Kebijakan dan Institusi Pengelolaan DAS

(1)

Kebijakan dan lnstitusi Pengelolaan DAS'

t-I;~ri;lcli l<;~r1oclili:~1-~ljo

'

Pendahuluan

Seperangkat ketentuan yang mengatur masyarakat, yang rnana mereka telah mendefin~sikan

kesernpatan-kesernpatan yang tersedia, rnendefinisikan bentuk-bentuk aktivitas yang dapat

dilakukan oleh pihak tertentu terhadap pihak lainnya, hak-hak istirnewa yang telah diberikan serta

tanggung-jawab yang harus rnereka lakukan. Hak-hak tersebut rnengatur hubungan antar indiv~du

danlatau kelompok yang terlibat dalarn kaitannya dengan pemanfaatan sumberdaya alam tertentu

(Schmid, 1987).

(2)

(3)

PHYSICAL SYSTEM

. /~lIl:ll;J,lkLf?rl

-

Rccrcdlion BTourisln A q t ~ : l l \ ~ . Vc! It:t,r;llcl>

.

I)IsI:;I',I? V<:l;l<jrs ' Manufacluririg

-

Navtgaltoo

.

Surl:lf:f! 1<,111011

. w:jll!l l ~ ~ s l : t l : l l ~ ] ~ ! . (;ii)llll<l*,lll~r

I v;lpntr;inspri~t~r>r~ ADMINISTRATIVE

.

S~!,~ITII!I~~S N ~ ~ I : I I ~ ~ ~ I ~

-

Slrucluro of atrtlrorsty . S ~ ! ~ ~ t ~ l l ~ :,!,c ~ , : k , , j ' ! , l l ,

L c g ~ s l a t ~ v u Lr,rllrol

-

P u h l ~ c p a r l ~ c ~ p a l ~ o n

- -. -

-

Political powcr slruclurc Social prossurr group ' O w n c r s t i ~ p of asscls ' Social ,USIICL. and

SUB SYSTEM

-

Planntng I c g ~ s l a l ! o r ~ ' E r i v ~ r o n m c n l a l L c g ~ s l a l ~ o r i

.-

-3

(4)

(5)

KARAKTERISTIK BARANG DAN JASA i

BARANG (KOMODITAS KOMERSIAL) JASA (DAYA DUKUNG LINGKUNGAN) I I

lidak dapal tl~s~rnpari I~ron-storable) - oleh karcria ilu perlu

dap;il d~s~rrioari (storable)

1

surnb(:rt!aya alarrl ilalarrl bt:nluk slock l~nluk irlcnylrrlpaririya

proses produks~ tlisolcriggar;~kan dari rncnjat!~ rn ~ l ~ k

I

proses produks~ oleh alam' dan menladl m~lik publik (sfatc

produscr)

I

cornrni~lily)

produks~ jasa sarigal Icrganlun(] I~n!]kal kosc~rnban(!ari

lcknologr produks~ t)crkerribar!g dcngan c;epal darl dapal

surnbcrdaya alarn - kesclrnbangan yang ler!jarig!gu litlak akan

dipt:ngaruhi [ m a r

rnenghasilkan jasa

lokas~ protluks~ sccara !jcogral~s I~ c a k ler!janluri!j pads

1

jasa yang tl~produks~ tianya dapal dlmanlaalkar! dl lokas yarlg

1c:Iak korisuins~

'

m l a l ~ l dckal iwllayatr lorlcnlu) tlcngan surr1bc:r procjuksi

I

KARAKTERISTIK INSTlTUSl

PENGELOLA KOMODITAS (DEPARTEMENIDINAS)

1

PENGELOLA STOCK (MENEGIBADANIKOMITE)

1

Knowledge based OrganiLation, leb~h rrierigtias~lkari lurlijsi

organ is as^ slruklural tic!~i(jan hlrarki kewer~angari

bcrs~fat independen dan lerbuka b a y p i ~ b l ~ k

Mcr~egang langgur~gjawab tlaiarrl pcriyolcn~jgaraari orlll

on11 usalia

Dlbalasi olctr w~lay;,h atirn~rr~slras propi ins^,

(

Wilayah pcrcncanaan d~tclapkan bordasarkar! bioreginn

k a b l ~ p a l ~ f l )

1

lertenlu

Merncgang lafi!]!Jurigjawab dalarn perlyclor~!]rrra;-~ri on11 l ~ r ! ~ l

pcrcncanaari dan pcngoritlal~ar!

