I-1
1.1 Latar Belakang
ada dasarnya perencanaan merupakan bagian terpenting dalam penyelenggaraan pembangunan,
baik di tingkat pusat maupun daerah. Dengan perencanaan yang baik dan sinergis, maka
pembangunan baik fisik maupun non fisik, dapat berjalan dengan tepat, terarah, dan terpadu serta
sesuai dengan sumber daya yang tersedia.
Berlakunya Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 memunculkan kehawatiran akan
bangkitnya kembali sentralisasi dalam bentuk yang lain, yang terkamuflase dalam pasal-pasal
menyangkut pembagian tugas pemerintahan, antara pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten/kota.
Undang-undang ini menyebut, urusan pemerintahan terdiri atas urusan pemerintahan absolut, urusan
pemerintahan konkuren, dan urusan pemerintahan umum. Urusan pemerintahan absolut sepenuhnya
menjadi kewenangan Pemerintah Pusat, urusan pemerintahan konkuren dibagi antara Pemerintah
Pusat dan Provinsi dan Kabupaten/Kota, urusan pemerintahan konkuren yang diserahkan ke Daerah
menjadi dasar pelaksanaan Otonomi Daerah. Sedangkan urusan pemerintahan umum menjadi
kewenangan Presiden sebagai kepala pemerintahan.
Selain itu, Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 juga mempertegas posisi dan perbedaan
Gubernur dan Walikota/Bupati. Gubernur yang dipilih melalui mekanisme pemilihan langsung,
dikooptasi dengan menempatkan sebagai wakil Pemerintah Pusat, yang berarti dikategorikan sebagai
unit yang dalam penyelenggaraan pemerintahannya bersinggungan dengan kegiatan dekonsentrasi
P
P endahul uan
BAB
I-2 daripada desentralisasi. Sehingga, kewewenangan Gubernur “terkebiri” karena status gandanya yang
juga sebagai wakil pemerintah pusat. Karenanya, sulit jika menampikkan adanya upaya pelemahan
otonomi daerah dalam undang-undang ini. Untuk Banten yang kini hanya memiliki Gubernur, tanpa
Wakil Gubernur, tentu bukan perkara mudah membagi konsentrasi untuk melaksanakan tugas ini.
Gubernur sebagai wakil pemerintah pusat, mengharuskannya melakukan pembinaan dan
pengawasan terhadap penyelenggaraan tugas pembantuan di kabupaten/kota, melakukan monev dan
supervisi, melakukan evaluasi APBD dan lain-lain, serta dapat membatalkan peraturan daerah dan
memberikan persetujuan terhadap Raperda Kabupaten/Kota, serta dapat memberikan sanksi kepada
Bupati/Walikota.
Semangat dari UU No 23 Tahun 2014 ini adalah memaksimalkan peranan pemerintah daerah
yang mampu melaksanakan kewenangannya yang berorientasi pelayanan dasar bukan kekuasaan
semata. Dengan kondisi tersebut, mau tidak mau, peran serta masyakarat dalam hal pengawasan
terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang berbasis pelayanan publik.. Karena itu setiap daerah
(provinsi/kabupaten/kota) harus menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD).
Rencana pembangunan daerah ini kemudian diterjemahkan secara spasial dalam bentuk
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang antara lain mengamanatkan adanya dokumen rencana tata ruang wilayah daerah (provinsi
maupun kabupaten/kota) dengan jangka waktu 20 tahun yang dikaji ulang setiap 5 tahunnya.
Dengan pertimbangan untuk melaksanakan ketentuan Pasal 19 Ayat (1) Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Presiden Joko Widodo
(Jokowi) pada 8 Januari 2015 lalu, telah menandatangani Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019.
Dalam Perpres ini disebutkan, RPJM Nasional merupakan penjabaran dari visi, misi dan
I-3 “RPJM Nasional memuat strategi pembangunan nasional, kebijakan umum, program
Kementerian/Lembaga dan lintas Kementerian/Lembaga, kewilayahan dan lintas kewilayahan, serta
kerangka ekonomi makro yang mencakup gambaran perekonomian secara menyeluruh termasuk arah
kebijakan fiskal dalam rencana kerja yang berupa kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang
bersifat indikatif,” bunyi Pasal 2 Ayat (2) Perpres ini.
