BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Investasi
2.1.1 Pengertian Investasi
Pada dasarnya investasi didefenisikan sebagai semua pengeluaran pada barang-barang kapital riil. Akan tetapi, dalam bahasa sehari-hari investasi juga mencakup pembelian aktiva. Secara umum pengeluaran investasi berkaitan dengan pengelolaan sumber daya yang ada saat ini untuk diperoleh penggunaannya atau manfaatnya pada saat yang akan datang (Waluyo,2001: 53)
Investasi atau sering juga disebut penanaman modal merupakan pengeluaran perusahaan secara keseluruhan untuk membeli barang-barang modal riil, baik untuk mendirikan perusahaan-perusahaan baru maupun untuk memperluas uasaha yang telah ada, dengan tujuan untuk memperoleh keuntungan. Pengeluaran investasi oleh perusahaan mencakup:
• Pengeluaran untuk membeli barang-barang material, mesin-mesin dan peralatan pabrik, serta semua modal lain yang dibutuhkan dalam proses produksi.
• Pengeluaran untuk keperluan bangunan kantor, pabrik, tempat tinggal karyawan dan bangunan kontruksi lainnya.
• Perubahan nilai stok atau barang cadangan akibat perubahan jumlah dan harga.
Investasi dapat dibagi menjadi dua macam yaitu, investasi riil dan investasi finansial. Investasi riil yaitu investasi terhadap barang-barang tahan lama (barang-barang modal) yang akan digunakan dalam proses produksi. Investasi riil ini masih terbagi lagi menjadi tiga komponen yaitu:
1. Investasi tetap perusahaan (busines fixed investment) 2. Investasi untuk perumahan (residential construction)
3. Investasi perubahan bersih persediaan perusahaan (net change in business inventory)
Sedangkan investasi finansial adalah investasi terhadap surat-surat berharga misalnya pembelian saham, obligsi dan surat bukti hutang lainnya.
Investasi merupakan keuntungan yang diperoleh melalui pembelian barang modal dan pemblian-pembelian produksi yang nantinya dari hal tersebut akan menghasilkan keuntungan dimasa depan dan hal tersebut akan menambah kapasitas produksi barang yang tujuannya untuk meningkatkan perekonomian pada suatu negara.
Berdasarkan teori manajemen portofolio, secara sederhana investasi dapat diartikan cara penanaman modal, yang bertujuan untuk mendapatkan manfaat atau keuntungan tertentu sebagai hasil penanaman modal tersebut. Dalam setiap keputusan investasi sebagai seorang yang rasional, perhatian investor akan diarahkan pada tingkat pengembalian (rate of return) investasi. Ia akan memilih investasi yang menjanjikan tingkat keuntungan (return) tertinggi, karena investasi yang akan dilakukan mengandung unsur ketidakpastian, maka investor harus mempertimbangkan faktor resiko (risk).
2.1.2 Jenis-Jenis Investasi
Walaupun banyak faktor yang menentukan investasi, tetapi secara sederhana investasi dapat dibedakan atas:
1. Investasi yang terdorong (induced investment) dan investasi otonom (autonomous investment)
Investasi yang terdorong (induced investment) yakni investasi yang sangat dipengaruhi oleh tingkat pendapatan. Investasi ini, disebabkan akibat adanya pertambahan permintaan. Pertambahan permintaan yang disebabkan oleh pertambahan pendapatan, jelasnya apabila pendapatan bertambah maka pertambahan permintaan akan digunakan untuk pertambahan konsumsi. Sedangkan pertambahan konsumsi pada dasarnya adalah tambahan permintaan yang mendorong berdirinya pabrik baru atau memperluas pabrik lama untuk memenuhi tambahan permintaan tersebut.
Investasi otonom (autonomous investment), yakni investasi besar-kecilnya tidak dipengaruhi oleh pendapatan tetapi dapat berubah karena adanya perubahan-perubahan faktor diluar pendapatan seperti tingkat teknologi, kebijaksanaan pemerintah, harapan para pengusaha dan sebagainya. Investasi ini dilakasankan atau diadakan secara bebas, artinya investasi diadakan bukan karena pertambahan permintaan efektif. Besarnya investasi otonom tidak tergantung pada besar-kecilnya pendapatan nasional atau daerah, investasi otonom berarti pembentukan modal yang tidak dipengaruhi pendapatan nasional. Dengan kata lain rendahnya pendapatan nasional tidak menentukan jumlah investasi yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan.
2. Public Invesment dan Privat Investment
Public investment adalah investasi atau penanaman modal yang dilakukan oleh pemeritah, baik pemerintah pusat maupun daerah dan sifatnya resmi, sedangkan privat investment adalah investasi yang dilaksanakan oleh swasta, dimana keuntungan menjadi prioritas utama berbeda dengan publik investment bertujuan untuk melayani dan menciptakan kesejahteraan bagi rakyat banyak
3. Domestic Investment dan Foreig Invesment
Domestic investment adalah penanaman modal dalam negeri. Sedangkan foreign investment adalah penanaman modal asing. Suatu negara yang banyak memiliki faktor-faktor produksi modal (capital) yang cukup untuk mengolah sumber daya yang dimilikinya, akan mengundang modal asing agar sumber daya yang ada dapat dimanfaatkan sepenuhnya.
4. Gross Investment dan Net Investment
Gross investment adalah total seluruh investsi yang diadakan dilaksanakan pada suatu waktu. Jadi mencakup segala jenis investasi, baik itu autonomous maupun induced atau public maupun privat. Dengan kata lain seluruh investasi yang dilakukan disuatu negara (daerah) pada atau periode waktu tertentu dinamakan gross inestment
Net investment (investasi neto) adalah selisih antara investasi bruto dngan penyusutan misalnya, investasi bruto tahun ini adalah Rp 25 juta sedangkan penyusutan yang terjadi selama satu tahun yang lalu adalah sebesar Rp 10 juta, maka itu berarti investai neto adalah sebesar Rp 15 juta.
