SKRIPSI
TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP PELAKSANAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA INDONESIA KE LUAR NEGERI
Disusun dan diajukan untuk Melengkapi Tugas- tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
JENRY ADITSTYA FERDANA UTAMA NIM : C.100.110.157.
FAKULTAS HUKUM
v MOTTO
“ Sapa sing kanthi temen anggone nggayuh gegayuhane, bakale kelakon apa sing dikarepake”
“ Apabila dalam diri seseorang masih ada rasa malu dan takut untuk berbuat suatu kebaikan, maka jaminan bagi orang tersebut adalah tidak akan bertemunya ia
dengan kemajuan selangkah pun” ( Ir. Soekarno)
“Berikan aku seribu orang tua, niscaya akan kucabut semeru dari akarnya, berikan aku 10 pemuda, niscaya akan kuguncangkan dunia” ( Ir. Soekarno)
“Ilmu itu lebih baik dari pada harta. Ilmu menjaga engkau dan engkau menjaga harta. Ilmu itu penghukum ( hakim) dan harta terhukum. Harta itu kurang apabila
vi
PERSEMBAHAN Skripsi ini, penulis persembahkan kepada :
1. Orang tua yang telah mencurahkan do’a, dukungan dan penantiannya 2. Kakakku
3. Kakak tingkat, adik tingkat dan teman seangkatan pada Badan KonsultasiBantuan Hukum (BKBH) Universitas Muhammadiyah Surakarta
5. Sahabat-sahabatku Fakultas Hukum UMS Angkatan 2011 6. Rekan-rekanku seperjuangan
vii ABSTRAKSI
Jenry Aditstya Ferdana Utama. NIM. C.100.110.157. Tanggung Jawab Hukum Terhadap Pelaksanaan Penempatan Tenaga Kerja Indonesia ke Luar Negeri. Fakultas Hukum. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2015.
Tenaga kerja Indonesia merupakan warga negara Indonesia yang bekerja di luar negeri dalam jangka waktu yang telah ditentukan untuk menghidupi keluarganya di Indonesia guna memenuhi kehidupan yang lebih baik. Indonesia termasuk memiliki warga negara tertinggi untuk bekerja sebagai TKI di luar negeri, sehingga selain dapat mengurangi angka pengangguran di Indonesia , juga merupakan sebagai penghasil devisa terbesar bagi negara Indonesia. Demi terciptanya keamanan dalam mengirimkan TKI ke luar negeri terdapat PPTKIS ( pelaksana penempatan TKI swasta ) telah berkerja sama dengan pemerintah untuk memfasilitasi masyarakat yang ingin bekerja menjadi TKI. PT Andromeda Graha Surakarta merupakan jasa pengirim TKI formal ke luar negeri seperti negara Brunei Darusalam, Malaysia dan Taiwan yang telah menjalin kerja sama dengan pemerintah, dan mitra kerja di luar negeri sehingga jaminan keamanan, perlindungan TKI, dan tanggung jawab PT dapat terlaksana . Maka bentuk segala prosedur mengenai pengiriman TKI, perlindungan TKI dan tanggung jawab PPTKIS berdasarkan Undang-undang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia ke Luar Negeri No 39 Tahun 2004.
viii
ABSTRACTION
Jenry Aditstya Ferdana Utama. NIM. C.100.110.157.Legal Responsibilites to The Placement Execution Of Indonesian Workers Abroad. Faculty of Law Surakarta Muhammadiyah University. 2015.
Indonesian Workers are Indonesian citizen who works abroad in the determined period to make a living for their family in Indonesia for a better life. Indonesia is included to the highest rate country whose workers are working abroad so instead of decreasing unemployment in Indonesia, it also the biggest source of foreign exchange for Indonesia. For the sake of creating safety in sending the Indonesian workers overseas there is PPTKIS (executive placement of private workers) who collaborate along the government to facilitate the people who wants to be Indonesian Workers. Andromeda Graha Surakarta company provides Indonesian Workers sending service for Indonesian Workers such as Brunei Darussalam, Malaysia, and Taiwan by collaborating along government, and partners abroad so safety assurance, Indonesian Workers protection and company responsibility can be realized. So, every form of Indonesian Workers placement, Indonesian Workers protection, and PPTKIS (executive placement of private workers) responsibilities are based on Act No. 39 of 2004 on Placement and Protection of Indonesian Workers Abroad.
