GUBERNUR JAWA TIMUR
N O T A K E U A N G A N
TENTANG
RANCANGAN
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA
DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR
mengacu pada RKPD. Berdasarkan pada ketentuan dimaksud, Pemerintah Provinsi Jawa Timur telah menyusun Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Timur tahun 2016 yang ditetapkan melalui Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 40 tahun 2015 dan ditindaklanjuti dengan Nota Kesepakatan antara Pemerintah Provinsi Jawa Timur dengan DPRD Provinsi Jawa Timur tanggal 28 September 2015 Nomor 188/07/NK/013/2015 dan Nomor 160/07/NK/060/2015 tentang Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (KUA) Tahun Anggaran 2016 serta Nota Kesepakatan antara Pemerintah Provinsi Jawa Timur dengan DPRD Provinsi Jawa Timur tanggal 28 September 2016 Nomor 188/08/NK/013/2015 dan 160/08/NK/060/2015 tentang Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Tahun Anggaran 2016. Kesepakatan KUA dan PPAS Tahun Anggaran 2016 tersebut menjadi dasar penyusunan Raperda tentang APBD Tahun Anggaran 2016.
karena target kinerja dari setiap belanja yang dialokasikan akan bermuara pada bentuk-bentuk layanan publik yang bersifat agregat dengan muaranya diharapkan mampu meningkatkan sebesar-besarnya untuk kesejahteraan masyarakat.
Tahun 2016 merupakan tahun kedua pelaksanaan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019 yang mengamanatkan target kinerja agregat dari pelaksanaan pembangunan Jawa Timur ke dalam 8 (delapan) Indikator Kinerja Utama yang ingin dicapai, yaitu Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi, Menurunkan Indeks Gini, Meningkatkan Pemerataan Pendapatan (versi Bank dunia), Pengentasan Kemiskinan, Penanganan Pengangguran, Peningkatan Indeks Pembangunan Manusia, Peningkatan Indeks Pembangunan Gender serta Peningkatan Kualitas Lingkungan melalui penurunan BOD dan COD kualitas air di daerah hulu aliran sungai. Indikator Kinerja Utama tersebut merupakan representasi dari 5 (lima) Misi Pembangunan Jawa Timur Tahun 2014-2019.
Memperhatikan target capaian Indikator Kinerja Utama yang termuat dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019 dan capaian sampai dengan Tahun 2015 berjalan, maka ditetapkan target kinerja pembangunan Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 sebagai berikut:
Tabel 1.1
Filosof dari pencapaian target kinerja dimaksud adalah kolaborasi antara sumber daya pemerintah dan masyarakat. Dengan konsepsi demikian, maka peran belanja Pemerintah Provinsi merupakan mobilisator dari sumber daya masyarakat yang ada dalam rangka pemenuhan hak dasar masyarakat serta pertumbuhan ekonomi berkualitas dan berkelanjutan sebagaimana 3 (tiga) strategi umum pembangunan pada RPJMD 2014-2019, yaitu: (1) Pembangunan berkelanjutan berpusat pada rakyat (people centered development) yang inklusif dan mengedepankan partisipasi rakyat (participatory based development), (2) Pertumbuhan ekonomi yang berpihak kepada masyarakat miskin (pro-poor growth), yang di dalamnya secara implisit termasuk strategi pro-poor, pro-job, pro-growth, dan pro-environment dan (3) Pengarusutamaan gender (pro-gender). Sehingga diharapkan belanja Pemerintah Provinsi mampu menstimulir pencapaian target kinerja utama di Tahun 2016.
Sejalan dengan hasil evaluasi, kondisi aktual serta prediksi ke depan sampai dengan tahun 2019 serta untuk mengimplementasikan visi dan misi Jawa Timur, maka
No Indikator Kinerja Utama Target
1 Tingkat Pertumbuhan Ekonomi (%) 6,26 – 6,33
2 Indeks Gini 0.355 - 0.352
3 Pemerataan Pendapatan Versi Bank Dunia (% Proporsi Kelompok 40%
bawah ) 20.90 - 20.95
penyusunan Rancangan APBD Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2016 mengacu pada tema RKPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 adalah “Percepatan Pembangunan Infrastruktur Untuk Meningkatkan Daya Saing Menghadapi MEA Akhir 2015” yang dijabarkan ke dalam unsur pokok tema yaitu:
A. Percepatan Pembangunan Infrastruktur
1. Infrastruktur Ekonomi, ruang lingkup meliputi antara lain:
a. Infrastruktur Pekerjaan Umum yang meliputi Pembangunan Jalan Provinsi dan JLS, Jaringan irigasi, serta moda transportasi untuk percepatan konektivitas intra Jawa Timur dan Jatim – Eksternal. b. Infrastruktur utilitas publik untuk menjamin
kelangsungan pasokan energi listrik dan gas, jaringan telekomunikasi untuk menunjang Jawa Timur sebagai super corridor.