RPJMN sebagaimana dimaksud berfungsi sebagai: a. Pedoman bagi Kementerian/Lembaga
dalam menyusun rencana strategis; b. Bahan penyusunan dan penyesuaian RPJM Daerah; c. Pedoman
pemerintah dalam menyusun Rencana Kerja Pemerintah (RKP); dan d. Acuan dasar dalam
pemantauan dan evaluasi RPJM Nasional. Selain itu RPJM Nasional juga dapat menjadi acuan bagi
masyarakat berpartisipasi dalam pelaksanaan pembangunan nasional.
Dalam lampiran Perpres itu disebutkan, RPJM Nasional 2015-2019 disusun sebagai
penjabaran dari Visi, Misi, dan Agenda (Nawa Cita) Presiden/Wakil Presiden, Joko Widodo dan
Muhammad Jusuf Kalla, dengan menggunakan Rancangan Teknokratik yang telah disusun Bappenas
dan berpedoman pada RPJPN 2005-2025.
“RPJMN 2015-2019 adalah pedoman untuk menjamin pencapaian visi dan misi Presiden,
RPJMN sekaligus untuk menjaga konsistensi arah pembangunan nasional dengan tujuan di dalam
Konstitusi Undang-Undang Dasar 1945 dan RPJPN 2005–2025,” bunyi RPJM Nasional 2015-2019
itu.
Ditegaskan dalam lampiran Perpres itu, bahwa pembangunan nasional Indonesia lima tahun ke depan
perlu memprioritaskan pada upaya mencapai kedaulatan pangan, kecukupan energi dan pengelolaan
sumber daya maritim dan kelautan.
Seiring dengan itu, menurut Perpres ini, pembangunan lima tahun ke depan juga harus makin
mengarah kepada kondisi peningkatan kesejahteraan berkelanjutan, warganya berkepribadian dan
berjiwa gotong royong, dan masyarakatnya memiliki keharmonisan antarkelompok sosial,
dan postur perekonomian makin mencerminkan pertumbuhan yang berkualitas, yakni bersifat
inklusif, berbasis luas, berlandaskan keunggulan sumber daya manusia serta kemampuan iptek sambil
bergerak menuju kepada keseimbangan antarsektor ekonomi dan antarwilayah, serta makin
I-4 Adapun agenda satu tahun pertama dalam Pembangunan Jangka Menengah 2015-2019,
menurut Perpres ini, juga dimaksudkan sebagai upaya membangun fondasi untuk melakukan
akselerasi yang berkelanjutan pada tahun-tahun berikutnya, disamping melayani
kebutuhan-kebutuhan dasar masyarakat yang tergolong mendesak. Sementara, agenda lima tahun selama tahun
2015-2019 sendiri diharapkan juga akan meletakkan fondasi yang kokoh bagi tahap-tahap
pembangunan selanjutnya.
“Dengan demikian, strategi pembangunan jangka menengah, termasuk di dalamnya strategi
pada tahun pertama, adalah strategi untuk menghasilkan pertumbuhan bagi sebesar-besar
kemakmuran rakyat secara berkelanjutan,” bunyi pada lampiran Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun
2015 itu.
Dengan kerangka pemahaman ini dalam rangka pengembangan permukiman yang layak huni
dan berkelanjutan, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum, mengembangkan
konsep perencanaan pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya yang terintegrasi berupa
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya, sebagai upaya
mewujudkan keterpaduan pembangunan di kabupaten/kota. RPIJM Bidang Cipta Karya disusun oleh
Pemerintah Kabupaten/Kota melalui fasilitasi Pemerintah Provinsi yang mengintegrasikan kebijakan
skala nasional, provinsi, dan kabupaten/kota, baik kebijakan spasial maupun sektoral. Melalui
perencanaan yang rasional dan inklusif, diharapkan keterpaduan pembangunan Bidang Cipta Karya
dapat terwujud, dengan mempertimbangkan aspek lingkungan, kelembagaan, dan kemampuan
keuangan daerah.
Pada dasarnya Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta
Karya merupakan dokumen perencanaan dan pemrograman pembangunan infrastruktur Bidang
Cipta Karya yang disusun oleh Pemerintah Kabupaten/Kota denganjangka waktu 5 (lima) tahun, dan
dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, masyarakat,
dan dunia usaha dengan mengacu pada rencana tata ruang dan kebijakan skala nasional, provinsi,
dan kabupaten kota, untuk mewujudkan keterpaduan pembangunan permukiman yang layak
I-5 RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Manggarai disusun dengan mengintegrasikan berbagai
dokumen perencanaan spasial maupun sektoral, mulai dari tingkat pusat, provinsi, hingga
kabupaten/kota. RPIJM Bidang Cipta Karya disusun sebagai dokumen teknis operasional
pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya sesuai dengan dokumen rencana yang ada, dengan
perkuatan pada rencana investasi sesuai dengan kebutuhan dan kapasitas Daerah.
