i Skripsi
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Dakwah Dan Ilmu Komunikasi Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I)
Oleh:
Nur Atikah Nasution
NIM: 107054000134
PROGRAM STUDI PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH
ii
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi salah satu syarat guna Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Islam ( S.Sos.I )
Di Susun Oleh :
Nur Atikah Nasution
Nim : 107054000134
Pembimbing
Prof . Dr. Syamsir Salam. MS NIP. 194507201978031002
PROGRAM STUDI PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH
iii
Ilmu Komunikasi UIN Syarif Hidayatullah Jakarta pada hari Selasa tanggal 23 Agustus 2011 skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana Sosial Islam (S.Sos.I) pada Jurusan Pengembangan Masyarakat Islam
Jakarta, 23 Agustus 2011
Sidang Munaqasyah
Ketua Sekretaris
Drs. H. Mahmud Jalal, MA M. Hudri, M.Ag. NIP. 195204221981031002 NIP. 19720606 199803 1 003
Anggota,
Penguji I Penguji II
Nurul Hidayati, M.Pd Tantan Hermansah, M.Si
NIP. 196903221996032001 NIP. 197606172005011006
Pembimbing,
iv
1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli yang saya ajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan guna memperoleh gelar Strata 1 di Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
2. Segala sumber yang saya gunakan dalam penulisan skripsi ini telah di cantumkan sesuai ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
3. Apaila dikemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya saya atau plagiat dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Jakarta, 18 Agustus 2011
v
Dampak Perubahan Pemanfaatan Tanah Situ Kuru terhadap Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Sekitar
Situ Kuru yang terletak di samping kampus Universitas Islam Negeri pada mulanya berfungsi sebagai daerah resapan air, adapun warga yang memanfaatkan airnya untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari seperti mencuci, namun kini semakin besar kampus UIN semakin mengecil lah Situ Kuru, karena kini makin banyak lahan Situ Kuru yang dikeruk dan menjadi lahan bisnis seperti rental komputer, warnet, rumah makan, kos-kosan, toko buku dan toko-toko lainnya serta rumah tinggal.
vi
ridho-Nya kepada penulis sehingga bisa menyelesaikan penulisan dan penelitian skripsi ini. Shalawat serta salam juga tak lupa penulis curahkan kepada Rasulullah Saw yang telah membawa umtnya dari zaman kegelapan menuju zaman terang benderang.
Penulis sangat bersyukur dapat melalui berbagai macam halangan dan rintangan yang muncul selama melakuakan penelitian dan penulisan skripsi yang berjudul “Dampak Perubahan Pemanfaatan Tanah Situ Kuru Terhadap
Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Sekitar ” , yang tak lain adalah syarat
untuk mendapatkan gelar sarjana komunikasi islam dari Jurusan Pengembangan Masyarakat Islam Fakultas Ilmu Dakwah dan Komunikasi Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Penulis pun menyadari bahwa dalam penulisan karya ilmiah yang berbntuk skripsi ini masih terdapat kekurangan, namun penulis berharap agar skrips ini bisa membanu dan bermanfaat bagi pembaca nanti baik kalangan mahasiswa mapupun dosen. Tanpa adanya bantuan dan dukungan dari berbagai pihak, penulis juga tidak akan mampu menyelesaikan karya ini dengan baik. Oleh karena itu pada kesempatan kali ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya pada:
1. Prof. Dr. Komaruddin Hidayat MA, selaku rektor Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
2. Dr. Arief Subhan MA, sebagai Dekan Fakultas Ilmu dakwah dan Komunikasi Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta beserta jajarannya.
vii
5. Dosen pembimbing, Prof. Dr. Syamsir Salam yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan dan menyempurnakan skripsi ini. 6. Dosen mata kuliah Ekologi Tantan Hermansah yang membantu penulis
pada awal penentuan skripsi.
7. Specially for My beloved parents, H. Aminuddin Nasution (Alm) semoga beliau selalu diberikan ketentraman di alam sana cinta kasih selalu tercurah untuk Ayah, My lovely Mom Hj. Samsul Rangkuti, beliau single parents yang hebat, seorang wanita yang survive dan mengajarkan ketegaran hidup bagi anak-anaknya, sungguh penulis sangat mencintai mu mama. Kaka ku bang Oky dan Adik ku Beni.
8. Seluruh dosen serta para staff TU dan akademik Fakultas Ilmu dakwah dan Komunikasi Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta. Yang telah memberikan ilmu, pelayanan dan bantuan kepada mahasiswa. Semoga amal dan kebaikannya di balas lebih dari apa yang diberikan kepada penulis khususnya civitas akademika Fakultas Ilmu dakwah dan Komunikasi Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
9. Seluruh staff Perpustakaan Utama dan Perpustakaan Fakultas Ilmu dakwah dan Komunikasi yang telah memberikan pelayanan yang ramah kepada penulis dalam peminjaman buku untuk kebutuhan data skripsi ini.
10. Teman-teman seperjuangan di Jurusan Pengembangan Masyarakat Islam, berjuang terus mempertahankan nama baik jurusan Febiansyah Rifki Saputra, Usni, Yovi, Ega, Azhar, Imron, Juliantono, Imron, Nawi, Bayu, Deden, Rijal.
11. Teman-teman LSO VOC yang sangat saya cintai. VOC is the second familly for me
viii
bahan yang diperlukan dalam penulisan skripsi ini.
