PERSEPSI NARAPIDANA PEMUSTAKA AKTIF
LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS IIB PADA
BAHAN PUSTAKA DI PERPUSTAKAAN KELILING
KABUPATEN TUBAN
Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi
Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Perpustakaan
Oleh:
ROSITA FITRI ANDINI NIM. A2D009026
PROGRAM STUDI S1 ILMU PERPUSTAKAAN FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Rosita Fitri Andini
NIM : A2D009026
Jurusan : S1 Ilmu Perpustakaan
Fakultas Ilmu Budaya Undip
Dengan sesungguhnya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul Persepsi Narapidana Pemustaka Aktif Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB pada Bahan Pustaka di Perpustakaan Keliling Kabupaten Tuban adalah benar-benar karya ilmiah saya sendiri, bukanlah hasil plagiat karya ilmiah orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan dan semua kutipan yang ada di skripsi ini telah
saya sebutkan sumber aslinya berdasarkan tata cara penulisan kutipan yang lazim pada karya ilmiah.
Semarang, 29 Agustus 2013 Yang menyatakan,
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
!!!! "#$"#$"#$"#$
%& !!!! "'$"'$"'$"'$
( (
& ))))
PERSEMBAHAN
Penulis persembahkan skripsi ini kepada:
1. Bapak Djuari dan mama Cutik Wibawati yang tak
pernah putus kasih sayang dan doanya demi
keberhasilanku, kakakku Putri Marina Sari, serta
keluarga tercinta;
2. Calon ayah dari anak-anak ku kelak;
3. Almamaterku Universitas Diponegoro Semarang;
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui oleh Dosen pembimbing untuk diajukan ke sidang
Panitia Ujian Skripsi pada:
Hari : Kamis
Tanggal : 29 Agustus 2013
Disetujui oleh,
Dosen Pembimbing
Assalamu’alaikum W
lah, puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahm
ulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi
ana Pemustaka Aktif Lembaga Pemasyarak ka di Perpustakaan Keliling Kabupaten Tub
nyadari bahwa penyusunan skripsi ini tida
sipasi berbagai pihak, baik secara langsung
ena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepa
. Hadi, MES, Ph. D. selaku Rektor Universitas D
i Irianto, MA. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Bud
Si. selaku Ketua Jurusan S1 Ilmu Perpustakaa
itas Diponegoro;
, S.Sos selaku dosen wali dari penulis;
Hari Murtiningsih, M. Si. selaku dosen pem
lah memberikan arahan dan bimbingan kepada
6. Prof. Dr. Sutejo K.W., M.Si. dan Endang Fatmawati, M. Si., M. A. selaku
dosen penguji yang telah menguji skripsi ini dengan bijaksana;
7. Dosen Pengajar S1 Ilmu Perpustakaan yang telah memberikan arahan serta
ilmunya kepada penulis hingga selesainya penulisan skripsi ini;
8. Kepada Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban yang telah
mengizinkan dan membantu penulis melakukan penelitian di lembaga tersebut
khususnya bapak Wahyudi selaku wakil kepala Lapas IIB Tuban;
9. Kepada Kantor Perpustakaan Umum Kabupaten Tuban yang telah mengizinkan
dan membantu penulis melakukan penelitian di lembaga tersebut khususnya
mas Giska dan Bu Jum yang telah banyak membantu;
10.Seluruh informan narapidana yang telah bersedia memberikan waktunya,
untuk membantu penulis dalam pengolahan data skripsi;
11.Keluarga tercinta bapak, mama, mbak Puput, mas Lulus dan keponakan
baruku Arabella yang senantiasa memberikan doa, dukungan dan motivasi
kepada penulis untuk menyelesaikan pendidikan di Universitas Diponegoro;
12.Seluruh rekan-rekan seperjuangan Mahasiswa S1 Ilmu Perpustakaan Angkatan
2009 atas persahabatan, persaudaraan, kebersamaan kekompakan dan
kebahagiaan khususnya kelas A, Risang, Ijal, Teddy, Ismi, Yanuar, Melati dll.
yang menjadikan kenangan indah yang takkan terlupakan selama empat tahun
ini;
13.Teman-teman seperjuangan satu bimbingan bu Ayu yang saling memberikan
dukungan Orie, Putri, Fadhila, mbak Arny, Lala, Dita, Esti, dll terimakasih
14.Kepada teman-teman ‘kos kandang pitik’ yang selalu memberikan hiburan
disaat penulis merasa down; Neyna, Dede, Soraedha, Ema terimakasih atas
kebersamaan, keceriaan yang tiada kira dan dukungannya khususnya Ayna
yang menemani tidurku;
15.Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga Allah SWT memberikan
balasan yang lebih baik dan pahala yang memberatkan timbangan amal
kebaikan di Yaumul Hisab nanti.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang sifatnya membangun dari
berbagai pihak. Namun demikian, penulis berharap semoga skripsi ini berguna
dan bermanfaat bagi para bembaca serta pengembangan Ilmu Perpustakaan. Atas
segala kekurangan Skripsi ini, penulis memohon maaf. Terima kasih ….
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Semarang, 29 Agustus 2013
Penulis,
Rosita Fitri Andini
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ... ii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
PRAKATA ... vi
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
ABSTRAK ... xv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 5
1.3 Waktu dan Tempat Penelitian ... 5
1.4 Tujuan Penelitian ... 6
1.5 Manfaat Penelitian ... 6
1.6 Kerangka Berfikir... 7
1.7 Batasan Istilah ... 9
BAB II TINJAUAN LITERATUR 2.1 Pengertian Perpustakaan Umum ... 10
2.2 Perpustakaan Keliling ... 11
2.2.2 Tugas dan Fungsi Perpustakaan Keliling ... 13
2.2.3 Maksud dan tujuan Perpustakaan Keliling ... 14
2.2.4 Koleksi Perpustakaan Keliling ... 14
2.2.5 Kriteria Pemilihan Koleksi ... 16
2.2.6 Waktu Layanan ... 17
2.2.7 Tempat Layanan ... 17
2.3 Pengertian Persepsi ... 18
2.4 Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan ... 19
2.5 Indikator dalam Menentukan Persepsi pada Bahan Pustaka ... 21
2.6 Penelitian Sebelumnya ... 25
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Desain dan jenis penelitian... 27
3.2 Subyek dan Objek ... 28
3.3 Informan Penelitian ... 28
3.4 Jenis dan Sumber Data ... 30
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 31
3.6 Pengolahan Data... 33
BAB IV GAMBARAN UMUM PERPUSTAKAAN KELILING LAYANAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS IIB KABUPATEN TUBAN 4.1 Sekilas Sejarah ... 36
4.2 Visi dan Misi Kantor Perpustakaan, Kearsipan dan Dokumentasi Kabupaten Tuban ... 36
4.3 Perpustakaan Keliling Unit Layanan Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban... 37
4.3.2 Koleksi ... 39
4.4 Teknis Layanan Perpustakaan Keliling ... 46
4.5 Isi WBP Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB... 47
BAB V HASIL PENELITIAN 5.1 Daftar Informan ... 50
5.2 Analisis Data ... 52
5.2.1 Hasil Penelitian dan Pembahasan Persepsi Narapidana Pemustaka Aktif pada Bahan Pustaka di Perpustakaan Keliling Tuban ... 52
5.2.2 Keberadaan Koleksi Perpustakaan Keliling di Lembaga Pemasyarakatan ... 53
5.2.3 Frekuensi Pemanfaatan Bahan Pustaka dan Alasan Berkunjung ke Perpustakaan ... 56
5.2.4 Jumlah Bahan pustaka secara Kualitas dan Penambahan Bahan Pustaka ... 60
5.2.5 Kesesuain Bahan Pustaka secara Kualitas ... 63
5.2.6 Kepuasan pada Bahan Pustaka ... 67
5.2.7 Adanya Kebutuhan Khusus ... 70
5.2.8 Kualitas Bahan Pustaka dari segi Isi Informasi dan Fisiknya ... 74
5.2.9 Kemutakhiran dan Pertimbangan Pemanfaatan Bahan pustaka ... 78
5.2.10 Kelengkapan Bahan Pustaka dari Ragam jenis, Subjek dan Judul ... 83
5.2.11 Kepuasan Komposisi Subjek dan Judul ... 86
BAB VI PENUTUP
6.1 Simpulan ... 94
6.2 Saran ... 97
DAFTAR PUSTAKA ... 99
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
Tabel 4.1 Waktu dan tempat layanan Perpustakaan Keliling (sistem
paket) ... 41 Tabel 4.2 Waktu dan tempat layanan perpustakaan Keliling )sistem baca
ditempat) ... 44 Tabel 5.1 Daftar Informan ... 50 Tabel 5.2 Jumlah frekuensi pemanfaatan bahan pustaka narapidana
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A Biodata Penulis
Lampiran B Pedoman Wawancara
Lampiran C Transkrip Wawancara dengan 8 Informan
Lampiran D Perjanjian Kerjasama Kepala Kantor Perpustakaan,
Kearsipan dan Dokumentasi dan Kepala Lembaga
Pemasyarakatan Tuban
Lampiran E Dokumentasi Penelitian
Lampiran F Lembar Konsultasi Skripsi