2. Infrastruktur Sosial, ruang lingkup meliputi antara lain:
a. Infrastruktur Pendidikan difokuskan pada sarana dan prasarana sekolah dan perpustakaan.
b. Infrastruktur Kesehatan difokuskan pada peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit dan revitalisasi puskesmas.
c. Perumahan, Air Minum dan Sanitasi.
3. Infrastruktur Administrasi/Institusi, ruang lingkup meliputi antara lain:
c. Koordinasi, Integrasi, Sinergi dan Sinkronisasi. d. Pengembangan fungsi dan peran Kebudayaan.
B. Daya Saing
1. Daya Saing Regional /Provinsi, ruang lingkup meliputi: a. Mempertahankan stabilitas makro ekonomi.
b. Perencanaan Pemerintahan dan Institusi.
c. Tata Kelola Keuangan, Fasilitasi Dunia Usaha/Bisnis (efsiensi) dan Ketenagakerjaan (Produktivitas dan fleksibilitas pasar tenaga kerja).
d. Kualitas Hidup dan Pembangunan Infrastruktur.
2. Daya Saing Sektor (teknis), ruang lingkup meliputi: a. Standardisasi Produk barang di sektor
Primer/Pertanian (standar proses dan standar produksi)
b. Standardisasi produk barang di sektor Sekunder/Industri (Khususnya produk IKM/UMKM) c. Standardisasi produk Jasa (services) pendidikan,
kesehatan, dll
d. Standardisasi SDM tenaga trampil.
Timur. Beberapa hal yang terindikasi menyebabkan perlambatan ini antara lain dari sisi internal adalah menurunnya daya beli masyarakat, sikap investor yang cenderung wait and see serta tekanan pada sektor riil akibat kebijakan moneter Bank Indonesia dengan BI Rate yang relatif tinggi (7,5 persen) yang berujung pada suku bunga kredit yang tinggi. Dalam sistem ekonomi yang terbuka, perekonomian domestik sangat dipengaruhi oleh kondisi perekonomian global. Perlambatan dan gejolak perekonomian global turut mempengaruhi kinerja pertumbuhan ekonomi nasional dan Jawa Timur. Permintaan terhadap ekspor mengalami penurunan seiring dengan melambatnya perekonomian maupun menurunnya permintaan di negara tujuan ekspor utama Jawa Timur seperti Jepang, Amerika Serikat dan Tiongkok.
1.2.1Pertumbuhan Ekonomi
a.Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur Triwulan II Tahun 2015
selanjutnya pada triwulan II disaat kondisi ekonomi secara Nasional melambat, Jawa Timur masih mampu tumbuh sebesar 5,25 persen. Grafk perbandingan pertumbuhan ekonomi Jawa Timur dan Nasional sampai dengan Triwulan II-2015 disajikan pada Gambar 1.1.
Gambar 1.1 Perbandingan pertumbuhan ekonomi Jawa Timur
dan Nasional sampai dengan Triwulan II-2015
Sumber: BPS Jatim
Pertumbuhan pada triwulan II-2015 terjadi pada seluruh lapangan usaha, kecuali Kategori Penyediaan Listrik dan Gas yang mengalami kontraksi sebesar 0,56 persen. Pertambangan dan Penggalian merupakan lapangan usaha yang mengalami pertumbuhan tertinggi sebesar 7,38 persen, diikuti oleh Kategori Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum sebesar 7,15 persen dan Kategori Jasa Pendidikan sebesar 7,11 persen.
Bila dilihat dari
penciptaan sumber pertumbuhannya, lapangan usaha Industri Pengolahan memiliki sumber pertumbuhan tertinggi sebesar 1,56 persen, diikuti Kategori Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar 1,18 persen; dan Kategori Pertanian sebesar 0,68 persen.
