RS ISLAM. Disusun. Oleh :

(1)

EVAL

ME

LUASI SIS

ETODE PLA

PENCEG

Skrips

PROG

UNIVE

STEM TAN

AN-DO-CH

GAHAN DA

DI

si ini Disusu

untu

GRAM STU

FAKUL

ERSITAS M

NGGAP DA

HECK-ACT

AN PENAN

I RS ISLAM

un Guna M

uk Mempero

Disusun

YESI APR

J 410 15

UDI KESE

LTAS ILM

MUHAMM

201 ARURAT K

TION (PDC

NGGULAN

M KLATE

Memenuhi Sa

oleh Ijazah

n Oleh :

RIYANI

51 006

HATAN M

MU KESEHA

MADIYAH

17 KEBAKAR

CA) SEBAG

NGAN BEN

N

alah Satu Sy

S1

MASYARA

ATAN

H SURAKA

RAN DENG

GAI UPAY

NCANA

yarat

KAT

ARTA

GAN

YA

(2)

EVALUASI SISTEM TANGGAP DARURAT KEBAKARAN DENGAN

METODE PLAN-DO-CHECK-ACTION (PDCA) SEBAGAI UPAYA

PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA

DI RS ISLAM KLATEN

Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat

untuk Memperoleh Ijazah S1

Disusun Oleh :

YESI APRIYANI

J 410 151 006

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS ILMU KESEHATAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

(3)

(4)

YESI APRIYANI

J410 151 006

EVALUATION OF FIRE EMERGENCY RESPONSE SYSTEM WITH

PLAN-DO-CHECK-ACTION (PDCA) METHOD AS A PREVENTION AND

CONTROL FIRE DISASTER IN RS ISLAM KLATEN

ABSTRACT

Minister of Health Regulation no. 66 year 2016 on Hospital Health and Safety

(K3RS) in Article 16 paragraph (1) requires every hospital to implement fire

prevention and control. Fires in hospitals in Indonesia have occurred in 2009 and

2015. Klaten Hospital is one of the hospitals that experienced a fire incident in

2009 in pharmaceutical units. The purpose of this research is to determine the

effectiveness of fire emergency response system with PDCA method as an effort to

prevent and control fire disaster in RSI Klaten. The method used in this research

is observation with the type of research used is qualitative research by using

critical incident approach. Subject of this research consist of 5 main informant

and 1 informant triangulation with purposive sampling technique. The result of

this research is the effectiveness of PDCA method as a measuring tool of fire

prevention and control effort found non-conformity to K3 policy and commitment

and function of gathering point. Based on the identification of potential risk of fire

hazard in 7 hospital units it is known that pharmacy unit and laboratory unit have

high risk compared to 5 other units. Conclusion in this research is still there are 2

point which have not fulfilled that is socialization of policy and commitment of K3

and switch function of point gathering area. Therefore, the management of Klaten

Islamic Hospital is expected to disseminate policies and commitments related to

fire emergency response system. Socialization is done in the form of pictures,

pamphlets, appeal and restore function of the point area gathered as a means of

evacuation of life saving.

Keyword: Evalution of fire emergency response system, Plan-Do-Check-

Action (PDCA) method, Hospital

(5)

ii

(6)

iii

(7)

(8)

v

BIODATA

Nama

:

Yesi

Apriyani

Tempat/Tanggal Lahir

: Jakarta, 06 April 1994

Jenis Kelamin

: Perempuan

Agama

:

Islam

E-mail

:

yessiapriyani@gmail.com

Alamat

: Perumnas Bumi Teluk Jambe jalan Nakula 4 blok

S/234 RT 03/07 Sukaluyu Telukjambe Timur Jawa

Barat

Riwayat Pendidikan

: 1. Lulus SD Plus Putradarma tahun 2006

2. Lulus SMP Plus Putradarma tahun 2009

3. Lulus SMA Negeri 2 Tambun Selatan tahun 2012

4. Lulus D3 Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas

Kedokteran, Universitas Sebelas Maret tahun 2015

(9)

v

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmanirrahim,

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkah, rahmat,

karunia, kesehatan, kekuatan dan kemudahan serta hidayah-Nya, penulis dapat

menyelesaikan Skripsi dengan judul “Evaluasi Sistem Tanggap Darurat

Kebakaran dengan Metode Plan-Do-Check-Action (PDCA) Sebagai Upaya

Pencegahan dan Penanggulangan Bencana di RS Islam Klaten”. Skripsi ini

disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh ijazah S1.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari bahwa keberhasilan

penulisan tidak terlepas dari bantuan, bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak

baik langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, perkenankan penulis

menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Dr. Mutalazimah, M.Kes selaku Dekan Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

2. Sri Darnoto, SKM., MPH selaku Ketua Program Studi Kesehatan Masyarakat

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Tarwaka, PGDip., Sc,. M.Erg selaku pembimbing I yang telah memberikan

bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini.

4. Rezania Asyfiradayati, SKM., MPH selaku pembimbing II yang telah memberikan

bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini.