2.1.3 Pelaksana-Pelaksana Investasi.
Pada umumnya yang melakukan investasi dapat dinyatakan sebagai berikut: 1. Pemerintah (public investment)
2. Swasta (privat investment) 3. Pemerintah dan Swasta
Publik investment umumnya dilakukan tidak dengan maksud untuk mendapatkan keuntungan, tetapi tujuan utamanya adalah untuk memenuhi kebutuhan masyarakat (nasional), misalnya adalah jaringan-jaringan jalan raya, irigasi, rumah sakit, pelabuhan dan sebagainya. Sedangkan privat investment adalah kegiatan investasi yang dilakukan oleh swasta dengan tujuan untuk memperoleh keuntungan dan didorong oleh adanya pertambahan pendapatan. Bilamana pendapatan bertambah, konsumsi juga bertambah dan bertambah pulalah efective demand. Investasi yang ditimbulkan oleh bertambahnya yang sumbernya terletak pada penambahan pendapatan disebut induced investment dan ini dilakukan oleh public maupun privat (swasta), jenis investasi yang dilakukan oleh publik maupun swasta ialah investasi luar negeri (foreign investment) yang terjadi dari selisih antara ekspor dan impor (X-M)
Investor
Proposal Investasi Ditolak
Kantor Penanaman Modal Daerah
Disetujui
Surat Izin Investasi
Disetujui
Notaris
Gambar 2.1
Bagan Proses Perasetujuan Investasi
2.1.4 Teori-Teori Investasi
1 Pendekatan Marginal Efisiensi Capital (Teori Keynesian)
Marginal efisiensi capital (MEC) dapat didefenisikan sebagai tingkat diskonto yang menyamakan present value dari penghasilan dengan harga barang modal. Menurut pendekatan ini, suatu proyek investasi akan dilakasanakan apabila MEC lebih besar dari tingkat bunga yang berlaku dipasar. Dari MEC dapat diperoleh efisiensi marjinal investasi (MEI) yang memperlihatkan hubungan antara investasi dengan tingkat bunga pasar. Berdasarkan konsep MEI ini, dengan stok kapital tertentu, investasi bersih (net investment) berhubungan negatif dengan tingkat bunga. Semakin tinggi tingkat bunga semakin rendah investasi dan sebaliknya.
Kaum klasik menetapakan penerapan tingkat suku bunga sebagai pertimbangan untuk mengadakan investasi. Kalau tingkat suku bunga lebih besar dari hasil pendapatan investasi (tingkat pengembalian modal), maka investasi tidak menguntungkan untuk dilakukan, Keynes mengatakan, masalah investasi baik ditinjau dari penentuan jumlahnya maupun kesempatan untuk mengadakan investasi itu sendiri, didasarkan pada konsep marginal efficiency of capital (MEC).
Investasi akan dilakukan oleh investor bila MEC yang diharapkan masih lebih besar atau tinggi dari tingkat bunga yang berlaku. Jadi jelas pertimbangan Keynes untuk terlaksananya investasi adalah faktor efisiensi marjinal (MEC) dari investasi itu sendiri. Efisiensi marjinal dari modal atau investasi sangat tergantung pada perkiraan-perkiraan dan pertimbangan investor terhadap perkembangan situasi perkonomian pada masa yang akan datang.
Hubungan antara MEC, investasi dan tingkat bunga dapat dilihat dari MEC yang menurun, dimana garis ini memperlihatkan jumlah investasi yang terlaksana pada tingkat bunga yang berlaku
Investasi
Gambar 2. 2
Hubungan Tingkat Bunga dengan Investasi
Gambar di atas dapat dilihat, pada tingkat bunga i1 tingkat investasi yang
terjadi I1 begitu juga posisi MEC1. pada tingkat bunga i2 posisi investasi adalah I2.
sedangkan MEC akan menurun pada posisi MEC2.
Penurunan garis MEC disebabkan oleh:
1. Semakin banyaknya jumlah investasi yang terlakasana, makin rendahlah marginal efficiency of capital perusahaan investasi pada sektor-sektor ekonomi akan menyebabkan penurunan MEC sektor-sektor ekonomi tersebut. 2. Semakin banyak investasi yang terlaksana, maka biaya dari barang modal
akan menjadi lebih tinggi dibebankan pada produksi. Sehingga pengusaha akan berusaha merebut pasar dengan menurunkan harga, ini menyebabkan terjadinya penurunan MEC setiap sektor ekonomi
I2 I1 0 Interes MEC1 MEC2 MEC i1 i2
Secara lebih jelasnya dalam hal ini analisis Keynes menunjukkan tiga faktor penting yang menentukan investasi yaitu:
1. Suku bunga
Hubungan antara investasi dan suku bunga adalah bersifat kebalikan, yaitu apabila suku bunga tinggi maka gairah perusahaan untuk melakukan investasi merosot dan sebaliknya apabila suku bunga rendah maka gairah untuk melakukan investasi meningkat. Hubungan antara investasi dan suku bunga bersifat demikian oleh karena alasan penting dari perusahaa-perusahaan untuk melakukan investasi adalah untuk memperoleh keuntungan, tingkat bunga yang tinggi akan mengurangi keuntungan yang diperoleh dan mengurangi gairah para pengusaha untuk melakukan penanaman modal. Semakin rendah suku bunga semakin tinggi prospek untuk mendapatkan keuntungan dan hal ini akan meningkatkan gairah para pengusaha untuk melakukan investasi.
2. Ekspektasi Mengenai Kegiatan Ekonomi Dimasa Depan
Ramalan mengenai keadaan ekonomi pada masa depan sangat penting dalam menentukan investasi pada masa kini. Apabila diramalkan bahwa ekonomi akan semakin pesat perkembangannya dimasa depan para pengusaha akan lebih bergairah melakukan investasi. Sebaliknya apabila diramalkan kegiatan ekonomi akan semakin lesu, maka ini akan mengurangi gairah untuk melakukan investasi. 3. Kemajuan Teknologi
Kemajuan teknolgi akan meningkatkan efisiensi produksi dan mengurangi biaya produksi. Dengan demikian kemajuan teknologi yang berlaku diberbagai kegiatan ekonomi akan mendorong lebih banyak investasi.
2. Teori Akselerator Fleksibel (flexible acelerator model)
Dalam teori akselerator fleksibel, investasi dipengaruhi perbedaan antara stok kapital yang dinginkan dan stok kapital aktual. Semakin besar perbedan antara stok kapital semakin besar investasi. Karena dalam akselerator ini investasi dipengaruhi oleh stok kapital yang dinginkan (desired capital stock), maka setiap faktor yang mempengaruhi stok kapital yang dinginkan akan mempengaruhi investasi. Oleh sebab itu peningkatan output yang dinginkan, penurunan tingkat bunga rill dan keringanan pajak investasi termasuk (tax holiday) dan faktor lain yang meningkatkan investasi (Dombusch, 1998:331).
Bila terjadi pertambahan pendapatan dalam masyarakat secara langsung akan menyebabkan kenaikan konsumsi (walaupun pertambahan konsumsi tidak sebaik pertambahan pendapatan). Dengan bertambahnya pengeluaran konsumsi masyarakat ini tentu perusahaan akan menaikkan tingkat produksinya. Untuk perluasan inilah diperlukan pertambahan barang modal dan investasi baru (modal kerja, faktor produksi, bahan baku). Untuk lebih jelasnya, pertambahan investasi ini terjadi akibat adanya pertambahan permintaan efektif masyarakat (konsumsi). Pertambahan investasi disebaakan adanya konsumsi, ini sangat berpengaruh pada koefisien akselerasi (percepatan), yaitu perbandingan antar investasi pertambahan konsumsi (Mulia, 1997:130).
