusus yang telah ditentukan Undang-Undang Narkotika, akan tetapi secara substansi dapat dibenarkan karena demi keadilan, namun seharusnya penjatuhan pidana didasarkan pada pasal yang didakwakan dan yang dianggap terbukti yaitu Pasal 112 ayat (1) Undang-Undang Narkotika, bukan mengacu pada Pasal 127 ayat (1) huruf a Undang-Undang Narkotika.
vi ABSTRACT
TRIA ANINDITA. 2017. E0013399. IMPOSITION OF CRIMINAL UNDER THE SPECIAL MINIMUM THREAT LIMIT IN THE NARCOTICS CRIME (STUDY OF DECISION NUMBER 51/PID.SUS/2015/PN.SMG JUNCTO DECISION NUMBER 86/PID.SUS/2015/PT.SMG JUNCTO DECISION OF THE SUPREME COURT NUMBER 2198K/PID.SUS/2015). Legal Writing (Thesis). Faculy of Law Sebelas Maret University Surakarta.
This study analyzes the imposition of criminal under the special minimum threat limit in narcotics crime in Decision Number 51/Pid.Sus/2015/PN.Smg, Decision Number 86/Pid.Sus/2015/PT.Smg, and Decision of the Supreme Court Number 2198K/Pid.Sus/2015 is correct or not.
This is a normative research. The research is a law prescriptive legal research. It uses legislation approach and case approach. The type of data used is secondary data include primary legal materials, secondary legal materials, and tertiary legal materials. This research use literary study as the technique of collecting data. The technique of data analysis is using syllogism method that use deductive thinking model.
The result of the research shows that the Decision of the Semarang District Court Number 51/Pid.sus/2015/PN.Smg and the Decision of the High Court of Semarang Number 86/Pid.Sus/2015/PT.Smg is not correct because the decision outside the article charged. Decision of the Supreme Court Number 2198K/Pid.Sus/2015 is juridically inaccurate because the decision deviates from the special minimum limit determined by the Narcotics Law, however it can be subtantilly corrected for the sake of justice, but the criminal sanction should be based on the article that is accused and which is deemed to exist Article 112 paragraph (1) of the Narcotics Law, not in Article 127 paragraph (1) sub-paragraph a of the Narcotics Law.
vii MOTTO
Barangsiapa ingin mutiara, harus berani terjun di lautan yang dalam.
(Ir. Soekarno)
Sesuatu mungkin mendatangi mereka yang mau menunggu, namun hanya
didapatkan oleh mereka yang bersemangat mengejarnya.
(Abraham Lincoln)
Hidup ini seperti sepeda. Agar tetap seimbang, kau harus terus bergerak.
(Albert Einstein)
Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit
kembali setiap kali kita jatuh.
(Confusius)
Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah.
viii
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum (skripsi) ini penulis persembahkan kepada :
1. Kedua orang tuaku tercinta Ibu Romlah dan Bapak Drs. Tugiyanto Bc.Ip., S.H.,
M.H yang senantiasa mendukung dalam hal apapun, memberi doa dan nasehat,
serta memberikan semangat setiap waktu sehingga semua proses dalam studi
sampai penyelesaian skripsi ini dilancarkan dan dimudahkan.