Penulis mempercayai proses untuk membuahkan hasil dalam sebuah pencapaian yang ditempuh dalam penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu tentu banyak kekurangan yang dialami dan terdapat dalam penulisan skripsi ini, kiranya penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk memperbaiki dalam penulisan karya ilmiah lain nantinya.
Harapan penulis semoga hasil skripsi ini dapat berguna dan membawa manfaat bagi siapapun yang membacanya, amin ya robbal alamin.
Wasallam
Jakarta, 18 Agustus 2011
ix
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 11
E. Metodologi Penelitian ... 12 A. Kondisi Geografis Kota Tangerang Selatan ... 36
B. Data Topografi Situ Kuru... 37
C. Sejarah Situ Kuru ... 44
D. Gambaran Penduduk Warga Situ Kuru ... 46
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS A. Analisis disfungsi lahan Situ Kuru ... 48
B. Dampak Pasca Perubahan Alih Fungsi Lahan... 50
1. Dampak positif... 50
2. Dampak negatif... 51
x BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan... 58 B. Hasil wawancara... 61 C. Saran-saran ... 64
xi
Gambar 3.2 ... 41
Gambar 3.3 ... 42
Gambar 3.4 ... 42
Gambar 3.5 ... 42
Gambar 3.6 ... 43
Gambar 3.7 ... 43
Gambar 3.8 ... 43
Gambar 3.9 ... 43
Gambar 3.10 ... 45
xii
Table 3.2 ……… 38
Table 3.3 ………. 47
Table 3.4 ………. 48
1
A. Latar Belakang Masalah
Suatu perubahan terjadi dikarenakan terdapat suatu proses pergeseran dari bentuk awal ke bentuk baru dan dari pergeseran inilah dapat menimbulkan beberapa perubahan baik dari segi fisik dan non fisik, materi dan non materi. Oleh karena itu peneliti mengangkat tema Dampak Perubahan Pemanfaatan Tanah Di Situ Kuru Terhadap Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Sekitar, karena dari perubahan yang terjadi seputar alih fungsi lahan Situ Kuru tersebut menimbulkan beberapa dampak yang dirasakan masyarakat setempat. Tak bisa dipungkiri dari perubahan ini juga mengakibatkan perubahan sosial, seperti pada pola fikir individu yang turut merubah Situ Kuru menjadi lahan bisnis yang pada awalnya daerah ini adalah daerah resapan air. Banyak ditemukan fakta bahwa sebagian lahan di perkoataan di uruk atau di keruk untuk kepentingan bisnis maupun kepentingan yang menguntungkan pribadi atau individu lainnya dengan mengorbankan fungsi awal lahan tersebut.
air banjir atau parkir air, untuk perikanan, pariwisata dan lain-lain, namun yang sangat disayangkan akhir-akhir ini keberadaan Situ sangat memprihatinkan dan terancam kelestariannya, akibat terjadinya pengendapan sedimen, pengurugan pemukiman sekitar Situ dan penyerobotan tanah di keliling Situ. Selain bermanfaat untuk konservasi air tanah dan pengendalian banjir, Situ dapat dimanfaatkan untuk berbagai tujuan diantaranya yaitu untuk irigasi, perikanan air tawar, air baku dan pariwisata.
Di wilayah Jabotabek keberadaan Situ-situ sangat bermanfaat dan merupakan sumber daya air yang perlu dilestarikan keberadaannya, dan perlu dikembangkan guna keperluan yang bermanfaat. Kenyataanya pada saat ini Situ berada dalam keadaan yang memprihatinkan dan semakin terancam kelestariannya, akibat pengendapan sedimentasi, pengurugan pemukiman sekitar situ dan penyerobotan tanah sekeliling situ, maka kapasitas tampung situ berkurang. Akibat berkurangnya luas Situ tersebut maka fungsi Situ menjadi menurun sehingga menimbulkan masalah banjir, kekeringan, air tanah menurun, sarana rekreasi berkurang dan lain-lain. Dengan banyaknya manfaat yang dimiliki oleh Situ, maka diperlukan suatu usaha untuk mempertahankan keberadaan Situ-situ tersebut.1
Oleh karena itu melihat dari permasalahan di atas peneliti tertarik melakukan penelitian di Situ Kuru hal ini pun sebagai salah satu upaya untuk mencegah punahnya atau hilangnya Situ Kuru karena bukan hal yang tidak mungkin suatu saat nanti jika lahan Situ benar-benar tidak ada pengawasan
1Sumber data diperoleh dari Balai Besar Sungai Ciliwung Cisadane dalam
penelitian”Studi Detail Desain Situ-situ di Kabupaten Tangerang dan Kabupaten Bekasi”,
akan dibangun atau didirikan bangunan yang nantinya akan mengilangkan fungsi daerah lingkungan tersebut yang berfungsi sebagai daerah resapan air. Bahkan mirisnya Situ Kuru dinyatakan hilang karena sudah tidak terpantau oleh satelit. Hal ini justru akan menjadi masalah terlebih berkaca pada beberapa Situ yang telah hilang atau tidak diketahui lagi letak persis lahan tersebut.