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul Persepsi Narapidana Pemustaka Aktif Lembaga
Pemasyarakatan Klas IIB pada Bahan Pustaka di Perpustakaan Keliling Kabupaten Tuban. Adapun tujuan yang ingin penulis capai dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana persepsi narapidana pemustaka aktif Lapas Klas IIB pada bahan pustaka di perpustakaan keliling Kabupaten Tuban. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif desain deskriptif kategori studi kasus. Dalam pemilihan informan, dari 205 narapidana hampir seluruhnya selalu memanfaatkan bahan pustaka, tetapi hanya 8 narapidana yang benar-benar memenuhi kriteria sebagai informan. Teknik pengambilan sampel dilakukan dengan teknik Purposive sampling. Teknik pengumpulan data dalam
penelitian ini dengan menggunakan wawancara dan dokumentasi. Pengolahan
data yang digunakan adalah dengan cara reduksi data dengan membuat transkrip, mengklasifikasikan sekaligus membuat analisa dan membuang kalimat yang tidak diperlukan. Penyajian data dengan mendeskripsikan hasil dari reduksi data serta penarikan kesimpulan. Hasil penelitian telah dilakukan menunjukkan bahwa persepsi narapidana pada bahan pustaka mengenai jumlah secara akumulatif dirasa sudah cukup, namun dalam jadwal rolling dan per bulannya perlu ditambah, sedangkan untuk kesesuaian dan kualitas bahan pustaka berdasar persepsi narapidana sudah cukup sesuai dan berkuliatas karena adanya penerbit ternama dan bentuk fisik bahan pustaka yang rapi. Namun untuk kemutakhiran dan kelengkapan berdasarkan persepsi narapidana dirasa seimbang dan kurang lengkap, karena masih banyak ditemukan terbitan lama dan subjek bahan pustaka yang kurang beragam yaitu subjek 000 hingga 900. Simpulan yang didapatkan adalah bahan pustaka Perpustakaan Keliling Kabupaten Tuban telah memenuhi tiga kriteria indikator tentang bahan pustaka yaitu jumlah, kesesuaian dan kualitas. Namun, terdapat dua kriteria indikator yang belum terpenuhi yaitu kemutakhiran dan kelengkapan.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Dalam rangka memenuhi program pemerintah mengenai wajib belajar,
mencerdaskan kehidupan bangsa dan meningkatkan mutu pendidikan di Indonesia, diperlukan sarana yang salah satunya harus tersedia sumber belajar dan yang dapat memberikan pelayanan informasi secara cepat dan merata di
seluruh lapisan masyarakat Indonesia. Segala usaha untuk mencapai semua itu tidak hanya ditujukan untuk masyarakat di kota besar, masyarakat yang bebas
atau merdeka tetapi juga masyarakat yang berada di desa-desa, di daerah terpencil dan masyarakat yang terisolasi tidak dapat keluar dengan bebas.
Perpustakaan merupakan salah satu sarana yang tepat untuk
meningkatkan kemajuan masyarakat dalam bidang pendidikan dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Perpustakaan menurut fungsinya juga memposisikan diri sebagai tempat yang menyediakan informasi baik yang
berkaitan dengan sosial, politik maupun ekonomi dan informasi lainnya
(Suwarno, 2010: 16). Perpustakaan sebagai sarana pendidikan, penyebaran
informasi dan ilmu pengetahuan harus memberikan manfaat kepada semua orang bukan saja mereka yang tinggal di kota, tetapi juga pedesaan, lembaga pemasyarakatan, panti sosial, rumah sakit dan di berbagai tempat yang
tentang perlunya perpustakaan keliling (Departemen Pendidikan dan kebudayaan dalam Sugiyanto, 2008:1).
Perpustakaan keliling memiliki kedudukan sebagian perluasan layanan perpustakaan umum, yang sistemnya bergerak dari suatu tempat ke tempat lainnya untuk melayani masyarakat yang belum terjangkau. Termasuk salah
satunya adalah melayani di Lembaga Pemasyarakatan. Karena narapidana di Lapas juga membutuhkan informasi seperti orang bebas lainnya, tetapi
mereka sedang menjalani masa hukuman sehingga terbatas untuk mengakses informasi, tidak dapat keluar untuk mencari dan memenuhi kebutuhan informasinya, oleh karena itu narapidana membutuhkan informasi dan bahan
pustaka dari perpustakaan keliling. Dalam UU juga dijelaskan bahwa Lapas dapat bekerjasama dengan instansi terkait untuk mendukung kegiatan
pemasyarakatan yaitu salah satunya dengan bekerjasama dengan perpustakaan keliling.
Narapidana juga berhak mendapatkan pendidikan dan pengajaran
seperti tercantum pada pasal 1 ayat 3 PP RI No.32 Th 1999. Dalam Lembaga Pemasyarakatan pendidikan dan pengajaran merupakan upaya
pemasyarakatan dan bagian yang sangat penting dari proses pembinaan narapidana. Hak yang sama tersebut juga berlaku untuk narapidana yang sedang menjalani masa pemasyarakatan di Lapas Klas IIB Kabupaten Tuban.
Dalam upaya pemasyarakatan yaitu memenuhi hak untuk mendapatkan pendidikan dan pengajaran tersebut dibutuhkan bahan pustaka dan
3
Lapas harus mempunyai perpustakaan untuk digunakan oleh semua kategori narapidana, bukan saja dengan buku-buku rekreasi tetapi juga buku pelajaran.
Narapidana tidak hanya membutuhkan pendidikan dan pengajaran tetapi juga bahan pustaka yang bersifat rekreatif. Hal ini sangatlah sesuai dengan peran
perpustakaan yang juga memiliki fungsi rekreatif yaitu dengan memberikan bacaan fiksi, cerita, majalah, surat kabar dan terbitan lainnya kepada narapidana.
Perpustakaan keliling berperan sebagai penyedia bahan pustaka dan sumber informasi yang dibutuhkan oleh narapidana. Karena perpustakaan
keliling dapat mendatangi area yang tidak terjangkau, terpencil dan memberikan layanan bagi masyarakat yang kurang beruntung. Seperti yang
diungkapkan oleh (Murtiningsih dalam Putranto, 2007: 3) bahwa “mereka
yang tinggal di daerah terpencil atau pedesaan, mereka yang memiliki tingkat ekonomi dan pendidikan yang rendah dan anggota masyarakat tertentu seperti
lansia usia lanjut, dan lain-lain”. Demikian juga halnya dengan narapidana yang kurang beruntung karena hilangnya kebebasan mereka untuk sementara waktu.
Peran perpustakaan keliling sangat penting dalam menyediakan bahan pustaka sebagai upaya kegiatan pemasyarakatan yaitu pembinaan, pendidikan
dan pengajaran bahkan juga rekreasi. Adanya bahan pustaka yang lengkap dan beragam, maka akan menjadi faktor pendorong bagi narapidana untuk berkunjung ke perpustakaan. Perpustakaan akan dinilai baik apabila mampu
sebaliknya akan dinilai buruk apabila layanan yang diberikan buruk dan kurang memuaskan sesuai harapan narapidana. Selama ini perpustakaan
keliling Kabupaten Tuban telah memberikan sarana untuk membantu mewujudkan upaya tersebut dengan memberikan bahan pustaka kepada
narapidana seperti bahan pustaka yang bersifat umum dengan subjek mulai kelas 000 hingga 900. Tetapi apakah selama ini bahan pustaka perpustakaan keliling yang diberikan telah sesuai dan cocok dengan kebutuhan narapidana?
ataukah narapida ternyata mempunyai kebutuhan khusus yang tidak seperti masyarakat bebas lainnya?
Dalam upaya mengetahui hal tersebut maka dibutuhkanlah persepsi
atau harapan narapidana mengenai bahan pustaka yang tersedia pada perpustakaan keliling. Dengan mengetahui persepsi tersebut, akan diketahui
kekurangan dan keberhasilan yang telah dicapai untuk meningkatkan mutu bahan pustaka, apakah perpustakaan keliling sudah mampu memberikan
bahan pustaka yang sesuai harapan narapidana ataukah sebaliknya.
Persepsi merupakan proses membuat penilaian atau membangun kesan mengenai berbagai macam hal yang terdapat di lapangan penginderaaan
seseorang (Suwarno, 2009:52). Berbagai bahan pustaka yang diterima narapidana diterjemahkan dalam bentuk rangsangan-rangsangan tertentu. Rangsangan tersebut akan memberikan kesan tersendiri bagi masing-masing
narapidana. Selanjutnya kesan akan berubah menjadi pandangan terhadap apa yang diterimanya. Dengan mengetahui persepsi narapidana ini, diharapkan
5
itu dapat dijadikan sebagai evaluasi untuk penyeleksian bahan pustaka di perpustakaan keliling Kabupaten Tuban, sehingga pendayagunaan bahan
pustaka dapat dimanfaatkan secara maksimal oleh narapidana dan diharapkan akhirnya narapidana dapat berpersepsi positif pada bahan pustaka.
