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Pernikahan Hamil di Luar Nikah dalam Perspektif Kompilasi Hukum Islam (Khi) dan Fiqih Islam di Kantor Urusan Agama (Studi Kasus di Kota Kupang)

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+DPLO GLOXDU QLNDK DGDODK WLQGDNDQ \DQJ SDGD GDVDUQ\D VDQJDW WLGDN GLDQMXUNDQ ROHK DJDPD NDUHQDDJDPDPHQJDMDUNDQPDQXVLDSDGDNHEDMLNDQQDPXQGHPLNLDQSUDNWHNLQLPDVLKEDQ\DN NLWDMXPSDLGLPDV\DUDNDW0DVDODKGDODPSHQHOLWLDQLQLDGDODK0HQJDSDWHUMDGLSHUEHGDDQ PHQJHQDLSHUQLNDKDQKDPLOGLOXDUQLNDKDQWDUD.RPSLODVL+XNXP,VODP.+,GDQ+XNXP,VODP +," %DJDLPDQD VWDWXV KXNXPSHUQLNDKDQZDQLWDKDPLODNLEDW]LQDGHQJDQODNLODNL \DQJ PHQJKDPLOLQ\DPHQXUXW.RPSLODVL+XNXP,VODP.+,GDQ¿TLK,VODP".HVLPSXODQGDULSHQHOLWLDQ LQLDGDODKSHUWDPDPHQXUXW.+,EDKZDZDQLWD\DQJKDPLOGLOXDUQLNDKELVDODQJVXQJGLQLNDKNDQ GHQJDQ ODNLODNL \DQJ PHQJKDPLOLQ\D WDQSD PHQXQJJX ZDQLWD LWX PHODKLUNDQ NDQGXJDQQ\D .HGXD .+, PHPEROHKNDQ PHQLNDKL ZDQLWD KDPLO DNLEDW ]LQD GHQJDQ ODNLODNL \DQJ PHQJKDPLOLQ\D 0D]KDE +DQD¿ GDQ 6\D¿L PHPEROHKNDQ SHUQLNDKDQ ZDQLWD KDPLO DNLEDW ]LQD GHQJDQODNLODNL\DQJPHQJKDPLOLQ\D0D]KDE0DOLNLGDQ+DQEDOLPHODUDQJSHUQLNDKDQZDQLWD KDPLODNLEDW]LQDGHQJDQODNLODNL\DQJPHQJKDPLOLQ\D .DWD.XQFL3HUQLNDKDQ+DPLO.+,)LTLK,VODP $ 3HQGDKXOXDQ .HWHQWXDQ 88 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HUNDZLQDQ /15, 7K 1R 7/1 1R 3DVDO 8QGDQJ8QGDQJ 1RPRU WDKXQ WHQWDQJ 3HUNDZLQDQ .HPHQWHULDQ $JDPD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD PHQHWDSNDQ EDKZD ³3HUNDZLQDQ LDODK LNDWDQ ODKLU EDWKLQ DQWDUD VHRUDQJ SULD GHQJDQ VHRUDQJ ZDQLWD VHEDJDL VXDPL LVWHUL GHQJDQ WXMXDQ PHPEHQWXN NHOXDUJD UXPDK WDQJJD \DQJ EDKDJLD GDQ NHNDO EHUGDVDUNDQ .HWXKDQDQ <DQJ 0DKD (VD´ 'DODP SHQMHODVDQ NHWHQWXDQ 3DVDO 88

3HUNDZLQDQ LWX GLMHODVNDQ EDKZD 6HEDJDL 1HJDUD \DQJ EHUGDVDUNDQ 3DQFDVLOD GLPDQD VLOD \DQJ SHUWDPDQ\D LDODK .HWXKDQDQ<DQJ0DKD(VDPDNDSHUNDZLQDQ PHPSXQ\DL KXEXQJDQ \DQJ HUDW VHNDOL G H Q J D Q D J D P D N H U R K D Q L D Q V H K L Q J J D SHUNDZLQDQ EXNDQ VDMD PHPSXQ\DL SHUDQDQ \DQJ SHQWLQJ 0HPEHQWXN NHOXDUJD \DQJ EDKDJLD UDSDW KXEXQJDQ GHQJDQ NHWXUXQDQ \DQJSXOD PHUXSDNDQ WXMXDQ SHUNDZLQDQ 3HPHOLKDUDDQGDQ3HQGLGLNDQPHQMDGLKDN GDQ NHZDMLEDQ RUDQJ WXD%HUGDVDUNDQ 3HQMHODVDQLWXSHUNDZLQDQEXNDQVHNHGDU

(2)

KXEXQJDQ \DQJ EHUVLIDW SHUGDWD EHODND WHWDSL PHQJDQGXQJ GLPHQVL DJDPD DWDX NHURKDQLDQ \DQJ PHQJLPSOLNDVLNDQ EHNHUMDQ\DSHUDQDJDPDGDODPNHKLGXSDQ NHOXDUJD WHUPDVXN GDODP SHPHOLKDUDDQ GDQSHQGLGLNDQGDODPNHOXDUJD3HQMHODVDQ LWXSXQ PHQHNDQNDQ SHUDQ DJDPD GDODP NHOXDUJD GDODP NDLWDQ GHQJDQ KDN GDQ NHZDMLEDQ RUDQJ WXD VHKLQJJD RUDQJ WXD KDUXVPHUDZDWGDQPHQGLGLNDQDNDQDNQ\D VHVXDLGHQJDQDJDPD\DQJGLDQXWQ\D

