MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA

(1)

i

MANAJEMEN PENGADAAN BERAS

PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan guna Mencapai Gelar Ahli Madya Manajemen Pemasaran

Program Studi Diploma III Manajemen Pemasaran Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Disusun oleh :

KHAHARDIAN BAGASKARA F3215032

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN PEMASARAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET 2018

(2)

i

ABSTRAK

MANAJEMEN PENGADAAN BERAS

PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana penerapan manajemen pengadaan beras pada PERUM BULOG Sub Divisi Regional III Surakarta dapat diterapkan secara sistematis dan strategis untuk memproses pengadaan barang dan jasa dengan melakukan identifikasi berdasarkan prinsip dan etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber barang, mutu barang, jumlah barang, harga barang, dan waktu sehingga tercapainya tujuan perusahaan.

Penelitian ini menggunakan metode pengumpulan data observasi terhadap pelaksanaan pengadaan gabah dan beras pada Gudang BULOG dan wawancara kepada karyawan Sie Pengadaan Gabah/Beras dan Pangan Pokok Lain sebagai bagian internal proses manejemen pengadaan.

Penelitian ini mengacu pada teori manajemen pengadaan. Fakta yang ditemukan bahwa ada beberapa indikator dalam penerapan manajemen pengadaan gabah dan beras yang sudah dilakukan oleh Sie Pengadaan Gabah/Beras dan Pangan Pokok Lain dengan baik. Namun terdapat penerapan indikator yang kurang dilakukan dengan baik yaitu kurangnya efektifitas dalam sistem pengawasan dan pengendalian serta prinsip pengadaan yang dilakukan.

Oleh karena itu perlu adanya perubahan sistem pengawasan agar penerapan manajemen pengadaan dapat dilakukan secara baik sesuai tujuan perusahaan.

Kata Kunci: PERUM BULOG, Manajemen Pengadaan, Prinsip dan Etika Pengadaan produk, Standar Operasional dan Prosedur

(3)

ii

ABSTRACT

PROCUREMENT MANAGEMENT RICE

IN PERUM BULOG SUB REGIONAL DIVISION III SURAKARTA

The purpose of this research is find out how the application of rice procurement management in PERUM BULOG Sub Division III Surakarta can be applied systematically and strategically to process the procurement of goods and services by identifying based on principles and ethics in the procurement process, including the source of goods, quantity of goods, price of goods, and time so that the achievement of corporate objectives. This research uses data collection method of observation on the implementation of procurement of grain and rice in Warehouse BULOG and interview to employees Sie Procurement of Grain / Rice and Other Basic Food as an internal part of procurement management process.

This study refers to procurement management theory. The facts found are several indicators in the application of grain and rice management that have been carried out by the Supply of Grain / Rice and Other Staple Foods well.

However, there are factors that cannot be carried out properly, namely the effectiveness in the supervision and control system and the procurement principles carried out. Therefore, adjustments are needed so that management can be implemented properly according to the company's objectives.

Keyword: PERUM BULOG, Procurement Management, Principles and Ethical Procurement, Operational Standards & Procedur

(4)

iii

(5)

iv

(6)

v

(7)

vi

MOTTO

“Amalan Yang lebih dicintai Allah SWT adalah amalan yang terus-menerus dilakukan walaupun sedikit.”

(Nabi Muhammad SAW)

“Menyia-nyiakan waktu lebih buruk dari kematian. Karena kematian memisahkanmu dari dunia sementara menyia-nyiakan waktu memisahkanmu dari

Allah SWT.”

(Imam bin Al Qayim)

“Sekarang, atau tidak selamanya.”

(8)

vii

PERSEMBAHAN

Penulis mempersebahkan Tugas Akhir ini kepada:

Allah SWT atas Rahmat dan Hidayah-Nya.

1. Bapak Sukardun, Ibu Martini, dan Kharisma Nuzul Pratama Putra.

Keluarga yang paling aku sayang yang selalu tulus memberikan dukungan moral dan material, serta kasih sayang yang tak terhingga.

2. Bapak dan Ibu Dosen Manajemen Pemasaran yang telah memberikan banyak ilmu, bimbingan, dan pengalaman bagi kami untuk meraih cita- cita.

3. Keluarga besar Manajemen Pemasaran, Asrama Mahasiswa UNS, dan Pusat Informasi Konseling Remaja Cakra UNS.

4. Almamater UNS.

(9)

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya, sehingga Tugas Akhir dengan judul “MANAJEMEN PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA” dapat terselesaikan dengan baik. Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi syarat mencapai gelar Ahli Madya Manajemen Pemasaran pada Program Studi Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan Tugas Akhir ini, terutama kepada:

1. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

2. Drs. Mohammad Amien Gunadi, M.P selaku Ketua Program Studi Diploma III Manajemen Pemasaran Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

3. Amina Sukma Dewi, S.E., M.Sc selaku dosen pembimbing yang selalu memberikan masukan dan bantuan untuk penyusunan Tugas Akhir.