Berdasarkan pertimbangan diatas maka penulis tertarik untuk
mengetahui persepsi narapidana pada bahan pustaka di perpustakaan keliling Kabupaten Tuban, sehingga penulis mengambil penelitian dengan judul
Persepsi Narapidana Pemustaka Aktif Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB pada Bahan Pustaka di Perpustakaan Keliling Kabupaten Tuban.
1.2
Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas penulis mengambil rumusan masalah
sebagai berikut:
Bagaimana persepsi narapidana pemustaka aktif Lembaga
Pemasyarakatan Klas IIB pada bahan pustaka di perpustakaan keliling Kabupaten Tuban?
1.3
Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Jalan Veteran No. 1 Kabupaten Tuban. Penelitian dimulai dari 1 Mei sampai
1.4
Tujuan Penelitian
Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui
persepsi narapidana pemustaka aktif Lapas Klas IIB pada bahan pustaka di Perpustakaan Keliling Kabupaten Tuban.
1.5
Manfaat Penelitian
Manfaat yang dapat diperoleh dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Bagi kepentingan Ilmu Perpustakaan, penelitian ini diharapkan dapat
bermanfaat bagi perkembangan pengetahuan mengenai penyeleksian Bahan Pustaka perpustakaan keliling di Lembaga Pemasyarakatan.
b. Bagi kepentingan Perpustakaan Keliling Kabupaten Tuban, penelitian ini dapat memberikan informasi serta sumbang saran atau sebagai bahan evaluasi dalam seleksi bahan pustaka perpustakaan keliling bagi
narapidana di lembaga pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban, berpartisipasi dalam mendukung kegiatan sistem pemasyarakatan serta
melakukan tugasnya dalam mewujudkan Long Life Education.
c. Bagi kepentingan Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban, dapat digunakan sebagai rujukan untuk upaya pengoptimalan kegiatan
Pemasyarakatan, pemenuhan hak bagi narapidana dan kelancaran aktivitas yang sedang berlangsung di Lapas Klas IIB Kabupaten Tuban.
7
kebutuhan dan ketepatan bahan pustaka bagi narapidana terutama narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban.
1.6 Kerangka Berpikir
(Sumber : Data olahan penulis, 2013)
Lembaga Pemasyarakatan merupakan tempat yang berfungsi untuk menyiapkan Warga Binaan Pemasyarakatan agar dapat berintegrasi secara sehat dengan masyarakat, memperbaiki diri dan tidak mengulangi tindak pidana
sehingga dapat berperan kembali sebagai anggota masyarakat yang bebas dan bertanggung jawab (UUD RI No.12 Th. 1995 pasal 2). Sesuai dengan UU yang
ada bahwa salah satu bagian penting dari proses pembinaan narapidana adalah dengan memberikan pendidikan dan pengajaran serta beberapa informasi yang
dibutuhkan. Tetapi narapidana tidak dapat memenuhi kebutuhan informasinya sendiri dikarenakan dalam masa hukuman dan tidak dapat keluar dengan bebas. Dari perpustakaan Lapas itu sendiri bahan pustaka untuk bahan pendidikan dan
pengajarannya pun sangat terbatas. Oleh karena itu, perpustakaan keliling yang merupakan perluasan layanan perpustakaan umum bekerjasama dengan Lapas
untuk memenuhi kebutuhan informasi tersebut. Dengan adanya kerjasama tersebut, sehingga narapidana walaupun dalam masa hukuman tetapi tetap dapat mengakses informasi melalui perpustakaan keliling. Narapidana berhak
memberikan persepsi mereka pada bahan pustaka yang telah disediakan perpustakaan keliling. Apakah memang bahan pustaka yang tersedia telah sesuai
dan cocok dengan kebutuhan informasi narapidana. Dalam menyusun pertanyaan, penulis melihat bahan pustaka dari jumlah, kesesuaian, kemutakhiran dan kelengkapan. Indikator-indikator tersebut akan digunakan penulis sebagai
kerangka berfikir yang diharapkan dapat memberikan evaluasi seleksi bahan pustaka perpustakaan keliling Kabupaten Tuban dan pendayagunaan bahan
9
1.7
Batasan Istilah
Agar bahasan di dalam penelitian ini tidak terlalu luas dan untuk menghindari
kekeliruan dalam pembahasan serta penafsiran judul, maka peneliti membatasi istilah dari variable yang diteliti dan objek penelitian sebagai berikut:
1. Persepsi yang dimaksud adalah suatu proses seorang narapidana untuk mengetahui dan memahami beberapa hal atau peristiwa melalui panca
indera sehingga dapat menciptakan suatu penilaian dan kesan mengenai bahan pustaka.
2. Narapidana yang dimaksud adalah orang yang menjalani masa
hukuman atau pidana dalam lembaga pemasyarakatan untuk diproses berdasarkan tujuan, metode dan sistem pemasyarakatan yang sering
memanfaatkan bahan pustaka perpustakaan keliling di Lapas Klas IIB Kabupaten Tuban dan masuk dalam kriteria penulis sebagai informan. 3. Bahan pustaka yang dimaksud adalah bahan pustaka yang disediakan
oleh perpustakaan keliling yaitu berupa bahan pustaka buku yang mempunyai nilai pendidikan dan rekreasi, yang dihimpun diolah atau
2.1
Pengertian Perpustakaan Umum
Perpustakaan umum adalah perpustakaan yang diselenggarakan oleh dana
umum dengan tujuan melayani umum (Sulistyo-Basuki, 1992: 46). Sedangkan menurut Soeatminah (1992:34), perpustakaan umum adalah perpustakaan yang mempunyai tugas melayani seluruh lapisan masyarakat tanpa
membedakan tingkat usia, tingkat sosial, tingkat pendidikan dan lain-lain. Dari beberapa definisi yang telah diuraikan di atas, maka penulis
menyimpulkan bahwa perpustakaan umum bersifat terbuka untuk seluruh lapisan masyarakat tanpa membedakan usia, tingkat pendidikan dan lain-lain dibiayai dengan dana dari masyarakat dan memberikan jasa pelayanan yang
bersifat cuma-cuma.
Ciri-ciri perpustakaan umum menurut Sulityo-Basuki (1992:46) yang
pertama adalah terbuka untuk umum, artinya terbuka bagi siapa saja tanpa memandang perbedaan dalam segi apa pun, yang kedua yaitu dibiayai oleh umum dan yang ketiga adalah jasa yang diberikan pada hakekatnya bersifat
cuma-cuma.
Salah satu layanan yang diberikan oleh perpustakaan umum kepada
11
salah satunya yaitu mengadakan perpustakaan keliling. Berikut ini adalah beberapa kelebihan perpustakaan keliling yang menjadikan sebagai salah satu
bentuk layanan ekstensi.
a) Sifatnya yang fleksibel karena dapat berpindah-pindah b)Menyediakan layanan perpustakaan secara lebih formal c) Menyediakan pergantian koleksi secara tetap
d)Menghubungkan pengguna dengan layanan perpustakaan menetap secara terus menerus
e) Memungkinkan pengguna menerima layanan professional dari perpustakaan wilyahnya
f) Secara aktif mempromosikan layanan perpustakaan karena selalu kelihatan berkeliling di masyarakat (The Australian Librarian’s manual dalam Fetty: 2009)
2.2
Perpustakaan Keliling
2.2.1
Pengertian
Perpustakaan keliling merupakan salah satu bagian layanan yang ada di perpustakaan umum. Perpustakaan keliling merupakan perluasan layanan (ekstensi) dari perpustakaan umum Kabupaten atau Kota yang
memberikan layanan dengan cara mengunjungi tempat tinggal atau tempat kegiatan masyarakat, dengan jadwal tertentu dan bekerjasama
dengan masyarakat dan swasta (Sutarno, 2006:43). Sedangkan menurut Perpustakaan Nasional RI dalam Putranto (2007: 3), Perpustakaan keliling adalah :
Walaupun demikian, pada setiap kunjungan perpustakaan keliling dapat mengkhususkan pada pemakai tertentu, misalnya anak prasekolah, anak sekolah, ibu rumah tangga atau kelompok tertentu (misalnya panti asuhan, lembaga pemasyarakatan, lokalisasi, dan lain-lain), tergantung pada jadwal pos dan system layanan yang diberikan (Mudjito dalam Fetty: 2009).
Masyarakat yang dilayani oleh perpustakaan keliling adalah masyarakat yang bertempat tinggal didaerah terpencil atau lokasinya
tidak terjangkau oleh perpustakaan umum yang statis, seperti orang tahanan, orang cacat dan kelompok sejenis lainnya. Sekolah atau instansi yang belum mempunyai perpustakaan yang menetap bisa memperoleh
jasa layanan dari perpustakaan keliling.
