SKRIPSI
EFEKTIVITAS LAYANAN PERMOHONAN PASPOR ONLINE
(Studi Kasus Di Kantor Imigrasi Kelas I TPI Surakarta)Disusun untuk Melengkapi Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
FITRAH MAULANA NUGRAHA C.100.160.235
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2020
MOTTO
“Banyak orang berfikir bagaimana hidup yang baik, Tapi mereka lupa bagaimana mati yang baik”
(KH. Hasan Abdullah Sahal)
“Tetaplah berjuang dibumi yang kau pijak demi menegakkan agama yang kau genggam karena hidupmu didunia tidak lama. Dan berdaganglah dengan Allah
karena dengan begitu kalian tidak akan pernah rugi”
PERSEMBAHAN Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Kedua Orang Tua saya, bapak Yoyok Bayu Prastyanto dan Ibu Setianik Chasanah yang senantiasa memberikan motivasi didalam merantau guna menimba ilmu khususnya di Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Keluarga serta sanak saudara saya yang juga selalu memberikan dukungan
selama masa saya menuntut ilmu di Tanah Jawa ini.
3. Prof. Dr. Harun, S.H.,M.H., selaku dosen pembimbing saya yang telah memberikan banyak sekali ilmu pengetahuan serta arahan dalam proses pengerjaan skripsi ini. Semoga ilmu yang telah beliau ajarkan kepada penulis dapat menjadi amal jariyah kelak bagi beliau.
4. Teman-teman saya di Universitas Muhammadiyah Surakarta yang mungkin tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang mana telah memberikan saya banyak sekali bantuan terutama dalam proses penyelesaian skripsi ini.
5. Rekan-rekan saya di luar kampus yang sudah menganggap saya sebagai bagian dari keluarga dan menerima saya sebagai saudara yang mana banyak sekali jasa dari mereka yang mungkin tidak dapat saya balas satu persatu.
KATA PENGANTAR
ميِح هرلا ِنَم ْحهرلا ِ هاللَّ ِمْسِب
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.Puji syukur yang sebesar-besarnya kepada kehadirat Allah SWT, Tuhan semesta alam yang dengan Rahmaan serta Rahiim-Nya masih memberikan limpahan nikmat dan karunia yang luar biasa kepada penulis sehingga atas izin-Nya dapat penulisan skripsi ini dapat terselesaikan.
Sholawat serta salam selalu tercurahan kepada baginda agung Khotimul Anbiya Sayyiduna Muhammad SAW, yang insyaAllah kelak pada hari kiamat semoga kita semua mendapatkan syafaat dari beliau.
Sebuah kesyukuran bagi penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Efektivitas Layanan Permohonan Paspor Online Studi Kasus Di Kantor Imigrasi Kelas I TPI Surakarta” sebagai bentuk perwujudan dalam mempraktekan ilmu yang telah ditempuh selama masa perkuliahan yang semoga dapat memberikan wawasan keilmuan baru bagi penulis pada khususnya dan bagi segenap pembaca pada umumnya.
Skripsi ini disusun dan diajukan guna memperoleh gelar sarjana hukum di Universitas Muhammadiyah Surakarta. penulis menyadari akan keterbatasan dan kekurangan penuilis, sehingga dalam menyelesaikan penulisan hukum ini banyak mendapatkan masukan, saran, bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh sebab itu penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Muchammad Iksan, S.H., M.H., selaku kepala Program Studi Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Harun, S.H.,M.H., selaku dosen Pembimbing yang telah memberikan arahan dan masukan dalam hal penulis kesulitan dalam proses penyusunan skripsi ini.
4. Segenap bapak dan ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah mengajaran ilmu pengetahuan serta ilmu ehidupan kepada penulis.
5. Ayah (Yoyok Bayu Prastyanto) dan Ibu (Setianik Chasanah) yang tidak pernah lelah dalam memberikan semangat motivasi kepada penulis dengan penuh cinta dan kasih sayang sampai kepada tahap penyelesaian skripsi ini.
6. Keluarga besar yang senantiasa mendukung serta menyemangati penulis dalam menimba ilmu di Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Teman-teman semua yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah menerima saya serta memberikan kisah kehidupan dan pengalaman luar biasa di kota Solo tercinta.
Atas kesadaran penulis akan banyak sekali kekurangan dalam penulian skripsi ini maka mohon kepada segenap pembaca agar bersedia memberikan kritik, saran, serta masukan yang dapat membangun serta semoga tulisan ini dapat menambah pengetahuan bagi pembaca sekalian.