2.1.5 Teori Investasi Luar Negeri
Para ahli ekonomi mengemukakan beberapa teori mengenai investsi luar negeri, antara lain:
1. Stepen Hymer
Hymer dianggap sebagai pelopor dalam investasi luar negeri, Hymer mengemukakan suatu pendekatan organisasi industri yang menekankan peranan keunggulan khas perusahaan dan ketidaksempurnaan pasar dalam usaha menjalankan motivasi yang mendasari perusahaan dalam melakukan investasi.
Menurut pendekatan ini, pengembalian investasi yang lebih tinggi tidak menjamin kelengkapan arus modal, karena pengembalian investasi itu sendiri berarti bahwa modal akan lebih efisien bila dialokasikan melalui pasar modal dan tidak memerlukan pemindahan perusahaan, perusahaan harus mampu menghasilkan pengembalian yang lebih tinggi dari perusahaan yang sudah ada atau yang potensial di negara tuan rumah agar dapat menutup kerugian dan ketidakunggulan operasi perusahaan tersebut diluar negeri.
2. Kiyoshi Kojima
Kojima mengatakan struktur keunggulan komperatf suatu negara dalam perdagangan memainkan peranan penting dalam menentukan arus investasi luar negeri. Ragumentasi ini mengulangi pentingnya sumber-sumber alam dan keunggulan yang tertentu yang dimiliki oleh suatu negara dalam rangka menentukan investasi luar negeri.
3. Teori Vernon
Vernon (1966) menjelaskan penanaman modal asing dengan modal yang disebut modal siklus produksi. Dalam model ini introduksi dan pengembangan produk baru di pasar mengikuti tiga tahap. Adapun ketiga tahap itu adalah: tahap pertama, pada waktu produk pertama kali dikembangkan dan dipasarkan, diperlukan
suatu hubungan yang erat antara kelompok desain, produksi dan pemasaran dari perusahaan dan pasar yang akan dilayani dari produk tersebut. Tahap kedua, produk tersebut diekspor ke luar negeri, bila perusahaan lokal di negara tuan rumah telah memulai memproduksi produk yang bersaing, biaya produksi pada semua perusahaan akan menjadi lebih penting. Tahap ketiga, produk telah terbuat dengan baik dengan desain yang telah disetandarisasikan.
2.1.6 Analisis ICOR (Incremental Capital Output Ratio)
Untuk mengetahui sejauh mana peranan investasi terhadap pertumbuhan ekonomi yang lebih tepat dilihat investasi neto. Korelasi pertumbuhan diuraikan secara sederhana namum jelas didalam model pertumbuhan ekonomi Harrod-Domar. Didalam model ini, pertumbuhan ekonomi suatu negara erat kaitannya dengan produktivitas penggunaan modal, sehingga penggunaan ICOR untuk menghubungkan pertumbuhan ekonomi dengan penggunaan faktor produksi dapat dipertanggung jawabkan (Susanti, 2000:36)
ICOR dapat menunjukkan pola kecenderungan penggunaaan metode produksi (padat karya atau padat modal) dalam suatu perekomian. Dalam perencanaan makro, ICOR dapat dapat digunakan untuk menaksir besarnya kebutuhan modal yang diperlukan untuk menghasilkan tingkat pertumbuhan ekonomi tertentu. Cara menghitung besarnya ICOR adalah:
Dimana Dimana:
ICOR t1-t2 = PMTDB
PMTDB : Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto PDB : Produk Domestik Bruto
T : Menunjukkn Periode (Waktu)
I : Masa tenggang biasanya diasumsikan 1 tahun Faktor-faktor yang menentukan ICOR
Dari berbagai studi menunjukkan bahwa besarnya ICOR sangat dipengaruhi oleh:
1. Kompesisi atau alokasi investasi menurut sektor produksi, hal ini terjadi karena tingkat penggunaan modal berbeda-beda menurut sektor tertentu. Sektor industri cenderung lebih tinggi ICORnya dibandingkan sektor pertanian. Begitu pula dengan sektor pertambangan, sektor listrik, gas dan air minum yang relatif tinggi. Faktor lain adalah masa tenggang produksi dari berbagai sektor lain berbeda pula. 2. Laju pertumbuhan ekonomi, rumus diatas menunjukkan bahwa besar-kecilnya
ICOR berbanding terbalik denga laju pertumbuhan ekonomi. Dengan kata lain, makin tinggi laju pertumbuhan ekonomi suatu negara maka makin rendah ICORnya dan sebaliknya makin rendah laju pertumbuhan ekonomi suatu negara maka makin tinggi ICOR nya. Hubungan tersebut dapat terjadi karena, pertama: makin tinggi laju perumbuhan ekonomi suatu negara maka makin kecil pula peranan penyusutan dalam total investasi. Kedua: tingkat pemanfaatan kapasitas produksi makin tinggi dengan makin cepatnya pertumbuhan ekonomi suatu negara. Ketiga: kopilasi faktor produksi bukan modal cenderung lebih besar jika laju pertumbuhan ekonomi meningkat.
3. Tingkat pendapatan perkapita suatu negara, ICOR suatu negara cenderung meningkat dengan meningkatnya pendapatan perkapita. Hal ini berkaitan dengan perubahan struktur ekonomi yang makin mengarah pada sektor-sektor yang memiliki ICOR nya relatif tinggi atau karena terjadinya “capital deepening” diberbagai sektor produksi.
2.1.7 Faktor Lain yang Menentukan Investasi
Stabilitas politik dan keamanan merupakan unsur penting lain dalam melaksanakan investasi. Ketidakstabilan politik disuatu sisi mengakibatkan arah kebijakan pemerintah tidak jelas dan tidak ada kepastian hukum (misalnya karena seringnya pergantian kabinet) termasuk dibidang investsi. Disisi lain hal ini dapat mempengaruhi stabilitas ekonomi makro seperti tingkat inflasi dan ketidakstabilan rupiah. Faktor keamanan dibutuhkan untuk menjaga keamanan investasi, jika suatu daerah dianggap tidak aman, sering terjadi kerusuhan (yang bersifat etnis, agama, separatisme, kecemburuan sosial) investor tidak akan berani menanamkam modalnya didaerah tersebut.
Kebijakan pemerintah juga dapat mempengaruhi investasi, kebijakan pemerintah yang kondusif akan berdampak positif bagi iklim investasi. Kebijaksanaan moneter longgar (easy monetary policy) yang merupakan kebijakan pemerintah yang akan ditandai dengan tingkat bunga yang rendah atau penyaluran kredit yang tinggi dan kebijaksanaan fiskal yang kondusif, tingkat pajak (keuntungan usaha, bea masuk, pertambahan nilai) yang rendah, dan biaya energi (listrik dan BBM) yang murah, kemudian perijinan dan birokrasi cenderung berdampak positif
bagi kegiatan investasi. Sebaliknya yang terjadi terhadap investasi adalah negatif jika pelaksnaan kebijakan pemerintah bersifat tidak baik terhadap sektor moneter, fiskal dan sektor lainnya.