Pengertian Perpustakaan keliling yang lain diungkapkan oleh
(Sutarno, 2006: 41) merupakan bagian dari perpustakaan umum dan layanannya dilakukan dengan kotak-kotak yang berisi sejumlah buku yang dititipkan kepada kelompok masyarakat tertentu (misalnya satu
hingga dua bulan) dapat ditukar dengan yang baru, dan selanjutnya dipindahkan ke pos-pos atau tempat lain.
Dari beberapa pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa perpustakaan keliling merupakan bagian dari perpustakaan umum yang mendatangi dan melayani masyarakat dari suatu tempat ke tempat lain
yang belum terjangkau dengan membawa buku dan informasi lain atau dapat dititipkan pada kelompok masyarakat tertentu dalam jangka waktu
13
2.2.2 Tugas dan Fungsi Perpustakaan Keliling
Perpustakaan keliling dapat dikatakan sebagai pengembangan layanan
yang dilakukan oleh perpustakaan umum. Perpustakaan keliling mempunyai tugas dan fungsi untuk melayani dan menyebarkan informasi secara cepat, tepat dan murah bagi masyarakat.
Tugas dan fungsi perpustakaan keliling menurut Ali dalam Supriyanto (2006:108) adalah sebagai berikut:
a) Melayani masyarakat yang belum terjangkau oleh layanan perpustakaan menetap, karena di lokasi tersebut belum terdapat gedung perpustakaan.
b)Melayani masyarakat yang oleh karena situasi atau kondisi tertentu tidak dapat datang atau mencapai perpustakaan menetap, misalnya karena sedang dirawat dirumah sakit, menjalani hukuman di lembaga pemasyarakatan, berada dipanti asuhan atau rumah jompo dan lain sebagainya.
c) Mempromosikan layanan perpustakaan umum kepada masyarakat yang belum pernah mengenal perpustakaan.
d)Memberikan layanan yang bersifat sementara sampai perpustakaan menetap didirikan.
e) Sebagai sarana untuk membantu menemukan lokasi yang tepat untuk membangun perpustakaan menetap, yang akan direncanakan untuk dibangun dan lain-lain.
Berdasarkan pendapat diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa tugas dan fungsi perpustakaan keliling yaitu mempromosikan layanan
kepada masyarakat, memberikan layanan kepada masyarakat serta menggantikan fungsi perpustakaan menetap di kelurahan, desa, sekolah yang jauh dari perpustakaan umum menetap sehingga masyarakat dapat
2.2.3 Maksud dan Tujuan Perpustakaan Keliling
Sesuai dengan tugas dan fungsi yang dimiliki oleh perpustakaan keliling,
tujuan diselenggarakan perpustakaan keliling menurut Perpustakaan Nasional RI dalam Putranto (2007: 15-16) adalah:
a) Memeratakan layanan informasi dan bacaan kepada masyarakat sampai daerah terpencil yang belum/tidak memungkinkan didirikan perpustakaan menetap.
b) Membantu perpustakaan umum dalam mengembangkan pendidikan informal kepada masyarakat.
c) Memperkenalkan buku-buku dan bahan pustaka lainnya pada masyarakat.
d) Memperkenalkan jasa perpustakaan kepada masyarakat, sehingga tumbuh budaya untuk memanfaatkan jasa perpustakaan.
e) Meningkatkan minat baca dan mengembangkan cinta buku pada masyarakat.
f) Mengadakan kerjasama dengan lembaga masyarakat sosial, pedidikan dan pemerintah daerah dalam meningkatkan kemampuan intelektual dan cultural masyarakat.
Berdasarkan pendapat diatasi dapat disimpulkan bahwa dengan adanya perpustakaan keliling, dapat menyebarluaskan informasi dan
bacaan dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa dan menunjang sarana belajar mulai dari daerah terpencil seperti kelurahan, desa, sekolah dan sebagainya.
2.2.4 Koleksi Perpustakaan Keliling
Martoatmodjo (1993: 50) koleksi merupakan faktor penting dalam sebuah perpustakaan yang merupakan unsur pokok tercapainya layanan, yang sewaktu-waktu harus tersedia bagi mereka yang memerlukan.
15
yang sangat penting atas layanan yang diberikan kepada seluruh lapisan masyarakat. Selain itu koleksi perpustakaan “haruslah selalu
mencerminkan kemajuan manusia di berbagai bidang ilmu pengetahuan” (Perpustakaan Nasional RI dalam Putranto 2007:16).
Hendaknya koleksi Perpustakaan Keliling mencakup seluruh bidang ilmu pengetahuan untuk dapat memenuhi kebutuhan informasi masyarakat dengan bermacam latar pendidikan, pengetahuan dan
masalah-masalah sosial. Oleh karena itu dalam menyeleksi koleksi perpustakaan keliling diharapkan mempertimbangkan hal sebagai
berikut:
1. Bahan pustaka yang tersedia hendaknya sesuai dengan tingkat kecerdasan masyarakat,
2. Ratio koleksi sesuai dengan kebijaksanaan Dirjen Kebudayaan (60% nonfiksi dan 40% fiksi),
3. Koleksi sesuai dengan kebutuhan dan lingkungan hidup masyarakat,
4. Koleksi haruslah mencerminkan dukungan terhadap program pemerintah terutama dalam pendidikan dan penerangan,
5. Jumlah koleksi pertama sebuah perpustakaan Keliling harus berjumlah minimal 2500 eksemplar dan minimal 1000 judul Buku.
Menurut Ali dalam Supriyanto (2006:109-110) koleksi Perpustakaan keliling dapat dikelompokkan ke dalam tiga macam sebagai berikut:
1. Bahan pustaka tercetak
2. Bahan pustaka terekam
Yang termasuk kelompok ini anatara lain : slide, kaset audio, kaset video, film strip, Compact Disc, VideoCompact Disc, film dan sejenisnya.
3. Bahan pustaka yang tidak tercetak maupun terekam
Yang termasuk koleksi ini antara lain kumpulan mainan anak, berbagai jenis batu-batuan dan lain-lain.
2.2.5
Kriteria Pemilihan Koleksi
Layanan perpustakaan keliling akan menarik perhatian pengunjung
apabila bahan-bahan koleksi yang disajikan sesuai kebutuhan dan memenuhi selera pengunjung atau pemakai jasa perpustakaan keliling.
Untuk memilih bahan pustaka bagi perpustakaan keliling, perlu diperhatikan kriteria pemilihan koleksi sebagai berikut:
a. Sesuai dengan kebutuhan pengunjung baik secara nyata maupun secara potensial. Kebutuhan pengunjung dapat dideteksi dari kuesioner.
b. Tahun terbit koleksi dipilih yang paling baru, atau paling tidak satu atau dua tahun terakhir dan berupayakan edisi terbaru. c. Usahakanlah agar pengarang buku cukup terkenal sehingga
menjadi daya tarik bagi pengunjung jasa perpustakaan keliling. d. Isi bahan pustaka tidak mengandung “sara” propaganda politik,
mengkritik, menentang, memberi tafsiran yang salah dan melanggar norma-norma moral dan agama, sehingga menimbulkan perpecahan dalam kehidupan bermasyarakat. e. Isi bahan pustaka benar-benar bersifat ilmiah dan penghibur
sehingga setelah pengunjung membaca dan pulang dia merasa nyaman dan mendapat sesuatu yang bermanfaat bagi diri dan lingkungannya (Ali dalam Supriyanto, 2006:110-111).
Sedangkan menurut Lasa (2008: 122-123) kriteria dalam merencanakan koleksi adalah sebagai berikut:
a. Relevansi
17
yang tepat (to provide the right book to the right reader at the time).
b. Kemutakhiran
Perencanaan koleksi seharusnya disesuaikan dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, karena ilmu pengetahuan terus berkembang sesuai dengna kemajuan zaman. c. Rasio, judul, pemakai dan spesialisasi bidang
Jumlah koleksi yang dimiliki oleh perpustakaan hendaknya sesuai dengan jumlah pemakai, banyaknya judul, spesialisasi bidang dan anggaran.
d. Tidak bertentangan dengan politik, ideologi, agama/keyakinan, ras maupun golongan
e. Kualitas
Koleksi yang direncanakan hendaknya memenuhi syarat-syarat kualitas misalnya berkaitan dengan subjek, reputasi pengarang dan reputasi penerbit. Perlu juga diperhatikan keadaan fisik bahan pustaka seperti kertas, sampul dan kualitas jilidan.
f. Objek keilmuan
Koleksi diharapkan dapat menunjang keilmuan anggota potensial dan sesuai dengan visi dan misi lembaga induknya.