(6)

(7)

(8)

Definisi DAS untulc Kajian lnstitusi

DAS

dapat dipandang sebagai surr~berdaya alam yang berupa stock dengan ragam pemilikan

(private, common. state property), dan berfungsi sebagai penghasil barang dan jasa, baik bagi

individu danlatau kelompok masyarakat maupun bag1 publik secara luas serta menyebabkan

(9)

lmplikasi bagi Perumusan Masalah

'

Dala111 hidany keh~rtanan. misalnya. perl<embangan pelnanfaatali su~l~bel-da!'a lli~tan adalal~ perkelnl~allynn per(ji11a11. Sebalil<l~ya, per~gi~atan lenibaya pe~~gelola IILI~~II helu~ll bel:jalal~. L..e~llbag:~ kehutanan di dael-ah yans semi~lrl mempunyai fi~ngsi ~ ~ n t i ~ k dapat mengadministl-asikan Itawasall hu~an. 111i<al1l!a. kini l e l : ~ l ~ hilang.. Sclul-~~ll lembara cli dat.l.al1 - clinas-dinas - berol.ielltnsi pada Ikolnoditas.

(10)

(11)

1

T ~ g r ~ s Euphrates

I

2

1

Turkey

Syria Iran

Mali

I i

1 6 i

7

1

8

3 5 2 1 5

I

Kclarii]k;ia~i

0.61

/

75 l l d d ada

1

alr

2 08

1

g perlarillari rneler~iahkar~

1.80

;

213

~i

1

₁ k(:rjas;i~~~;i

6.62

/

h D

1

The: Soric!jal I

I

I R~vor Basiri Iridik;?lor

o Z 0

9 5

1

,i,lt,or~ty.

i

sos1aI

3 1 5

;

33

1 1972,

I

kuraricj

i

I

Navigas~, Serpengariit~

32.87

i

0

I

Irlqasi

I

Senegal

1

Maurrlania

I

Senegal

I

1

Guinea

Lake Chad The Lake

Chad Convenllon

(1964.

1972)

l~dak larria

akl~f

I

Chad

Kelarigkaari air dari kekurarigari sararla prasaran;3 Bariliiari dolor (FP.0, UNCP, LlSAID UNESCO)

I

Niger

1

N g e r l a

Cameroon Gulnea Mall N ~ g e r N ~ g e r ~ a

,

Algerra

1

Cameroon

i

Burklna-Faso

Benrn Cote d ' l v o ~ r e Chad Romanla Croatra

1

S e r b ~ a -

Montenegro

I

Hungary

1

t r l : i l a Germany

1

Bulgaria

i

E::a

I

Germany

I

Czech R e p

Auslrra Poland

97 1

75

' Niger Kiber

Aulhorily.

:i:

1

2.31

1

1 5

1

1980:

I

I Ada banluan I

I

dar~ Icrrlba!j:i

1

dr:rlor cia11

1

1 r i a 1

1r11(:rri;js1or!~11 '

Danube P(!rjanllan riavlgas dan proy rani insl~tusi lingkurlgar:. Polusl, Kualilas Air dan Ekoloa~

Peri<jaruti

1

pori!in!] dar~ i

EU, Eurouciari I

I

Barik, Worlti

Barik. World

,

Coriscrv;~liori ;

Uniori, WWF,

!

WOITICII'S L1(?:31 'j

Or!jarii/al~on I

Konflik arilar;i

~riciuslr~ kaya

dl Ulara tlari rnasyarakal

rrilskiri t l ~

Sclalan I N D

1

N.D.

Gq!

pcrr1

(12)

1 lndus Ganges- Brahmaputra 2 lndla Paklslan Afghan~slan

C h ~ n a

Nepal Bangladesh lndla Bhutan

/

China

Mekorig Laos

Cambodla

I

Chlna

1

Ttlalland

Colorado

V ~ e l n a m

USA

RIO Grandel Rio Bravo La Plata

USA Mexico Brazil Argentina Paraguay Boivla Uruguay 4

430

480

N.D.

750

210

350

430

I V D

750

330

N.D

280

750

2200

330

29340

3970

29340

3970

4570

8970

1760

1000

6180

!

lrid~a dan

j

Bariqlatjc:sti

-~ ~

I Conirrl~\ltx~.

10 68

1

N . D .