Mengingat pembangunan bidang permukiman dan prasarana dasar bidang Cipta Karya
merupakan kebutuhan mendasar yang berkaitan langsung dengan harkat dan kualitas hidup
masyarakat maka percepatan pembangunan sarana dan prasarana bidang Cipta Karya di
kabupaten/kota merupakan tuntutan kebutuhan yang mendesak sifatnya. Demi memenuhi tuntutan
kebutuhan pembangunan sarana dan prasarana bidang Cipta Karya ini maka sejak tahun 2008 telah
disusun Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) bidang Cipta Karya seluruh
kabupaten/kota di provinsi NTT termasuk Kabupaten Manggarai untuk jangka waktu rencana 2017
hingga 2021. Dalam pelaksanaannya ternyata terdapat banyak perubahan dan pergeseran sebagai
akibat dari perubahan faktor internal maupun karena perubahan kebijakan eksternal.
Bagaimanapun, tuntutan perubahan tersebut tidak mungkin lagi diwadahi dengan
menggunakan produk RPIJM Kabupaten Manggarai yang lama. Karena itu Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat Melaluui Direktorat Jendral Cipta Karya, pada tahun 2016
mengalokasikan dana pendampingan untuk melakukan evaluasi dan review RPIJM Bidang Cipta
Karya kabupaten/kota di seluruh Indonesia, termasuk untuk Kabupaten Manggarai.
1.2 Maksud dan Tujuan RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Manggarai
Maksud Penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta
Karya Pemerintah Kabupaten Manggarai adalah untuk mewujudkan kemandirian Kabupaten
Manggarai dalam penyelenggaraan pembangunan infrastruktur permukiman yang berkelanjutan, baik
di perkotaan maupun perdesaan.
Adapun tujuan dari disusunnya RPIJM Bidang Cipta Karya adalah sebagai dokumen acuan
dalam perencanaan, pemrograman, dan penganggaran pembangunan infrastruktur Bidang Cipta
Karya. RPIJM memuat rencana program dan investasi dalam jangka waktu lima tahun yang
I-6
I-7 Prinsip dasar RPIJM secara sederhana adalah:
1. Multi Tahun, yang diwujudkan dalam kerangka waktu 5 (lima) tahun untuk rencana
investasi yang disusun.
2. Multi Sektor, yaitu mencakup sektor/bidang pengembangan kawasan permukiman,
pengembangan sistem penyediaan air minum, pengembangan sistem pelayanan
persampahan, pengembangan system pelayanan air limbah, pengembangan system pematusan
kota/drainase, peningkatan kualitas kawasan kumuh dan peremajaan permukiman, penanganan
kawasan kumuh, pengembangan kawasan dan ruang terbuka hijau, serta penanggulangan
kebakaran dan penataan bangunan gedung.
3. Multi Sumber Pendanaan, yaitu memadukan sumber pendanaan pemerintah,sumber
pendanaan swasta, dan masyarakat. Sumber pendanaan pemerintah dapat terdiri dari
APBN, APBD Provinsi, APBD Kabupaten/Kota, sedangkan dana swasta dapat berupa
Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) dan Coorporate Social Responsibility (CSR). Masyarakat
pun dapat berkontribusi dalam pemberdayaan masyarakat, misalnya dalam bentuk barang dan
jasa.
4. Multi Stakeholder, yaitu melibatkan Masyarakat, Pemerintah, dan Swasta sebagai
pelaku pembangunan dalam proses penyusunan RPIJM maupun pada saat pelaksanaan
program.
5. Partisipatif, yaitu memperhatikan kebutuhan dan kemampuan daerah (kabupaten/kota dan
provinsi) sesuai karakteristik setempat (bottom-up).
Dengan 5 (lima) prinsip dasar tersebut, diharapkan kemandirian Kabupaten Manggarai dapat
terwujud, sehingga pembangunan yang efektif dan efisien dapat tercapai. RPIJM Bidang Cipta Karya
bersifat dinamis dan dapat dikaji (review) setiap tahunnya dalam rangka penyesuaian dengan arahan
pembangunan yang ada sesuai dengan kebutuhan daerah.