Gas (2,72 persen); Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor (3,50 persen); Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum (2,96 persen); Administrasi Pemerintahan (5,02 persen); dan Jasa Lainnya (2,88 persen). Sementara itu Kategori Jasa Keuangan dan Asuransi serta Real Estate mengalami kontraksi masing-masing sebesar 1,00 persen dan 0,34 persen.
b. Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur Semester I Tahun 2015
Dari sisi produksi, pada kurun waktu Semester I 2015 hampir semua lapangan usaha tumbuh positif kecuali Kategori Pengadaan Listrik, Gas dan Produksi Es yang mengalami kontraksi 0,81 persen. Pertumbuhan tertinggi selama periode Januari – Juni 2015 adalah kategori jasa pendidikan sebesar 7,95 persen, tetapi hanya memberikan sumber pertumbuhan sebesar 0,20 persen, sebaliknya kategori industri pengolahan dan perdagangan hanya tumbuh sebesar 5,29 persen dan 6,31 persen mampu memberikan sumber pertumbuhan sebesar 1,57 persen dan 1,13 persen. Pertumbuhan dan sumber pertumbuhan ekonomi menurut lapangan usaha Tahun 2011 – Semester I-2015 disajikan pada Tabel 1.1.
Sumber: BPS Jatim
Jawa Timur masih dalam kondisi yang baik. Pertumbuhan dan sumber pertumbuhan ekonomi menurut pengeluaran Tahun 2011 – Semester I-2015 disajikan pada Tabel 1.2.
Tabel 1.2 Pertumbuhan dan sumber pertumbuhan ekonomi menurut pengeluaran Tahun 2011 – Semester I-2015
Sumber: BPS Jatim
c.Struktur Ekonomi Jawa Timur Semester I Tahun 2015
penurunan menjadi 29,45 persen dan kategori perdagangan juga mengalami penurunan menjadi 17,44 persen. Meningkatnya peranan kategori pertanian pada Semester I 2015 diakibatkan oleh jatuhnya puncak produksi pertanian pada kurun waktu tersebut. Struktur ekonomi Jawa Timur menurut lapangan usaha Tahun 2010 – Semester I-2015 dapat dilihat pada Tabel 1.3.
Tabel 1.3 Struktur Ekonomi Jawa Timur
Menurut lapangan Usaha Tahun 2010 – Semester I-2015
Sumber: BPS Jatim
Baik ekspor maupun impor luar negeri pada Semester I 2015 kontribusinya juga mengalami penurunan, sebaliknya net ekspor antar daerah Jawa Timur kontribusinya mengalami peningkatan yang cukup signifkan dibandingkan tahun 2010. Sampai dengan semester I 2015 hampir semua komponen PDRB menurut pengeluaran mengalami penurunan kontribusi, kecuali komponen net ekspor antar provinsi dan inventori yang masing-masing mengalami peningkatan kontribusi sebesar 0,43 persen poin dan 0,02 persen poin jika dibandingkan dengan tahun 2014. Struktur ekonomi Jawa Timur menurut pengeluaran Tahun 2010 – Semester I 2015 disajikan pada Tabel 1.4.
Sumber: BPS Jatim
d. Kinerja Perdagangan
migas turun 3,55 persen. Kinerja perdagangan luar negeri Jawa Timur y on y disajikan pada Gambar 1.3.
Gambar 1.3 Perdagangan Luar Negeri Jawa Timur (juta US$)
Sumber: BPS Jatim
Perdagangan dalam negeri masih menjadi andalan dalam pembentukan PDRB menurut pengeluaran. Periode Januari – Juni 2015 baik ekspor maupun impor dalam negeri mengalami kenaikan yang cukup signifkan terutama ekspor
Gambar 1.4. Perdagangan Dalam Negeri Jawa Timur (Miliar Rp)
Sumber: BPS Jatim
Kinerja perdagangan sampai dengan Semester I tahun 2015 Jawa Timur secara total masih mengalami surplus sebesar 20,89 triliun rupiah. Kondisi di atas tercermin dari data PDRB ADHB menurut penggunaan tahun 2015 yang disajikan pada Tabel 1.5.
Sumber: BPS Jatim
1)Perkembangan Ekspor Jawa Timur
Ekspor non migas Jawa Timur bulan Juni 2015 mencapai USD 1.423,76 juta atau turun 2,09 persen dibanding ekspor non migas bulan Mei 2015 yang mencapai USD 1.454,15 juta. Ringkasan perkembangan ekspor Jawa Timur sampai dengan Juni 2015 ditampilkan dalam Tabel 1.6.
Tabel 1.6. Ringkasan Perkembangan Ekspor Jawa Timur s.d Juni 2015
Sumber: BPS Jatim
(HS 71) adalah perhiasan dari logam mulia lainnya senilai USD 164,34 juta atau turun 35,83 persen dibanding bulan sebelumnya. Sedangkan sebelumnya, dan di kelompok kayu dan barang dari kayu (HS 44) komoditi utamanya adalah konifer strip jati lainnya untuk lantai parket senilai USD 35,57 juta atau naik 13,71 persen dibandingkan bulan Mei 2015.