2.2.6
Waktu Layanan
Mengingat layanan Perpustakaan Keliling bersifat demokratis yang
berarti melayani semua lapisan masyarakat, maka waktu layanan perlu diatur sebaik-baiknya sehingga dapat melayani semua pihak yang
membutuhkan informasi dan jasa perpustakaan keliling. Secara ideal waktu layanan perpustakaan keliling perlu dilakukan didalam dua shift perhari, yaitu shift pagi antara pukul 9.00 - 11.30 dan shift siang antara
pukul 11.30-14.30, dengan demikian shift pagi dapat melayani satu pos layanan dan shift siang dapat melayani satu pos layanan sehingga setiap
2.2.7 Tempat Layanan
Tempat layanan perpustakaan keliling pada dasarnya tidak hanya di unit
keliling yang telah dijadwalkan saja. Tempat layanan perpustakaan keliling sangat bergantung pada jenis layanan yang diberikan oleh masing-masing perpustakaan keliling yang bersangkutan. Jenis layanan
perpustakaan keliling biasanya terdiri dari layanan sirkulasi, layanan membaca di tempat layanan (service point), layanan bercerita (story
telling), pemutaran film dan layanan jasa informasi. Tempat layanan dapat saja dilakukan diruangan khusus yang disediakan oleh masyarakat setempat, seperti balai desa, sekolah atau pos RT/RW atau lapangan
terbuka dengan menyediakan tenda dan kursi-kursi baca yang penting layanan tersebut diatur dan ditata rapi dan menarik supaya pengunjung
suka berkunjung ke unit mobil perpustakaan keliling serta sebaiknya pada tempat layanan membaca diberi papan nama yang bertuliskan hari dan waktu kunjungan perpustakaan keliling.
2.3
Pengertian Persepsi
Persepsi didefinisikan sebagai proses membuat penilaian atau membangun
kesan mengenai berbagai macam hal yang terdapat di lapangan penginderaan seseorang (Nursalam dalam Daryono, 1996:48). Menurut Kamus Besar
19
Banyak para ahli yang memberikan pengertian untuk persepsi, diantaranya adalah sebagai berikut:
“Persepsi dapat didefinisikan sebagai suatu proses membuat penilaian atau membangun kesan mengenai berbagai macam hal yang terdapat didalam lapangan penginderaan seseorang. Persepsi juga dapat didefinisikan sebagai suatu proses yang didahului oleh penginderaan, yaitu merupakan suatu proses diterimanya stimulus oleh individu melalui alat indera” (Suwarno, 2009: 52).
“Persepsi adalah karena adanya objek/ stimulus yang merangsang untuk ditangkap oleh panca indera (objek tersebut menjadi perhatian panca indera), kemudian stimulus/ objek perhatian tadi dibawa ke otak. Dari otak terjadi adanya “Kesan” atau jawaban (Respon) adanya “Kesan” atau jawaban (Respon) adanya stimulus, berupa kesan atau respon dibalikkan ke indera kembali berupa “Tanggapan” atau persepsi atau hasil kerja indera berupa pengalaman hasil pengolahan otak” (Widayatun, 1999: 111).
Dari pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa persepsi merupakan
proses pengenalan seseorang untuk mengetahui dan memahami objek baik itu benda, manusia dan peristiwa melalui panca indera sehingga memberikan masukan-masukan informasi dan menciptakan suatu penilaian dan kesan
terhadap sesuatu yang dirasakannya berdasarkan penilaian individu. Jadi hasil dari persepsi berupa tanggapan ataupun penilaian antar individu dapat
berbeda.
2.4
Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan
Berdasarkan UU No. 12 Th. 1995:pidana sehingga dapat diterima kembali oleh lingkungan masyarakat, dapat berperan aktif dalam pembangunan dan dapat hidup secara wajar sebagai warga yang baik dan bertanggung jawab.
Poernomo (1986: 186) mengatakan upaya pembinaan atau bimbingan
menjadi inti dari kegiatan sistem pemasyarakatan yang merupakan suatu sarana perlakuan cara baru terhadap narapidana untuk mendukung upaya
pelaksanaan pidana penjara agar mencapai keberhasilan peranan Negara mengeluarkan narapidana untuk kembali menjadi anggota masyarakat.
Dalam pembinaannya menurut Harsono dalam Simon R (2011: 12)
telah dirumuskan dalam sepuluh prinsip pembinaan dan bimbingan bagi narapidana poin ke tujuh “bimbingan dan pendidikan harus berdasarkan asas
Pancasila”. Kemudian dalam pembinaan ada beberapa komponen yang salah satunya adalah materi pembinaan.
Narapidana (WBP) juga mempunyai hak mendapatkan pendidikan dan
pengajaran seperti yang tercantum pada pasal 1 ayat 3 PP RI No. 32 Th. 1999 yang berbunyi “Pendidikan dan pengajaran adalah usaha sadar untuk
menyiapkan Warga Binaan Pemasyarakatan melalui kegiatan bimbingan atau latihan bagi peranannya di masa yang akan datang”. Selain itu narapidana mempunyai hak untuk mendapatkan bahan bacaan dan siaran media massa
serta hak-hak lainnya, seperti tertuang dalam UU No. 12 Th. 1995 tentang Pemasyarakatan (pasal 14), kemudian di jelaskan juga dalam PP No. 32 Th.
21
Dalam rangka memenuhi hak narapidana dalam mendapatkan pendidikan, pengajaran dan bahan bacaan, maka Lapas harus mempunyai
perpustakaan, sebagaimana yang diungkapkan oleh (Simon R, 2011: 49): “Setiap lembaga harus mempunyai perpustakaan untuk digunakan oleh semua kategori narapidana, yang dengan memadai, diisi bukan saja dengan buku-buku rekreasi tetapi juga buku pelajaran dan narapidana didorong untuk menggunakannya dengan sepenuhnya”.
Mengingat narapidana membutuhkan pendidikan dan pengajaran sebagai upaya pemasyarakatan serta bahan bacaan atau informasi yang mutakhir dan keterbatasan Lapas dalam memenuhi hak tersebut, maka Lapas
dapat melakukan kerjasama dengan instansi terkait yang meliputi bidang pendidikan. Hal tersebut sudah tertuang dalam UU No. 12 Th. 1995 pasal 9
ayat 1 yang berbunyi:
“Dalam rangka penyelenggaraan pembinaan dan pembimbingan Warga Binaan Pemasyarakatan, Menteri dapat mengadakan kerjasama dengan
instansi pemerintah terkait, badan-badan kemasyarakatan lainnya, atau perorangan yang kegiatannya seiring dengan penyelenggaraan sistem
pemasyarakatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dan Pasal 3”.
2.5
Indikator dalam Menentukan Persepsi pada Bahan Pustaka
Indikator digunakan sebagai acuan dalam menilai suatu permasalahan yang diangkat dalam suatu penelitian. Pertimbangan penulis dalam menentukan indikator dengan alasan bahwa perpustakaan merupakan salah satu lembagapaling tepat diterapkan di lembaga perpustakaan terutama perpustakaan keliling bagi narapidana di Lembaga Pemasyarakatan.
Dalam penelitian ini, sesuai batasan masalah yang telah dikemukakan pada Bab 1, indikator yang digunakan hanya mengambil 5 (lima) indikator
tentang bahan pustaka. Penulis mengambil indikator tersebut dari berbagai teori, kemudian penulis menetapkan indikator tersebut sebagai indikator yang tepat, indikator tersebut meliputi:
1. Jumlah
“Jumlah koleksi untuk perpustakaan keliling yang baik minimal
berisi 2500 eksemplar atau minimal 1000 judul dengan jumlah perbandingan koleksi yang digunakan dalam perpustakaan keliling adalah 40:60 antara jumlah buku fiksi dan non fiksi, hal ini sesuai
dengan kebijaksanaan Perpustakaan Nasional RI” (Perpustakaan Nasional RI dalam Putranto, 2007: 17).
Melihat pentingnya pertimbangan sebuah jumlah koleksi ini membuat penulis merasa tepat untuk menentukan menjadi indikator. Dengan jumlah koleksi yang sedikit atau banyak akan terlihat apakah
narapidana tersebut antusias untuk sekadar mendekati bahkan melihat-lihat bahan pustaka yang ada.
2. Kesesuaian/Relevansi bahan pustaka dengan kebutuhan informasi Relevansi merupakan kesesuaian dokumen yang diperoleh dari sumber informasi yang pada akhirnya dapat memenuhi
23
dapat dijadikan kriteria keberhasilan suatu temu balik informasi yang terdapat dalam perpustakaan, sehingga pada saat pemilihan dan
pengadaan bahan pustaka memiliki relevansi dengan kebutuhan pengguna.