$OODK PHQHWDSNDQ SHUQLNDKDQ VHEDJDL ZDKDQD PHPEDQJXQ UXPDK WDQJJD ,VODPL 'HQJDQSHUQLNDKDQSHUJDXODQDQWDUDSULDGDQ ZDQLWD VHEDJDL VXDPL LVWHUL WHUMDOLQ GHQJDQ WHUKRUPDWKDVUDWSVLNLVELRORJLVWHUVDOXUNDQ NHSXDVDQGDQNHEDKDJLDDQSVLNLVHPRVLRQDO GDSDWWHUFDSDLVHVXDL¿WUDKGDQNRGUDWLQVDVQL 3HUQLNDKDQ PHPSXQ\DL EHEHUDSD WXMXDQ GL DQWDUDQ\DDGDODKXQWXNPHPHQXKLNHEXWXKDQ KLGXS MDVPDQL NHEXWXKDQ ELRORJLV GDQ URKDQLVHNDOLJXVXQWXNPHPEHQWXNNHOXDUJD \DQJ PHUXSDNDQ VDUDQD XQWXN PHQHUXVNDQ GDQPHPHOLKDUDNHWXUXQDQ\DQJMHODVNDUHQD ,VODP VDQJDW PHQMDJD NHPXUQLDQ NHWXUXQDQ .KRLUXGLQ1DVXWLRQ

3HUQLNDKDQ ZDQLWD KDPLO DNLEDW ]LQD GLSHQJDUXKL ROHK IDNWRU \DQJ VDQJDW NRPSOHNVDQWDUDODLQNRQGLVLHNRQRPLODWDU EHODNDQJ SHQGLGLNDQ LQWHUDNVL VRVLDO GDQ SHPDKDPDQ QLODL WHUKDGDS QRUPDQRUPD DJDPD $NLEDW GDUL NHWLGDNPDPSXDQ LQL EDQ\DN UHPDMD EHUDQL PHODNXNDQ KXEXQJDQ EDGDQVHEHOXPPHQLNDK

%HUEHGD GHQJDQ PDKOXNPDKOXN$OODK \DQJODLQGDODPPHQGDSDWNDQSDVDQJDQQ\D PDQXVLD GLNHQDNDQ V\DUDWV\DUDW NKXVXV 6\DUDWV\DUDW WHUVHEXW WHUNXPSXO GDODP VHEXDK DNDG \DQJ GLQDPDNDQ SHUQLNDKDQ 7HQWXQ\D SHUEHGDDQ LQL GLVHEDENDQ NDUHQD $OODKWHODKPHPEHULNDQNHLVWLPHZDDQ\DQJ VDQJDWEHVDUNHSDGDPDQXVLD\DLWXDNDOGDQ KDWL'LKDUDSDNDQSXODGHQJDQDNDOGDQKDWL W H U V H E X W P D Q X V L D G D S D W P H Q H P X N D Q SDVDQJDQQ\D VHFDUD KDODO GDQ ELVD PHQMDGL SDVDQJDQ \DQJ VDNLQDK PDZDGGDK GDQ ZDUDKPDK

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+DVEL $VK6KLGGLHT\ GDODP EXNXQ\D + X N X P + X N X P ) L T K , V O D P N H W L N D PHPEHULNDQ SHQJHUWLDQ WHQWDQJ SHUQLNDKDQ \DLWX ³1LNDK VXDWX DTDG V\DUL LNDWDQ NHDJDPDDQ \DQJ GLDQMXUNDQ 6\DUD´ $VK 6KLGGLHT\+DVEL

. R P S L O D V L + X N X P , V O D P . + , PHPEHULNDQ SHQJHUWLDQ WHQWDQJ SHUQLNDKDQ DWDX SHUNDZLQDQ GDODP 3DVDO ³\DLWX DNDG \DQJ VDQJDW NXDW DWDX PLWVDTDQ JKDOLG]DQ X Q W X N P H Q W D D W L S H U L Q W D K $ O O D K G D Q PHODNVDQDNDQQ\D PHUXSDNDQ LEDGDK´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

3HUVRDODQ\D EDKZD GDODP UHDOLWDV NHKLGXSDQ PDV\DUDNDW WLGDN GDSDW GLKLQGDUL DGDQ\DKDPLOGLOXDUQLNDK+DPLO GL OXDU QLNDK DGDODK WLQGDNDQ \DQJ SDGD GDVDUQ\DVDQJDWWLGDNGLDQMXUNDQROHKDJDPD NDUHQD DJDPD PHQJDMDUNDQ PDQXVLD SDGD NHEDMLNDQQDPXQGHPLNLDQSUDNWHNLQLPDVLK EDQ\DNNLWDMXPSDLGLPDV\DUDNDW .HFDPDWDQ $ODN GDQ .HFDPDWDQ . H O D S D / L P D P H U X S D N D Q V D O D K V D W X NHFDPDWDQ \DQJ PDV\DUDNDWQ\D EDQ\DN PHQJDQXW DJDPD ,VODP VHKLQJJD NHGXD NHFDPDWDQLQLEDQ\DNPHODNXNDQSHQFDWDWDQ SHULVWLZDSHULVWLZD QLNDK VHFDUD ,VODP $GDSXQ GDWDGDWD SHULVWLZD QLNDK \DQJ GLODNXNDQWLJDWDKXQWHUDNKLUVHEDJDLEHULNXW

(3)