Wassalamualaikum warahmatullah wabarakatuh
Surakarta, 30 September 2020 Penulis
FITRAH MAULANA NUGRAHA C.100.160.235
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR ... xi
DAFTAR TABEL ... xii
ABSTRAK ... xiii ABSTRACT ... xiv BAB I PENDAHULUAN ... 1 1.1. Latar Belakang ... 1 1.2. Rumusan Masalah ... 5 1.3. Tujuan Penulisan ... 6 1.4. Manfaat Penulisan ... 6 1.5. Kerangka Pemikiran ... 7 1.6. Metode Penelitian ... 10
1.7. Metode Pengumpulan Data ... 12
1.8. Metode Analisis Data ... 12
1.9. Sistematika Penulisan ... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 14
2.1. Tolak Ukur Efektivitas ... 14
2.2. Pengertian Paspor dan Kegunaannya ... 18
2.3. Badan/lembaga yang Berwenang mengeluarkan... 22
BAB IIIPEMBAHASAN ... 39
3.1. Teori Efektivitas ... 39
a. Analisis Sistem Layanan Paspor Online Berdasarkan Asas-asas dalam Pelayanan Publik. ... 40
b. Analisa dengan menggunakan indikator lain ... 46
3.2. Efektivitas Pelayanan Sistem Online Dibandingkan dengan Sistem Manual di Kantor Imigrasi Kelas I TPI Surakarta. ... 50
a. Problematika yang ditemukan dalam proses permohonan paspor. ... 50
b. Efektifitas Sistem antrian paspor secara online dalam menanggulangi problematika yang ada. ... 52
c. Peninjauan dari segi biaya, tenggang waktu, dan prasyarat antara sistem manual dengan sistem online. ... 59
d. Evaluasi dalam sistem online. ... 61
BAB IV PENUTUP ... 63
4.1. Kesimpulan ... 63
4.2. Saran ... 65
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Total penerbitan paspor Kantor Imigrasi Kelas I TPI Surakarta ... 57 Tabel 2. Kantor Imigrasi Kelas I TPI Surakarta ... 57 Tabel 3.Unit Layanan Pasapor (ULP) Kantor Imigrasi Kelas I TPI Surakarta ... 57 Tabel 4. Perbandingan Serta Problemsolving Pasca Sistem Layanan Permohonan
ABSTRAK
EFEKTIVITAS LAYANAN PERMOHONAN PASPOR ONLINE DI KANTOR IMIGRASI KELAS I TPI SURAKARTA
Sistem layanan permohonan paspor online merupakan bentuk respon daripada Direktorat Jenderal Imigrasi dalam menyikapi perkembangan teknologi yang semakin pesat. Sebagai bagian dari pejabat pemerintahan yang bertugas melayani masyarakat dengan tetap mewujudkan kesejahteraan serta keadilan yang merata bagi setiap elemen masyarakat juga menjalankan fungsi pengawasan guna menjaga arus keluar masuk nya warga dalam lingkup Internasional. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis sejauh mana pemberlakuan sistem antrian online ini telah efektif dalam menjawab problematika yang timbul pada masyarakat serta menguji apakah pelayanan yang dilakukan di kantor Imigrasi Kelas I TPI Surakarta telah sesuai dengan aturan peraturan perundang-undangan. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan non-doktrinal dengan jenis penelitian eksplanatif yang mana akan menemukan penjelasan tentang tingkat efektivitas sistem layanan online ini diterapkan di Surakarta dengan meninjau dari beberapa indikator. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pihak Imigrasi Surakarta dalam menerapkan sistem online ini telah berhasil menjawab berbagai problematika yang timbul dalam masyarakat dengan tetap menjunjung tinggi norma dasar serta asas-asas daripada pelaksanaan pelayanan publik sehingga masyarakat tidak terdiskrimansi atas hadirnya suatu kebijakan baru.
ABSTRACT
Online passport application service system is a directorate Immigration responses in facing technological developments. As a part of government who obligated to serve society for creating equally peace in public service also in leading their function to guide and being supervisor on International traffic influx of citizens from the country. The purpose of this study is to examine enforcement of the online system for solving community problem and for making some analysis in conformity between practice and authority regulations that take the study location in Immigration office of Surakarta. This research uses the undoctrinal approach method with explanative research type which will explain level of effectiveness of the online passport service system following some indicator being basic in this view that took from several regulation and expert opinion. The result shows that the online passport system has reduced several community problems while keeping basic norms and principles in implementation of public services then will maintain each people from any discrimination.