Mengingat banyaknya bangunan-bangunan yang berdiri di atas lahan Situ Kuru, Pak widya selaku Ketua Rt setempat pun menyatakan “Ada sekitar 30 bangunan yang berdiri tanpa surat izin”. Ia menyebut, pemilik bangunan di kawasan itu tak hanya warga pendatang melainkan juga ada di antaranya pegawai dan dosen UIN Jakarta.2 Hal ini lah yang menjadi salah satu penyebab hilangnya sebagian lahan Situ Kuru.
Berbicara soal kabar mengenai hilangnya Situ-stu di daerah Tangerang Selatan, Dosen Planologi Institut Teknologi Indonesia (ITI) Tangerang Kusparmadi mengatakan, di Kota Tangerang Selatan ini terdapat sembilan Situ, yakni Situ Pamulang atau Tujuh Muara di Pamulang, Situ Kedaung di Pamulang, Situ Parigi di Pondok Aren, Situ Rawa Kutub di Serpong Utara, Situ Gintung di Cirendeu Ciputat Timur, Situ Legoso (sekarang Situ Kuru) di Kelurahan Cempaka Putih, Ciputat Timur, Situ Rumpang di Kecamatan Ciputat, Situ Bungur di Kelurahan Pondok Ranji Kecamatan Ciputat Timur, dan Situ Antap di Ciputat.
2
“Dari sembilan situ yang telah kita inventarisir, empat di antaranya telah
hilang keberadaannya,” kata Kusparmadi seperti dikutip Radar Banten (20/2).
Dijelaskan Kusparmadi, keempat situ yang dinyatakan hilang itu masing-masing adalah Situ Kuru di Kelurahan Cempaka Putih, Kecamatan Ciputat Timur, Situ Rumpang di Kecamatan Ciputat, Situ Bungur, di Kelurahan Pondok Ranji, Ciputat Timur, dan Situ Antap di Ciputat.
“Keempat Situ itu keberadaannya kini sudah tak terlihat di peta bahkan tak
terpantau satelit,” jelasnya. Kusparmadi mengaku prihatin dengan keberadaan
situ-situ tersebut. Ke depan, ia berharap agar Pemkot Tangsel segera melakukan pendataan kembali terhadap keberadaan situ-situ yang ada di kawasan tersebut. 3
Sementara itu, Kepala Bidang Pengairan Dinas Bina Marga Kabupaten Tangerang Yulianto mengatakan, awalnya keberadaan situ-situ itu tidak terurus. Akibatnya, terjadi pendangkalan dan oleh warga lalu dijadikan area permukiman.
Rektor UIN Jakarta Prof Dr Komaruddin Hidayat saat berdialog dengan Pejabat Walikota Tangsel HM Saleh MT dalam beberapa kesempatan sempat meminta agar Situ Kuru dibenahi dan dikembalikan fungsinya sebagai daerah resapan air. Harapan yang sama dikemukakan kembali saat berdialog dengan
sebagai permukiman warga,” katanya.
Tak hanya itu, UIN Jakarta melalui Lembaga Pengabdian kepada Masyarakat (LPM) belum lama ini juga telah melayangkan surat permohonan serupa. Surat yang ditujukan ke Pemkot Tangsel, DPRD Tangsel, dan Balai Besar Kali Ciliwung dan Cisadane itu mendesak agar Situ Kuru segera dialihfungsikan kembali sebagai daerah resapan air dan taman wisata. “Kami ingin Situ Kuru seperti tahun 70-an dan kelak dibuatkan joging track untuk olahraga.4
Harian republika pun sempat melakukan wawancara dengan Profesor Amsal Bachtiar pada hari Ahad (minggu) 28 November terkait Situ Kuru,, dan memuat artikel yang menyatakan bahwa, Situ Kuru adalah sebuah Situ alam yang terletak di belakang Kampus Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah, Kecamatan Ciputat Timur, Kota Tangerang Selatan (Tangsel) memprihatinkan. Pihak UIN Syarif Hidayatullah dan Pemerintah Kota (Pemkot) Tangsel meminta pemerintah pusat untuk segera memperbaiki Situ Kuru supaya fungsinya sebagai daerah konservasi air dikembalikan. Hal tersbut justru turut menjadi tanggungan Universitas Islam Negeri pula yang berlabelkan Islam dan menjunjung tinggi kebersihan, karena dalam suatu hadist dijelasan bahwa kebersihan adalah sebagian dari iman. Jika dikatakan insan akademis UIN beriman, maka sudah sepatutnya lah turut menjaga kebersihan lingkungan sekitar. Namun kini mirisnya kondisi Situ Kuru justru seperti
4
kebalikannya. Jika UIN makin membesar, maka Situ Kuru makin mengecil. Jika UIN makin megah, Situ Kuru justru makin merana. Jika UIN makin Indah, Situ Kuru makin membuat jengah. Jika UIN setiap pagi dihampiri bau parfum yang dipake mahasiswa dan pegawainya, Situ Kuru justru melawannya dengan bau air tak bisa mengalir. Jika UIN dipoles warna hijau menyejukkan, Situ Kuru justru berbalut hitam menyedihkan.5
Seperti yang telah diuraikan sebelumnya salah satu Situ yang menjadi lokasi penelitian peneliti yaitu Situ Kuru ini sendiri yang berada persis di samping kampus UIN Jakarta yang dibelah Jalan Pesanggrahan. Luas danau semula mencapai sekitar lima hektar, namun kini telah menyusut hingga 7.500 meter persegi saja. Belum diketahui persis kapan sejarah situ tersebut dibangun. Tapi yang jelas, riwayat Situ Kuru kini semakin memprihatinkan. Selain sudah banyak yang diurug, tak sedikit pula warga mendirikan bangunan berupa hunian dan tempat usaha. Ironisnya, bangunan-bangunan itu didirikan tanpa izin yang jelas. 6
pembuangan sampah yang sangat menjijikan, menjadi lahan yang tidak seharusnya menjadi tempat pembuangan akhir. 7 Lagi-lagi hal ini disebabkan karena penyempitan lahan yang terjadi di area strategis. Bisa dikatakan demikian karena letak situ kuru yang dekat dengan area kampus membuat atau menumbuhkan sektor perdagangan dan menjadikannya lahan bisnis.