3DGDWDKXQWHUFDWDWSHULVWLZDQLNDK GL NHFDPDWDQ .HODSD /LPD GHQJDQ ULQFLDQ SHULVWLZDDGDODKSHUQLNDKDQKDPLOGLOXDU QLNDKGDQSHULVWLZDDGDODKSHUDZDQ3DGD WDKXQ WHUFDWDW SHULVWLZD QLNDK GHQJDQ ULQFLDQ SHULVWLZD SHUQLNDKDQ KDPLO GLOXDU QLNDK SHULVWLZD DGDODK SHUDZDQ 3DGD WDKXQ WHUFDWDW DGD S H U L V W L Z D Q L N D K G H Q J D Q U L Q F L D Q SHUQLNDKDQKDPLOGLOXDUQLNDKGDQKDQ\D SHULVWLZDVDMDGLNDWHJRULNDQSHUDZDQ 'HPLNLDQ KDOQ\D GHQJDQ NHFDPDWDQ $ODN'DWDWLJDWDKXQWHUDNKLUPHQXQMXNNDQ EDKZD EDQ\DN VHNDOL SHULVWLZD QLNDK SHUQLNDKDQKDPLOGLOXDUQLNDK\DQJWHUFDWDW GLNHFDPDWDQ$ODN3DGDWDKXQWHUFDWDW SHULVWLZD QLNDK GHQJDQ ULQFLDQ SHULVWLZD DGDODK SHUQLNDKDQ KDPLO GLOXDU QLNDK SHULVWLZD DGDODK SHUDZDQ 3DGD WDKXQ WHUFDWDW SHULVWLZD QLNDK GHQJDQ ULQFLDQ SHULVWLZD DGDODK SHUQLNDKDQ KDPLO GL OXDU QLNDK GDQ SHULVWLZD DGDODK SHUDZDQ 3DGD WDKXQ WHUFDWDW SHULVWLZD QLNDK GHQJDQ ULQFLDQ SHULVWLZDDGDODKSHUQLNDKDQKDPLOGLOXDU QLNDK SHULVWLZD DGDODK SHUDZDQ7XMXDQ \DQJDNDQGLFDSDLDGDODKXQWXNPHQJHWDKXL SHUEHGDDQPHQJHQDLSHUQLNDKDQKDPLOGLOXDU QLNDKDQWDUD.RPSLODVL+XNXP,VODP.+, GDQ +XNXP ,VODP +, GDQ VWDWXV KXNXP SHUQLNDKDQZDQLWDKDPLODNLEDW]LQDGHQJDQ ODNLODNL \DQJ PHQJKDPLOLQ\D PHQXUXW .RPSLODVL +XNXP ,VODP .+, GDQ ¿TLK ,VODP3HUPDVDODKDQ\DQJGLDMXNDQDGDODK 0HQJDSD WHUMDGL SHUEHGDDQ PHQJHQDL

SHUQLNDKDQ KDPLO GL OXDU QLNDK DQWDUD .RPSLODVL +XNXP ,VODP .+, GDQ +XNXP,VODP+,"

%DJDLPDQD VWDWXV KXNXP SHUQLNDKDQ ZDQLWD KDPLO DNLEDW ]LQD GHQJDQ ODNL ODNL \DQJ PHQJKDPLOLQ\D PHQXUXW .RPSLODVL +XNXP ,VODP .+, GDQ ¿TLK,VODP"

-HQLV SHQHOLWLDQ LQL DGDODK SHQHOLWLDQ \XULGLV QRUPDWLI 0HWRGH SHQGHNDWDQ \DQJ GLJXQDNDQ DGDODK SHQGHNDWDQ VWXGL NDVXV NRQVHSWXDO GRNWULQDOXQGDQJXQGDQJ \XULGLV HPSLULV -HQLV GDWD WHUGLUL GDUL GDWD SULPHUGDQGDWDVHNXQGHU'DWDSULPHUDGDODK GDWD \DQJ GLSHUROHK ODQJVXQJ GDUL WHPSDW

SHQHOLWLDQ \DQJ EHUDVDO GDUL UHVSRQGHQ P H O D O X L Z D Z D Q F D U D O D Q J V X Q J \ D Q J EHUSHGRPDQ SDGD GDIWDU SHUWDQ\DDQ \DQJ WHODK GLSHUVLDSNDQ PDXSXQ GDODP EHQWXN GRNXPHQ WLGDN UHVPL \DQJ NHPGLDQ GLRODK SHQHOLWL 'DWD VHNXQGHU DGDODK GDWD \DQJ GLSHUROHKGDULGRNXPHQGRNHPHQUHVPLEDLN EHUXSDEXNX\DQJEHUKXEXQJDQGHQJDQREMHN SHQHOLWLDQ KDVLO SHQHOLWLDQ GDODP EHQWXN ODSRUDQ VNULSVL WHVLV GLVHUWDVL MXUQDO GDQ SHUDWXUDQSHUXQGDQJDQ

%DKDQ KXNXP SULPHU DGDODK EDKDQ EDKDQ KXNXP \DQJ PHQJLNDW WHUGLUL GDUL SHUDWXUDQ SHUXQGDQJDQ \DQJ WHUNDLW GHQJDQ RE\HN SHQHOLWLDQ %DKDQ KXNXP VHNXQGHU DGDODKEXNXEXNXGDQWXOLVDQWXOLVDQLOPLDK \DQJWHUNDLWSXODGHQJDQRE\HNSHQHOLWLDQLQL %DKDQ KXNXP WHUWLHU DGDODK SHWXQMXN DWDX SHQMHODVDQ PHQJHQDL KXNXP SULPHU DWDX EDKDQ KXNXP VHNXQGHU \DQJ EHUDVDO GDUL NDPXVHQVLNORSHGLDPDMDODKVXUDWNDEDUGDQ VHEDJDLQ\D %DKDQ KXNXP \DQJ GLSHUROHK VHODQMXWQ\D GLRODK PHQJJXQDNDQ PHWRGH (GLWLQJ &RGGLQJ3HQWDEXODVLDQ GDQ 9HUL¿NDVL GDWD 0HWRGH DQDOLVLV GDWD \DQJ GLJXQDNDQ DGDODK DQDOLVLV GDWD GHQJDQ PHQJJXQDNDQ PHWRGH \XULGLV NXDOLWDWLI GDQ SUHVNULSWLI \DQJ EHUSHGRPDQ SDGD PHWRGH LQWHUSUHWDVL GDQ NRQVWUXNVL VHVXDL GHQJDQ WHRULDVDVGDQNDLGDKKXNXP\DQJEHUNDLWDQ GHQJDQSHUPDVDODKDQ\DQJGLWHOLWL %+DVLOGDQ3HPEDKDVDQ 7HUMDGLQ\D 3HUEHGDDQ 3DQGDQJDQ G D Q 3 H Q J H W D K X D Q 0 H Q J H Q D L 3HUQLNDKDQ +DPLO GL /XDU 1LNDK $QWDUD.+,GDQ+XNXP,VODP