Inggris USD 21,24 juta. Perkembangan ekspor non migas Jawa Timur menurut negara tujuan sampai dengan Juni 2015 disajikan pada Tabel 1.7.
Tabel 1.7. Perkembangan Ekspor Non Migas Jawa Timur Menurut Negara Tujuan Sampai Dengan Juni 2015
Sumber: BPS Jatim
sebesar 3,60 persen. Penurunan yang signifkan terjadi dengan Tiongkok dari USD 1,03 Miliar pada 2014 menjadi USD 0,78 Miliar pada 2015, hal ini kembali mengkonfrmasi terjadinya perlambatan di perekonomian Tiongkok. mencapai USD 10.442,34 juta atau turun 17,97 persen dibanding periode yang sama tahun 2014 yang mencapai USD 12.729,37 juta. Impor migas Jawa Timur bulan Juni 2015 mencapai USD 377,11 juta atau naik 10,78 persen dibanding impor migas bulan Mei 2015 yang mencapai USD 340,41 juta. Sedangkan selama Januari-Juni 2015 impor migas mencapai USD 2.047,52 juta atau mengalami penurunan sebesar 44,93 persen dibanding impor migas periode yang sama tahun 2014 yang mencapai USD 3.718,30 juta. Ringkasan perkembangan impor Jawa Timur sampai dengan Juni 2015 ditampilkan dalam Tabel 1.8.
persen dibanding impor non migas bulan Mei 2015 yang mencapai USD 1.428,18 juta. Sedangkan selama Januari-Juni 2015 impor non migas Jawa Timur mencapai USD 8.394,83 juta atau mengalami penurunan sebesar 6,84 persen dibanding periode yang sama tahun 2014 yang mencapai USD 9.011,08 juta.
Tabel 1.8. Ringkasan Perkembangan Impor Jawa Timur s.d Juni 2015
Sumber: BPS Jatim
Selama bulan Juni 2015 impor non migas Jawa Timur didominasi oleh Mesin-mesin/Peralatan Mekanik dengan nilai USD 155,06 juta, diikuti Bungkil Industri Makanan sebesar USD 122,20 juta, Plastik dan Barang dari Plastik sebesar US 107,67 juta, Gandum-ganduman sebesar USD 95,78 juta, serta Besi dan Baja sebesar USD 90,36 juta.
dibanding bulan sebelumnya. Sedangkan di kelompok Bungkil Industri Makanan (HS 23) komoditi utamanya adalah Bungkil dan residu padat lainnya, dihancurkan maupun tidak atau berbentuk pelet, hasil dari ekstraksi minyak kacang kedelai lainnya senilai USD 86,01 juta, naik 44,91 persen dari bulan sebelumnya, dan di kelompok Plastik dan Barang dari Plastik (HS 39) komoditi utamanya adalah Polipropilena lainnya, dalam bentuk Butiran senilai USD 20,40 juta atau naik 21,18 persen dibandingkan dengan bulan Mei 2015.
Tabel 1.9. Perkembangan Impor Non Migas Jawa Timur Menurut Negara Tujuan Sampai Dengan Juni 2015
Sumber: BPS Jatim
negara pemasok barang impor non migas Jawa dengan Juni 2015 disajikan pada Tabel 1.9.
e.Kinerja Investasi
perkiraan serapan tenaga kerja sebanyak 30.446 orang. Kinerja penanaman modal sampai dengan Semester I 2015 tersaji pada Gambar 1.5.
Gambar 1.5. Kinerja penanaman modal sampai dengan Semester I 2015
Sumber: BPM Jawa Timur
Kondisi penurunan baik izin prinsip maupun realisasi investasi ini mengindikasikan sikap kehati-hatian investor dalam menyikapi dinamika perekonomian global dan regional.
f. Tingkat Inflasi
Kediri, dan Kota Probolinggo dengan inflasi masing-masing sebesar 0,02 persen.
Dari tujuh kelompok pengeluaran, lima kelompok pengeluaran mengalami inflasi dan dua kelompok pengeluaran mengalami deflasi. Kelompok pengeluaran yang mengalami inflasi tertinggi adalah kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah raga sebesar 1,89 persen, diikuti kelompok bahan makanan sebesar 1,31 persen, kelompok
kendaraan travel, emas perhiasan, tomat sayur, dan gipsum.
