FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENGUNGKAPAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATENKOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA

(1)

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENGUNGKAPAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI

PROVINSI SUMATERA UTARA

TESIS

Oleh

DEDE SETIAWATI

127017024/Akt

MAGISTER AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

(2)

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Magister Sains Dalam Program Studi Ilmu Akuntansi pada

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara

Oleh

DEDE SETIAWATI

127017024/Akt

MAGISTER AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

(3)

Judul Tesis : FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENGUNGKAPAN LAPORAN KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA

Nama Mahasiswa : Dede Setiawati Nomor Pokok : 127017024 Program Studi : Ilmu Akuntansi

Menyetujui, Komisi Pembimbing

(Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak, CA)

Ketua Anggota

(Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak)

Ketua Program Studi, Dekan Fakultas Ekonomi,

(Prof.Dr.AdeFatmaLubis,MAFIS,MBA,CPA) (Prof.Dr.Azhar Maksum,M.Ec,Ac,CA)

(4)

Telah diuji pada Tanggal : 19 Mei 2014

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak, CA Anggota : 1. Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak

2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA 3. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak

(5)

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis yang berjudul : “FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENGUNGKAPAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA” adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber – sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas.

Medan, 19 Mei 2014 Yang Membuat Pernyataan

(6)

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis bagaimana pengaruh total belanja, total aset, tingkat ketergantungan, dan opini audit secara parsial terhadap pengungkapan laporan keuangan pemerintah daerah kabupaten/kota. Populasi sekaligus sampel penelitian ini adalah 33 (tiga puluh tiga) pemerintah daerah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian hubungan kausal/sebab akibat. Metode analisis data yang digunakan adalah model regresi logistik dengan menggunakan data sekunder berupa laporan keuangan pemerintah daerah (LKPD) yang diperoleh dari Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Keuangan yang dikeluarkan oleh BPK dengan jangka waktu 3 (tiga) tahun yaitu data time series tahun 2009 – 2011. Hasil penelitian ini menghasilkan bahwa total belanja, total aset, tingkat ketergantungan, dan opini audit tidak berpengaruh signifikan terhadap pengungkapan laporan keuangan pemerintah daerah kabupaten/kota secara parsial. Variabilitas variabel total belanja, total aset, tingkat ketergantungan, dan opini audit yang dapat dijelaskan oleh variabel pengungkapan laporan keuangan adalah sebesar 8% sedangkan sisanya sebesar 92% dijelaskan oleh variabel-variabel lain di luar model penelitian. Kekuatan prediksi kemungkinan pemerintah daerah kabupaten/kota yang mengungkapkan laporan keuangannya adalah sebesar 77,7%.

(7)

THE FACTORS WHICH INFLUENCE FINANCIAL REPORT STATEMENT OF DISTRICT/TOWN REGIONAL

ADMINISTRATION IN NORTH SUMATRA PROVINCE

ABSTRACT

The objective of the research was to analyze the influence of total of expenditures, total of assets, level of dependency, and audit opinion partially on financial report statement of distric/town Regional Administrations. The population and the samples were 33 (thirty three) district/town Regional Administrations in North Sumatera Province. The type of the research was causal correlation. The data were analyzed by using logistic regression model, and the secondary data consisted of LKPD (Financial Report of Regional Administration) which was obtained from the Outline of the Result of Financial Audit, issued by BPK (State Audit Bureau) within 3 (three) years, that is, the time series data of 2009-2011. The result of the research showed that total of expenditures, total of assets, level of dependency, and audit opinion partially did not have any significant influence on the financial report statement of district/town Regional Administrations. The variability of the variables of total expenditures, total of assets, level of dependency, and audit opinion which could be explained by the variable of financial report statement was 8%, while the rest (92%) was explained by other variables which were excluded from the research. The possible prediction for district/town Regional Administrations which stated their financial report was 77.7%.

(8)

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur kepada Allah SWT atas segala rahmat dan karuniaNya, akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini dengan judul “Faktor yang Mempengaruhi Pengungkapan Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara”. Penulisan

tesis ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian dari persyaratan-persyaratan guna memperoleh derajat sarjana S-2 Magister Ilmu Akuntansi pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

Penulis menyadari bahwa baik dalam pengungkapan, penyajian dan pemilihan kata-kata maupun pembahasan materi tesis ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu dengan penuh kerendahan hati penulis mengharapkan saran, kritik dan segala bentuk pengarahan dari semua pihak untuk perbaikan tesis ini.

Dalam penyusunan tesis ini, penulis banyak dibantu oleh berbagai pihak baik dalam bentuk moril, bimbingan maupun arahan sehingga sesuai dengan tatacara yang telah ditentukan. Pada kesempatan ini dengan kerendahan hati dan rasa hormat penulis menghaturkan terimakasih yang tulus kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Dr. Syahril Pasaribu. DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A(K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

(9)

4. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, selaku Ketua Program Studi Ilmu Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan juga selaku dosen pembanding yang telah banyak memberikan saran kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini.