1HJDUD ,QGRQHVLD PHUXSDNDQ QHJDUD KXNXP \DQJ PD\RULWDV SHQGXGXNQ\D EHUDJDPD ,VODP DGDODK PHUXSDNDQ UHDOLWDV VRVLDO NDUHQD LWX VDQJDW UHOHYDQ DSDELOD KXNXP ,VODP GLMDGLNDQ VXPEHU UXMXNDQ GDODPSHPEHQWXNDQKXNXPKXNXPQDVLRQDO 0DNDSHUDQXODPDGDQLOPXZDQ\DQJFRQFHUQ WHUKDGDS ,VODP VDQJDW GLSHUOXNDQ 7RQR 0XWWDTLHQ 0XWWDTLHQ 'DGDQ 7RQR6LGLN(G

%HUDQJNDW GDUL SHPDKDPDQ EDKZD ,VODPDGDODKDJDPD\DQJNDIIDKGDODPVHJDOD KDO GLEDQGLQJNDQ GHQJDQ DJDPD \DQJ

(4)

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.RPSLODVL +XNXP ,VODP PHUXSDNDQ KXNXP PDWHULLO GDUL VDODK VDWX GL DQWDUD KXNXP SRVLWLI \DQJ EHUODNX GL ,QGRQHVLD %HUODNXQ\D.RPSLODVL+XNXP,VODPWHUVHEXW EHUGDVDUNDQ ,QVWUXNVL 3UHVLGHQ 1R 7DKXQ WDQJJDO-XQL'LVHEXWNDQEDKZD NRPSLODVL LQL GDSDW GLSHUJXQDNDQ VHEDJDL SHGRPDQ GDODP SHQ\HOHVDLDQ PDVDODK PDVDODKGLELGDQJ\DQJGLDWXUROHKNRPSLODVL \DLWX KXNXP SHUNDZLQDQ NHZDULVDQ SHUZDNDIDQ ROHK LQVWDQVL SHPHULQWDK GDQ PDV\DUDNDW\DQJPHPHUOXNDQQ\D

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

PHUXSDNDQ VXDWX UDQJNDLDQ KXNXP WHUWXOLV GDQ PDVXN GDODP 7DWD +XNXP ,QGRQHVLD PHODOXL LQVWUXPHQW ,QSUHV 1R NHKDGLUDQ .+, PHUXSDNDQ VHEXDK DOWHUQDWLI GDQ WLGDN KDUXV GLVHSDNDWL ROHK SDUD KDNLP DJDPD GDODP PHQHULPD PHPHULNVD PHQJDGLOL GDQ PHQ\HOHVDLNDQ VXDWX SHUNDUD \DQJGLDMXNDQSDGDQ\D

+XNXP PDWHULLO \DQJ VHODPD LQL EHUODNXGLOLQJNXQJDQ3HUDGLODQ$JDPDLDODK +XNXP ,VODP \DQJ GDODP JDULV EHVDUQ\D PHOLSXWL ELGDQJELGDQJ KXNXP 3HUNDZLQDQ +XNXP.HZDULVDQGDQ+XNXP.HZDNDIDQ +XNXP PDWHULLO WHUVHEXW WHUWXOLV DQWDUD ODLQ GDODPNLWDENLWDE¿TLK\DQJEDQ\DNEHUHGDU GL ,QGRQHVLD %HUGDVDUNDQ 6XUDW (GDUDQ .HSDOD %LUR 3HUDGLODQ $JDPD 1R% WDQJJDO 3HEUXDUL NLWDENLWDE ¿TLK \DQJ GLMDGLNDQ SHGRPDQ KXNXP WHUVHEXW LDODKEHUVXPEHUSDGDEXDKNLWDE¿TLK\DQJ VHPXDQ\DEHUPD]KDE6\D¿L

'DGDQJ +HUPDZDQ GDQ 6XPDUGMR 'DGDQJ +HUPDZDQ GDQ 6XPDUGMR PHQMHODVNDQ EDKZD LQSUHV GDQ .HSXWXVDQ 0HQWHUL $JDPD .+, LQL PHPSXQ\DL NHGXGXNDQ VHEDJDL ³SHGRPDQ´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

6HEDJDLPDQD GLWHJDVNDQ ROHK 3URI ,VODPLO6XQQLGDODP'DGDQJ+HUPDZDQGDQ 6XPDUGMR'DGDQJ+HUPDZDQGDQ6XPDUGMR .+, VHEDJDL SHGRPDQ ODQGDVDQ GDQ SHJDQJDQ SDUD KDNLPKDNLP GL 3HUDGLODQ $JDPD3HQJDGLODQ7LQJJLGDQ+DNLPKDNLP 0DKNDPDK $JXQJ GDODP PHPHULNVD GDQ

(5)

PHPXWXVNDQ SHUNDUDSHUNDUD \DQJ PHQMDGL ZHZHQDQJ 3HUDGLODQ $JDPD 6HGDQJ EDJL P D V \ D U D N D W \ D Q J P H P H U O X N D Q G D S D W GLJXQDNDQ GDODP NHKLGXSDQ VHKDULKDUL VHVXDL GHQJDQ NHVDGDUDQ KXNXPQ\D XQWXN P H O D N V D Q D N D Q E D L N G D O D P E L G D Q J SHUNDZLQDQ SHPEDJLDQ ZDULVDQ NHJLDWDQ DPDO LEDGDK GDQ VRVLDO NHPDV\DUDNDWDQ GDODP SHUZDNDIDQ GLVDPSLQJ SHUDWXUDQ SHUXQGDQJXQGDQJDQ \DQJ ODLQ WHUXWDPD VXPEHUKXNXP$O4XUDQGDQ+DGLWV

.HNXDWDQ .+, GLMDGLNDQ VHEDJDL VXPEHUKXNXPPDWHULLOGLODQGDVLROHK,QSUHV 1RWHQWDQJ.RPSLODVL+XNXP,VODP LWX GDVDU KXNXPQ\D DGDODK SDVDO D\DW 88'\DLWX³.HNXDVDDQ3UHVLGHQXQWXN PHPHJDQJ 3HPHULQWDKDQ 1HJDUD´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

