i
ANALISIS PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) TERHADAP BELANJA DI BIDANG PENDIDIKAN
PADA PROVINSI SUMATERA SELATAN
SKRIPSI
Dibuat Untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan
Pendidikan Sarjana Terapan (DIV) Di Program Studi Akuntansi Sektor Publik Politeknik Negeri Sriwijaya
oleh:
Rikawati
061440512113
POLITEKNIK NEGERI SRIWIJAYA
PALEMBANG
v
Motto :
Sukses adalah hak saya.
Kesuksesan bukan milik orang-orang tertentu, Kesuksesan milik anda, milik
saya dan milik siapa saja yang menyadari, menginginkan dan
memperjuangkan dengan sepenuh hati.
(Andriewongso)
Don’t give up if you still have chance.
Believe and Make your dream came true.
( Penulis)
Penulis Persembahkan untuk
Papa ku dan Mama ku tercinta
Kak Shefri, Adek Tia dan Linda
Kak Yudi
Semua Dosenku
Teman-teman Seperjuanganku
ABSTRAK
Analisis Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) terhadap Belanja di Bidang Pendidikan Pada Provinsi Sumatera Selatan.
Rikawati (Rikawati690@yahoo.co.id.), 2016 (L + 50 Halaman )
Penulisan Skripsi ini mengambil objek pada 10 Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan dengan mengambil data melalui media internet yang di terbitkan melalui website Direktorat Jendral Perimbangan Keuangan. Berdasarkan data sekunder berupa Laporan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) dan laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) yang diperoleh oleh penulis melalui observasi dan dokumentasi, maka penulis melakukan penelitian Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) terhadap Belanja Pendidikan di 10 Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Selatan dikarenakan Belanja Pendidikan merupakan sumber pembiayaan yang sangat berperan besar dalam mewujudkan pendidikan yang bermutu. Berdasarkan hasil pembahasan yang telah dianalisis, maka penulis menyimpulkan bahwa Secara Parsial dan Simultan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh terhadap Belanja di Bidang Pendidikan di 10 Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2011-2014. Oleh sebab itu, penulis memberikan saran yaitu sebaiknya pemerintah perlu untuk menggali Pendapatan Asli Daerah (PAD) semaksimal mungkin dengan potensi yang ada, dan mengeloah Dana Alokasi Khusus (DAK) secara tepat sasaran guna mewujudkan pendidikan yang bermutu.
vii ABSTRACT
Analysis of Local Revenue ( PAD ) and the Special Allocation Fund ( DAK ) to shopping in Education in South Sumatra province.
Rikawati (Rikawati690@yahoo.co.id.), 2016 (L + 50 Pages)
Writing this thesis takes the object in 10 regencies / cities in South Sumatra province to retrieve data via the Internet are published through the website of the Directorate General of Taxation of Finance. Based on secondary data Reports Regional Budget (APBD) and report Actual Local Budget (APBD) obtained by the author through observation and documentation, the authors conducted research revenue (PAD) and the Special Allocation Fund (DAK) to Shop Education in 10 District / City of South Sumatra province because education spending is a source of financing that play a huge role in bringing about quality education. Based on the results of the discussions that have been analyzed, the authors conclude that the Partial and Simultaneous revenue (PAD) and the Special Allocation Fund (DAK) effect on spending in the Field of Education in 10 District / City of South Sumatra province Years 2011-2014. Therefore, the authors suggest that the government should need to dig up the original income (PAD) as closely as possible with the existing potential, and mengeloah Special Allocation Fund (DAK) is right on target in order to achieve quality education.
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji hanya untuk Allah SWT atas limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tugas akhir ini yang berjudul “Analisis Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Khusus
(DAK) Terhadap Belanja di Bidang Pendidikan Pada Provinsi Sumatera Selatan” sebagai syarat dalam menyelesaikan pendidikan ahli jenjang Diploma IV pada Jurusan/Program Studi Akuntansi Sektor Publik Politeknik Negeri Sriwijaya tepat pada waktunya.
Keberhasilan dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini, tidak terlepas dari bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Maka pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan rasa syukur dan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Ing. Ahmad Taqwa, MT, selaku Direktur Politeknik Negeri
4. Ibu Nelly Masnilla, S.E., M.Si., Ak., CA selaku Dosen Pembimbing I. 5. Ibu Nurhasanah, S.E., M.Si., Ak., CA selaku Dosen Pembimbing II.
6. Bapak dan Ibu Dosen serta para staff Jurusan Akuntansi Sektor Publik Politeknik Negeri Sriwijaya.
7. Papa dan Mama tercinta, Kakak Shefri, Adik Tia, Adik Linda dan Mamas Yudi Ariansyah yang senantiasa memberikan dorongan semangat dan bantuan baik moril maupun materi.
ix
9. Teman-teman seperjuanganku kelas 3 AP E lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terima kasih untuk semua kenangan yang telah kita jalani bersama.