2. Kakak-kakakku Andika Bimantoro, S.H., dan Raditya Kuntoro, S.H., M.H.
3. Teman-temanku yang senantiasa mendoakan dan memberi motivasi.
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur Alhamdulilah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul “PENJATUHAN PIDANA DI BAWAH BATAS ANCAMAN MINIMUM KHUSUS DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA (STUDI PUTUSAN NOMOR 51/PID.SUS/2015/PN.SMG JUNCTO PUTUSAN NOMOR 86/PID.SUS/2015/PT.SMG JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 2198K/PID.SUS/2015)”. Penulisan skripsi ini berisi mengenai penjatuhan pidana di bawah batas ancaman minimum khusus dari Pasal 112 ayat
(1) Undang-Undang Narkotika dalam tindak pidana narkotika pada Putusan
Nomor 51/Pid.Sus/2015/PN.Smg juncto Putusan Nomor 86/Pid.Sus/2015/PT.Smg
juncto Putusan Mahkamah Agung Nomor 2198K/Pid.Sus/2015 sudah tepat atau
belum. Penulisan hukum (skripsi) ini disusun dengan tujuan untuk memperoleh
gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari keberhasilan penulisan hukum ini tidak lepas dari
doa, bimbingan, saran, dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karenanya dengan
segala kerendahan hati penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta;
2. Subekti, S.H., M.H., selaku Kepala Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta dan Dosen Pembimbing penulisan
hukum yang telah berkenan menyediakan waktu, memberikan pemikiran,
arahan, dan masukan yang sangat bermanfaat bagi penulis dalam
penyelesaian penulisan hukum ini;
3. Suranto, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan
bimbingan dan pengarahan selama penulis menempuh masa studi;
4. Seluruh Dosen serta Staf dan Karyawan/i Fakultas Hukum Universitas
x
5. Ibuku Romlah, Bapakku Drs. Tugiyanto Bc.Ip., S.H., M.H., dan
kakak-kakakku Andika Bimantoro, S.H., dan Raditya Kuntoro, S.H., M.H. yang
tercinta atas kasih sayang, doa dan dukungan yang tiada henti untuk
kelancaran penyelesaian penulisan hukum ini;
6. Keluarga besar Abasmi dan Mentotaruno yang senantiasa memberikan doa,
dukungan dan nasehat untuk segera menyelesaikan studi di Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta;
7. Sahabat-sahabatku Ana, Nita, Maya, Nadia, Ami, Dilla, Anik, Tina, dan Fita
yang senantiasa selalu mendoakan dan membantu penulis dalam
menyelesaikan penulisan hukum ini;
8. Teman-teman angkatan 2013 yang senantiasa mendukung dan bersama-sama
dalam menimba ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta;
9. Pihak-pihak lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu kelancaran penyelesaian penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum (skripsi) ini masih jauh dari
sempurna baik dari segi substansi ataupun teknis penulisan. Untuk itu saran dari
berbagai pihak yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi perbaikan
atau penyempurnaan penulisan hukum selanjutnya. Demikian semoga penulisan
hukum ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, baik untuk penulisan
akademisi, praktisi, maupun masyarakat umum.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 16 Juni 2017
Penulis
Tria Anindita
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
HALAMAN MOTTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR BAGAN ... xiii
DAFTAR TABEL ... xiv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A.Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 5
C.Tujuan Penelitian ... 5
D.Manfaat Penelitian ... 6
E. Metode Penelitian ... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 12
A.Kerangka Teori ... 12
1. Tindak Pidana Narkotika sebagai Kejahatan Transnasional .. 12
a. Pengertian Narkotika ... 12
b. Penggolongan Narkotika ... 14
c. Pengaturan Tindak Pidana Narkotika dalam Hukum Positif Indonesia ... 17
xii
2. Sistem Pemidanaan dalam Tindak Pidana Narkotika ... 23
a. Pidana dan Pemidanaan ... 23
b. Sanksi Pidana dalam Tindak Pidana Narkotika ... 32
c. Ancaman Minimum Khusus dalam Tindak Pidana Narkotika ... 34
d. Unsur-Unsur Pasal 112 ayat (1) dan Pasal 127 ayat (1) huruf a Undang-Undang Narkotika ... 43
B. Kerangka Pemikiran... 49
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 51
A.Hasil Penelitian ... 51
1. Identitas Terdakwa ... 51
2. Kasus Posisi ... 51
3. Dakwaan Jaksa Penuntut Umum ... 52
4. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ... 53
5. Amar Putusan Pengadilan Tingkat Pertama ... 54
6. Amar Putusan Pengadilan Tingkat Banding ... 55
7. Amar Putusan Pengadilan Tingkat Kasasi ... 56
B.Pembahasan ... 57
Penjatuhan Pidana di Bawah Batas Ancaman Minimum Khusus dalam Tindak Pidana Narkotika (Studi Putusan Nomor 51/Pid.Sus/2015/PN.Smg juncto Putusan Nomor 86/Pid.Sus/2015/PT.Smg juncto Putusan Mahkamah Agung Nomor 2198K/Pid.Sus/2015) ... 57
BAB IV SIMPULAN DAN SARAN ... 77
A.Simpulan ... 77
B.Saran ... 78
DAFTAR PUSTAKA ... 79
xiii
DAFTAR BAGAN
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Ancaman Pidana Penjara Minimum ... 37
Tabel 2. Ancaman Pidana Denda Minimum ... 40
Tabel 3. Unsur-Unsur Pasal 112 ayat (1) dan Pasal 127 ayat (1) huruf