NHUMDUDVLR$XVWLQMXVWUXPHQHNDQNDQZDWDN SHULQWDK KXNXP \DQJ EHUVXPEHU SDGD NHGDXODWDQ SHQJXDVD 'DODP DUWL LQL SDQGDQJDQ KXNXP $TXLQDV OHELK OXQDN GLEDQGLQJNDQGHQJDQSDQGDQJDQ

+XNXP VHEDJDL SHULQWDK PHQXUXW $XVWLQPHPXDWGXDHOHPHQGDVDU3HUWDPD KXNXP VHEDJDL SHULQWDK PHQJDQGXQJ SHQWLQJQ\D NHLQJLQDQ \DNQL NHLQJLQDQ GDUL VHRUDQJ SHQJXDVD EDKZD VHVHRUDQJ KDUXV PHODNXNDQ DWDX PHQDKDQ GLUL XQWXN WLGDN PHODNXNDQ VHVXDWX7HQWX VDMD WLGDN VHPXD NHLQJLQDQ PHPSXQ\DL NHNXDWDQ VHEDJDL KXNXP .DODX VD\D LQJLQ PDNDQ PLVDOQ\D NHLQJLQDQ VHSHUWL LQL SDVWL EXNDQ KXNXP VLIDWQ\D .DUHQD LWX NHLQJLQDQ GDODP DUWL KXNXP PHPLOLNL NHNKXVXVDQ \DNQL EDKZD ³ S L K D N \ D Q J W H U N H Q D K X N X P K D U X V P H Q D Q J J X Q J D N L E D W \ D Q J W L G D N PHQ\HQDQJNDQ DWDX PHPEDKD\DNDQ GDUL \DQJ ODLQ DSDELOD JDJDO PHPHQXKL KXNXP \DQJ EHUODNX´ 'HQJDQ GHPLNLDQ KXNXP GDODP DUWL SHULQWDK \DQJ PHQJXQJNDSNDQ NHLQJLQDQ SHQJXDVD SDGD GDVDUQ\D PHPXDW DQFDPDQ KXNXPDQ EDJL VLDSD SXQ \DQJ EHUDGDGLEDZDKKXNXP\DQJEHUODNX.HGXD K X N X P P H P L O L N L N H P D P S X D Q X Q W X N P H Q F L S W D N D Q V H V X D W X \ D Q J W L G D N PHQ\HQDQJNDQ DWDX EDKNDQ PHPEDKD\DNDQ VXEMHN \DQJ PHODQJJDUQ\D ,QGLYLGX \DQJ WHUNHQD SHULQWDK GHQJDQ VHQGLULQ\D WHULNDW ZDMLE EHUDGD GLEDZDK NHKDUXVDQ XQWXN P H O D N X N D Q D S D \ D Q J G L S H U L Q W D K N D Q .HJDJDODQPHPHQXKLWXQWXWDQSHULQWDKDNDQ EHUDNLEDWEDKZDVXEMHN\DQJWHUNHQDSHULQWDK PHQGDSDW VDQNVL KXNXP 8MDQ $QGUH$WD 8MDQ

3DUD XODPD PHQJJXQDNDQ GDOLO $O TXUDQ GDODP PHQHQWXNDQ KXNXP VWDWXV SHUQLNDKDQZDQLWDKDPLOWHUXWDPDEDJL,PDP +DQD¿GDQ,PDP6\D¿L\DLWXPHPDKDPL$O TXUDQSDGDVXUDK$Q1XUD\DW3DQGDQJDQ PD]KDE 0DOLNL WHQWDQJ KXNXP SHUNDZLQDQ GHQJDQ ZDQLWD KDPLO NDUHQD ]LQD SDGD GDVDUQ\D PHPEHGDNDQ DQWDUD SHUNDZLQDQ ZDQLWD KDPLO NDUHQD ]LQD GHQJDQ ODNLODNL \DQJPHQJKDPLOLQ\DGDQSHUNDZLQDQZDQLWD KDPLONDUHQD]LQDGHQJDQODNLODNL\DQJWLGDN PHQJKDPLOLQ\D'DODPNDVXV\DQJSHUWDPD PD]KDE 0DOLN PHPSHUEROHKNDQQ\D KDO LQL

(6)

EHUGDVDUNDQSDGDVXUDWDQ1XUD\DW/HELK MDXK GLWHJDVNDQ EDKZD MLND DQDN GDODP NDQGXQJDQ ZDQLWD WHUVHEXW ODKLU VHVXGDK HQDP EXODQ WHUKLWXQJ VHMDN GLODNXNDQ DNDG QLNDK QDVDEQ\D GLWHWDSNDQ NHSDGD ODNLODNL \DQJPHQJKDPLOLGDQVHNDOLJXVPHQLNDKLQ\D 7HWDSL MLND DQDN GDODP NDQGXQJDQ ZDQLWD WHUVHEXW ODKLU NXUDQJ GDUL HQDP EXODQ WHUKLWXQJ VHMDN GLODNXNDQ DNDG QLNDK QDVDE DQDN\DQJODKLULWXKDQ\DGLWHWDSNDQNHSDGD LEXQ\D WLGDN NHSDGD D\DKQ\D NHFXDOL ODNL ODNL\DQJPHQJKDPLOLQ\DVHNDOLJXVPHQLNDKL ZDQLWDKDPLOWHUVHEXWPHQJDNXEDKZDDQDN \DQJODKLULWXVHEDJDLDQDNQ\D:DKEDKD] =XKDLOLL

6HPHQWDUDLWX.+,\DQJVHFDUDNKXVXV GDODP EDEQ\D PHQJDWXU SHUQLNDKDQ ZDQLWD KDPLO\DLWXEDE9,,, SDVDO D\DW GDQ GL GDODPQ\D GLWHWDSNDQ EDKZD ³ZDQLWDKDPLOGLOXDUQLNDKGDSDWGLQLNDKNDQ GHQJDQ ODNLODNL \DQJ PHQJKDPLOLQ\D WDQSD KDUXV PHQXQJJX NHODKLUDQ DQDN \DQJ DGD GDODP NDQGXQJDQQ\D WHUOHELK GDKXOX GDQ SHUNDZLQDQVDDWKDPLOWLGDNGLSHUOXNDQODJL SHUNDZLQDQ XODQJ VHWHODK DQDN \DQJ GLNDQGXQJQ\DODKLU´