Keuntungan yang diperoleh perusahaan juga akan mempengaruhi besar kecilnya investasi yang dilakukan. Dengan keuntungan yang besar, potensi untuk melakukan investasi meningkat baik dengan dana sendiri maupun melalui hutang (kredit atau penjualan obligasi) atau penjualan saham perusahaan. Keuntungan usaha ini terkait dengan fluktuasi kegiatan ekonomi, dalam kondisi kegiatan yang meningkat, keuntungan usaha menigkat dan kegiatan ekonomi juga meningkat, dalam kondisi resesi atau depresi, keuntungan usaha turun investasi juga turun.
Infrakstruktur juga merupakan faktor yang ikut mendorong iklim investasi yang kondusif seperti keadaan jalan yang baik, tersedianya pelabuhan yang memadai, tersedianya sumber energi yang dibutuhkan oleh perusahaan, tersedianya fasilitas transportasi, telekomunikasi akan membantu kegiatan investasi. Pengeluaran pemerintah (pusat dan daerah) untuk infrakstruktur ini akan dapat meningkatkan kegiatan investasi.
2.2 Suku Bunga
2.2.1 Pengertian suku Bunga
Suku bunga adalah harga yang dibayar “ peminjam” (debitur) kepada pihak yang meminjamkan (kreditur) untuk pemakaian sumber daya selama interval waktu tertentu. Jumlah pinjaman yang diberikan disebut prinsipal dan harga yang dibayar
biasanya diekspresikan sebagai persentase dari prinsipal per unit waktu (umumnya setahun).
Sunariyah (2004) mengatakan bahwa tingkat bunga yang dibayarkan sebagai persentase uang pokok perunit waktu. Bunga merupakan suatu ukuran harga sumber daya yang digunakan debitur yang dibayarkan kepada kreditur. Unit waktu biasanya dinyatakan dalam satuan tahun (satu tahun investasi) atau bisa lebih pendek dari satu tahun. Uang pokok berarti jumlah uang yang diterima kreditur kepada debitur.
Bagi dunia perbankan, suku bunga dapat diartikan sebagai harga yang harus dikeluarkan bank pada nasabah yang menyimpan dananya di bank, dan disisi lain dapat diartikan sebagai harga yang dibayar nasabah kepada bank atas dana yang telah dipinjamkan (nasabah yang memperoleh pinjaman).
2.2.2 Fungsi Tingkat Bunga
Tingkat suku bunga terbentuk dipasar sebagai akibat interaksi kekuatan pasar uang dan modal. Sunariyah (2004) menguraikan fungsi-fungsi tingkat bunga pada suatu perekonomian negara, yaitu:
1. Sebagai daya tarik bagi penabung baik individu, institusi atau lembaga yang mempunyai dana lebih untuk di investasikan.
2. Tingkat bunga dapat digunakan sebagai alat kontrol bagi pemerintah terhadap dana langsung atau investsi pada sektor-sektor ekonomi.
3. Tingkat bunga dapat digunakan sebagai alat moneter dalam rangka mengendalikan penawaran dan permintaan uang yang beredar dalam suatu perekonomian.
4. Pemerintah dapat memanipulasi tingkat bunga untuk meningkatkan produksi, sebagai akibatnya tingkat bunga dapat digunakan untuk megontrol tingkat inflasi.
2.2.3 Jenis-Jenis Suku Bunga
Dalam realitas sehari-hari terdapat berbagai jenis suku bunga.
Jenis- jenis suku bunga ini dapat dikelompokkan menjadi empat jenis suku bunga, yaitu:
1. Suku Bunga Dasar (Bank Rate), yaitu tingkat suku bunga yang ditentukan oleh bank sentral atau kredit yang diberikan oleh perbankan dan tingkat suku bunga yang ditetapkan oleh bank sentral untuk mendiskontokan surat-surat berharga yang ditarik atau diambil oleh bank sentral. Dengan perhitungan tingkat suku bunga ini juga dipakai oleh bank komersil untuk menghitung suku bunga kredit yang dikenakan kepada nasabahnya.
2. Suku Bunga Efektif (Effective Rate), yaitu tingkat suku bunga yang atas harga beli suatu obligasi. Semakin rendah harga pembelian suatu obligasi dengn tingkat bunga nasional tertentu, maka semakin tinggi tingkat bunga efektifnya dan sebaliknya. Jadi, ada hubungan terbalik antara harga yang dibayarkan untuk obligasi dengan tingkat bunga efektifnya.
3. Suku Bunga Nominal (Nominal Rate), yaitu tingkat suku bunga yang dibiarkan tanpa dilakukan penyesuian terhadap akibat-akibat inflasi
4. Suku Bunga Pedoman (Equivalent Rate), yaitu tingkat suku bunga yang besarnya dihitung setiap hari (harga harian), setiap minggu (harga mingguan), setiap tahun (harga tahunan), untuk sejumlah pinjaman atau investasi secara jangka waktu tertentu, yang apabila dihitung secara anuitas (bunga berbunga) akan menawarkan penghasilan bunga dalam jumlah yang sama.
Berdasarkan kegiatan bank dalam menghimpun dan menyalurkan dana dari masyarakat (dalam hubungan dengan nasabah), maka suku bunga dikelompokkan menjadi dua jenis yaitu:
1. Bunga Simpanan, yaitu bunga yang diberikan sebagai rangsangan atas balas jasa bagi nasabah yang menyimpan uangnya di bank yang merupakan harga yang harus dibayar bank kepada nasabahnya.
Contohnya: Giro, bunga tabungan dan bunga deposito.
2. Bunga Pinjaman, Yaitu bunga atau harga yang diberikan oleh nasabah (pinjaman) kepada bank atas dana pinjaman yang diberikan kepadanya.
2.2.4 Teori Suku Bunga 1. Teori Klasik
Bunga adalah “harga” dari pengunaan loanable funds, terjemahan langsung dari istilah tersebut adalah dana yang tersedia untuk “dipinjamkan”, atau disebut “dana investasi” sebab menurut teori klasik bunga adalah harga-harga yang terjadi di “pasar” dana investasi.
Dalam suatu periode ada anggota masyarakat yang menerima pendapatan melebihi apa yang mereka perlukan untuk konsumsinya selama periode tersebut. Mereka ini adalah kelompok “penabung”. Bersama-sama jumlah seluruh tabungan mereka membentuk suplai/ penawaran akan loanable funds. Dilain pihak, dalam periode yang sama ada anggota masyarakat yang membutuhkan dana, mungkin mereka ingin berkonsumsi lebih dari pendapatan yang diterima selama periode tertentu. Dengan kata lain, mereka digolongkan pengusaha yang membutuhkan dana untuk operasi perluasan usahanya. Mereka ini adalah investor. Jumlah dari seluruh kebutuhan mereka akan dana membentuk permintaan akan loanable funds selanjutnya para penabung dan para investor ini akan bertemu dipasar loanable funds, dan dari proses tawar-menawar antara mereka akhirnya akan dihasilkan kesepakatan/ keseimbangan. Terjadinya tingkat bunga keseimbangan dipasar dan investasi loanable funds dalam suatu periode dapat dijelaskan dengan gambar berikut:
Tingkat Bunga Dana Investasi (Loanable Funds) Gambar 2.3
Teori Klasik Tentang Tingkat Bunga
Keseimbangan tingkat bunga ada pada titik Io, dimana jumlah tabungan sama dengan investsi. Apabila tingkat bunga Io, jumlah tabungan melebihi keinginan pengusaha untuk melakukan investasi. Para penabung akan saling bersaing untuk meminjam dananya dan persaingan ini akan menekan tingkat bunga turun balik ke posisi Io. Sebaliknya, apabila tingkat bunga io para pengusaha akan bersaing
memperoleh dana yang relatif lebih kecil. Persaingan ini akan mendorong tingkat bunga naik lagi ke io.