Dikatakan juga oleh Siregar (2002: 8) salah satu prinsip pemilihan buku adalah relevansi/ kesesuaian yaitu perpustakaan hendaknya mengusahakan agar koleksi perpustakaan relevan dengan
fungsi atau tujuan perpustakaan serta lembaga induknya. Oleh karena itu sangat penting untuk menanyakan dan mengetahui usulan-usulan
untuk memenuhi kebutuhan informasi narapidana. 3. Kualitas
Perpustakaan ketika melakukan pengadaan koleksi juga
hendaknya memenuhi syarat-syarat kualitas misalnya berkaitan dengan kualitas subjek, kualitas reputasi pengarang dan kualitas
reputasi penerbit. Bahkan perlu juga diperhatikan keadaan fisik bahan pustaka seperti kertas, sampul dan kualitas jilidan. Melihat pentingnya pertimbangan sebuah kualitas koleksi ini membuat
penulis merasa tepat untuk menentukan menjadi indikator. Dengan memperhatikan kualiatas akan diketahui persepsi narapidana pada
bahan pustaka baik dari kualitas isi maupun fisiknya. 4. Kemutakhiran
Perpustakaan harus selalu mengadakan pembaruan dalam
perkembangan ilmu pengetahuan. Seiring berkembangnya zaman tentu akan ada banyak ilmu yang dahulu benar tetapi belum tentu
benar dizaman sekarang. Karena ilmu pengetahuan terus dan selalu berkembang. Koleksi harus selalu diperbarui agar pengguna juga
tidak jenuh. Sebagai contoh kemutakhiran koleksi tersebut dapat dilihat dari tahun terbit.
Dalam hal ini penulis merasa sangat tepat karena narapidana
adalah orang yang terisolir, mereka tidak dapat mengetahui dunia luar. Oleh karena itu informasi yang update sangat dibutuhkan bagi
mereka agar meskipun mereka tidak mengetahui dunia luar tetapi tetap tidak tertinggal informasi.
5. Kelengkapan Bahan Pustaka
Koleksi perpustakaan tidak hanya terdiri dari buku-buku teks saja tetapi juga menyangkut bidang ilmu lain yang berkaitan
dengan bahan pustaka. Dikatakan juga oleh Ali dalam Supriyanto (2006:109-110), jenis koleksi perpustakaan keliling sebaiknya terdiri dari:
a. Bahan Pustaka tercetak, misalnya yang terdiri dari buku, surat kabar, majalah, bulletin, selebaran dan pamflet. b. Bahan pustaka terekam, misalnya yang terdiri dari slide,
filmstrip, kaset, audio, kaset-video dan film.
c. Bahan pustaka yang tidak tercetak maupun terekam, terdiri dari kumpulan mainan anak dan berbagai jenis peralatan lain untuk mendukung bahan pustaka.
Kekuatan koleksi merupakan daya tarik bagi pengguna.
25
mempunyai daya tarik. Makin banyak dan lengkap koleksi yang digunakan untuk dibaca, akan semakin ramai perpustakaan
dikunjungi masyarakat dan makin tinggi intensitas sirkulasi buku. Dengan demikian transfer informasi semakin besar (Tejo. 2011: 17).
Sedangkan untuk narapidana sendiri hal ini sangat berguna sebagai hiburan bagi mereka selama menjalani masa hukuman. Kemudian untuk perpustakaan fungsi rekreasinya dapat terwujud dan dipenuhi
secara optimal.
2.6
Penelitian Sebelumnya
Penelitian sejenis pernah dilakukan oleh Odhy Adipontro (2010) dalam bentuk skripsi mahasiswa Universitas Diponegoro dengan judul “Persepsi
pemustaka terhadap ketersediaan koleksi di kantor perpustakaan dan arsip daerah Kabupaten Kendal”.
Variabel dalam penelitian adalah persepsi pemustaka. Metode
penelitian yang digunakan adalah kuantitatif dan penarikan sampel dilakukan dengan teknik sampel acak sederhana (Simple Random Sampling). Metode
pengumpulan data yang digunakan adalah kuesioner, wawancara, observasi, dan studi dokumentasi. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa sebesar 45.1% atau 32 responden memiliki persepsi yang baik, dan 7 responden atau
sebesar 55% kecenderungan persepsi pemustaka terhadap ketersediaan koleksi sudah baik.
Pengambilan contoh penelitian yang sejenis dengan skripsi ini dilakukan karena memiliki tema yang hampir sama yaitu persepsi pada
koleksi serta memberikan informasi tambahan dalam penelitian. Meskipun memiliki tema yang kurang lebih sama, namun terdapat perbedaan mendasar. Perbedaan tersebut terletak pada metode penelitian yang digunakan, subjek
27
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1
Desain dan Jenis Penelitian
Metode penelitian menurut Subagyo adalah “Suatu cara atau jalan untuk
memperoleh kembali pemecahan terhadap segala permasalahan” (Subagyo,
2006: 2).
Permasalahan dalam penelitian ini mengangkat permasalahan sosial, oleh
karena itu pada penelitian ini digunakan metode kualitatif dengan desain
deskriptif. Menurut Sulistyo-Basuki (2006: 110), penelitian deskriptif mencoba
mencari deskripsi yang tepat dan cukup dari semua aktivitas, objek, proses dan
manusia. Menurut Arikunto penelitian kualitatif dengan desain deskriptif adalah
“penelitian yang mempelajari masalah-masalah dalam masyarakat serta tata cara
yang berlaku dalam masyarakat serta situasi-situasinya, termasuk tentang
kegiatan-kegiatan, sikap, pandangan serta proses yang sedang terjadi dan
pengaruh dari fenomena" (Arikunto, 1998: 68).
Menurut Sulistyo-Basuki (2006: 112) desain deskriptif masih terbagi lagi
menjadi tujuh kategori dan dalam penelitian ini penulis menggunakan metode
kualitatif dengan desain deskriptif kategori studi kasus di Lapas Klas IIB
berbagai aspek individu, suatu kelompok, suatu organisasi (komunitas), suatu
program atau situasi sosial (Mulyana dalam Wiryawan, 2010: 23).
Tujuan dari studi kasus deskriptif menurut Yin, Robert K (2003: 23)
adalah untuk memberikan gambaran yang mendalam atau detail mengenai
sebuah kasus yang didalamnya disertai konsep-konsep penelitian. Dalam
penelitian ini peneliti menggunakan studi kasus deskriptif untuk mengetahui
secara detail dan dapat mendeskripsikan serta memahami bagaimana persepsi
narapidana pemustaka aktif Lapas Klas IIB pada bahan pustaka perpustakaan
keliling Kabupaten Tuban.
3.2
Subyek dan Objek
Subjek dalam penelitian ini adalah narapidana pemustaka aktif Lapas yang
sering memanfaatkan bahan pustaka perpustakaan keliling. Objek dalam
penelitian ini adalah persepsi narapidana pemustaka aktif pada bahan pustaka.
3.3
Informan Penelitian
Teknik sampling yang digunakan dalam penelitian ini adalah Purposive sampling. Purposive sampling adalah teknik pengambilan sampel sumber data dengan pertimbangan tertentu (Sugiyono, 2008: 219). Sedangkan menurut Idrus,
pengambilan sampel berdasarkan pada informan yang sesuai dengan tujuan
29
Terdapat 343 Warga Binaan Pemasyarakatan yaitu terdiri dari tahanan
dan narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban.
Sedangkan dalam penelitian ini yang akan diteliti adalah narapidana saja yaitu
berjumlah 205, dari jumlah 205 narapidana tersebut hampir seluruh narapidana
pernah memanfaatkan bahan pustaka perpustakaan keliling baik itu meminjam
ataupun membaca ditempat saat jam besuk atau waktu istirahat dalam jangka
waktu tiga bulan yaitu 1 Mei 2013 hingga 31 Juli 2013. Untuk menentukan
narapidana yang dapat di jadikan informan dalam penelitian ini, penulis
menentukan kriteria tertentu.
Kriteria informan dalam penelitian ini adalah narapidana pemustaka aktif
yang setiap saat bahan pustaka perpustakaan keliling datang paling sering dan
pasti memanfaatkan bahan pustaka baik itu meminjam maupun membaca di
tempat, selain itu dengan melihat frekuensi narapidana yang meminjam maupun
membaca di tempat selama lebih dari sama dengan 12 kali dalam kurun waktu
tiga bulan. Walaupun seluruh narapidana pernah memanfaatkan bahan pustaka
tetapi setelah dikroscek dari data statistik, dari kriteria tersebut penulis
mendapatkan 8 narapidana yang sesuai, yaitu dengan rincian sebagai berikut:
narapidana dari blok Melati yaitu narapidana umum sejumlah 2 dari 100 napi, dari
blok Mawar C yaitu untuk Narapidana dalam masa orientasi sejumlah 1 dari 10
narapidana, dari Ruang Ramah Anak yaitu narapidana anak-anak sejumlah 1 dari
7 narapidana, dari Blok Dahlia yaitu khusus untuk wanita sejumlah 2 dari 13 dan
Alasan pemilihan 8 orang narapidana pemustaka aktif tersebut adalah
karena memenuhi kriteria informan, yaitu narapidana Lapas Klas IIB yang setiap
saat bahan pustaka perpustakaan keliling datang sering dan pasti memanfaatkan
bahan pustaka baik itu meminjam maupun membaca ditempat yaitu sebanyak
lebih dari sama dengan 12 peminjaman bahan pustaka dalam kurun waktu tiga
bulan yaitu Mei 2013 hingga Juli 2013. Pemilihan sampel dengan kriteria tersebut
dimaksudkan untuk mengetahui dengan teliti persepsi narapidana pada bahan
pustaka di perpustakaan keliling Kabupaten Tuban dan dirasa telah mewakili dari
keseluruhan narapidana yang berjumlah 343 dan dari 5 blok yang ada.