'HQJDQ GHPLNLDQ SHUNDZLQDQ ZDQLWD KDPLO GL OXDU QLNDK GL WHWDSNDQ ROHK .+, EDKZD ZDQLWD KDPLO GL OXDU QLNDK GDSDW G L N D Z L Q N D Q G H Q J D Q O D N L O D N L \ D Q J PHQJKDPLOLQ\D GDQ GDSDW GLWDIVLUNDQ SXOD NDWD³GDSDW´EDKZDZDQLWDKDPLOGLOXDUQLNDK GDSDWGLNDZLQNDQGHQJDQODNLODNLODLQ\DQJ WLGDNPHQJKDPLOLQ\D

%HUDUWLSHUNDZLQDQZDQLWDKDPLOGLOXDU QLNDKEROHKGLODNXNDQEDLNGHQJDQODNLODNL \DQJ PHQJKDPLOLQ\D DWDXSXQ ODNLODNL ODLQ \DQJ WLGDN PHQJKDPLOLQ\D \DQJ LQJLQ EHUWDQJJXQJMDZDE WHUKDGDS ZDQLWD WHUVHEXW NDUHQD ELVD MDGL NHKDPLODQ LWX EXNDQ DWDV GDVDUSHUEXDWDQ]LQDPHODLQNDQSHPHUNRVDDQ WHUKDGDSQ\D \DQJ GLODNXNDQ ROHK ODNLODNL \DQJWLGDNMHODVNHEHUDGDDQQ\D

2OHK VHEDE LWX ZDQLWD KDPLO GL OXDU QLNDK EROHK GL QLNDKNDQ GHQJDQ ODNLODNL PDQDSXQ \DQJ PDX EHUWDQJJXQJMDZDE NDUHQD DSDELOD ZDQLWD KDPLO WLGDN GDSDW GL QLNDKNDQ GHQJDQ ODNLODNL ODLQ \DQJ WLGDN PHQJKDPLOLQ\D VHGDQJNDQ ODNLODNL \DQJ PHQJKDPLOLQ\DWLGDNEHUWDQJJXQJMDZDEGDQ

WLGDN GLODNVDQDNDQQ\D SHUQLNDKDQ GDODP EDWDVEDWDV WHUWHQWX PHQLPEXONDQ GDPSDN SVLNRORJLVEDJLNHOXDUJDZDQLWDWHUVHEXW

6HFDUDULQFLDODVDQSHUEHGDDQSHQGDSDW PHQJHQDL SHUQLNDKDQ KDPLO GL OXDU QLNDK DQWDUD .+, GHQJDQ +XNXP ,VODP 3HQHOLWL XUDLNDQSDGDWDEHOVHEDJDLEHULNXW

%HUGDVDUNDQWDEHOWHUVHEXWGLDWDVGDSDW GLNHWDKXL EDKZD SHUEHGDDQ SHQGDSDW PHQJHQDL SHUQLNDKDQ KDPLO GL OXDU QLNDK DQWDUD .+, GHQJDQ +XNXP ,VODP WHUMDGL NDUHQDGLSHQJDUXKLROHKSHUEHGDDQGDOLOGDOLO $O4XUDQGDQ+DGLV\DQJGLJXQDNDQGDODP PHQDIVLUNDQSHUPDVDODKDQSHUQLNDKDQKDPLO GL OXDU QLNDK .+, PHQMHODVNDQ SHUQLNDKDQ KDPLO GL OXDU QLNDK EHUGDVDUNDQ GDOLO $O 4XUDQ VXUDW$QQXU D\DW 0D]KDE 6\D¿L GDQ+DQD¿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

(7)

G L N D Z L Q N D Q G H Q J D Q S U L D \ D Q J PHQJKDPLOLQ\D 3HUNDZLQDQ GHQJDQ ZDQLWDKDPLO\DQJGLVHEXWSDGDD\DWGDSDW GLODQJVXQJNDQWDQSDPHQXQJJXOHELKGDKXOX N H O D K L U D Q D Q D N Q \ D ' H Q J D Q GLODQJVXQJNDQQ\D SHUNDZLQDQ SDGD VDDW ZDQLWD KDPLO WLGDN GLSHUOXNDQ SHUNDZLQDQ XODQJVHWHODKDQDN\DQJGLNDQGXQJODKLU

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¿TK WHODK GLMHODVNDQSHULKDOKXNXPDQWHUKDGDSSHODNX ]LQDGLDQWDUDQ\DMLNDSHODNX]LQDLWXVXGDK PHQLNDK]LQDPXKVDQKXNXPDQQ\DDGDODK GLGHUD VHUDWXV NDOL GDQ NHPXGLDQ GLUDMDP %DJLSHODNX]LQD\DQJEHOXPPHQLNDK]LQD JKDLUX PXKVDQ KXNXPDQQ\D DGDODK GLGHUD VHUDWXV NDOL GDQ NHPXGLDQ GLDVLQJNDQ NH WHPSDWODLQVHODPDVDWXWDKXQ$V\6\DXNDQL