Dari 6 ibukota provinsi di Pulau Jawa, semua kota mengalami inflasi. Inflasi tertinggi terjadi di Kota Serang sebesar 0,92 persen, diikuti Kota Jakarta sebesar 0,51 persen, Kota Bandung sebesar 0,49 persen, Kota Surabaya sebesar 0,48 persen, Kota Yogyakarta sebesar 0,33 persen, dan inflasi terendah terjadi di Kota Semarang sebesar 0,28 persen.
Dari 82 kota IHK nasional, 59 kota mengalami inflasi dan 23 kota mengalami deflasi. Lima kota yang mengalami inflasi tertinggi adalah Tanjung Pandan sebesar 2,29 persen, Bengkulu sebesar 1,99 persen, Ternate sebesar 1,56 persen, Tual sebesar 1,16 persen, dan Serang sebesar 0,92 persen. Sedangkan 5 kota yang mengalami deflasi tertinggi adalah Ambon sebesar 1,77 persen, Manokwari sebesar 1,68 persen, Pontianak sebesar 1,00 persen, Kupang sebesar 0,92 persen dan Palu sebesar 0,75 persen.
inflasi year-on-year bulan Agustus 2014 sebesar 3,53 persen.
g. Kinerja Perbankan
Berdasarkan laporan kinerja perbankan yang dirilis oleh Bank Indonesia menunjukkan bahwa perkembangan kinerja perbankan sampai dengan triwulan II 2015 secara umum mengalami perlambatan, terutama tercermin pada perlambatan kinerja aset, kredit, Dana Pihak Ketiga (DPK), serta memburuknya kualitas kredit (Non Performing Loan/NPL). Perkembangan indikator perbankan disajikan pada Tabel 1.10.
Tabel 1.10. Perkembangan Indikator Perbankan (Bank Umum dan BPR) di Jawa Timur
Sumber: Bank Indonesia
penghimpunan dana bank umum. Selain perlambatan ekonomi, tingginya pengeluaran masyarakat pada momentum ramadhan dan persiapan menjelang Idul Fitri juga turut mendorong penurunan penempatan dana masyarakat di perbankan.
Pertumbuhan tahunan penyaluran kredit berdasarkan lokasi bank melambat dari 11,99 persen menjadi 11,05 persen, begitu pula dengan kredit berdasarkan lokasi proyek yang melambat dari 15,79 persen menjadi 12,52 persen yang terindikasi terkait dengan kehati-hatian perbankan dalam menyalurkan kredit menyikapi peningkatan rasio NPL yang telah terjadi sejak triwulan I 2015.
1.2.2 Indeks Gini
Metode paling sederhana dalam mengukur tingkat ketimpangan distribusi pendapatan adalah dapat menggunakan indeks gini. Semakin besar indeks gini, semakin tidak merata distribusi pendapatanya. Indeks gini berkisar antara nol (pemerataan sempurna) hingga satu (ketimpangan sempurna).
Gini Rasio Nasional dan Pulau Jawa Tahun 2010-2014
Provinsi 2010 2011 Tahun2012 2013 2014
DKI Jakarta 0,36 0,44 0,42 0,43 0,44
Jawa Timur 0,34 0,37 0,36 0,36 0,40
Jawa Barat 0,36 0,41 0,41 0,41 0,40
Jawa Tengah 0,34 0,38 0,38 0,39 0,39
DI
Yogyakarta 0,41 0,40 0,43 0,44 0,43
Nasional 0,38 0,41 0,41 0,41 0,41
Terdapat 3 (tiga) kelompok ketimpangan menurut Gini Rasio, ketimpangan tinggi jika nilai koefsien gini rasio sebesar 0,50 atau lebih, sedang jika nilainya antara 0,3-0,5 dan rendah jika kurang dari 0,3. Bila mengacu pada nilai gini rasio, tingkat ketimpangan rata-rata konsumsi per kapita di Jawa Timur 2010-2014 masih masuk dalam kategori sedang (antara 0,3 – 0,5).
1.2.3 Pemerataan Pendapatan Versi Bank Dunia Bank Dunia mengukur pendistribusian kue ekonomi atau mengukur pemerataan pendapatan dalam masyarakat dengan pendekatan besar persentase distribusi pengeluaran penduduk suatu wilayah berdasarkan kategori pendapatan 40 persen ke bawah, 40 persen menengah dan 20 persen ke atas.