3.4 Jenis dan Sumber Data
Berdasarkan dari jenisnya, data dapat dibedakan menjadi data kualitatif dan data
kuantitatif. Berdasarkan desain penelitiannya, maka jenis data dalam penelitian
ini adalah data kualitatif (Bungin, 2003:109). Menurut Lofland dalam Moleong
(2010: 157) sumber data utama dalam penelitian kualitatif ialah kata-kata dan
tindakan selebihnya adalah data tambahan seperti dokumen dan lain-lain.
Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu data primer dan
data sekunder. Data primer adalah “data yang diperoleh atau dikumpulkan
langsung oleh orang yang melakukan penelitian atau yang bersangkutan yang
31
digunakan dalam penelitian ini. Data primer yang digunakan dalam penelitian ini
diperoleh dari hasil wawancara penulis dengan narapidana yang termasuk dalam
kriteria penulis, yaitu mereka yang sering memanfaatkan bahan pustaka
perpustakaan keliling. Sedangkan Data sekunder adalah “data yang dikumpulkan
atau diperoleh dari sumber-sumber yang telah ada.” (Hasan, 2002:220). Data
sekunder dalam penelitian ini didapatkan dari dokumen misalnya keadaan
perpustakaan keliling, buku induk dan dokumen lain yang berkaitan dengan
penelitian.
3.5 Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan data merupakan kegiatan yang penting bagi kegiatan penelitian
karena menentukan berhasil atau tidaknya suatu penelitian. Dalam penelitian
kualitatif data yang diperlukan haruslah mendalam, jelas dan spesifik. Pada
penelitian ini digunakan teknik pengumpulan data melalui wawancara dan
dokumentasi.
1. Wawancara
Setelah memperoleh informan (narapidana) yang bersedia diwawancarai,
selanjutnya dilakukan wawancara mendalam mengenai pendapat
narapidana pada bahan pustaka di perpustakaan keliling Kabupaten Tuban.
Teknik wawancara yang penulis gunakan adalah wawancara tak
atau terbuka dan menggunakan pedoman wawancara yang berisi garis
besar dari permasalahan yang akan diteliti.
Wawancara diupayakan menggali informasi dari informan dengan
mengembangkan pertanyaan yang dilontarkan, sehingga memungkinkan
terjadinya perbedaan pertanyaan, namun tidak keluar dari konteks
penelitian. Pertanyaan diawali dengan pertanyaan yang umum mengenai
bahan pustaka perpustakaan keliling, kemudian dilanjutkan dengan
pertanyaan yang lebih spesifik. Kemudian, berdasarkan jawaban dari
informan penulis melakukan penafsiran yang kemudian diinterpretasikan.
Untuk memperoleh hasil wawancara yang akurat penulis
menggunakan alat perekam dengan meminta izin terlebih dahulu kepada
informan. Penulis menegaskan dan mengulang kembali setiap jawaban
yang dilontarkan oleh informan untuk meyakinkan apakah jawaban yang
diberikan sesuai dengan pertanyaan dan apa yang dimaksud oleh
informan. Cara tersebut dilakukan untuk menjaga validitas data dan untuk
memperoleh informasi yang lebih lengkap.
2. Dokumentasi
Dokumentasi dalam penelitian ini adalah data-data yang ada di
Perpustakaan Umum Kabupaten Tuban yang dapat mendukung
pelaksanaan penelitian antara lain dokumen daftar bahan pustaka yang
33
jenis koleksi, data-data statistik mengenai pemanfaatan bahan pustaka
oleh narapidana, baik statistik peminjaman maupun membaca ditempat
yang didapatkan dari Lapas Klas IIB Kabupaten Tuban, peraturan
perundang-undangan serta sumber-sumber tertulis lainnya yang erat
hubungannya dengan obyek penelitian.
3.6
Pengolahan Data
Suyanto dan Sutinah (2006:173) mengatakan bahwa pengolahan data dalam
penelitian kualitatif dilakukan dengan cara mengklasifikasikan atau
mengkategorikan data berdasarkan beberapa tema sesuai fokus penelitiannya.
Tahap pengolahan data dalam penelitian ini, yaitu :
a) Reduksi data (Data reduction),
Reduksi data berarti merangkum, memilih hal-hal yang pokok,
memfokuskan pada hal-hal yang penting, penyederhanaan, dicari tema dan
polanya. Dengan demikian data yang telah direduksi akan memberikan
gambaran yang lebih jelas dan mempermudah penulis untuk melakukan
pengumpulan data selanjutnya dan mencarinya bila diperlukan.
Dalam penelitian ini langkah pertama yang dilakukan adalah
mengumpulkan data yang ada saat penelitian mengenai persepsi
narapidana pemustaka aktif Lapas Klas IIB pada bahan pustaka di
dokumentasi dengan informan yang sesuai dengan kriteria. Setelah itu dari
wawancara yang telah dilakukan, penulis membuat transkrip hasil
wawancara yang telah dilakukan dengan delapan informan. Selanjutnya
penulis mengelompokkan atau mengklasifikasikan sekaligus menganalisa
jawaban informan berdasarkan jawaban yang sama dengan mengambil
dan mencatat informasi-informasi yang bermanfaat sesuai dengan konteks
penelitian atau membuang segala kata yang tidak diperlukan sehingga
diperoleh inti kalimat saja dan kalimat tersebut menjadi baku.
b) Penyajian data (Data Display),
Setelah data direduksi, maka langkah selanjutnya yaitu mendisplaykan
data. Pada tahap ini, penulis mengembangkan sebuah deskripsi informasi
yang tersusun dalam bentuk uraian singkat untuk menarik kesimpulan
sementara dan pengambilan tindakan penyajian data yaitu teks yang
bersifat naratif.
Dengan menyajikan data, maka akan memudahkan untuk
memahami apa yang terjadi dan merencanakan kerja selanjutnya
berdasarkan apa yang telah dipahami.
Penyajian data dilakukan dengan mengelompokkan data sesuai
dengan permasalahannya masing-masing yaitu (keberadaan koleksi
perpustakaan keliling, frekuensi pemanfaatan, jumlah dan penambahan,
35
fisik maupun isi, kemutakhiran, kelengkapan, kepuasan dan penemuan
bahan pustaka yang dibutuhkan) dari data yang telah diperolah dari hasil
wawancara dan sumber tulisan lain tentang persepsi narapidana pada
bahan pustaka yang kemudian ditarik kesimpulan dan disajikan dalam
bentuk teks naratif.
c) Penarikan kesimpulan (Verification)
Pada tahap akhir dalam analisis data kualitatif yaitu penulis menarik
kesimpulan dan melakukan verifikasi. Kesimpulan awal yang
dikemukakan masih bersifat sementara dan akan berubah apabila tidak
ditemukan bukti-bukti yang kuat yang tidak mendukung pada tahap
pengumpulan data berikutnya.
Penulis menarik kesimpulan dari data yang telah disimpulkan
sebelumnya, kemudian penulis melalukan pengecekan ulang dengan
BAB IV
GAMBARAN UMUM PERPUSTAKAAN KELILING
LAYANAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN
KLAS IIB KABUPATEN TUBAN
4.1 Sekilas Sejarah
UPTD Perpustakaan Umum Kabupaten Tuban berdiri sejak tanggal 5 April
2007. Sejak tanggal 26 Desember 2009, UPTD Perpustakaan Umum bergabung merger dengan Kantor Kearsipan, sehingga menjadi Kantor
Perpustakaan, Kearsipan dan Dokumentasi.
4.2 Visi dan Misi Kantor Perpustakaan, Kearsipan dan
Dokumentasi Kabupaten Tuban
Visi dan Misi diharapkan menjadi acuan dalam suatu organisasi untuk mencapai suatu tujuan organisasi yang telah ditentukan. Adapun visi dan
misi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah sebagai berikut:
4.2.1 Visi:
Menjadikan kantor perpustakaan, kearsipan dan dokumentasi
Kabupaten Tuban sebagai pusat pembelajaran masyarakat, pusat informasi dan pusat arsip.
37
4.2.2 Misi
Mendorong tumbuhnya masyarakat pembelajar yang mandiri sejahtera, membangun sinergi dengan seluruh lapisan masyarakat dan instansi terkait di Kabupaten Tuban, meningkatkan pemasyarakatan dan
pelayanan publik bidang jasa perpustakaan dan kearsipan sesuai dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi,
meningkatkan upaya penarikan, penyelamatan, pemeliharaan dan pelestarian bahan pustaka dan arsip yang bernilai guna.