2. Teori Keynes
Menurut Keynes, tingkat bunga merupakan suatu fenomena moneter yang artinya tingkat bunga ditentukan oleh permintaan dan penawaran akan uang (ditentukan dalam pasar uang). Uang akan mempengaruhi kegiatan ekonomi (GNP)
S I1 I0 S0 S1 i1 io
sepanjang uang itu mempengaruhi tingkat bunga. Perubahan tingkat bunga selanjutnya akan mempengaruhi keinginan untuk mengadakan investasi, dengan demikian akan mempengaruhi GNP (gross national product). Sedangkan menurut kaum klasik, uang hanyalah mempengruhi harga barang (teori kuantitas uang).
Dalam hal ini ada tiga motif mengapa orang mnghendaki memegang uang tunai, yaitu meliput i:
• Motif Transaksi
Keynes tetap menerima pendapat golongan cambridgo bahwa orang memegang uang tunai guna memenuhi dan melancarkan transaksi yang dilakukan dan permintaan masyarakat untuk tujuan ini dipengaruhi oleh pendapatan nasional, semakin besar volume transaksi dan semakin besar pula kebutuhan uang untuk memenuhi transaksi.
• Motif Berjaga-Jaga
Keynes membedakan permintaan akan uang untuk tujuan melakukan pembayaran-pembayaran tidak reguler, atau yng diluar rencana transaksi normal. Misalnya untuk pembayaran keadaan- keadaan darurat seperti kecelakaan, sakit dan pembayaran yang tidak terduga tersebut, karena sifat uang yang likuid, yaitu mudah ditukarkan dengan barang lain.
• Motif Spekulasi
Sesuia dengan namanya, motif dari memegang uang ini adalah terutama untuk memperoleh keuntungan yang bias diperoleh dari seandainya pemegang uang tersebut meramal apa yang terjadi diwaktu yang datang dengan betul. Teori
Keynes khususnya menekankan adanya hubungan langsung antara kasediaan untuk tujuan spekulasi. Permintaan besar apabila tingkat bunga rendah, dan apabila tingkat bunga tinggi permintaan kecil, orang perlu memegang uang tunai dan karena kegiatan spekulasi tersebut mendapatkan keuntungan, maka orang akan bersedia membayar harga tertentu untuk memegang uang tunai. Permintaan akan uang menurut Keynes disebut dengan “Liquidity
Preference”. Harga tergantung dari tingkat bunga. Sumbu horizontal mengukur jumlah dan permintaan uang dengan sumbu vertikal untuk tingkat bunga.
Tabungan (%)
Jumlah uang
(Liquidity Preference)
Jumlah Uang dan Permintaan Uang
Gambar 2.4
Teory Keynes Tentang Tingkat Bunga
Permintaan akan uang memiliki hubungan negatif dengan tingkat bunga Keynes mengatakan bahwa masyarakat mempunyai keyakinan adanya tingkat bunga yang normal. Apabila tingkat bunga turun dibawah tingkat bunga normal, makin banyak orang yakin bahwa tingkat bunga akan naik di waktu
yang akan datang. Jika mereka memegang surat berharga di waktu suku bunga naik, maka harganya akan turun dan mereka akan menderita kerugian (capital loss). Mereka akan menghindari kerugian ini dengan mengurangi surat berharga yang dipegangnya dengan sendirinya menambah uang kas yang dipegangnya pada waktu tingkat bunga naik. Hubungan permintaan negatif dengan tingkat bunga juga berkaitan dengan ongkos memegang uang kas (opportunity cost holding money). Makin tinggi tingkat bunga, makin tinggi pula ongkos memegang uang kas (dalam bentuk tingkat bunga yang tidak diperoleh karena kekayaan diwujudkan dalam bentuk uang kas). Sehingga keinginan memegang uang kas juga menurun, sebaliknya jika tingkat bunga turun berarti ongkos memegang uang kas juga makin rendah sehingga permintaan uang kas juga naik.
3. Teori Paritas Tingkat Bunga.
Teori paritas tingkat bunga adalah salah satu teori yang penting mengenai penentuan tingkat bunga dalam sistem devisa bebas, yaitu apabila penduduk masing-masing negara bebas memperjual belikan devisa.
Teori ini pada dasarnya menyatakan bahwa “ dalam sistem devisa bebas tingkat bunga di negara yang satu akan cenderung sama dengan tingkat bunga di negara lain, setelah diperhitungkan perkiraan mengenai laju depresiasi mata uang satu negara dengan negara lain.
Secara aljabar dirumuskan sebagai berikut: Rn = Rf +E *
Rn = Tingkat bunga nominal didalam negeri Rf = Tingkat bunga nominal diluar negeri
E* = Laju depresiasi mata uang dalam negeri terhadap mata uang asing yang diperkirakan akan terjadi
Dalam analisa diasumsikan bahwa tingkat bunga dalam perekonomian terbuka kecil sama dengan tingkat bunga dunia (Rn = Rf ). Namun demikian, karena beberapa alasan tingkat bunga berbeda diseluruh dunia. Ketika diasumsikan tingkat bunga dalam perekonomian kecil ditentukan oleh tingkat bunga dunia. Jika tingkat suku bunga domestik berada diatas tingkat bunga dunia, penduduk domestik akan memberikan pinjaman ke luar negeri untuk mendapatkan pengembalian yang lebih tinggi yang mendorong tingkat bunga domestik naik akhirnya tingkat bunga domestik akan sama dengan tingkat bunga dunia.
Perlu dicatat bahwa dalam praktek dan biaya transaksi untuk memindahkan dana dari dalam negeri. Oleh sebab itu, teori paritas tingkat bunga ini lebih tepat jika berbunyi bahwa tingkat bunga antara dua negara cenderung sama, setelah dikoreksi dengan laju depresiasi yang diperkirakan dari mata uang yang satu terhadap mata uang negara lain dan biaya transaksi tersebut sangat rendah, tetapi dalam sistem devisa yang kurang bebas, biaya tersebut lebih tinggi. Oleh karena itu dalam sistem devisa yang tidak bebas, ada kemungkinan tingkat bunga didalam negeri sangat berbeda dengan tingkat bunga diluar negeri, meskipun telah dikoreksi dengan laju depresiasi yang diperkirakan.