Persentase Distribusi Pengeluaran Penduduk Jawa Timur dan Nasional Tahun 2010-2014
7
Jika distribusi pengeluaran penduduk berkategori 40 persen ke bawah adalah kurang dari 17 persen, maka wilayah itu dikatakan mempunyai ketimpatan pemerataan pendapatan yang tinggi, artinya kue ekonomi dalam wilayah itu tidak banyak dinikmati oleh masyarakat berpendapatan 40 persen ke bawah. Bila mengacu pada nilai Pemerataan Bank Dunia, menunjukkan bahwa kelompok ketimpangan pendapatan 40 persen terbawah di Jawa Timur pada tahun 2010-2014 termasuk dalam kategori ketimpangan rendah ( > 17 %).
1.2.4 Penanganan Kemiskinan
a.Perkembangan Penduduk Miskin di Jawa Timur
2014 sebanyak 4.748,42 ribu jiwa menjadi sebanyak 4.789,12 ribu jiwa pada Maret 2015 atau naik sebesar 40,70 ribu jiwa.
Perkembangan Persentase Penduduk Miskin di JawaTimur
Tahun 2005 – 2015
Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Daerah Tempat Tinggal, Maret 2009 s/d Maret 2015
Daerah/Tahun
145.676 56.948 202.624 2.148,51 12,17 -0,98
Maret 2009
Maret 2010 152.965 60.418 213.383 1.873,55 10,58 -1,59
Maret 2011 169.242 65.303 234.546 1.774,63 9,87 -0,71
Sept 2011 174.210 68.193 242.403 1.742,32 9,66 -0,21
Maret 2012 175.806 69.499 245.305 1.639,65 9,06 -0,60
Sept 2012 182.073 71.874 253.947 1.616,40 8,90 -0,16
Maret 2013 187.350 77.853 265.203 1.561,45 8,57 -0,33
Sept 2013 200.620 78.033 278.653 1.631,10 8,90 0,33
Maret 2014 206.858 80.723 287.582 1.535,81 8,35 -0,55
Sept 2014 210.198 83.193 293.391 1.531,89 8,30 -0,05
Maret 2015 216.139 88.779 304.918 1.524,62 8,19 -0,11
Perde s aan
Maret 2009 131.522 43.106 174.628 3.874,07 21,00 -2,64
Maret 2010 139.806 46.073 185.879 3.655,76 19,74 -1,26
Maret 2011 155.457 50.818 206.275 3.614,34 18,26 -1,48
Sept 2011 161.141 53.025 214.166 3.509,13 17,66 -0,60
Maret 2012 167.352 54.864 222.216 3.459,35 17,35 -0,31
Sept 2012 176.674 57.882 234.556 3.376,35 16,88 -0,47
Maret 2013 189.172 61.358 250.530 3.243,56 16,15 -0,73
Sept 2013 202.651 66.643 269.294 3.261,91 16,23 0,08
Maret 2014 209.263 69.166 278.429 3.250,98 16,13 -0,10
Sept 2014 215.641 71.157 286.798 3.216,53 15,92 -0,22
Maret 2015 230.565 74.839 305.404 3.264,50 16,18 0,26
Perko t aa n + Perde s aan
Maret 2009 138.442 49.874 188.317 6.022,59 16,68 -1,83
Maret 2010 146.240 53.087 199.327 5.529,30 15,26 -1,42
Maret 2011 162.017 57.711 219.727 5.388,97 14,27 -0,99
Sept 2011 167.360 60.243 227.602 5.251,45 13,85 -0,42
Maret 2012 171.375 61.827 233.202 5.099,01 13,40 -0,45
Sept 2012 179.244 64.540 243.783 4.992,75 13,08 -0,32
Maret 2013 188.306 69.205 257.510 4,805,01 12,55 -0,53
Sept 2013 201.683 72.075 273.758 4.893,01 12,73 0,18
Maret 2014 208.116 74.681 282.796 4.786,79 12,42 -0,32
Sept 2014 213.043 76.902 289.945 4.748,42 12,28 -0,14
b. Perubahan Garis Kemiskinan September 2014 - Maret 2015
Berdasarkan hasil Susenas, pada periode September 2014 - Maret 2015, Garis Kemiskinan (GK) meningkat sebesar 5,25 persen atau Rp. 15.226 per kapita perbulan, yaitu dari Rp. 289.945 perkapita perbulan pada September 2014 menjadi Rp. 305.171 per kapita perbulan pada Maret 2015. Peranan komoditi makanan terhadap garis kemiskinan jauh lebih besar dibanding peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Pada bulan Maret 2015, kontribusi garis kemiskinan makanan terhadap garis kemiskinan sebesar 73,28 persen. Garis kemiskinan merupakan harga yang dibayar oleh kelompok acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan sebesar 2.100 kkal/kapita/hari dan kebutuhan non-pangan esensial seperti perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan, transportasi, dan lainnya.