1.4 Mekanisme Penyusunan RPIJM Bidang Cipta Karya
I-8 Penyusunan RPIJM bidang Cipta Karya kabupaten/kota pada dasarnya melibatkan pemerintah
pusat, pemerintah provinsi, dan pemerintah kabupaten/kota. Pemerintah pusat, dalam hal ini Ditjen
Cipta Karya, bertindak sebagai pembina. Sedangkan, pemerintah provinsi berperan sebagai fasilitator,
dan pemerintah kabupaten/kota merupakan penyusun dari dokumen RPIJM Bidang Cipta Karya.
Di dalam mekanisme penyusunan RPIJM Cipta Karya terdapat unit pelaksanaan di Pusat dan
Daerah. Pada tingkat pusat dibentuk Satgas RPIJM/Randal, melalui Surat Keputusan Direktur
Jenderal Cipta Karya, yang terdiri dari pejabat yang mewakili Direktorat Bina Program, Direktorat
Pengembangan Permukiman, Direktorat Tata Bangunan dan Lingkungan, Direktortat Pengembangan
Air Minum, Direktorat Pengembangan PLP, dan Sekretariat Ditjen Cipta Karya.
Pada tingkat provinsi, dibentuk satgas RPIJM yang berfungsi memfasilitasi antara Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam penyusunan RPIJM. Satgas Provinsi dapat dibentuk
melalui SK Gubernur/Sekda. Adapun anggotanya terdiri dari unsur Bappeda, Dinas
PU/CK/Permukiman, BPLHD, Dispenda, SKPD terkait pembangunan Cipta Karya, dan
Satker-Satker Cipta Karya Provinsi.
Sementara di tingkat kabupaten/kota, dibentuk satgas RPIJM Kabupaten/Kota yang bertugas
menyusun RPIJM. Satgas dibentuk dengan SK Bupati/Walikota dengan anggota terdiri dari unsur
Bappeda, Dinas PU/CK/Permukiman, BPLHD, Dispenda, SKPD terkait pembangunan Cipta Karya,
I-9 Gambar 1.1. Hubungan Kerja Penyusunan RPIJM Bidang Cipta Karya
Dengan melibatkan seluruh stakeholder pada penyusunan RPIJM Bidang Cipta Karya, diharapkan
pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya dapat berjalan dengan efisien dan efektif dalam
rangka mewujudkan permukiman yang layak huni dan berkelanjutan. Gambar 1.3 memaparkan
Keterkaitan Organisasi Penyusunan RPIJM Kabupaten/Kota.
1.4.2 Langkah Penyusunan RPIJM Bidang Cipta Karya
Dalam penyusunannya, RPIJM Bidang Cipta Karya harus mengacu pada dokumen perencanaan yang
ada, baik dokumen pembangunan nasional, perencanaan sektoral, maupun perencanaan spasial.
Gambar berikut memaparkan langkah-langkah penyusunan RPIJM Bidang Cipta Karya. Dari Gambar
tersebut dapat dilihat bahwa seluruh anggota Satgas, baik di tingkat Pusat, Provinsi, maupun
Kabupaten/Kota memiliki peran penting dalam penyusunan RPIJM Bidang Cipta Karya. Prinsip
bottom upplanning cukup kental pada penyusunan RPIJM Bidang Cipta Karya ini, agar rencana yang
dihasilkan sesuai dengan kebutuhan infrastruktur Bidang Cipta Karya di daerah, dengan tetap
mengacu pada kebijakan nasional.
I-10
1.4.3 Penilaian Kelayakan RPIJM Bidang Cipta Karya
Kelayakan suatu dokumen RPIJM perlu dinilai untuk meningkatkan kualitas substansi dokumen
RPIJM kabupaten/kota. Penilaian kelayakan tersebut menggunakan metode skoring, dimana
masing-masing kriteria kelayakan telah ditetapkan bobot/nilainya. Indikator Penilaian Dokumen RPIJM
dinilai dari beberapa kriteria yaitu:
1. Kelengkapan Dokumen
Penilaian kelengkapan dokumen dilihat dari legalisasi dokumen RPIJM oleh Bupati/Walikota,
dan outline dokumen yang sesuai dengan buku pedoman penyusunan RPIJM.
2. Keterpaduan Strategi Pengembangan Kota dan Kawasan
Penilaian terhadap kelayakan rencana dilihat dari keterpaduan strategi yang tertuang pada
dokumen perencanaan pembangunan nasional (RPJPN, RPJMN, peraturan perundangan
Bidang Cipta Karya), perencanaan spasial (RTRWN, RTR Pulau, RTRWP, RTRW KSN, dan
RTRW Kabupaten/Kota), dan perencanaan pengembangan kawasan khusus (MP3EI dan KEK).