Sumber daya lahan di perkotaan memiliki masalah yang serius sebagai akibat dari keterbatasan lahan. Jumlah penduduk yang meningkat mengindikasikan bahwa penggunaan lahan juga akan semakin meningkat. Lahan di perkotaan sudah mulai terbatas karena telah banyak dimanfaatkan untuk kepentingan umum maupun kepentingan pribadi sehingga menimbulkan persaingan dalam memperoleh lahan terutama lahan yang berada di lokasi strategis pusat kota. Semakin strategis suatu kawasan maka harga lahan akan semakin tinggi. Nilai komersial lahan yang terus naik mendorong pemilik modal melakukan penguasaan lahan. Investasi di sektor lahan dipandang sangat menguntungkan karena dalam waktu yang relatif singkat bisa memberikan capital gain. Maka banyak spekulan memburu lahan-lahan yang berpotensi untuk dijadikan pusat bisnis.8 Dari penjelasan yang dikutip peneliti pada artikel tersebut, peneliti menemukan kesamaan permasalahan seperti yang terjadi di Situ Kuru, lahan tersebut kini di manfaatkan untuk kebutuhan pribadi yang komersial.
Diakui bersama bahwa lingkungan kita saat ini masuk dalam kondisi
7Tantan Hermansah dalam artikel “Situ Kuru Sebuah Pandangan Lapangan”.
Monografi Situ Kuru: Dinamika Sunyi Danau dekat Masyarakat Intelektual
8
krisis, jika tidak mau dinyatakan ‘rusak di mana-mana’. Tidak hanya bentuk
krisis lingkungan fisik seperti krisis air, tanah, udara, bahkan iklim, tetapi juga krisis lingkungan biologis dan tentunya lingkungan sosial. Dalam kerangka pendekatan historis sosiologis, jelas bahwa saat berinteraksi dengan alamlah kebudayaan diciptakan. Manusia lebih cerdas, kemudian menemukan langkah-langkah bagaimana lebih memanfaatkan alam demi memenuhi kebutuhan mereka itu. Alam merupakan sarana untuk memenuhi kebutuhan tersebut. Interaksi manusia dengan lingkungan ditandai dengan watak yang berubah-ubah. Ketika ilmu pengetahuan modern berkembang pesat industrialisasi menjelma sebagai gaya hidup baru, manusia tak lagi memanfaatkan lingkungan dalam jumlah yang wajar namun mereka sudah menjadikan alam sebagai objek apa yang bisa dilakukan. Mungkin cara berpikir mereka kurang lebihnya seperti ini “ kalau sanggup mengeruk alam sebanyak-banyaknya mengapa
tidak?”. Muncul sifat baru manusia yang jelas-jelas tidak sama dengan karakter
sebelumnya, yakni “ manusia sebagai penakluk lingkungan”. Penakluk di sini
berarti menjadikan alam menjadi makhluk pelayan, tidak berkutik dan sekadar menghamba untuk memenuhi kebutuhan manusia.9
Situ Kuru yang tanahnya berada di bawah kekuasaan PEMDA kini makin tidak jelas bentuk pengawasannya , dan hal ini yang membuat banyak penyerobot lahan berdatangan untuk turut memenuhi area bisnis tersebut, karena letaknya yang di samping kampus Universitas Islam Negeri, dan seperti yang kita ketahui Situ Kuru merupakan daerah resapan air, di masa
9Rachmad K. Dwi Susilo SOSIOLOGI LINGKUNGAN ( jakarta, PT RajaGrafindo Pesada
keemasannya Situ Kuru pun masih sesuai fungsinya, bahkan sampai ada yang mempergunakan airnya untuk kebutuhan sehari-hari seperti mencuci dan pernah pula di jadikan objek wisata bermain masyarakat setempat, seperti terdapat perahu karena ukurannya dulu yang masih luas. Namun kini logikanya semakin besar kampus UIN dan bertambahnya jumlah mahasiswa semakin mengecil lah Situ Kuru, karena banyak berdiri bangunan-bangunan baru untuk kepentingan lahan bisnis atau tempat tinggal, seperti rumah makan, rental komputer, warnet, kos-kosan, toko sembako, toko buku, toko aksesoris dan lain sebagainya yang kini memadati Situ Kuru.