(5,17 persen untuk perdesaan dan 6,71 persen untuk perkotaan).
Pada Maret 2015, komoditi makanan yang memberikan sumbangan terbesar pada Garis Kemiskinan baik di perkotaan maupun di perdesaan pada umumnya sama, seperti beras yang memberi sumbangan sebesar 25,42 persen di perkotaan dan 30,87 persen di perdesaan. Rokok kretek flter memberikan sumbangan terbesar ke dua kepada Garis Kemiskinan (8,20 persen di perkotaan dan 7,32 persen di perdesaan). Komoditi lainnya adalah tempe (3,28 persen di perkotaan dan 3,02 persen di perdesaan), dan seterusnya.
Komoditi bukan makanan yang memberikan sumbangan besar adalah perumahan, bensin, dan listrik. Sementara itu terdapat komoditi bukan makanan lainnya yang memberi sumbangan berbeda pada GK di perkotaan dan perdesaan, yaitu pendidikan yang hanya memberi sumbangan besar terhadap GK di perkotaan dan kayu bakar yang hanya memberi sumbangan besar terhadap GK di perdesaan.
Daftar Komoditi yang Memberi Sumbangan Besar terhadap
c.Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Keparahan Kemiskinan
Pemahaman kemiskinan secara holistik sangat dibutuhkan, agar dalam implementasi kebijakan yang diambil dapat terfokus dan efsien. Persoalan kemiskinan tidak hanya sekedar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin, tetapi yang juga perlu diperhatikan adalah menyangkut seberapa besar jarak rata-rata pengeluaran penduduk miskin terhadap garis kemiskinan (tingkat kedalaman) yang disebut sebagai P1 dan keragaman pengeluaran antar penduduk miskin (P2).
ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin juga semakin melebar.
Ditinjau secara daerah kota-desa, nilai P1 dan P2 antar perkotaan dan perdesaan menunjukkan bahwa kesenjangan kemiskinan di perdesaan lebih tinggi daripada di perkotaan. Hal ini dapat dilihat kenaikan nilai P1 dan P2 lebih besar terjadi di perdesaan dibanding di perkotaan.
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan
(P2) di Jatim Menurut Daerah Tempat Tinggal, Maret 2009-Maret 2015
Tahun Perkotaan Perdesaan Perkotaan +Perdesaan
a.Angkatan Kerja, Penduduk yang Bekerja dan Pengangguran
Keadaan ketenagakerjaan di Jawa Timur pada Februari 2015 digambarkan dengan menurunnya jumlah angkatan kerja maupun jumlah penduduk yang bekerja, sehingga belum dapat menurunkan tingkat pengangguran terbuka selama setahun terakhir. Hal ini diduga lapangan kerja yang tersedia belum dapat menampung tingginya angkatan kerja di Jawa Timur bahkan jumlah penduduk yang bekerja menjadi berkurang. Jumlah angkatan kerja di Jawa Timur berkurang sebanyak 25 ribu orang dalam kurun waktu setahun (Februari 2014 - Februari 2015). Penduduk yang bekerja juga berkurang sebanyak 85 ribu orang dibanding keadaan Februari tahun lalu yang kemungkinan sebagian menjadi pengangguran. Hal ini dapat dilihat bahwa jumlah penganggur di Jawa Timur menjadi bertambah sebanyak 60 ribu orang jika dibanding keadaan setahun sebelumnya. Bahkan jumlah penganggur memperlihatkan kecenderungan yang meningkat dari tahun ke tahun.
Indikator utama ketenagakerjaan yang sering digunakan sebagai indikasi keberhasilan dalam menangani masalah pengangguran adalah Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT), yang merupakan perbandingan antara jumlah penganggur terhadap jumlah angkatan kerja. Tingkat Pengangguran Terbuka di Jawa Timur sejak Februari 2014 sampai Februari 2015 mengalami peningkatan, yaitu dari 4,02 persen menjadi 4,31 persen.
b. Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama
Jasa Kemasyarakatan sebanyak 119 ribu orang (4,19 persen). Sedangkan sektor-sektor yang mengalami penurunan adalah di sektor Pertanian, Perkebunan, kehutanan, Perburuan dan Perikanan sebanyak 119 ribu orang (1,62 persen), pertambangan dan penggalian sebanyak 34 ribu orang (20,09 persen), sektor listrik, gas & air minum sebanyak 8 ribu orang (22,50 persen), sektor Industri Pengolahan sebanyak 64 ribu orang (2,24 persen), dan sektor transportasi, pergudangan dan komunikasi sebanyak 89 ribu orang (12,85 persen).