2.2.5 Suku Bunga Sertifikat Bang Indonesia (SBI) 1. Pengertian Suku Bunga SBI
Sertifikat Bank Indonesia (SBI) pada prinsipnya adalah surat berharga atas unjuk dalam Rupiah yang oleh Bank Sentral sebagai pengakuan hutang berjangka waktu pendek dan dapat diperjual-belikan dengan sistem diskonto. Sertifikat Bank Indonesia pertamakali diterbitkan pada tahun 1970 dengan sasaran utama untuk menciptakan pasar uang yang hanya diperdagangkan antar bank-bank manerbitkan sertifikat deposito pada tahun 1972, dengan terlebih dahulu memperoleh izin dari Bank Indonesia. SBI tidak lagi diterbitkan karena sertifikat deposito dianggap akan menggantikan SBI. Oleh karena itu, SBI sebenarnya hanya sempat beredar kurang lebih satu tahu. Namun sejalan dengan berubahnya pendekatan kebijakan moneter, maka Bank Indonesia kembali menerbitkan SBI sebagai instrumen kebijakan moneter operasi pasar terbuka terutama untuk krontraksi moneter.
Selain sebagai piranti operasi pasar terbuka, penggunaan SBI pada dasarnya sama dengan penggunaan Treesury Bills (T.Bills) dipasar uang Amerika Serikat. Melalui penggunaan SBI tersebut, Bank Indonesia dapat secara tidak langsung mempengaruhi tingkat suku bunga dipasar uang dengan cara mengumumkan Stop Out Rate (SOR). SOR adalah tingkat suku bunga yang diterima Bank Indonesia atas penawaran tingkat suku bunga dari peserta lelang. Selanjutnya SOR tersebut akan dapat dipakai sebagai indikator bagi tingkat suku bunga transaksi dipasar uang pada umumnya.
Adapun dasar hukum penerbitan Sertifikat Bank Indonesia adalah surat keputusan direksi Bank Indonesia NO. 31/67/KEP/DIR tanggal 23 Juli 1998 tentang penerbitan dan perdagangan SBI serta intervensi Rupiah
3. Pihak Yang Berhak Memiliki SBI
Sejalan dengan ide pasar penerbitan SBI sebagai salah satu piranti operasi pasar terbuka, penjualan SBI diprioritaskan pada lembaga perbankan. Tetapi tidak tertutup kemungkinan masyarakat baik perorangan maupun perusahaan untuk dapat membeli SBI. Pembelian SBI oleh masyarakat tidak dapat dilakukan secara langsung kepada bank Indonesia, melainkan harus melalui bank umum serta pialang pasar uang dan pialang pasar modal yanh ditunjuk Bank Indonesia. Proses pembelian SBI dapat digambarkan sebagai berikut:
Gambar 2.5 Proses Pembelian SBI
Pialang Pasar Uang/Modal Bank Bank Indonesia Perusahaan/ Perorangan
4. Karakteristik SBI
a.Pembelian SBI didasarkan pada nilai tunai yang diperoleh dari rumus berikut: Nilai Nominal x 360
360 + (tingkat diskonto + jangka waktu)
b.Pembelian SBI memperoleh hasil berupa diskonto yang dibayar dimuka. c.Pajak penghasilan (pph) atas diskonto dikenakan secara final sebesar 15%.
d.Jangka waktu minimal 12 bulan dan sementara waktu hanya diterbitkan untuk jangka waktu 1dan 3 bulan.
e.Pembelian SBI oleh masyarakat minimal Rp 100 juta dan selebihnya kelipatan Rp 50 juta.
5.Tata Cara Penjualan SBI
a.Penjualan SBI dilakukan melalui lelang.
b.Jumlah SBI yang akan dilelang diumumkan setiap hari Selasa.
c.Lelang SBI dilakukan setiap hari Rabu dan dapat diikuti oleh seluruh bank umum, pialang pasar uang dan pialang pasar modal dengan penyelesian transaksi hari Kamis.
d.Dalam pelakasanaan lelang SBI, masing-masing peserta mengajukan penawaran tingkat diskonto yang terendah sampai dengan jumlah SBI lelang yang diumumkan tercapai.
e.Untuk menjaga keamanan dari kehilangan serta penghindaran pemalsuan, maka pihak pembeli SBI memperoleh Bilyet Depot simpanan sebagai bukti
atas penyimpanan fisik warkat SBI pada Bank Indonesia tanpa pungutan biaya simpanan.
2.3 PDRB Perkapita
PDRB perkapita dapat digunakan sebagai gambaran rata-rata pendapatan yang diterima oleh setiap penduduk sebagai hasil dari seluruh produksi sektor-sektor ekonomi disuatu wilayah. PDRB perkapita diperoleh dengan cara membagi total nilai PDRB atas dasar harga berlaku dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dapat secara langsung meningkatakan PDRB perkapita bila pertumbuhan penduduknya terkendali. Oleh karena itu perlu pengendalian pertumbuhan penduduk sedemikian rupa agar PDRB perkapita meningkat (Sumber: BPS provinsi Sumut).
PDRB perkapita merupakan gambaran dari rata-rata pendapatan yang diterima oleh setiap penduduk selama satu tahun disuatu wilayah atau daerah. Walaupun ukuran ini tidak selalu dapat digunakan secara langsung sebagai ukuran tingkat pemerataan pendapatan. Adanya peningkatan perekonomian dengan melambatnya perkembangan pertumbuhan penduduk, akan mengakibatkan terjadinya peningkatan pendapatan perkapita. Pada umumnya untuk mengetahui laju pembangunan ekonomi suatu negara dan perkembangan tingkat kesejahteraan masyarakatnya, perlu diketahui tingkat pertambahan pendapatan nasional dan besarnya pendapatan perkapita. Pendapatan perkapita yang merupakan salah satu prestasi ekonomi sangat erat kaitannya dengan pertambahan penduduk. Sehingga apabila pertambahan pendapatan lebih besar daripada pertambahan penduduk maka
tingkat pendapatan perkapita penduduk meningkat, sebaliknya apabila pertambahan pendapatan nasional lebih kecil dari pertambahan penduduk maka pendapatan perkapita mengalami penurunan.
Karena tujuan utama dari pembangunan ekonomi dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat, dan ini umumnya diukur dengan pendapatan rata-rata perkapita, maka distribusi PDB nasional menurut provinsi menjadi indikator yang tidak berarti dalam mengukur ketimpangan dalam pembangunan ekonomi regional, jika tidak dikombinasikan dengan tingkat PDRB rata-rata perkapita. Menurut laporan BPS sumut tahun 2005, jika PDRB perkapita diatas dua juta rupiah dianggap rendah, dan pertumbuhan PDRB perkapita tinggi jika diatas 3% (dibandingkan tahun sebelumnya), dan rendah jika kurang dari 3%. PDRB perkapita adalah jumlah seluruh nilai tambah dan produk yang dihasilkan berbagai sektor yang melakukan kegiatan usahanya disuatu tempat tanpa memperhatikan kepimilikan atas faktor produksi yang dipakai.