5. Ibu Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak, CA, selaku dosen pembimbing utama tesis yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk membimbing, mengarahkan, dan memberikan saran-saran kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

6. Bapak Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak, selaku dosen pembimbing pendukung tesis yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk membimbing, mengarahkan, dan memberikan saran-saran kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

7. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara sekaligus dosen pembanding yang telah banyak memberikan saran kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini.

8. Ibu Dra. Sri Mulyani, MBA, Ak, selaku dosen pembanding yang telah memberikan saran kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini.

9. Bapak Fatkhur Rokhman, SE, MM, Ak, selaku dosen yang telah membantu penulis dalam penyelesaian tesis ini.

10. Seluruh dosen dan staf administrasi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

(10)

12. Ibu Ir. Nurelza Siregar (Adek) dan Ibu Dalilah, SE yang telah mendukung dan mendorong penulis untuk melanjutkan S-2.

13. Suami tercinta dr. Tengku Mohammad Rizki, SpOG, Orangtua penulis Babah Abubakar MC dan Mamah Saniah, Mertua penulis Mama Prof. Dr. Ir. Tengku Chairun Nisa B, M.Sc dan Papa Ir. Tengku Haris Aminullah, kedua adik penulis Yuyun Sanieza, S.Sos sekeluarga dan Ruri Andayani, ST serta kakak-kakak ipar penulis yakni T. Mohammad Chairal Abdulah, BA, MBA, Ph.d sekeluarga, dr. T. Siti Harilza Zubaidah, SpM, M.Ked(Opt) sekeluarga, Dr. dr. T. Siti Hajar Haryuna, Sp.THT-KL sekeluarga yang telah memberikan dukungan baik doa dan motivasi dengan penuh kasih sayang kepada penulis. 14. Rekan-rekan mahasiswa Pascasarjana Ilmu Akuntansi 2012 kelas akuntansi

pemerintahan dan umum paralel khususnya my best friend Kak Teng, Arthur, Bang Junarso, Siti Dini, dan Kak Joice yang telah banyak membantu.

Semoga bantuan yang diterima penulis dari semua pihak mendapatkan balasan dari Allah SWT. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna sehingga masih diperlukan masukan dan saran yang membangun untuk perbaikan dan kesempurnaannya, akhirnya harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi para pembacanya.

Medan, 19 Mei 2014 Penulis,

(11)

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Data Pribadi

Nama : DEDE SETIAWATI

Tempat/Tgl Lahir : Medan, 23 Februari 1979 Jenis Kelamin : Perempuan

Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil Bappeda Kota Tebing Tinggi

Agama : Islam

Status : Menikah

Alamat : Jl. Prof. Dr. A. Sofyan No. 30 Medan

No. HP : 0811603151

E-mail :

Suami : dr. Tengku Mohammad Rizki, SpOG Orangtua : Abubakar MC (Babah)

Saniah (Mamah) Pendidikan

2012 – 2014 : Program Studi Magister Ilmu Akuntansi, Fakultas Ekonomi Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara

2009 – 2010 : Pendidikan Profesi Akuntansi (PPAk) Universitas Sumatera Utara

1997 – 2002 : Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Program Strata 1 (S-1) Universitas Islam Bandung

(12)

DAFTAR ISI

2.1.1 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) ... 12 2.1.2 Pengungkapan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ...

4.5 Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel ... 49 4.6 Metode Analisis Data ... 53

4.6.1 Pengujian Hipotesis ... 54

(13)

BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 57

5.1 Dekriptif Data Penelitian ... 57

5.2 Statistik Deskriptif Variabel ... 57

5.3 Hasil Pengujian Hipotesis ... 62

5.3.1 Menilai Keseluruhan Model (Overall Model Fit)... 62

5.3.2 Menilai Goodness of Fit ... 64

5.4 Pengujian Regresi Logistik ... 66

5.5 Pembahasan Hasil Penelitian ... 70

(14)

DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman

(15)

DAFTAR TABEL

4.1 Populasi dan Sampel Penelitian ... 48

4.2 Definisi Operasional Variabel ... 52

5.1 Statistik Deskriptif ... 58

5.2 Iteration History pada Block 0 ... 63

5.4 Model Summary ... 64

5.5 Hosmer and Lemeshow Test ... 65

5.6 Classification Table ... 65

5.7 Variables in the Equation ... 66

(16)

DAFTAR LAMPIRAN

1 Time Table Penelitian ... 86

2 Data Variabel ... 87

3 Data Pengungkapan Laporan Keuangan ... 100

4 Hasil Uji Regresi Logistik dengan Menggunakan SPSS ... 103

(17)

DAFTAR TABEL