PELAKU EKONOMI DI MASYARAKAT

(1)

PELAKU EKONOMI DI

MASYARAKAT

Kata kunci :

Sumber daya, alat pemuas kebutuhan, pelaku ekonomi, rumah tangga, masyarakat, perusahaan koperasi,

(2)

A. KEBUTUHAN DAN KELANGKAAN

SUMBER DAYA MANUSIA

1. Kebutuhan Hidup Manusia

Adalah hasrat atau keinginan manusia untuk

memiliki dan menikmati kegunaan barang atau

jasa yang dapat memberikan kepuasan bagi

jasmani dan rohani demi kelangsungan hidupnya.

a.Macam Kebutuhan Manusia

1. Menurut Tingkat Kepentingannya :

• _{Kebutuhan Primer adalah kebutuhan pokok atau}

kebutuhan hidup manusia yang mutlak harus dipenuhi. Yaitu sandang, pangan, dan papan

• Kebutuhan Skunder adalah kebutuhan yang masih dapat ditangguhkan pemenuhannya atau kebutuhan yang tidak mendesak pemenuhannya. Contohnya radio, televisi, dll

(3)

2. Menurut Waktunya :

• Kebutuhan Sekarang adalah kebutuhan yang

harus dipenuhi segera dan tidak dapat ditunda

• Kebutuhan Masa Datang adalah kebutuhan yang pemenuhannya bisa ditunda sampai waktu yang ditentukan

3. Menurut Sifatnya :

• Kebutuhan jasmani adalah kebutuhan yang

diperlukan untuk memelihara, melindungi, dan

membangun jasmani manusia, contoh

makanan,minuman, pakaian.

• _{Kebutuhan rohani adalah kebutuhan yang}

diperlukan untuk menjaga rohani atau mental agar berfungsi dengan baik. Contoh : agama, pendidikan, kasih sayang.

4. Menurut Subjeknya :

• Kebutuhan individu adalah kebutuhan yang

langsung berhubungan dengan perseorangan. Contoh : buku, alat tulis

(4)

b. Faktor yang Mempengaruhi Kebutuhan Manusia

• _{Faktor Ekonomi}

• _{Faktor Lingkungan Sosial Budaya}

• _{Faktor Fisik}

• _Pendidikan

c. Faktor Penyebab Kebutuhan Manusia Beraneka

Ragam

• _{Sifat manusia yang tidak pernah puas}

• _{Adanya penemuan baru dalam bidang sains dan}

iptek

• _{Berubanya taraf hidup}

• _{Bertambahnya jumlah penduduk}

• _{Majunya sarana komunikasi, informasi, dan}

transportasi

• _Timbulnya

_perubahan

_dan

_kemajuan

(5)

d. Alat Pemuas Kebutuhan

• _{Adalah segala sesuatu yang secara langsung}

maupun tidak langsung dapat memenuhi

kebutuhan manusia

• _{Barang adalah alat pemuas kebutuhan yang}

berbentuk benda yang dapat dilihat dan diraba

• _{Jasa adalah alat pemuas kebutuhan yang bersifat}

abstrak (tidak berwujud) tetapi perbuatan atau

kegiatannya dapat dirasakan dan dimanfaatkan

• _{Macam alat pemuas kebutuhan :}

a. Menurut wujudnya :

• _{Barang konkret, yaitu segala sesuatu dalam}

alam berwujud serta dapat dilihat dan diraba.

Contoh: makanan, minuman, pakaian

• _{Barang abstrak yaitu barang atau benda}

(6)

a. Menurut kelangkaanya :

• _{Barang bebas atau nonekonomi, yaitu barang}

yang dapat diperoleh tanpa pengorbanan dan

jumlahnya tidak terbatas. Contoh : air, udara,

sinar matahari

• _Barang

_ekonomi

_yaitu

_barang

_yang

jumlahnya

terbatas

dan

untuk

memperolehnya perlu pengorbanan tertentu.

Contoh : rumah, makanan, sepeda, sepatu

• _{Barang illith, yaitu barang yang jumlahnya}

berlebihan dan harus dikurangi. Contoh : air

pada waktu banjir, api saat kebakaran

b. Menurut Hubungannya dengan Barang Lain

• _{Barang pengganti atau subtitusi, adalah}

barang kebutuhan manusia yang dalam

pemakaiannya dapat saling mengganti.