4. Deny Dwi Hartomo, S.E, M.Sc selaku dosen pembimbing akademik.

5. Sugeng Hardono, S.T selaku pembimbing perusahaan magang, yang telah memberikan ilmu, semangat, dan dukungan selama kegiatan magang berlangsung.

6. Seluruh staff karyawan PERUM BULOG Sub Divisi Regional III Surakarta.

(10)

ix

7. Nabilah, Yunagerty, Adibah, Khalida, Riyanda dan seluruh Keluarga besar Manajemen Pemasaran 2015 yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Kalian telah memberikan pengalaman yang luar biasa selama kuliah di tanah rantau ini.

8. Terkhusus rekan magang di PERUM BULOG Sub Divisi Regional III Surakarta, Ajeng Ayudya Prameswari, Muhammad Fauzi Rifai, dan Theo Adinata.

9. Seluruh keluarga besar saya yang saya sayangi yang telah memberikan dukungan moral maupun spiritual.

10. Teman-teman UKM HMPS Manajemen Pemasaran, BEM UNS 2016, dan UKM Pusat Informasi dan Konseling Remaja Cakra UNS

11. Semua pihak yang telah membantu pembuatan Tugas Akhir hingga selesai.

Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, sehingga penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk kebaikan di masa yang akan datang. Semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan wawasan kepada penulis dan bagi siapa saja yang membacanya.

Surakarta, 20 Juli 2018 Penulis

Khahardian Bagaskara

(11)

x

DAFTAR ISI

ABSTRAK ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... iii

HALAMAN PENGESAHAN ... iv

HALAMAN SURAT PERNYATAAN ... v

HALAMAN MOTTO ... vi

HALAMAN PERSEMBAHAN ... vii

KATA PENGANTAR ... viii

DAFTAR ISI ... x

DAFTAR GAMBAR ... xiii

DAFTAR TABEL ... xiv

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang ... 1

B. Rumusan Masalah ... 5

C. Tujuan Penelitian ... 5

D. Manfaat Penelitian ... 5

E. Batasan Penelitian ... 6

F. Metode Penelitian ... 7

(12)

xi

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 10

A. Landasan Teori ... 10

1. Manajemen Pengadaan ... 10

2. Pengertian Pengadaan ... 13

3. Objek Pengadaan ... 15

4. Perencanaan Pengadaan ... 15

5. Tujuan & Sasaran Pengadaan ... 16

6. Prinsip-prinsip Pengadaan ... 17

B. Kerangka Pemikiran ... 19

BAB III ANALISIS DAN PEMBAHASAN ... 21

A. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN ... 21

1. Institusi ... 21

2. Makna Logo Perusahaan ... 21

3. Sejarah Perusahaan ... 22

4. Visi dan Misi Perusahaan ... 27

5. Lokasi Perusahaan ... 28

6. Tugas Pokok dan Fungsi ... 29

7. Struktur Organisasi ... 31

B. LAPORAN MAGANG KERJA ... 40

1. Pengertian Praktek Magang Kerja ... 40

2. Maksud dan Tujuan Praktek Magang Kerja ... 40

(13)

xii

3. Manfaat Praktek Magang Kerja ... 42

4. Lokasi dan Waktu Pelaksanaan Praktek Magang Kerja ... 43

5. Pelaksanaan Praktek Magang Kerja... 43

C. PEMBAHASAN ... 49

1. . Kepatuhan terhadap peraturan pengadaan yang berlaku .... 50

2. . Perencanaan pengadaan sesuai jadwal …... 51

3. . Sistem pengadaan yang tepat …... 53

4. . Keteladanan pimpinan sebagai leader manajer …... 57

5. . Profesionalisme dan etika pelaksanaan pengadaan …... 58

6. . Penerapan sanksi yang tegas …... 59

7. . Kinerja pelaksanaan pengadaan yang mumpuni …... 60

8. . Pengendalian dan pengawasan yang baik …... 61

9. . Metode pemilihan pengadaan ... 62

Ringkasan perbandingan antara teori dengan fakta …... 64

BAB IV PENUTUP ... 72

A. Kesimpulan ... 72

B. Saran ... 73

DAFTAR PUSTAKA ... 76

LAMPIRAN ... 78

(14)

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ... 19 Gambar 3.1 Logo Perusahaan Umum (PERUM) BULOG ... 21 Gambar 3.2 Struktur Organisasi Perusahaan Umum

(PERUM) BULOG ... 31

(15)

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Rincian Pelaksanaan Kegiatan Praktek Magang Kerja ... 44 Tabel 3.2 Ringkasan Perbandingan Antara Teori Dengan Fakta ... 64