Selama melakukan penelitian tentang Situ Kuru pada semester lalu tepatnya saat mendapat mata kuliah Ekologi, peneliti mendapat informasi dari hasil wawancara pada salah satu dosen Fakultas Ilmu Dakwah Dan Komunikasi
bahwa “mulanya lahan Situ Kuru ada di bawah pengawasan PEMDA, namun
karena kurang pengawasan atau seperti tidak ada yang mengelola maka bermunculan orang-orang yang ingin mengambil alih lahan tersebut. Pernah ada suatu perjanjian bahwa lahan Situ Kuru sejauh 12 M dari jalan masih boleh di dirikan bangunan namun apabila sudah melebihi batas tersebut maka bisa disebut menyerobot atau mengeruk lahan Situ Kuru.”10
Pada masa kejayaan atau belum terjadi perubahan manfaat lahan karena penyerobotan tersebut luas Situ Kuru masih terbentang dan mirisnya kini hanya seluas 7.500 meter dan sebatas kubangan air yang berwarna hijau kelam dan dipadati sampah di bantaran Situ tersebut. Meningkatnya jumlah mahasiswa
10Hasil Wawancara dengan salah satu dosen fakultas ilmu dakwah dan komunikasi Maret
Universitas Islam Negeri memicu perubahan alih fungsi dari daerah resapan air yang ini menjadi lahan bisnis.
Hal ini terbukti saat kita melintasi daerah sekitar Situ Kuru yang kini terlihat sudah banyak bangunan-bangunan yang memadati lahan tersebut dan membuat Situ Kuru pun semakin mengecil dan tak lagi berfungsi sebagai daerah resapan air. Bahkan seperti yang peneliti jelaskan lebih mirip seperti kubangan air, airnya kini hijau kelam dan tak lagi mengalir, banyak sampah menumpuk di pingggiran Situ Kuru karena sudah tak terawat juga kini menimbulkan bau tak sedap, bisa saja menimbulkan banyak macam virus penyebab penyakit. Hal ini mungkin terjadi karena sebagian besar yang berkuasa pada lahan tersebut hanya mementingkan keuntungan yang di dapat dan tidak berimbas pada kelestariaan Situ sehingga kini hanya menjadi kubangan air yang berbau tak sedap.
Dalam penelitian kali ini peneliti juga akan meninjau dari segi pemberdayaan masyarakat sekitar Situ Kuru. Apakah ada letak pemberdayaan bagi masyarakat setempat atas terjadinya perubahan pemanfaatan tanah Situ tersebut. Karena jika dilihat Situ sebagai lahan bisnis apakah mengurangi tingkat pengangguran atau tidak.
B. Batasan masalah
membicarakan dampak perubahan tersebut, maka penulis hanya akan melihat beberapa hal diantaranya:
1. Bagaimana Pengaruh perubahan pemanfaatan lahan tersebut terhadap tingkat pendapatan masyarakat sekitar?
2. Apakah ada dampak perubahan tersebut terhadap pengembangan lapangan kerja di kalangan masyarakat situ kuru?
C. Rumusan masalah
Berdasarkan latar belakang di atas, maka terlihat bahwa telah terjadi pemanfaatan lahan situ kuru yang semula dari daerah resapan air menjadi lahan bisnis bagi kepentingan masyarakat, perubahan ini telah berdampak pula terhadap perubahan sosial, dengan demikian ada ubungan antara perubahan pemanfaatan lahan dengan perubahan sosial
D. Tujuan penelitian dan Manfaat penelitian
1. Tujuan penelitian
a. Untuk mempelajari dengan seksama pengaruh perubahan lahan Situ Kuru terhadap perubahan sosial terutama menyangkut perubahan sosial ekonomi melalui pemberdayaan ekonomi masyarakat.
b. Untuk mengetahui dampak perubahan tersebut bagi masyarakat sekitar Situ Kuru dan tingkat kesejahteraan masyarakat.
Diharapkan penelitian ini bisa menjadi acuan dan bermanfaat untuk perkembangan ilmu, khusunya di bidang pengembangan masyarakat dan dapat dijadikan sebagai kajian awal bagi para peneliti di bidang pengembangan masyarakat
b. Praktis
Sebagai bahan pertimbangan bagi para pengambil kebijakan dalam mengubah lingkungan dan masyarakat sekitar Situ Kuru.
E. Metodologi Penelitian
Dalam penelitian kali ini penulis menggunakan metode penelitian kualitatif, yaitu suatu metode penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis dari sumber-sumber yang diperoleh.
Lokasi Penelitian dan Sumber Data 1. Lokasi
perubahan tersebut terhadap pengembangan lapangan kerja di kalangan masyarakat situ kuru.
2. Sumber data a. Data Primer
Yaitu data-data yang diperoleh pada saat penelitian itu dilakukan. Baik dalam bentuk dokumen, wwancara atau observasi.
b. Data Sekunder
Yaitu data-data yang diperoleh dari berbagai tulisan atau informasi lainnya yang telah ada sebelumnya.
1. Jenis penelitian
Jenis penelitian ini merupakan penelitian deskriptif analisis yaitu penelitian tentang data yang dikumpulkan dan dinyatakan dalam bentuk kata-kata dan gambar, laporan penelitian akan bersifat kutipan-kutipan atau untuk memberi gambaran penyajian laporan tersebut.11
Kata-kata dalam laporan penelitian disusun dalam kalimat, misalnya kalimat hasil wawancara antara peneliti dan informan. Penelitian kualitatif bertolak dari filsafat konstruktivisme yang berasumsi bahwa kenyataan itu berdimensi jamak, interaktif dan suatu pertukaran pengalaman sosial yang diinterpretasikan oleh individu-individu. Penelitian kualitatif ditujukan untuk memahami fenomena-fenomena
11Burhan Bungin, Analisis Data Penelitian Kualitatif, (Jakarta : PT Raja Grafindo
sosial dari sudut perspektif partisipan yaitu orang-orang yang diajak berwawancara, diobservasi, diminta memberikan data, pendapat, pemikiran, persepsinya (Sukmadinata, 2006: 94).