3. Kelayakan Program
I-11 permukiman, rencana program investasi sektor PBL, rencana program investasi sektor PLP,
rencana program investasi sektor SPAM.
4. Kelayakan Lingkungan dan Sosial
Penilaian terkait aspek perlindungan sosial dan lingkungan dalam pembangunan infrastruktur
bidang Cipta Karya.
5. Kelayakan Pendanaan
Penilaian kelayakan dan kesesuaian anggaran untuk program/kegiatan RPIJM serta
pemanfaatan multi sumber pendanaan.
6. Kelayakan Kelembagaan
Penilaian kelayakan kelembagaan dilihat dari kesiapan kelembagaan untuk menyusun dan
mengelola implementasi RPIJM di daerah.
7. Matriks Program
Penilaian kelayakan kegiatan dilihat dari penetapan prioritas program dan matriks program dan
matriks program berdasarkan entitas yang tertuang dalam RPIJM Bidang cipta Karya.
Tabel berikut memaparkan cara penilaian kelayakan RPIJM Bidang Cipta Karya secara kuantitatif.
Tabel 1.1 Penilaian Kelayakan RPIJM
KRITERIA No INDIKATOR PENILAIAN
NILA I MAX KELENGKAPAN DOKUMEN (9,5)
A LEGALISASI 1 Persetujuan Bupati/Kabupaten 2.00
2 Persetujuan dari Kadis PU Provinsi 2.00
B OUTLINE
DOKUMEN
1 Pendahuluan 0.50
2 Arahan Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya 0.50
3 Arahan Strategis Nasional Bidang Cipta Karya 0.50
4 Profil Kabupaten/Kota 0.50
5 Keterpaduan Strategi Pengembangan Kab./Kota 0.50
6 Aspek Teknis Per Sektor (AM, PLP, Bangkim, PBL) 0.50
7 Keterpaduan Program Berdasarkan Entitas 0.50
8 Aspek Perlindungan Lingkungan dan Sosial 0.50
I-12
KRITERIA No INDIKATOR PENILAIAN
NILA I MAX
10 Aspek Kelembagaan 0.50
11 Matriks Rencana Program dan Investasi Jangka Menengah
Bidang Cipta Karya 0.50
ARAHAN KEBIJAKAN (4)
1 Amanat Pemabngunan Nasional Terkait Bidang Cipta
Karya 0.50
2 Amanat Peraturan Perundangan Pembangunan Terkait
Bidang Cipta Karya 0.50
3 Amanat Internasional Bidang Cipta Kara 0.50
D
4 Arahan RTR Kawasan Strategis Nasional 0.50
5 Arahan MP3EI/KEK 0.50
1 Geografi dan Administrasi Wilayah 0.3
2 Demografi 0.2
2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) 2.0
3 Perda Bangunan Gedung (BG) 2.0
4 Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) 1.0
5 Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) 1.0
6 Strategi Sanitasi Kota (SSK) 1.0
7 Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman (RP2KP)
Kabupaten/Kota 1.0
8 Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan di Kawasan
Strategis Kabupaten/Kota (RTBL KSK) 1.0
9 Integrasi Strategi Pembangunan Kabupaten/Kota dan
sektor 2.5
KELAYAKAN PROGRAM (10)
I-13
KRITERIA No INDIKATOR PENILAIAN
NILA
2 Analisa Kebutuhan Pengembangan Permukiman 2.0
3 Kesiapan Daerah terhadap Kriteria Kesiapan (Readiness
Criteria) Sektor Pengembangan Permukiman 2.0
4 Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan 2.0
H
RENCANA PROGRAM INVESTASI SEKTOR PBL
1 Isu Strategis, Kondisi Eksistin, Permasalahan, dan
Tantangan 1.0
2 Analisa Kebutuhan Sektor PBL 2.0
3 Kesiapan Daerah terhadap Kriteria Kesiapan (Readiness
Criteria) Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan 2.0
4 Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan 2.0
I
RENCANA PROGRAM INVESTASI SEKTOR PPLP
1 Isu Strategis, Kondisi Eksistin, Permasalahan, dan
Tantangan (Air Limbah, Persampahan, Drainase) 3.0
2 Analisa Kebutuhan Sektor Pengembangan PLP (Air
Limbah, Persampahan, Drainase) 6.0
3
Kesiapan Daerah terhadap Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria) Sektor Pengembangan PLP (Air Limbah, Persampahan, Drainase)