Pekerja di sektor pertambangan dan penggalian mengalami penurunan, diduga karena banyak pekerja di sektor ini terutama disektor penggalian pasir pada bulan Februari 2014 beralih ke pekerjaan di sektor lain karena cuaca masim hujan, sehingga mereka mengurangi pekerjaan di sektor ini. Sedang pekerja di sektor listrik, gas dan air minum diduga karena kenaikan harga dasar listrik dan gas, sehingga beralih pada pekerjaan yang bergerak disektor usaha persewaan dan jasa perusahaan.
Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut
c.Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama
Secara sederhana kegiatan formal dan informal dari penduduk yang bekerja dapat diidentifkasi berdasarkan status pekerjaan. Dari enam kategori status pekerjaan utama, pekerja formal mencakup kategori berusaha dengan dibantu buruh tetap dan kategori buruh/karyawan, sisanya adalah dikategorikan sebagai pekerja pada pekerjaan informal. Berdasarkan identifkasi ini, maka di Jawa Timur pada Februari 2015 ada sebanyak 7,26 juta orang (36,68 persen) bekerja pada kegiatan formal dan 12,54 juta orang (63,32 persen) bekerja pada kegiatan informal.
orang. Sehingga patut diduga bahwa beberapa pekerja di sektor informal sebagian sudah berpindah menjadi pekerja pada kegiatan formal.
Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut
Status Pekerjaan Utama, 2014–2015 (ribu orang)
1.2.6 Indeks Pembangunan Manusia
Keberhasilan pemerintah daerah dalam upaya membangun kualitas hidup penduduknya terpotret dari Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Dari angka IPM diketahui keterbandingan/posisi pembangunan manusia antar kabupaten/kota di Jawa Timur dari sisi kesehatan, pendidikan dan daya beli. Data IPM ini menginspirasi Pemerintah Daerah untuk menentukan prioritas program pembangunan manusia di wilayahnya.
Secara umum angka IPM di Jawa Timur selama periode 2010-2014 menunjukkan kenaikan, baik menggunakan metode yang lama maupun baru. Dengan menggunakan metode lama angka IPM Jawa Timur masing-masing 71,62 (th. 2010); 72,18 (th. 2011); 72,83 (th. 2012); 73,54 (th. 2013); dan tahun 2014 menjadi 73,98. Sedangkan dengan metode baru, angka IPM Jawa Timur sedikit mengalami penurunan namun tetap menunjukkan peningkatan yaitu dari 65,36 pada tahun 2010 menjadi 68,14 pada tahun 2014. Kenaikan IPM ini tidak terlepas dari adanya berbagai program yang digulirkan oleh Pemerintah Daerah baik provinsi maupun kabupaten/kota untuk meningkatkan pembangunan manusianya, seperti program di bidang kesehatan, pendidikan maupun ekonomi dan peningkatan kualitas sarana prasarana masyarakat lainnya. Keberhasilan program tersebut juga tergantung pada pola pikir masyarakat setempat dalam pemanfaatan sarana.
Indeks Pembangunan Gender (IPG) merupakan ukuran yang dipakai untuk menyoroti tentang status perempuan khususnya mengukur prestasi dalam kemampuan dasar. Melalui IPG perbedaan yang menggambarkan kesenjangan pencapaian antara laki-laki dan perempuan dapat digambarkan secara jelas.
Perkembangan IPG dari Tahun 2009-2013 menunjukan peningkatan, dari 63,48 tahun 2009 menjadi 67,28 pada tahun 2013, hal ini karena kapabilitas dasar perempuan terus mengalami peningkatan. Dengan meningkatnya partisipasi perempuan dalam pengambilan keputusan, diharapkan pembangunan yang dilaksanakan sesuai dengan harapan masyarakat pada umumnya. Mengingat bahwa keberhasilan pembangunan juga tidak terlepas dari meningkatnya pencapaian pembangunan gender.
Indeks Pembangunan Gender (IPG) Jawa Timur Tahun 2010-2014
1.2.8 Kualitas Air Sungai
Pencemaran air adalah suatu perubahan keadaan di suatu tempat penampungan air seperti danau,
sungai, lautan dan air tanah akibat aktivitas manusia. Danau, sungai, lautan dan air tanah adalah bagian penting dalam siklus kehidupan manusia dan merupakan salah satu bagian dari siklus hidrologi.
Kualitas Air Sungai Tahun 2010-2014