2. Pendekatan yang digunakan
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif, karena penulis bermaksud untuk meneliti sesuatu secara mendalam. Dalam hal ini yang diteliti adalah dampak perubahan dari pemnafaatan lahan terhadap pemberdayan ekonomi masyarakat sekitar.
Pendekatan yang bersifat kualitatif dilakukan melalui kegiatan pengamatan secara langsung di lapangan dan wawancara mendalam dengan beberapa informan yang telah direncanakan sebelumnya. . Hasil pengamatan tersebut dicatat sesuai dengan prinsip-prinsip pendekatan kualitatif, yaitu sejak dari catatan ringkas atau catatan lapangan, diteruskan kepada bentuk laporan yang diperluas atau dikembangkan dan diakhiri dengan analisa dan interpretasi data.
tersebut dilengkapi dengan analisa awal atau interpretasi serta deskripsi data yang diperoleh.
Analisa sementara ini bukan saja ditujukan kepada data hasil rekaman dari pengamatan secara langsung, tetapi juga ditujukan kepada data-data hasil wawancara, baik wawancara mendalam ataupun wawancara terstruktur. Hal ini dimaksudkan agar hasil pengamatan dan wawancara tersebut dapat dimengerti dan dipahami pada saat penulisan dimulai. Pada waktu pelatihanpun telah diberikan contoh yang jelas kepada semua anggota tim, misalnya bila pengamatan atau wawancara dilakukan siang hari maka malam harinya diberikan interpretasi data dan didalam menginterpretasi data tersebut dilakukan melalui diskusi dan hasilnya dirumuskan dalam bentuk penelitian sementara. Hal ini dimaksudkan agar berjaga-jaga, sehingga apabila terjadi perbedaan pandangan diantara sesama peneliti, atau antara peneliti dengan para informan akan memudahkan anggota tim untuk mengeceknya kembali di lapang, atau untuk merumuskan kembali deskripsi yang dikembangkan sebagai hasil pengamatan terlibat atau wawancara mendalam.
3. Penetapan subyek penelitian
air dan menjadi lahan bisnis.
Berikut perwakilan yang akan di wawancarai, yaitu;
1) Segi formal meliputi ketua RT Situ Kuru dan dari segi informal seperti tokoh masyarakat wilayah itu sendiri.
2) Para pelaku usaha di sekitar situ kuru dan orang-orang yang memiliki kekuasaan di daerah tersebut seperti pemilik tanah yang disewakan kepada pelaku usaha
3) Perwakilan masyarakat atau warga setempat.
4. Tekhnik pengumpulan dan analisis data
Dalam penelitian kali ini peneliti menggunakan teknik pengumpulan data dengan cara:
a. Observasi
Observasi ini dilakukan peneliti langsung di lokasi penelitian yaitu Situ Kuru. Observasi itu sendiri merupakan pengamatan dan penelitian dengan sistematika fenomena-fenomena yang diselidiki12.
Beberapa informasi yang diperoleh dari hasil observasi adalah ruang (tempat), pelaku, kegiatan, objek, perbuatan, kejadian atau peristiwa, waktu, dan perasaan. Alasan peneliti melakukan observasi adalah untuk menyajikan gambaran realistik perilaku atau kejadian, untuk menjawab pertanyaan, untuk membantu mengerti perilaku manusia, dan untuk evaluasi yaitu melakukan pengukuran terhadap
12Sutrisno Hadi, Metodologi Riset II, ( Yogyakarta : Yayasan Penerbitan Fakultas
aspek tertentu melakukan umpan balik terhadap pengukuran tersebut. Bungin (2007: 115)
b. Wawancara
Selain melakukan observasi peneliti juga melakukan wawancara kepada msyarakat yang tinggal di sekitar Situ Kuru untuk memperoleh data terkait tentang penelitian kali ini.
Wawancara merupakan alat re-cheking atau pembuktian terhadap informasi atau keterangan yang diperoleh sebelumnya. Tehnik wawancara yang digunakan dalam penelitian kualitatif adalah wawancara mendalam. Wawancara mendalam dalam hal ini adalah percakapan yang diarahkan pada masalah tertentu atau pusat perhatian untuk mendapatkan informasi dengan bertanya langsung pada responden atau informan.13
Selain dengan wawancara mendalam penulis juga menggunakan jenis wawancara pembicaraan informal, dalam jenis ini pertanyaan yang diajukan sangat tergantung pada pewawancara, jadi bergantung pada spontanitasnya dalam mengajukan pertanyaan kepada terwawancara. Hubungan pewawancara dengan terwawancara adalah dalam suasana biasa, wajar, sedangkan pertanyaan dan jawabannya berjalan seperti pembicaraan biasa dalam kehidupan sehari-hari saja. Sewaktu pembicaraan berjalan, terwawancara malah barangkali tidak
13
menegetahui atau tida menyadari bahwa ia sedang diwawancarai14. Dalam rangka mengembangkan hasil wawancara peneliti menempuh dua cara yang berbeda, namun saling melengkapi, yaitu (1) Meningkatkan hubungan antara peneliti dengan beberapa
responden ataupun informan
(2) Menguji informasi yang telah diperoleh, serta mengembangkannya ke arah suatu pembentukan deskripsi yang valid.