5. Tanjung Anitasari IK., SKM., M.Kes selaku penguji yang telah memberikan

bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini.

6. Semua dosen dan staf karyawan/karyawati Program Studi Kesehatan Masyarakat

Universitas Muhammadiyah yang telah memberikan informasi dan pengetahuan

kepada penulis.

7. Bapak dan Ibu penulis (Sukimin dan Umi Hanriyanti), adikku (Dwi Kurnia Akbar)

dan keluarga besarku yang telah memberikan doa, semangat dan selalu

mendukung semua yang terbaik untuk penulis.

8. Teman-teman seperjuangan S1 Transfer Kesehatan Masyarakat angkatan 2015 dan

Dimas W Pamungkas yang telah memberikan dukungan, semangat dan doa dalam

pembuatan skripsi ini.

9. Seluruh pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak

bisa disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa Skripsi ini masih belum sempurna dan masih

banyak kekurangan dan kesalahan.

Surakarta, Juli 2017

Penulis

(10)

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

ABSTRAK

ABSTRACT

PERNYATAAN PERSETUJUAN ... ii

HALAMAN PENGESAHAN ... iii

PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN ... iv

BIODATA ... v

KATA PENGANTAR ... vi

DAFTAR ISI ... vii

DAFTAR TABEL ... ix

DAFTAR GAMBAR ... x

DAFTAR LAMPIRAN ... xi

DAFTAR SINGKATAN ... xii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang ... 1

B. Rumusan Masalah ... 5

C. Tujuan Penelitian ... 5

D. Manfaat Penelitian ... 6

BAB IITINJAUAN PUSTAKA ... 7

A. Rumah Sakit ... 7

B. Sistem Manajemen K3RS ... 12

C. Tangga Darurat ... 24

D. Tanggap Darurat Kebakaran ... 40

E. Metode PDCA ... 68

F. Kerangka Pikir ... 73

BAB III METODE PENELITIAN ... 74

A. Jenis dan Rancangan Penelitian ... 74

B. Waktu dan Lokasi Penelitian ... 74

C. Objek dan Subjek Penelitian ... 75

D. Definisi Konsep ... 76

E. Pengumpulan Data ... 77

F. Langkah-langkah Penelitian ... 79

G. Analisis Data ... 80

H. Alur Penelitian ... 82

BAB IV HASIL ... 83

A. Gambaran Umum RS Islam Klaten ... 83

B. Hasil Penelitian ... 87

BAB V PEMBAHASAN ... 125

(11)

viii

B. Penilaian Risiko Kebakaran ... 140

BAB VI SIMPULAN DAN SARAN ... 147

A. Simpulan ... 147

B. Saran ... 150

DAFTAR PUSTAKA

(12)

ix

Daftar Tabel

Tabel 1 Estimasi Dampak Kecelakaan ... 66

Tabel 2 Karakteristik Informan ... 88

Tabel 3 Tabulasi Matriks ... 114

Tabel 4 Identifikasi Risiko dan Bahaya Kebakaran Unit Bedah Sentral ... 118

Tabel 5 Identifikasi Risiko dan Bahaya Kebakaran Unit Rawat Darurat ... 119

Tabel 6 Identifikasi Risiko dan Bahaya Kebakaran Unit Farmasi ... 120

Tabel 7 Identifikasi Risiko dan Bahaya Kebakaran Unit Laboratorium ... 121

Tabel 8 Identifikasi Risiko dan Bahaya Kebakaran Unit Gizi ... 122

Tabel 9 Identifikasi Risiko dan Bahaya Kebakaran Unit Laundry ... 123

(13)

xii

Daftar Gambar

Gambar1.Sistem Peningkatan Berkelanjutan K3 ... 20

Gambar2.Teori Segitiga Api ... 42

Gambar3.Teori Piramida Api ... 44

Gambar4.Siklus PDCA Sistem Tanggap Darurat Kebakaran ... 72

Gambar5.KerangkaPikir ... 73

Gambar6.SkemaTriangulasi Sumber ... 78

Gambar7.Bagan Alur Penelitian ... 82

(14)

xi

Daftar Lampiran

Lampiran 1.Form Pernyataan Informan

Lampiran 2.Pedoman Wawancara

Lampiran 3. Tabel Akibat

Lampiran 4.Tabel Peluang

(15)

xii

Daftar Singkatan

AC

:

Air Conditioner

APAR

: Alat Pemadam Api Ringan

APD

: Alat Pelindung Diri

B3

: Bahan Berbahaya dan Beracun

CO

2

: Karbondioksida

IGD

:

Instalasi

Gawat

Darurat

K3

: Kesehatan dan Keselamatan Kerja

KAK

: Kecelakaan Akibat Kerja

KLB

: Kejadian Luar Biasa

PAK

: Penyakit Akibat Kerja

PDCA

: Plan-Do-Check-Action

SDM

: Sumber Daya Manusia

SMK3RS

: Sistem Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja Rumah Sakit

SOP

: Standar Operasional Prosedur