Yang dimaksudkan dengan nilai tambah adalah nilai produktif (output) dikurangi dengan biaya antara (input). PDRB perkapita suatu wilayah baru dapat dikatakan sebagai pendapatan perkapita apabila seluruh nilai tambah bruto (NTB) dari seluruh kegiatan ekonomi di daerah benar-benar seluruhnya dinikmati oleh masyarakat wilayah tersebut, atau dengan kata lain bahwa seluruh nilai tambah bruto yang dihasilkan oleh seluruh sektor-sektor ekonomi disuatu wilayah yang dibawa keluar dari wilayah tersebut, sama besarnya dengan nilai tambah bruto sektor ekonomi di wilayah lain, yang dibawa masuk penduduk wilayah tersebut kedalam wilayahnya. Dalam menentukan PDRB perkapita dimana nilai tambah bruto setiap
sektor ekonomi yang dinikmati oleh penduduk daerah tersebut sangat dipengaruhi oleh pertumbuhan penduduk. Jika pertumbuhan penduduk dapat dikendalikan sedemikian rupa maka PDRB perkapita dapat ditingkatakan.
2.4 Ketenagakerjaan
2.4.1 Pengertian ketenagakerjaan
Berdasarkan publikasi ILO (International Labour Organization), penduduk dapat dikelompokkan menjadi tenaga kerja dan bukan tenaga kerja. Tenaga kerja dikatakan juga sebagai penduduk usia kerja, yaitu penduduk usia 15 tahun atau lebih, seiring dengan program wajib belajar 9 tahun. Selanjutnya, tenaga kerja dibedakan menjadi angkatan kerja dan bukan angkatan kerja (penduduk yang sebagian besar kegiatannya adalah bersekolah, mengurus rumah tangga, atau kegiatan lainnya selain bekerja). Angkatan kerja dibedakan lagi ke dalam dua kelompok, yaitu penduduk yang bekerja (sering disebut pekerja) dan penduduk yang tidak bekerja atau sedang mencari pekerjaan.
Gambar 2.6
Klasifikasi Penduduk Berdasarkan Ketenagakerjaan (ILO)
Dengan demikian, angkatan kerja merupakan bagian penduduk yang sedang bekerja dan siap masuk pasar kerja, atau dapat dikatakan sebagai pekerja dan meru-pakan potensi penduduk yang akan masuk pasar kerja. Angka yang sering digunakan untuk menyatakan jumlah angkatan kerja adalah TPAK (Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja), yang merupakan rasio antara angkatan kerja dan tenaga kerja.
Secara umum, tenaga kerja (manpower) didefenisikan sebagai penduduk yang berada pada usia kerja (15-64 tahun) atau jumlah seluruh penduduk dalam suatu negara yang dapat memproduksi barang dan jasa jika ada permintaan terhadap tenaga mereka, dan jika mereka mau berpartisipasi dalam aktivitas tersebut.
Menurut UU No. 25 Tahun 1997 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Ketenagakerjaan disebutkan bahwa: “Tenaga kerja adalah setiap orang laki-laki atau
PENDUDUK
TENAGA KERJA BUKAN
TENAGA KERJA
ANGKATAN KERJA
BUKAN ANGKATAN KERJA
BEKERJA TIDAK BEKERJA
DAN MENCARI PEKERJAAN
perempuan yang sedang mencari pekerjaan, baik di dalam maupun di luar hubungan kerja, guna menghasilkan barang atau jasa untuk memenuhi kebutuhan masyarakat.
2.4.2 Teori Tentang Tenaga Kerja
Salah satu masalah yang biasa muncul dalam bidang angkatan kerja adalah ketidakseimbangan akan permintaan tenaga kerja (demand for labor) dan penawaran tenaga kerja (supply of labor), pada suatu tingkat upah (Kusumosuwidho dalam Subri, 2006:56). Keseimbangan tersebut dapat berupa lebih besarnya penawaran dibanding permintaan terhadap tenaga kerja (excess supply of labor) atau lebih besarnya permintaan dibanding penawaran tenaga kerja (excess demand for labor).
W We 0 Ne N D E Gambar 2.7
Kurva Keseimbangan Pasar Tenaga Kerja S
Keterangan gambar:
SL = Penawaran tenaga kerja (supply of labor) DL = Permintaan tenaga kerja (demand for labor) W = Upah (wage)
L = Jumlah tenaga kerja (labor) Penjelasan gambar:
(1).Jumlah orang yang menawarkan tenaganya untuk bekerja adalah sama dengan jumlah tenaga kerja yang diminta, yaitu masing-masing sebesar Le pada tingkat upah keseimbangan We. Dengan demikian, Titik keseimbangan adalah titik E. Pada tingkat upah keseimbangan We, semua orang yang ingin bekerja telah dapat bekerja. Berarti tidak orang yang menganggur. Secara ideal keadaan ini disebut full employment pada tingkat upah We.
(2).Pada gambar kedua, terlihat adanya excess supply of labor. Pada tingkat upah W1, penawaran tenaga kerja (SL) lebih besar daripada permintaan tenaga kerja (DL). W W1 0 SL DL N1 N2 Excess Supply N W W1 0 N1 N2 SL DL Excess Demand Gambar 2.8
Kurva Ketidakseimbangan Pasar Tenaga Kerja
Jumlah orang yang menawarkan dirinya untuk bekerja adalah sebanyak N2, sedangkan yang diminta hanya N1. Dengan demikian, ada orang yang menganggur pada tingkat upah W1 sebanyak N1N2.
(3).Pada gambar ketiga, terlihat adanya excess demand for labor. Pada tingkat upah W1, permintaan akan tenaga kerja (DL) lebih besar daripada penawaran tenaga kerja (SL). Jumlah orang yang menawarkan dirinya untuk bekerja pada tingkat upah W1 adalah sebanyak N1, sedangkan yang diminta adalah sebanyak N2.
Terdapat beberapa tokoh yang membahas mengenai tenaga kerja, diantaranya: a. Adam Smith (1729 – 1790)
Smith menganggap bahwa manusia merupakan faktor produksi utama yang menetukan kemakmuran suatu bangsa. Alasannya, alam (tanah) tidak ada artinya kalau tidak ada SDM yang mengolahnya, sehinngga bermanfaat bagi kehidupan.