4.3
Perpustakaan
Keliling
Unit
Layanan
Lembaga
Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban
Perpustakaan keliling merupakan perluasan layanan (ekstensi) dari Kantor Perpustakaan, Kearsipan dan Dokumentasi Kabupaten Tuban. Kabupaten Tuban memiliki wilayah daratan seluas 1.858, 40 km² dengan jumlah
penduduk pada tahun 2007 hasil proyeksi penduduk mencapai 1.100.930 jiwa terbagi dalam 291.046 Kepala Keluarga (KK), dengan komposisi jumlah
penduduk laki-laki 543.829 jiwa dan penduduk perempuan berjumlah 557.101
jiwa (http://www.eastjava.com/plan/ind/kab-tuban.html). Wilayah tersebut
dibagi menjadi 19 kecamatan yang terdiri dari Kenduruan, Bangilan, Kerek,
Jatirogo, Bancar, Tambakboyo, Jenu, Merakurak, Tuban, Semanding, Palang,
Plumpang, Widang, Rengel, Soko, Parengan, Singgahan, Montong, Senori.
Dengan jumlah penduduk dan luas wilayah yang begitu besar tentu
saja memberikan kebutuhan informasi yang beragam pula. Untuk memenuhi
kebutuhan informasi tersebut pemerintah Kabupaten Tuban telah mendirikan
sebuah perpustakaan umum untuk dijangkau oleh setiap kecamatan dan desa.
Namun dengan jumlah penduduk dan luas wilayah daratan yang demikian
besar layanan perpustakaan umum tidak dapat menjangkau seluruh lapisan
masyarakat di beberapa tempat. Untuk mengatasi hal tersebut maka Kantor
perpustakaan Umum Kabupaten Tuban memberikan layanan melalui
perpustakaan keliling yang merupakan perluasan dari perpustakaan umum.
Armada perpustakaan keliling yang digunakan oleh Kantor
Perpustakaan Umum Kabupaten Tuban berupa kendaraan darat sejumlah dua
unit dengan rincian satu unit mobil Toyota Hilux Single kabin dan satu unit
Toyota FLX. Gambaran perpustakaan keliling yang diuraikan berikutnya
adalah hanya pada unit Toyota Hilux karena unit ini yang melakukan layanan
perpustakaan keliling di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban
yang beralamat di jalan Veteran No. 1 Tuban.
Unit mobil Toyota Hilux yang melayani Lembaga Pemasyarakatan ini
beroperasi selama 5 (lima) hari dalam satu minggu, yaitu hari Senin sampai
dengan hari Jumat. Dalam satu hari perpustakaan keliling melayani dua
hingga tiga pos layanan yang salah satu pos layanannya di Lembaga
39
4.3.1 Tugas dan Fungsi Perpustakaan Keliling Kabupaten
Tuban
a. Memeratakan layanan informasi dan bacaan sampai daerah terpencil.
b. Membantu perpustakaan umum dalam mengembangkan pendidikan informal.
c. Memperkenalkan buku-buku dan bahan pustaka lainnya kepada
masyarakat.
d. Meningkatkan minat baca dan mengembangkan cinta buku pada masyarakat.
e. Mengadakan kerjasama dengan lembaga masyarakat sosial, pendidikan dan pemerintah daerah dalam meningkatkan kemampuan
intelektual dan kultural masyarakat.
4.3.2 Koleksi
a. Jenis, jumlah dan keseimbangan koleksi
Koleksi yang dimiliki oleh perpustakaan keliling unit mobil
Toyota Hilux meliputi buku-buku fiksi dan non fiksi yang disediakan
untuk masyarakat umum dari anak-anak hingga dewasa. Koleksi
tersebut tersedia dalam berbagai subjek mulai kelas 000-900. Jumlah
seluruh koleksi perpustakaan keliling sebanyak 2134 judul (Data
statistik Perpustakaan Keliling, 2013).
Pengadaan koleksi perpustakaan keliling oleh Kantor
buku yang diadakan setiap tahun. Untuk pemilihan koleksinya
dilakukan oleh bagian pengadaan koleksi Kantor Perpustakaan Umum
Kabupaten Tuban. Penambahan koleksi dilakukan secara rutin setiap
satu tahun sekali, hal ini dilakukan dengan pertimbangan agar koleksi
tetap bervariasi dan selalu mengikuti perkembangan zaman (up to
date).
b. Kriteria pemilihan koleksi
Dalam pemilihan koleksi perpustakaan keliling, salah satunya
yang digunakan adalah dengan memperhatikan keinginan serta minat dari masyarakat yang dilayani. Minat masyarakat dalam menggunakan koleksi perpustakaan keliling dijadikan sebagai acuan dalam pemilihan
koleksi. Apabila masyarakat atau pengguna menginginkan bacaan yang belum ada dalam perpustakaan keliling maka petugas dari
perpustakaan keliling akan mencatat sebagai perbaikan atau evaluasi
untuk pemilihan koleksi berikutnya.
c. Petugas
Petugas merupakan bagian terpenting dalam penyelenggaraan perpustakaan keliling, karena dalam pelayanannya nanti merekalah
yang akan berhadapan langsung dengna masyarakat atau pengguna perpustakaan keliling.
Petugas yang menangani perpustakaan keliling pada Kantor
41
keliling juga berfungsi sebagai pengendara perpustakaan keliling.
Fungsi ganda ini ditujukan agar pelaksanaan perpustakaan keliling dapat berjalan secara efektif dan efisien. Dalam melaksanakan layanan
perpustakaan keliling, petugas selalu membuat laporan kunjungan yang diantaranya berisi jumlah peminjam buku baca ditempat perpustakaan keliling.
d. Layanan
Sistem layanan yang dilaksanakan oleh perpustakaan keliling
unit mobil Toyota Hilux menggunakan sistem terbuka (open access), sehingga dengan sistem layanan ini memungkinkan pengguna untuk dapat mencari sendiri koleksi yang diinginkan di rak. Walaupun
menggunakan system terbuka, tetapi pengguna dianjurkan agar tidak membawa bahan bacaan ke tempat yang jauh dari layanan perpustakaan
keliling. Pengguna dianjurkan untuk membaca di tempat layanan perpustakaan keliling yang memang telah disiapkan. Hal ini dilakukan dengan tujuan untuk mengantisipasi agar koleksi yang dimiliki tidak
hilang atau lupa tidak dikembalikan karena sebagian besar pengguna adalah anak-anak Sekolah Dasar.
e. Waktu dan tempat layanan
Waktu layanan perpustakaan keliling unit mobil Toyota Hillux dilakukan antara pukul 08.00-13.00 WIB. Dalam satu hari unit mobil
Toyota Hillux dapat melakukan dua kali layanan jika memang jarak tempuh dengan yang lain dirasa dekat. Sedangkan pos layanan yang dikunjungi oleh perpustakaan keliling berganti-ganti dari satu tempat ke
tempat lain. Tetapi ada pula yang secara rutin dilayani setiap satu atau dua minggu sekali, hal ini dilakukan apabila memang ada permintaan
dari masyarakat setempat.
Sedangkan untuk layanan perpustakaan keliling di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Kabupaten Tuban dilakukan pada hari Jumat
pukul 09.00-13.00 WIB. Layanan perpustakaan keliling di Lapas dilakukan dengan interval waktu satu bulan, karena berupa sistem
paket.
Adapun daftar pos layanan yang dilakukan oleh perpustakaan keliling unit mobil Toyota Hillux baik itu jadwal untuk sistem paket
43
Tabel 4.1
21. MI. Hidayatul
23. Alfabet Remen Jenu Masyarakat
24.
Sumber : Data Statistik Perpustakaan Keliling, 2013
Tabel 4.2
45
10. SDN Panyuran 1 Siswa-Siswi
dan Guru
11. SDN Suwalan Jenu Siswa-Siswi
dan Guru
Sumber: Data Statistik Perpustakaan Keliling, 2013
f. Jenis Jasa perpustakaan keliling
Jenis jasa mobil perpustakaan keliling ini adalah Jasa baca ditempat dan jasa sistem paket (kemitraan). Dalam jasa baca
ditempat pemustaka bebas membaca bahan pustaka dalam jumlah tak terhingga setelah itu petugas mencatat judul buku apa saja yang akan dibaca. Dalam jasa sistem paket memiliki persyaratan yaitu memiliki
ruang khusus tempat buku dan memiliki petugas perpustakaan. Petugas perpustakaan dibutuhkan untuk mendapatkan laporan
buku-buku apa saja yang telah dipinjam. Termasuk dalam lembaga pemasyarakatan yang bertugas membuat laporan adalah narapidana yang diamanati agar bertanggung jawab atas buku-buku yang