6.0
4 Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan Sektor
Pengembangan PLP (Air Limbah, Persampahan, Drainase) 6.0
J
1 Isu Strategis, Kondisi Eksistin, Permasalahan, dan
Tantangan 1.0
2 Analisa Kebutuhan Sektor Air Minum 2.0
3 Kesiapan Daerah terhadap Kriteria Kesiapan (Readiness
Criteria) Sektor Air Minum 2.0
4 Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan 2.0
K KETERPADUAN
PROGRAM 1
Keterpaduan Program berdasarkan Entitas Regional,
Kabupaten/Kota, Kawasan dan Lingkungan Komunitas 4.0
KELAYAKAN LINGKUNGAN DAN SOSIAL (6)
L
PERLINDUNGAN LINGKUNGAN DAN SOSIAL
1 Analisis Perlindungan Lingkungan (KLHS, Amdal, UKL,
UPL dan SPPLH) 3.0
2 Analisis Perlindungan Sosial 3.0
KELAYAKAN PEMBIAYAAN (6)
M ASPEK
PEMBIAYAAN
1 Profil Perkembangan APBD Kabupaten/Kota 1.0
2
Profil Perkembangan Investasi Bidang Cipta Karya (APBN, APBD Provinsi, APBD Kabupaten/Kota, Swasta, Masyarakat)
1.0
3 Proyeksi Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya 2.0
I-14
KRITERIA No INDIKATOR PENILAIAN
NILA
1 Kondisi Eksisting (Organisasi, Tata Laksana, dan SDM) 2.0
2 Anlisis Permasalahan (Organisasi, Tata Laksana, dan
SDM) 2.0
3 Rencana Pengembangan Kelembagaan 2.0
MATRIKS PROGRAM (6)
Telah Memuat Rencana Program dan Investasi
Infrastruktur bidang Cipta Karya untuk Jangka Menengah (lima tahun)
3.0
2 Telah memuat Informasi Keterpaduan pembangunan
berdasarkan entitas wilayah dan sumber pembiayaannya 3.0
TOTAL 100.00
Sumber : Dit. Bina Program, DJCK 2014
1.5 Muatan Dokumen RPIJM Laporan Akhir
Secara substansi muatan RPIJM Kabupaten Manggarai terdiri 8 (delapan) bab yaitu:
Bab 1 Pendahuluan
Pada bab ini berisikan penjelasan mengenai latar belakang, maksud dan tujuan
RPIJM Bidang Cipta Karya, prinsip penyusunan RPIJM Bidang Cipta Karya, serta
mekanisme penyusunan RPIJM Bidang Cipta Karya.
Bab 2 Profil Kabupaten Manggarai
Pada bagian ini berisikan pembahasan mengenai wilayah strategis, potensi wilayah,
I-15
Bab 3 Arahan Kebijakan dan Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya untuk
Kabupaten Manggarai
Bagian ini berisikan arahan Kebijakan Pembangunan Bidang Cipta Karya dan rencana
Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya di kabupaten Manggarai..
Bab 4 Analisis Sosial, Ekonomi, Dan Lingkungan
Pada bab ini membahsa tentang analisis sosial, ekonomi, dan lingkunganantara lain
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dan analisis kemiskinan
Bab 5 kerangka Strategis Pendanaan Infrastruktur Bidang Cipta Karya.
Pada bab ini membahas tentang kebutuhan investasi, potensi pendanaan, dan
alternatif pendanaan..
Bab 6 Kerangka Kelembagaan dan Regulasi di Kabupaten Manggarai
Pada bab ini membahas mengenai kerangka kelembagaan dan kerangka regulasi
yang ada di kabupaten Manggarai.
Bab 7 Rencana Pembangunan Infrastruktur Cipta Karya di Kabupaten Manggarai
Bagian ini membahas mengenai rencana program investasi infrastruktur Bidang Cipta
Karya untuk masing-masing sektor, yaitu sektor Pengembangan Kawasan
Permukiman, Penataan Bangunan dan Lingkungan, Pengembangan SPAM, dan
Pengembangan PLP. Pada setiap sektor dijelaskan kondisi eksisting, analisis
kebutuhan, serta usulan kebutuhan program dan pendanaan masing-masing sektor di
Kabupaten Manggarai
Bab 8 Memorandum Program Jangka Menengah Bidang Cipta Karya di Kabupaten
Manggarai
I-16 matriks keterpaduan program pada kawasan prioritas Kabupaten/Kota.