Contoh : beras, kayu bakar

• _{Barang pelengkap atau komplementer, yaitu}

(7)

c. Menurut Tujuan Penggunaannya :

• _{Barang konsumsi, yaitu barang yang dapat}

langsung dapat digunakan manusia. Contoh :

pakaian untuk sekolah, kendaraan pribadi

untuk keluarga

• _{Barang modal, yaitu barang yang digunakan}

untuk menghasilkan barang lain dalam

kegiatan produksinya. Contoh : mesin jahit,

rice coocker

d. Menurut Sifatnya :

• _{Barang bergerak, yaitu barang yang dapat}

dipindah-pindahkan tempatnya. Contoh :

buku, pensil, kalkulator

• _{Barang tetap atau tak bergerak, yaitu barang}

yang

tidak

dapat

dipindah-pindahkan

(8)

2. Kelangkaan Sumber Daya

(9)

B. PELAKU-PELAKU EKONOMI

(RUMAH TANGGA, MASYARAKAT, PERUSAHAAN, KOPERASI, NEGARA)

Adalah orang atau badan yang melakukan kegiatan

ekonomi.

Manusia

yang

melakukan

dan

membutuhkan kegiatan ekonomi disebut dengan

pelaku ekonomi. Pelaku ekonomi diantaranya :

1. RUMAH TANGGA

• _{sebagai konsumen, berbeda-beda tergantung}

jumlah dan kebutuhan individu tiap keluarga

• _{Sebagai produsen, berkaitan dengan faktor}

produksi yang meliputi tanah, tenaga kerja,

modal, dan keahlian

• _{Sebagai distributor, menyediakan faktor produksi}

(10)

2. MASYARAKAT

Adalah sejumlah manusia dalam arti seluas-luasnya dan terikat oleh satu kebudayaan yang mereka anggap sama.

• sebagai konsumen, dapat diketahui dengan

banyyaknya barang dan jasa yang dikonsumsi

• Sebagai Produsen, dapat diketahui dari munculnya

beragam usaha. Contohya petani, peternak,

pemangkas

• Sebagai distributor, dilihat dari kegiatan distribusi yang dilakukannya, contoh ada pedagang asongan, agen koran, tukang sayur keliling

3. PERUSAHAAN

Adalah unit usaha yang bertujuan menghasilkan barang dan jasa.

a. Sebagai konsumen, perusahaan membutuhkan faktor produksi yang terdiri dari faktor produksi asli (alam dan tenaga kerja) dan faktor produksi turunan

(modal dan kewirausahaan). Perusahaan

(11)

b. Sebagai produsen, ketika berusaha menghasilkan barang dan jasa

c. Sebagai distributor

Distributor adalah orang atau badan yang

mendistribusikan barang (dagangan). Sebagai

distributor perusahaan melakukan :

• _{Membuka agen yang dekat dengan konsumen}

• Mengadakan kegiatan perdagangan

• Mengadakan promosi

Jenis-jenis perusahaan :

1. BUMN (Badan Usaha Milik Negara), a. tujuan :

 Agar Negara dapat menguasai cabang-cabang

produksi yang menguasai hajat hidup orang banyak

 Agar Negara dapat meningkatkan pendapatannya

 Agar Negara dapat menangani sektor-sektor usaha yang tidak atau belum menarik bagi sector usaha swasta

(12)

b.Ciri-ciri BUMN :

• Pemilik modal mayoritas adalah Negara (pemerintah pusat/daerah)

• Tujuan usahanya untuk menciptakan kemakmuran

masyarakat

• Bidang-bidang usahanya adalah sektor-sektor yang vital/strategis

c.Kebaikan BUMN

• Struktur organisasi BUMN/BUMD disusun secara mantap

• Permodalan yang pasti

• Mengutakan pelayanan umum

d.Kelemahan BUMN

• _{Organisasi sangat kaku dan birokratis}

• Pengambilan kebijaksanaan di bawah komandan

atasan, sehingga sangat lambat

• Dalam melaksanakan usahanya BUMN banyak yang

(13)

e. Jenis (Menurut instruksi presiden RI no.17 tanggal 28 Desember 1967

)

yaitu :

1. Perusahaan jawatan (perjan)

Yaitu BUMN yang didirikan untuk melayani

kepentingan masyarakat luas dalam bidang jasa. Ciri-cirinya:

• Melakukan pelayanan kepada masyarakat luas yang juga bersifat pengabdian

• Dipimpin oleh seorang kepala yang bertanggung jawab langsung kepada menteri departemen

yang terkait

• Pemimpin dan karyawan mendapat pengawasan

langsung dari departemen yang terkait

• Pemimpin dan karyawan berstatus pegawai negeri

(14)

2. Perusahaan umum (perum)

Yaitu BUMN yang memiliki orientasi untuk mencari

keuntungan dalam melakukan fungsi ekonominya. Ciri-cirinya:

• _{Memiliki status badan hukum dan Dipimpin oleh}

dewan direksi

• _{Pemimpin dan karyawan berstatus pegawai negeri} • _{Memiliki usaha dalam bidang jasa yang vital bagi}

masyarakat

• _{Memiliki nama dan kekayaan tersendiri}

Contoh: perumka, perum pegadaian, perum damri 3. Perusahaan perseroan (persero)

Yaitu BUMN yang berbentuk perseroan terbatas (PT), Ciri-ciri:

• _{Bertujuan mencari laba sebesar-besarnya} • _{Berstatus badan hokum yang berbentuk PT}

• _{Sebagian besar/seluruh modal persero dimiliki Negara} • _{Dipimpin oleh direksi}

• _{Memiliki fasilitas Negara}

• _{Pegawai berstatus karyawan swasta}

• _{Saham persero sebagian besar/seluruhnya di pegang}

pemerintah

Contoh: PT.PAL,PT.TEKOM, PT.Pelni, PT.BNI, PT. Jasa

(15)

2. BUMD (Badan Usaha Milik Daerah), Ciri-ciri:

• Dipimpin oleh suatu direksi

• Sebagian besar modalnya dimiliki oleh pemerintah daerah

• Status badan hokum dan didirikannya berdasarkan peraturan daerah (PERDA)

• Direksi bertanggung jawab kepada kepala daerah

• Pengangkatan dan pemberhentian direksi harus mendapatkan persetujuan DPRD

(16)

2. BUMS (Badan Usaha Milik Swasta),

Yaitu badan usaha yang didirikan dan dimodali oleh pihak swasta atau perorangan. Tujuan: Untuk memperoleh

keuntungan maksimal a.Ciri-ciri:

• Pemilik modal mayoritas individu/kelompok individu

• Tujuan usahanya untuk menciptakan kemakmuran

bagi pemilik modal, berupa laba/keuntungan

• Bidang usahanya tidak menguasai hajat hidup orang banyak

b. Jenis :

• Perusahaan swasta nasional, Yaitu perusahaan swasta yang dimiliki dan modalnya dari swasta dalam negeri

• Perusahaan swasta asing, Yaitu perusahaan

swasta yang dimiliki dan permodalannya berasal dari swasta luar negeri

(17)

c. Peran :

• Membantu pemerintah dalam mengelola dan

mengusahakan kegiatan produksi, konsumsi, dan distribusi yang tidak ditangani oleh pemerintah

• Menciptakan lapangan kerja

• Meningkatkan produksi nasional dan pemerataan pendapatan masyarakat

• Meningkatkan pertumbuhan perekonomian

nasional

• Meningkatkan perolehan devisa bagi Negara disektor non migas

• _{Sebagai mitra pemerintah dalam mengelola}

(18)

4. KOPERASI

a. Defnisi dan Sejarah

• Koperasi (menurut UU No.25 tahun 1992) Koperasi berasal dari bahasa inggris yaitu Cooperation (bekerja sama)

• Koperasi Adalah badan usaha yang beranggotakan orang atau badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan atas asas kekeluargaan.

• Koperasi Indonesia mulai dirintis pada tahun 1896 oleh seorang patih purwokerto bernama Raden Aria Wiriaatmadja

• Koperasi pertama yang didirikan adalah koperasi

simpan pinjam yang diberi nama Hulp En Spaatbank yang artinya Bank pertolongan dan simpanan.