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Tanggung Jawab Hukum Terhadap Pelaksanaan Penempatan Tenaga Kerja Indonesia ke Luar Negeri”. Sholawat serta salam tetap tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa perubahan zaman dari zaman jahilliyah menuju zaman yang dapat kita rasakan saat ini serta senantiasa kita tunggu syafaatnya di yaumul akhir kelak.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini dapat terselesaikan bukan hanya atas usaha dan do’a dari penulis saja, namun bantuan dan dukungan dari berbagai pihak turut membantu menyelesaikannya. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan tulus ikhlas, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum. selaku dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
x
3. Bapak Darsono, S.H., M.H.,selaku pembimbing II yang telah memberikan kemudahan arahan, masukan dan koreksi dalam penulisan skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikannya.
4. Bapak Budi Satrijo, S.H., M.H., selaku dosen dan advokat Badan Konsultasi Bantuan Hukum UMS ( BKBH) yang telah memberikan arahan dan motivasi kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak Bhudi Kuswanto, S.H.,selaku dosen dan advokat Badan Konsultasi Bantuan Hukum UMS (BKBH) yang telah memberikan penulis kesan dan pengalaman yang luar biasa di dalam praktek beracara baik litigasi maupun non litigasi setiap saat.
6. Bapak dan Ibu dosen serta staff administrasi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Bapak Sucipto dan ibu Evaselaku bagian kepala cabang PT Andromeda Graha Surakarta atas kesediaannya memberikan informasi dan data yang dibutuhkan penulis untuk menyusun skripsi ini.
8. Orang tuaku, Suseno Hadi danSri Sulistyowati, S.Sos yang telah membesarkan, merawat, mendidik dan mendukung penulis setiap saat dari kecil hingga saat ini. Semoga Allah SWT senantiasa memberikan perlindungan, kesehatan, serta panjang umur bagi mereka.
xi
10.Sahabatku selama ini Muhamad Fauzi, Gioto Diantoro, Noor Rachman Afif, Muhamad Budi Santoso, Arif Rakhmatan Jaya, Edwin Kusuma, Dimas Ridwan Prinanda yang telah menemaniku dari semester satu hingga akhir semester bercanda dan ngumpul bersama. Serta Umar Faruq, Pratama Yudha Sakti, Yulianti Noer Azizah, Begy Satriani Mawindy, Riana Wulandari, Petty Dyah Permata, Avita Putri, Agil Arya , Nita Juwita, Muhamad Zainudin dan Chairu Ardian Purnomo yang akrab selama berjalannya waktu ini baik masa kuliah magang dan kerja kelompok Metode Penelitian Hukum, Penanganan Perkara Konstitusi serta Penanganan Perkara TUN tanpa kalian saya tidak dapat melewati waktu perkuliahan dengan baik. Kalian adalah best friend semoga kita bisa sukses bersama kawan.
11.Pelatih serta teman-teman latihan beladiri Tarung Drajat Manahan Solo kang Sony Antonius , kang Salwa Iskandar, yang senantiasa memimbing selama latihan serta memberikan izin penulis untuk tidak mengikuti kejuaraan daerah di Kedu karena sedang fokus skrips i hingga selesai sampai sekarang. Untuk Mas Ponxi Wiguna, SH., Mkn, kang Muhammad Cahyadi.,teh Cyntya Veronica yang selalu memberikan semangat penulis untuk dapat segera menyelesaikan study di fakultas hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. .
xiii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN... iii
PERNYATAAN ... iv
MOTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAKSI ... vii
ABSTRACTION ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 10
C. Tujuan Penelitian ... 11
D. Manfaat Penelitian... 11
E. Metode Penelitian ... 12
F. Metode Analisis Data ... 18
G. Sistematika Skripsi ... 19
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Tenaga Kerja Indonesia ... 20
B. Pengertian Penempatan TKI ke Luar Negeri... 21
C.Pihak-Pihak Dalam Penempatan TKI ke Luar Negeri... 22
D. Perjanjian Antar Pihak Dalam Penempatan TKI... 25
E. Hubungan Para Pihak Dalam Penempatan TKI... 29
F. Peraturan yang Berlaku Pada TKI ... 31
G. Hak dan Kewajiban Para Pihak ... 33
H. Tanggung Jawab Hukum Apabila Melakukan Kesalahan ... 49
I. Berakhirnya Perjanjian Penempatan TKI ke Luar Negeri ... 46
BAB III HASIL P ENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Perjanjian antara PT Andromeda Gra ha dengan calon TKI, PT AndromedaGraha dengan Mitra Usaha, calon TKI dengan Pengguna ... 50
B. Hak dan kewajiban antara PT Andromeda Graha dengan mitra usaha, majikan atau pengguna jasa dengan TKI ... 54
C. Tanggung jawab hukum PT Andromeda Graha jika TKI yang bekerja di luar negeri terdapat permasalahan yang menimpanya .. 58
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 64
B. Saran ... ... 69