Smith juga melihat bahwa alokasi SDM yang efektif adalah awal pertumbuhan ekonomi. Setelah ekonomi tumbuh, akumulasi modal baru mulai dibutuhkan untuk menjaga agar ekonomi tetap tumbuh. Dengan kata lain, alokasi SDM yang efektif merupakan syarat perlu (necessary condition) bagi pertumbuhan ekonomi.
b. Lewis (1959)
Lewis menyebutkan bahwa kelebihan pekerja bukan merupakan suatu masalah, melainkan suatu kesempatan. Kelebihan pekerja pada suatu sektor akan memberi andil terhadap pertumbuhan produksi dan penyediaan kerja di
sektor lain. Ada dua struktur di dalam perekonomian, yaitu subsisten terbelakang dan kapitalis modern. Pada sektor subsisten terbelakang, tidak hanya terdiri dari sektor pertanian, tetapi juga sektor informal seperti pedagang kaki lima dan pengecer koran. Pekerja di sektor subsisten terbelakang mayoritas berada di wilayah pedesaan. Sektor subsisten terbelakang memiliki kelebihan penawaran pekerja dan tingkat upah yang relatif lebih rendah daripada sektor kapitalis modern. Lebih rendahnya upah pekerja di pedesaan akan mendorong pengusaha di wilayah perkotaan untuk merekrut pekerja dari pedesaan dalam pengembangan industri modern perkotaan. Selama berlangsungnya proses industrialisasi, kelebihan penawaran pekerja di sektor subsisten terbelakang akan diserap.
Bersamaan dengan terserapnya kelebihan pekerja di sektor industri modern, maka pada suatu saat tingkat upah di pedesaan akan meningkat. Selanjutnya peningkatan upah ini akan mengurangi ketimpangan tingkat pendapatan antara perkotaan dan pedesaan.
Dengan demikian menurut Lewis, adanya kelebihan penawaran pekerja tidak memberikan masalah pada pembangunan ekonomi. Sebaliknya kelebihan pekerja justru merupakan modal untuk mengakumulasi pendapatan, dengan asumsi bahwa perpindahan pekerja dari sektor subsisten terbelakang ke sektor kapitalis modern berjalan lancar dan perpindahan tersebut tidak akan pernah menjadi “terlalu banyak”.
Teori Fei-Ranis berkaitan dengan negara berkembang yang mempunyai ciri-ciri kelebihan buruh, sumber daya alamnya belum dapat diolah, sebagian besar penduduknya bergerak di sektor pertanian, banyak pengangguran, dan tingkat pertumbuhan penduduk yang tinggi.
Menurut Fei-Ranis, ada tiga tahap pembangunan ekonomi dalam kondisi kelebihan buruh yakni:
1) Para penganggur semu (yang tidak menambah produksi pertanian) dialihkan ke sektor industri dengan upah institusional yang sama. 2) Tahap di mana pekerja pertanian menambah produksi, tetapi
memproduksi lebih kecil dari upah institusional yang mereka peroleh, dialihkan pula ke sektor industri.
3) Tahap ini ditandai dengan awal pertumbuhan swasembada pada saat buruh pertanian menghasilkan produksi lebih besar daripada perolehan upah institusional. Dan dalam hal ini, kelebihan pekerja terserap ke sektor jasa dan industri yang terus-menerus sejalan dengan pertambahan produksi dan perluasan usahanya.
2.4.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Permintaan Tenaga Kerja a. Tingkat Upah
Tingkat upah akan mempengaruhi tinggi rendahnya biaya produksi perusahaan. Kenaikan tingkat upah akan mengakibatkan kenaikan biaya produksi, yang selanjutnya akan meningkatkan harga per unit produk yang
dihasilkan. Apabila harga per unit produk yang dijual ke konsumen naik, reaksi yang biasanya timbul adalah mengurangi pembelian atau bahkan tidak lagi membeli produk tersebut. Kondisi ini memaksa produsen untuk mengurangi jumlah produk yang dihasilkan, yang selanjutnya juga dapat mengurangi akibat perubahan skala produksi disebut efek skala produksi (scale effect).
Suatu kenaikan upah dengan asumsi harga barang-barang modal yang lain tetap, maka pengusaha mempunyai kecenderungan untuk menggantikan tenaga kerja dengan mesin. Penurunan jumlah tenaga kerja akibat adanya penggantian dengan mesin disebut efek substitusi (substitution effect).
b. Teknologi
Penggunaan teknologi dalam perusahaan akan mempengaruhi berapa jumlah tenaga kerja yang dibutuhkan. Kecanggihan teknologi saja belum tentu mengakibatkan penurunan jumlah tenaga kerja. Karena dapat terjadi kecanggihan teknologi akan menyebabkan hasil produksi yang lebih baik, namun kemampuannya dalam menghasilkan produk dalam kuantitas yang sama atau relatif sama. Yang lebih berpengaruh dalam menentukan permintaan tenaga kerja adalah kemampuan mesin untuk menghasilkan produk dalam kuantitas yang jauh lebih besar dari pada kemampuan manusia. Misalnya, mesin huller (penggilingan padi) akan mempengaruhi permintaan tenaga kerja untuk menumbuk padi.
c. Produktivitas tenaga kerja
Berapa jumlah tenaga kerja yang diminta dapat ditentukan oleh berapa tingkat produktivitas dari tenaga kerja itu sendiri. Apabila untuk menyelesaikan suatu proyek tertentu dibutuhkan 30 karyawan dengan produktivitas standar yang bekerja selama 6 bulan. Namun dengan karyawan yang produktivitasnya melebihi standar, proyek tersebut dapat diselesaikan oleh 20 karyawan dengan waktu 6 bulan.
Arsyad Anwar (dalam Kasnawi, 1999:3) mengemukakan bahwa produktivitas tenaga kerja dipengaruhi oleh enam hal, yaitu perkembangan barang modal per pekerja, perbaikan tingkat keterampilan, pendidikan, dan kesehatan pekerja, meningkatkan skala usaha, perpindahan pekerja antar jenis kegiatan, perubahan komposisi output dari tiap sektor atau subsektor, serta perubahan teknik produksi. Di lain pihak, Basri (dalam Kasnawi, 1999:3) mengemukakan bahwa tinggi rendahnya produktivitas tenaga kerja juga dipengaruhi oleh pemanfaatan kapasitas dari berbagai sektor. Produktivitas tenaga kerja rendah karena pemanfaatan kapasitas produksi rendah.
d. Kualitas Tenaga Kerja
Pembahasan mengenai kualitas ini berhubungan erat dengan pembahasan mengenai produktivitas. Karena dengan tenaga kerja yang berkualitas akan menyebabkan produktivitasnya meningkat. Kualitas
tenaga kerja ini tercermin dari tingkat pendidikan, keterampilan, pengalaman, dan kematangan tenaga kerja dalam bekerja.
e. Fasilitas Modal
Dalam prakteknya faktor-faktor produksi, baik sumber daya manusia maupun yang bukan sumber daya manusia, seperti modal tidak dapat dipisahkan dalam menghasilkan barang atau jasa. Pada suatu industri, dengan asumsi faktor-faktor produksi yang lain konstan, maka semakin besar modal yang ditanamkan akan semakin besar permintaan tenaga kerja. Misalnya, dalam suatu industri rokok, dengan asumsi faktor-faktor lain konstan, maka apabila perusahaan menambah modalnya, maka jumlah tenaga keja yang diminta juga bertambah.