Dari hasil wawancara dan observasi yang dilakukan dapat diketahui makna yang terkandung dari suatu tindakan atau fenomena yang berlaku dalam masyarakat. Atau dengan wawancara yang dilakukan secara berulang-ulang serta observasi terlibat, diperoleh informasi tentang konsep dan teori yang digunakan para informan dalam menjelaskan beberapa masalah yang diamati dalam suatu penelitian. c. Studi Dokumen
Maksud dari studi dokumen yaitu studi tentang data-data terkait. Dan dalam penelitian kali ini penulis melakukan pengumpulan tentang data-data yang bekaitan tentang situ kuru, baik dari peorangan maupun instansi. Sebagai pelengkap data yang dibutuhkan untuk keperluan penelitian.
5. Proses penafsiran dan cara penyimpulan hasil penelitian
Kelanjutan dari pengolahan data, penulis melakuakan analisis dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif, maksudnya yaitu penulis menganalisis data berdasarkan informasi-informasi yang diperoleh dari
14Lexy. J. Moloeng, Metodologi Penelitian Kualitatif, ( Bandung : PT. Remaja
hasil wawancara, observasi dan dokumentasi. Dengan cara memaprakan semua data yang diperoleh dari hasil penelitian kemudian diklasifikasi secara sistematis dan di ambil kesimpulan dari data tersebut.
6. Teknik pemeriksaan keabsahan data
Dalam proses pemeriksaan keabsahan data, penulis menggunakan teknik Triangulasi yaitu teknik pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu yang lain, di luar data itu untuk keperluan pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data itu. Denzin (1978) membedakan triangulasi menjadi emapt bagian yaitu;
1. Triangulasi dengan sumber 2. Triangulasi dengan metode
3. Triangulasi dengan jalan memanfaatkan peneliti untuk keperluan pengecekan
4. Triangulasi dengan teori
Jadi triangulasi berarti cara terbaik untuk menghilangkan perbedaan-perbedaan konstruksi kenyataan yang ada dalam konteks suatu studi sewaktu mengumpulkan data tentang berbagai kejadian dan hubungan dari berbagai pandangan. Dengan kata lain, peneliti dapat me recheck temuannya dengan jalan membandingkannya dengan berbagai sumber, metode atau teori. Untuk itu maka peneliti dapat melakukan dengan cara
1. Mengajukan berbagai macam variasi pertanyaan 2. Mengeceknya dengan berbagai sumber data
dapat dilakukan.15
F. Pedoman Penulisan
Penulisan skripsi ini mengacu pada buku Pedoman Penulisan Skripsi yang diterbitkan oleh UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
G. Sistematika Penulisan
BAB I : PENDAHULUAN
Dalam bab ini akan dibahas mengenai latar belakang masalah, pembatasan dan perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, metodologi penelitian, pedoman penulisan dan sistematika penulisan
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS
Dalam bab ini penulis menguraikan hasil penelitian tentang dampak yang terjadi dari perubahan pemanfaatan lahan situ kuru terhadap pemberdayaan ekonomi masyarakat sekitar
BAB V : Pada bab ini terdapat saran-saran dan kesimpulan.
15Lexy. J. Moloeng, Metodologi Penelitian Kualitatif, ( Bandung : PT. Remaja
21
A. Pengertian Perubahan
Pada dasarnya perubahan yaitu adanya perbedaan dari bentuk awal menjadi bentuk baru baik dari segi positif ataupun negatif, contohnya pada yang positif perbedaan dari cara membajak sawah yang dahulu memakai tenaga manusia dan prosesnya lambat namun kini ditemukan tenaga mesin yang prosesnya lebih cepat. Sedangkan perubahan negatif yaitu perubahan yang menuju ke arah yang semakin memperburuk keadaan awal walaupun dengan adanya perubahan tersebut bisa menambah wawasan si pengguna, seperti internet jika dipergunakan dengan baik maka akan memudahkan kita untuk mengakses berbagai hal yang awalnya sulit dijangkau namun belakangan banyak juga yang menyalah gunakan dari fungsi teknologi ini dan inilah yang dilihat dari sisi negatif perubahan tersebut.