10. Serta pihak-pihak lain yang turut serta membantu penulis.
Dalam penyusunan Tugas Akhir ini, penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk dapat memberikan yang terbaik, akan tetapi penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam Tugas Akhir ini. untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran konstruktif dari pembaca sekalian demi perbaikan di masa yang akan datang. Penulis berharap semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi kita semua, khususnya bagi penulis dan mahasiswa/mahasiswi Jurusan Akuntansi Sektor Publik di Politeknik Negeri Sriwijaya.
Palembang, Januari 2016
UCAPAN TERIMA KASIH
Dalam menyelesaikan Skripsi ini, penulis menyadari bahawa penulisan Skripsi ini tidak akan berjalan dengan baik, tanpa adanya bantuan, bimbingan dari berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa hormat dan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
11. Bapak Aladin, S.E., M.Si., Ak., CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
12. Ibu Rossy Armaini, S.E., M.Si., Ak., CA selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sektor Publik Politeknik Negeri Sriwijaya.
13. Ibu Nelly Masnilla, S.E., M.Si., Ak., CA selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan pengarahan kepada penulisan dalam penyusunan Skripsi ini.
14. Ibu Nurhasanah, S.E., M.Si., Ak., CA selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan pengarahan kepada penulisan dalam penyusunan Skripsi ini.
15. Staff Pengajar pada Program Studi Akuntansi Sektor Publik Politeknik Negeri Sriwijaya.
16. Papa dan Mama tercinta, Kakak Shefri, Adik Tia, Adik Linda dan Mamas Yudi Ariansyah yang senantiasa memberikan dorongan semangat dan bantuan baik moril maupun materil.
17. Serta pihak-pihak lain yang turut serta membantu penulis.
Palembang, Januari 2016
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
SURAT PERNYATAAN SKRIPSI ... ii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN PELAKSANAAN REVISI ... iv
MOTTO ... v
1.4.2 Manfaat Penelitian ... 6
1.5 Sistematika Penulisan ... ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Belanja Daerah ... 8
2.2. Klasifikasi Belanja Bedasarkan Permendagri No 13 Th 2006... 8
2.2.1 Klasifikasi Belanja menurut urusan wajib ... 8
2.2.2 Klasifikasi Belanja menurut urusan pilihan ... 9
2.2.3 Klasifikasi Belanja menurut urusan pemerintah, organisasi, fungsi, program dan kegiatan serta jenis belanja ... 9
2.3 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 11
2.3.1 Pajak Daerah ... 11
2.3.2 Retribusi Daerah ... 12
2.2.3 Hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan, Kekayaan milik daerah yang dipisahkan ... 14
2.3.4 Lain-lain PAD yang Sah ... 14
2.4 Dana Alokasi Khusus (DAK) ... 15
2.5 Penelitian Terdahulu ... 16
2.6 Kerangka Teoritis dan Hipotesis ... 18
2.6.2 Hipotesis ... 19
3.4 Identifikasi dan Definisi Operasional Variabel ... 26
3.5 Definisi Operasional Variabel ... 26
3.6 Metode Analisis Data... 27
3.6.1 Uji Asumsi Klasik... 27
3.6.2 Uji Hipotesis ... 29
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskripsi Objek Penelitian ... 31
4.2 Analisis Statistik Deskriptif ... 31
4.3 Uji Asumsi Klasik ... 39
4.3.1 Uji Normalitas ... 39
4.3.2 Uji Multikorenialitas ... 41
4.3.3 Uji Heterokodesitas ... 41
4.3.4 Uji Autokorelasi... 42
4.4 Pengujian Hipotesis ... 43
4.4.1 Analisis Koefisien Determinasi ... 43
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
3.1 Daftar Populasi Penelitian... 21
3.2 Pemilihan Sampel Berdasarkan Kriteria yang Ditetapkan... 23
3.3 Daftar Sampel Penelitian ... 23
3.4 Pengambilan Keputusan Ada Tidaknya Autokorelasi ... 29
4.1 Laporan Realisasi PAD di 10 Kabupaten/Kota Provinsi Sumsel Tahun 2011-2014 ... 36
4.2 Laporan Realisasi DAK di 10 Kabupaten/Kota Provinsi Sumsel Tahun 2011-2014 ... 37
4.3 Laporan Realisasi Belanja Pendidikan di 10 Kabupaten/Kota Provinsi Sumsel Tahun 2011-2014 ... 37
4.4 Statistik Deskriptif ... 38
4.5 One-Sample Kolmogrov Simornov Test ... 40
4.6 Coefficients ... 41
4.7 Uji Autokorelasi ... 42
4.8 Hasil Output Koefisien Determinasi ... 43
4.9 Uji Simultan (F-Test) ... 44
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
xv
DAFTAR GRAFIK
Grafik Halaman
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1. Surat Kesepakatan Bimbingan Skripsi Pembimbing I 2. Surat Kesepakatan Bimbingan Skripsi Pembimbing II 3. Kartu Konsultasi Skripsi Pembimbing I
4. Kartu Konsultasi Skripsi Pembimbing II
5. Data Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Khusus (DAK), Belanja Pendidikan Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2011-2014