.HQGDWL GHPLNLDQ NHWHQWXDQ 3DVDO .+, WHUVHEXW MXJD EHUSHJDQJDQ SDGD DODVDQ ORJLV GDQ ELVD GLMDGLNDQ ODQGDVDQ KXNXP XQWXN GLWHUDSNDQ GDODP WDWDQDQ NHKLGXSDQ PDV\DUDNDW GL ,QGRQHVLD .HEROHKDQ PHODQJVXQJNDQ SHUNDZLQDQ EDJL ZDQLWD KDPLO PHQXUXW NHWHQWXDQ 3DVDO .+, VHFDUDWHJDVGLEDWDVLSDGDSHUNDZLQDQGHQJDQ ODNLODNL \DQJ PHQJKDPLOLQ\D+DO WHUVHEXW EHUODQGDVNDQSDGD¿UPDQ$OODK6:7GDODP VXUDW$Q1XUD\DW\DQJ$UWLQ\D³/DNLODNL \DQJ EHU]LQD WLGDN PHQJDZLQL PHODLQNDQ SHUHPSXDQ \DQJ EHU]LQD DWDX SHUHPSXDQ \DQJPXV\ULN'DQSHUHPSXDQ\DQJEHU]LQD WLGDN GLNDZLQL PHODLQNDQ ODNLODNL \DQJ EHU]LQDDWDXODNLODNL\DQJPXV\ULN'DQ\DQJ GHPLNLDQ LWX GLKDUDPNDQ DWDV RUDQJRUDQJ P X N P L Q ´ 4 6 $ Q 1 X U , V W L O D K SHUNDZLQDQZDQLWDKDPLODGDODKSHUNDZLQDQ VHRUDQJ ZDQLWD \DQJ VHGDQJ KDPLO GHQJDQ ODLNLODNL VHGDQJNDQ GLD WLGDN GDODP VWDWXV QLNDK DWDX PDVD LGGDK NDUHQD SHUNDZLQDQ \ D Q J V D K G H Q J D Q O D N L O D N L \ D Q J PHQJDNLEDWNDQNHKDPLODQ\D 0HQJHQDL NHWHQWXDQNHWHQWXDQ KXNXP SHUNDZLQDQ ZDQLWD KDPLO GDODP SHQGDSDW SDUDLPDPPD]KDE+DQD¿0DOLN6\D¿LGDQ $KPDG ELQ +DPEDO PHUHND EHUEHGD SHQGDSDW SDGD XPXPQ\D GLNHORPSRNNDQ NHSDGDGXDNHORPSRNSHQGDSDW

D , P D P+ D Q D ¿ G D Q , P D P 6 \ D ¿ L PHQJDWDNDQ

:DQLWD KDPLO DNLEDW ]LQD EROHK PHODQJVXQJNDQSHUNDZLQDQGHQJDQODNLODNL \DQJ PHQJKDPLOLQ\D DWDX GHQJDQ ODNLODNL ODLQ 6HEDJDLPDQ SHQGDSDW LPDP +DQD¿ VHEDJDL EHULNXW ³:DQLWD KDPLO NDUHQD ]LQD LWX WLGDN DGD LGGDKQ\D EDKNDQ EROHK PHQJDZLQLQ\DWHWDSLWLGDNEROHKPHODNXNDQ KXEXQJDQ VHNV KLQJJD GLD PHODKLUNDQ NDQGXQJDQQ\D´ 6HPHQWDUD ,PDP 6\D¿L PHQJDWDNDQ³KXEXQJDQVHNVNDUHQD]LQDLWX WLGDNDGDLGGDKQ\DZDQLWD\DQJKDPLONDUHQD ]LQDLWXEROHKGLNDZLQLGDQEROHKPHODNXNDQ KXEXQJDQ VHNV VHNDOLSXQ GDODP NHDGDDQ KDPLO´ 0HQXUXW PHUHND ZDQLWD ]LQD LWX WLGDN GLNHQDNDQ NHWHQWXDQNHWHQWXDQ KXNXP SHUNDZLQDQ VHEDJDLPDQD \DQJ GLWHWDSNDQ GDODP QLNDK .DUHQD LGGDK LWX KDQ\D GLWHQWXNDQ XQWXN PHQJKDUJDL VSHUPD \DQJ D G D G D O D P N D Q G X Q J D Q L V W H U L G D O D P SHUNDZLQDQ \DQJ VDK 6SHUPD KDVLO GDUL KXEXQJDQVHNVGLOXDUQLNDKWLGDNGLWHWDSNDQ ROHKKXNXP

0HUHND EHUDODVDQ GHQJDQ $OTXUDQ SDGD VXUDK $Q1XU D\DW ³/DNLODNL \DQJ E H U ] L Q D W L G D N P H Q J D Z L Q L P H O D L Q N D Q SHUHPSXDQ \DQJ EHUMLQD DWDX SHUHPSXDQ PXV\ULNGDQSHUHPSXDQ\DQJEHU]LQDWLGDN GLNDZLQL PHODLQNDQ ROHK ODNLODNL \DQJ EHU]LQDDWDXODNLODNLPXV\ULN´

0HQXUXW ,PDP +DQD¿ PHVNLSXQ S H U N D Z L Q D Q Z D Q L W D K D P L O G D S D W GLODQJVXQJNDQ GHQJDQ ODNLODNL WHWDSL GLD WLGDN EROHK GLVHWXEXKL VHKLQJJD ED\L \DQJ GDODP NDQGXQJDQ LWX ODKLU ,QL GLGDVDUNDQ

(8)