• Dengan tujuannya adalah untuk memberikan kredit kepada pegawai negri pribumi agar mereka terlepas dari cengkraman lintah darat yang saat itu

merajalela

(19)

• Tahun 1942 saat Jepang masuk ke Indonesia

koperasi dijadikan alat pertahanan Jepang yang diberi nama Kumiai sehingga rakyat antipasti terhadap koperasi

• Setelah Indonesia merdeka, koperasi mengalami perkembangan yang cukup baik, bahkan tanggal 11-14 Juli 1947 diselenggarakan keputusan penting yang dihasilkan dalam kongres I yaitu:

o _{Menetapkan tanggal 12 Juli sebagai hari koperasi} o Menetapkan gotong royong dan kekeluargaan

sebagai asas koperasi

o _{Mendorong terbentuknya koperasi di desa-desa}

• Tahun 1953 diselenggarakan kongres ke-2 yang menetapkan Drs. Moh. Hatta sebagai Bapak

Koperasi Indonesia, karena jasa-jasanya dalam mengembangkan koperasi

• Semenjak orde baru sampai sekarang kedudukan koperasi semakin kuat setelah disahkannya UU

(20)

b.Tujuan koperasi

Adalah untuk meningkatkan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya

serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional

c.Ciri-ciri koperasi

1. Pemiliknya adalah semua anggota koperasi 2. Tujuan usahanya untuk kemakmuran anggota 3. Bidang usahanya sesuai dengan kebutuhan anggota

d. Kebaikan koperasi

1. Mengutamakan pemenuhan keperluan hidup besar disamping mencari keuntungan

2. Antara pengurus dan anggota bekerja dan bertanggung jawab bersama-sama

(21)

e. Kelemahan koperasi

Kualitas SDM rendah, Permodalan terbatas, Bimbingan pemerintah membuat koperasi kehilangan jati diri

f. Peranan Koperasi

• Sebagai alat pendemokrasi ekonomi

• Alat perjuangan ekonomi untuk mempertinggi kesejahteraan rakyat

• Membantu pemerintah dalam mengelola

cabang-cabang produksi yang tidak menguasai hajat hiduporang banyak

• Sebagai soko guru perekonomian nasional Indonesia

• Membantu pemerintah dalam membangun pondasi

perekonomian nasional yang kuat dengan

(22)

g.Landasan Hukum Koperasi

• Landasan Idiil yaitu Pancasila

• Landasan Konstitusional yaitu pasal 23 UUD 1945

• Landasan Operasional yaitu UU No. 25 tahun 1992 h. Asas koperasi

Kekeluargaan dan gotong royong i. Keanggotaan koperasi

Memiliki hak dan kewajiban, yaitu: a.Kewajiban anggota koperasi

• Memetuhi Anggaran Dasar (AD) dan Anggaran Rumah Tangga (ART) serta keputusan yang telah disepakati bersama dalam rapat

• Ikut serta dalam kegiatan usaha yang

diselenggarakan oleh anggota

• Mengembangkan dan memelihara kebersamaan

(23)

a.Hak anggota koperasi

• Menghadiri, mengemukakan pendapat dan

memberikan suara dalam rapat anggota

• Memilih dan dipilih menjadi anggota pengurus dan pengawas

• Meminta pengurus mengadakan rapat anggota

sesuai dengan ketentuan

• Mengemukakan pendapat kepada pengurus diluar rapat anggota baik diminta maupun diminta

• Memanfaatkan koperasi dan mendapat layanan yang sama dengan anggota yang lain

• _{Memperoleh keterangan mengenai perkembangan}

(24)

j. Perangkat Organisasi Koperasi

Rapat anggota tahunan (RAT)

Pengurus/ manajemen

pengawas

(25)

Keterangan :

1. RAT yaitu merupakan pemegang kekuasaan

tertinggi dalam koperasi dengan wewenangnya:

• Menetapkan anggaran dasar

• Menggariskan kebijaksanaan umum di bidang organisasi manajemen dan usaha koperasi

• _{Memilih, mengangkat dan memberhentikan}

pengurus serta pengawas

• Mengesahkan rencana kerja, rencana anggaran pendapatan dan belanja koperasi serta laporan keuangan

• _{Mengesahkan pertanggung jawaban pengurus}

• Menetapkan pembagian sisa hasil usaha

• Menetapkan penggabungan, peleburan,

(26)

Keterangan :

2. Pengurus yaitu dipilih dari dan oleh anggota koperasi dalam rapat anggota

a. Tugas pengurus koperasi

• Mengelola koperasi dan usahanya

• Mengajukan rancangan rencana kerja serta rancangan rencana anggaran pendapatan dan belanja koperasi