I

66 32

1

90

1

Mekong Cornrn~ss~on

1995

(nav~ga sl. hydropo wcr. Ilshlny)

The 1944

Trealy, rnull~ purposes

Titlak atia

La Plala

1 roaly,

1993:

balas, rlavlgasi

pol us^ pulau

9 Pcngariit~ bosar dar~ Worltl Bar~k dari nc:gar;;

doi101

Tdak ad;>

I

'

U N

UNIIP

Pupolas~ [la11

I

[)crrn~ril;~ari ECAPE. alr yari?)

1

_Eai~k,ASIAN _'NorldDov

1

linggi

Bank

!

Keselatlli:- raarl SOSI~I

Mexico

Titlakada Titlak;,tia 1

(13)

1 Tlgrls Euphrales S(!nl:(];ll I-ake (;had Niger Darll~b(: Elbe

1

I

!

2

I

i

1

Iraq 1 Mall

I Maurtlari~;%

1

I

Seriegal

1

Gi~lnoa

1

I (:had

1

(:amcroori

Nigcr

(:amcroon Rurklna F

i

Bcriln

I

1 (: d'lvolrc

1

Clad

!

Rorndrlla (;roal~a Yugoslav~a Scrb~a Hungary Auslr~a

1

Slovakia" (;ormany' Butgarla llkralnc 1 Moldova

(;crrnany' C ~ c c h Rep

1

Ac~strla

i

Poland

4 Air scba(]a~ faktor pcnlbalas dl Syria dari lraq T~ti;~k

Y ;I

wllnyah y a rlg kckcringan Tloak Bukan sebagal ISL Tttlak

5

Fr:rigar~~ti Syrla dari lraq Icb~ti bcsar dar~pada Turk1 Mcmpc ngaruhl scrrluariya kecuall GLII~I(!:I Anlar;~ Iltara ((:had dan Niger) dan Sealan (Nlgczr~a dan Camcroon) I Mempc , ngaruh~

Mall darl Nlgcr

Bukarl , sebaga~

I

ISU

1

Bukan scbdgill

ISU

1 Syria 4591).

Kon~pclls~ i 7.~rk1 dan 11r1gg1 dl

Syria tlari

i

1

Iraq 4046, lcrganlung sedang dl ,

pada Iraq tlydrripower

B(:lurn ada

kotn{;c:Iis~ Malt /9 4 '%)

Kornpcllsl anlara k o r l s ~ n ~ s ~ do~nesllk

dan perlanlarl

I Burkrna

1

Faso 39':O.

Rendah (:ole d'lvo~rc:

; 68'%1

Kompelisl anlara urban dan pc:nggunaan aomostik, khususnya dl wllayah hlllr. Rurnar~~a< ilkra~na. Moldova Auslrla

/ 0 9'%

Rendah dl negara lam (Croal~a

42"'")

Ya - air

1

k r r n a n y

2 i

kc::;:kan

1

(;?ec; Rc?p !l!~rnoslik

dari I Auslrta pt:nqalrari , ' / 0 9

1

I

disubs101 Turk1 cc:pnl ' rlcj;jk :>,, (11

i

Ira(? darl

1

~ i l b l i ! ;I

kec:rllnal

1

Syrla lamb;!l

ncgara

I

Tak ada

I

ada

kesdatiari Koric~;ii; tlalarri

Sebagian

(

dt Mall I

I ldak ada data

Bukari setlagal

ISU

Ccpal laklor khn!:! yanc) rTlc:r~~[ll!r~~]ilrotl~

(14)

I Indus

I

Ganges Brahma pulra

I

M[:kni~!j

I

Colorado

Rio Grandol

Rio 3ravo

L;I Plala

2

'1 lnd~a

I

1

Pak~stan

,

Alghanelan

I

(;tlrna

I

I Nepal

I Bangladcsh lnd~a

1 Bhutan

I

1

China I

1

_Laos

I

1

P,Ayanrna~ 1

i

(:;lrnbod,a

'

(:hlna Tha~land iitelnarn

1

USA

I

USA

1

hlcxi(:o

1

i

;

(

Argcnllna

I

P:iraguay 1 B o l ~ v e

,

i

4 Bclum Sangal kruslal di Bangladcsh air nlenlddl benar bertar pernbalas Bclum

Dl U S A ~ Moxlco alr sebagai iaklor pernbatas Alr lanah menlad! faklor pernbalas di wllayat~ pcrb;ililson T~dak 5 Suriga~ l11tlus niengalrr dl w~layah sangal nerlng darl sangal basah Menipcnga~ ruhi lnd~a dar~ Bartyladcstt Bukar~ sctiaga~ rsrr