SDGD VDEGD 1DEL 0XKDPPDG 6$: \DQJ DUWLQ\D -DQJDQODK NDPX PHODNXNDQ KXEXQJDQVHNVWHUKDGDSZDQLWDKDPLOVDPSDL GLDPHODKLUNDQ

0HQXUXW ,PDP 6\D¿L SHUNDZLQDQ ZDQLWDKDPLOLWXGDSDWGLODQJVXQJNDQGDSDW SXOD GLODNXNDQ SHUVHWXEXKDQ GHQJDQ\D LQL GLGDVDUNDQ SDGD VDEGD 1DEL 0XKDPPDG 6$: \DQJ DUWLQ\D ³%DJL GLD PDVNDZLQ\D NDUHQD NDPX WHODK PHPLQWD NHKDODODQ\D XQWXNPHQJXPSXOLQ\DVHGDQJDQDNLWXKDPED EDJLPX´ 0HPSHUKDWLNDQ LPDP 6\D¿L PDND VHRUDQJZDQLWDKDPLONDUHQDKDVLOPHODNXNDQ KXEXQJDQ VHNV GL OXDU QLNDK MLND GLD PHODQJVXQJNDQSHUNDZLQDQGHQJDQODNLODNL PDND NHKDPLODQ LWX WLGDN PHPSHQJDUXKL GDODPSHUNDZLQDQQ\D -LND PHPSHUKDWLNDQ SHQGDSDW LPDP +DQD¿ PHVNLSXQ EROHK ZDQLWD KDPLO PHODQJVXQJNDQSHUNDZLQDQGHQJDQVHRUDQJ ODNLODNL WHWDSL GLD GLODUDQJ PHODNXNDQ KXEXQJDQVHNVXDO'LODUDQJQ\DZDQLWDKDPLO PHODNXNDQ KXEXQJDQ VHNVXDO GHQJDQ ODNL ODNL\DQJPHQJDZLQLQ\DEHUDUWLNHKDPLODQ\D PHPSHQJDUXKL WHUKDGDS NHODQJVXQJDQ NHKLGXSDQ UXPDK WDQJJDQ\D VHEDJDLPDQD OD\DNQ\DRUDQJ\DQJNDZLQ

E ,PDP 0DOLN GDQ $KPDG ELQ +DPEDO PHQJDWDNDQ

7 L G D N E R O H K P H O D Q J V X Q J N D Q SHUNDZLQDQDQWDUDZDQLWDKDPLONDUHQD]LQD GHQJDQODNLODNLODLQVDPSDLGLDPHODKLUNDQ NDQGXQJDQQ\D

0HQXUXW ,PDP 0DOLN GDQ$KPDG ELQ +DPEDO VDPD KDOQ\D GHQJDQ \DQJ GLNDZLQL GDODP EHQWXN ]LQD DWDX V\XEKDW DWDX NDZLQ SDVLGPDNDGLDKDUXVPHQVXFLNDQGLULGDODP ZDNWX \DQJ VDPD GHQJDQ LGGDK 8QWXN P H Q G X N X Q J S H Q G D S D W Q \ D P H U H N D PHQJHPXNDNDQ DODVDQ GHQJDQ VDEGD 1DEL 0XKDPPDG6$:\DQJDUWLQ\D³7LGDNKDODO EDJLVHRUDQJ\DQJEHULPDQNHSDG$OODKGDQ K D U L D N K L U D W P P H Q \ L U D P N D Q D L U Q \ D VSHUPDQ\D NHSDGD WDQDPDQ RUDQJ ODLQ \DNQL ZDQLWDZDQLWD WDZDQDQ \DQJ KDPLO WLGDNKDODOEDJLVHRUDQJ\DQJEHULPDQNHSDGD $OODK GDQ KDUL DNKLUDW PHQJXPSXOL ZDQLWD WDZDQDQ SHUDQJ VDPSDL PHQJKDELVNDQ LVWLEUDQ\DLGGDKVDWXNDOLKDLG

0HUHND MXJD EHUDODVDQ GHQJDQ VDEGD 1DEL0XKDPPDG6$:\DQJODLQ\D³-DQJDQ NDPX PHQJJDXOL ZDQLWD KDPLO VDPSDL GLD PHODKLUNDQ GDQ ZDQLWD \DQJ WLGDN KDPLO VDPSDLKDLGVDWXNDOL´

,PDP 0DOLN GDQ ,PDP $KPDG ELQ +DPEDO PHQJDPELO NHVLPSXODQ GDUL NHGXD KDGLV WHUVHEXW EDKZD ZDQLWD KDPLO WLGDN EROHK GLNDZLQL NDUHQD GLD SHUOX LGGDK 0HUHND PHPEHUODNXNDQ VHFDUD XPXP WHUPDVXNZDQLWDKDPLOGDULSHUNDZLQDQ\DQJ VDKKMXJDZDQLWDKDPLOGDULDNLEDWSHUEXDWDQ ]LQD

$ G D Q \ D S H Q H Q W X D Q O D U D Q J D Q SHUNDZLQDQ ZDQLWD KDPLO WHUVHEXW EHUDZDO GDUL SHQGDSDW PHUHND \DLWX ZDQLWD KDPLO NDUHQD ]LQD WHWDS PHPLOLNL LGGDK PDND ZDQLWD KDPLO WLGDN EROHK PHODQJVXQJNDQ S H U N D Z L Q D Q V D P S D L G L D P H O D K L U N D Q NDQGXQJDQQ\D 'HQJDQ GHPLNLDQ ZDQLWD KDPLOGLODUDQJPHODQJVXQJNDQSHUNDZLQDQ

%DKNDQ PHQXUXW ,PDP $KPDG ELQ +DPEDO ZDQLWD KDPLO NDUHQD ]LQD KDUXV EHUWDXEDW EDUX GDSDW PHODQJVXQJNDQ S H U N D Z L Q D Q G H Q J D Q O D N L O D N L \ D Q J PHQJDZLQLQ\D 3HQGDSDW NHGXD ,PDP LQL GDSDW GLPHQJHUWL DJDU PHQJKLQGDUL DGDQ\D SHUFDPSXUDQ NHWXUXQDQ \DLWX NHWXUXQDQ \DQJ SXQ\D ELELW GDQ NHWXUXQDQ \DQJ PHQJDZLQLLEXQ\D

2OHKNDUHQDLWXLPDP0DOLNGDQ$KPDG ELQ +DQEDO PHPEHUODNXNDQ LGGDK VHFDUD XPXP WHUKDGDS ZDQLWD KDPLO DSDNDK KDPLOQ\D LWX NDUHQD SHUNDZLQDQ \DQJ VDK DWDXNDK NHKDPLODQ\D LWX DNLEDW GDUL KXEXQJDQ VHNVXDO GL OXDU QLNDK 'HQJDQ GHPLNLDQSHUNDZLQDQZDQLWDKDPLOGLODUDQJ 6 W D W X V 1 D V D E $ Q D N ' D O D P

3HUQLNDKDQ:DQLWD+DPLO

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(9)

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(10)

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