• Menyelenggarakan rapat anggota

• Mengajukan laporan keuangan dan

pertanggung jawaban pelaksanaan tugas

• _Memelihara _daftar _buku _anggota _dan

pengurus

b. Wewenang pengurus koperasi

• Mewakili koperasi di dalam dan diluar pengadilan

• Menerima atau menolak anggota baru serta memberhentikan anggota sesuai dengan ketentuan dalam anggaran dasar

(27)

3. Pengawas yaitu bertanggung jawab kepada RAT dan bukan kepada pengurus

a.Tugas pengawas koperasi

• Mengawasi pelaksanaan kebijaksanaan dan pengelolaan koperasi

• Membuat laporan tertulis tentang hasil pengawasan

b.Wewenang pengawas koperasi

• Meneliti catatan yang ada pada koperasi

• Mendapatkan segala keterangan yang

(28)

k.Modal Koperasi

1. Modal sendiri terdiri dari:

• Simpanan pokok

• Simpanan wajib

• Simpanan sukarela

• Hibah

• Dana cadangan

2. Modal pinjaman terdiri dari:

• Anggota koperasi

• Koperasi lain

• Penjualan surat-surat berharga

• _{Bank dan lembaga keuangan lain} • Sumber-sumber lain yang sah

l. SHU yang diperoleh koperasi digunakan untuk:

• Dana cadangan

• Anggota sesuai dengan jasa usaha

• _{Dana pendidikan perkoperasian}

• Keperluan lain sesuai dengan keputusan rapat anggota

(29)

m. Prinsip-prinsip Koperasi

• Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka

• Pengelolaan dilakukan secara demokratis

• Pembagian SHU dilakukan dengan adil sebanding dengan jasa masing-masing anggota

• Pemberian balas jasa terbatas terhadap modal

• _Kemandirian

o. Jenis Koperasi

1. Menurut jumlah lapangan usahanya

• Koperasi single purpose yaitu koperasi yang hanya memiliki satu bidang usaha, Contoh: koperasi simpan pinjam dan koperasi konsumsi

(30)

2. Menurut lapangan usahanya

• Koperasi konsumsi yaitu koperasi yang kegiatan usahanya menyediakan kebutuhan sehari-hari

• Koperasi kredit/simpan pinjam yaitu koperasi yang kegiatan usahanya menghimpun dana anggota dan meminjamkan kembali kepada anggota

• Koperasi produksi yaitu koperasi yang beranggotakan para produsen

3.Menurut lingkungan

• Koperasi fungsional yaitu koperasi yang

beranggotakan para pegawai pada suatu instansi tertentu

• Koperasi unit desa yaitu koperasi yang

berkedudukan di suatu wilayah tertentu dan umumnya melakukan bidang usaha pertanian dan perkebunan

(31)

2. Menurut tingkatannya

• Koperasi primer yaitu koperasi yang

beranggotakan sekurang-kurangnya 20 anggota

• Pusat koperasi yaitu koperasi yang

beranggotakan sekurang-kurangnya 5 koperasi yang sejenis dan berbadan hokum

• _{Gabungan koperasi yaitu koperasi yang dibentuk}

sekurang-kurangnya 3 pusat koperasi dengan lapangan usaha yang sejenis dan berbadan hokum

(32)

4. NEGARA

a. Negara sebagai Pelaku Ekonomi

1. Sebagai Konsumen

Sama halnya dengan pelaku ekonomi yang lain,

negara melakukan konsumsi yaitu segala

pengeluaran yang dilakukan olehpemerintah selaku penyelenggara negara. Pengeluaran terdiri atas belanja rutin dan belanja pembangunan.

• Belanja rutin adalah pengeluaran negara yang

bersifat habis pakai, noninvestasi, dan

berlangsung terus menerus. Contoh : gaji pegawai, belanja barang, pemeliharaan barang milik negara

• Belanja pembangunan adalah pengeluaran negara yang bersifat pembangunan fsik dan nonfsik. Contoh : membangun jalan, sekolah, pasar.

2.Sebagai Produsen

(33)

3. Sebagai Distributor

Negara memiliki kewajiban mendistribusikan barang dan jasa dari produsen kepada konsumen, dan

negara membentuk badan/lembaga untuk

pendistribusian tersebut. Contoh : Bulog, PDAM, PLN b. Negara sebagai Pengatur Perekonomian