Ya - ar~lara IJSA -

Mexico tcrdapal rriasalah alcikas~ alr Ya an'ara

USA Mex~co lerdapal masolah alokas! alr C.~karl st:bilgai ~ s u

6

1 Pcrsaingan

I dl w~layah 1 pcrdcsaart

1

di l r ~ d ~ a dan I Pak~slan

I

1 I

1 Persa~rlyar~

1

dl

/

Bangladesh

,

i

1

i Pcrsalr~g;~n oleh ! bc:rba!)i~~

! Kl:pcflllllgafl lerus

i

semak~n

I

rnen~ngkal Persalngan

j

antara

1

pertJr;an konsurr~si

(

domcsl~k i

1

Pcrsulngan

1

anlar seklor

I

1

!

I

1 lidak ada

7

Alganislan

50 R ' % l Pak~slan

/15"11 Irtdia

26"O

Nepal

9 5 ?I%,

Laos

95 5"4,

V~elnani

,'?"i,

Myanniar

4891

USA ail/o

Mextco 1 7%

USA 98'%

Mex~co

28%)

B r a ~ ~ l 7%

Argcnl~rta

4 'XI Paragoay

Y9X, Bollv~a

5 9 'I,;,

ilruguay 88"" 8 Ttlak ada data Trdak ada data Iclil;)~ i t l r

litlak dlbori t1;1rg;1 alilu h i ~ n y ; ~ sc:ba{j~an sajil B11k;rri sct);i!j;i~ ISU Ya dl Mcx~co. scbag~an

dl USA

Y a ti1 rvlcxlco. sc:baglar) dl USA

B r i v ~ l rnc:rnt)cr~ sl,bsl!!l

(15)

(16)

j

Pendapat I

I

Permasalahan

I

Keberhasilan

Keikutsertaan ;

1

Pendapat mengenai

alam upaya

'

yang

I

upaya

Kecamalan 1 mengenai

I

mencntukan rehabilitasi

rehabilitasi

i pentingnya

DAS

I

_konsewasi

~

_kegagalan

:

_{konsewasi di}

yang ada

1

hutan dan lahan rehabilitasi masa depan

Kernang Tidak penling Tidak kenal Tidak pernah

on

leknis

Bojong Gede PENTING KURANG Tidak pernah lNon teknis

Cib~nong PENTING KLIRANG 1~1dak pernah l ~ o n tekn~s

Claw1 PENTING Non tekn~s OPTlMlS

C~sarua PENTING INon lekns

Megamendung PENTING N o n tekns (OPTIMIS

Sukaraja Bogor Selatan Bogor Baral Bogor Tirnur Bogor Tengah Bogor Utara Tanah Sareal PENTING

T~dak tahu T~dak penting Tidak pentirlg ~ l d a k penting T~dak pentlng T~dak pcnting

KURANG KURANG KURANG OP rlMlS OPTlMlS OPTlMlS OPTlMlS RAG U 2 RAGU2 RAGU2 RAGU2 RAGU2 RAGU2 Be11

Pancoran Mas PENTING

on

leknis

Sukrnajaya

PERNAH

on

teknis

T~dak pernah ~ T E K N ~ S

Tidak pernah :TEKNIS

OPTlMlS

RAGU2 OPTlMlS Tidak kenal iTidak pernah

,Nan

leknis

PENTING

Tidak pernah

::::;;

RAGU2

PERNAH N o n leknis lRAGU2

PERNAH iNon leknis RAGU2

Tidak pernah iRAGU2

Tidak pernah

:

1;~:;;

IRAGUZ

OPTlMlS KURANG KURANG KURANG KURANG KURANG

Sawah Besar ~PENTING

Johar Baru PElUTlNG

Menteng

Taman Sari IPENTING

Tidak kenal ~ i d a k pernah

on

teknis T~dak kenal l ~ i d a k pernah

on

leknis

Tidak kenal 1~1dak pernah

on

leknis

IOPTIMIS

CUKUP Jagakarsa

Pasarminggu

Pademangan

PERNAH l ~ o n leknis

KURANG KURANG KURANG KURANC KURANG KURANG Pancoran Setiabudi Pasar Rebo Kramaljall PENTING PENTING PEIVTING PENTING PENTING Tidak pernah Kernayoran

T~dak pernah

ITEKNIS

Tidak pernah

on

leknis

T~dak pernah Non teknis

I

Tidak pernah Tidak pcrnah Tidak pernah Non teknis Non teknis Non teknis

(17)

(18)