Perubahan pemanfaatan lahan dalam pengertian pemanfaatan lahan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang merupakan gejala umum yang terjadi di kota-kota yang pesat pertumbuhannya. Gejala perubahan pemanfaatan lahan biasanya terjadi pada lahan yang strategis. Selain mengalami perubahan fungsi pemanfaatan lahan biasanya akan menyebabkan terjadinya perubahan pada tatanan bangunan. Sebagai contoh gejala tersebut juga terjadi pada kawasan LC. Gatot Subroto Barat yaitu perubahan fungsi pemanfaatan lahan dari fungsi permukiman menjadi fungsi perdagangan dan jasa. Gejala yang diawali dengan adanya penetrasi kegiatan perdagangan dan jasa pada kawasan studi menimbulkan berbagai dampak negatif. Hal ini menunjukkan bahwa gejala tersebut tidak cukup diantisipasi, dan memungkinkan terjadi di kawasan permukiman lainnya. Dengan pertimbangan, tidak seharusnya pada kawasan permukiman terjadi perubahan pemanfaatan lahan yang hanya berorientasi ekonomi, maka perlu upaya pengendalian yang dapat mengurangi dampak negatif perubahan pemanfaatan lahan. Perubahan fungsi pemanfaatan lahan juga berpengaruh terhadap perubahan (pelanggaran) tata bangunan. Faktor daya tarik tapak, kemudahan fungsional, daya tarik fungsional dan gengsi kawasan merupakan faktor penyebab investor untuk mengubah pemanfaatan lahan pada kawasan studi. Pola perubahan pemanfaatan lahan yang terjadi menimbulkan dampak pada aspek ekonomi, sosial dan lingkungan terhadap pemerintah daerah,
1http://bebas.ui.ac.id/v12/sponsor/Sponsor-Pendamping/Praweda/Biologi/0038%20Bio
lahan yang dilakukan sehingga dapat mengantisipasi dampak negatif yang terjadi adalah melalui mekanisme perijinan dan pemberlakuan disinsentif.2 Suatu perubahan dikatakan berpengaruh besar jika perubahan tersebut mengakibatkan terjadinya per- ubahan pada struktur kemasyarakatan, hubungan kerja, sistem mata pencaharian, dan stratifikasi masyarakat. Sebagaimana tampak pada perubahan masyarakat agraris menjadi industrialisasi. Pada perubahan ini memberi pengaruh secara besar-besaran terhadap jumlah kepadatan penduduk di wilayah industri dan mengakibatkan adanya perubahan mata pencaharian.3
Perubahan revolusi merupakan perubahan yang berlangsung secara cepat dan tidak ada kehendak atau perencanaan sebelumnya. Secara sosiologis perubahan revolusi diartikan sebagai perubahan-perubahan sosial mengenai unsur-unsur kehidupan atau lembaga- lembaga kemasyarakatan yang berlangsung relatif cepat. Dalam revolusi, perubahan dapat terjadi dengan direncanakan atau tidak direncanakan, dimana sering kali diawali dengan ketegangan atau konflik dalam tubuh masyarakat yang bersangkutan.4
Bicara soal perubahan lingkungan memang tidak terlepas dari perubahan iklim dan cuaca. Dimana salah satu penyebab utama perubahan itu adalah manusia itu sendiri. Proses pengrusakan alam yang telah terjadi sejak ratusan
2http://digilib.itb.ac.id/gdl.php?mod=browse&op=read&id=oai:digilib.its.ac.id:ITSMaster
3100003017383
3Abdulsyani, 1992, Sosiologi Skematika Teori dan Terapan, Jakarta, Bumi Aksara. Hlm.
10-36
4Susanto, Astrid, 1985, Pengantar Sosiologi dan Perubahan Sosial, Bandung, Bina Cipta.
Dari pernyataan dalam artikel tersebut yang penulis rasa memiliki kesamaan pada kasus perubahan fungsi lahan di situ kuru yang salah satu faktor penyebabnya adalah ulah manusia yang tidak puas akan nafsu dalam pemanfaatan lahan untuk bisnis sehingga situ kuru tak lagi berfungsi sebagai daerah resapan air.
Dapat kita ketahui pula dai perubahan iklim lingkungan tersebut nantinya akan berpengaruh ke dalam perubahan sosial karena perubahan lingkungan tersebut turut mengubah suatu pola kehidupan sosial masyarakat seperti yangterjadi di Situ Kuru, bisa saja di dalamnya terjadi konflik dalam memperebutkan suatu lahan tersebut untuk kepentingan pribadi dan bangunan lahan bisnis.
Everett E. Hagen dan David Mc Clelland, melihat perubahan dari sudut pandang pembangunan ekonomi dan modernisasi. Modernisasi dalam konteks ini adalah mengacu pada asumsi bahwa meciptakan masyarakat modern pada dasarnya identik dengan masyarakat barat. Dalam pandangna Hagen perubahan dalam masyarakat terjadi karena kemajuan teknologi yang berdampak pada peningkatan pendapatan perkapita masyarakat.6
Perubahan-perubahan sosial dewasa ini sebagai akibat pembangunan ekonomi hendaknya perlu untuk ditegaskan apa saja. Perubahan-perubahan di luar ekonomi itu tidak dapat dihindarkan oleh karena setiap perubahan dalam
5
http://waroengkemanx.blogspot.com/2011/01/dampak-perubahan-lingkungan-di-rumah.html
6Prof. Dr. Syamsir Salam, MS. Dan Amir Fardhilah, S. Sos., M.Si Sosiologi Pedesaan.
perubahan pula di dalam lembaga kemasyarakatan lainnya. Proses yang demikian itu dapat dimengerti apabila diingat, bahwa lembaga-lembaga kemasyarakatan dalam suatu masyarakat senantiasa saling mempengaruuhi secara timbal balik. Hal ini menunjukan bahwa perubahan itu bersifat kompleks. Perubahan-perubahan di dalam masyarakat dapat mengenai norma-norma, nilai-nilai, pola-pola perilaku orang, organisasi, susunan dan stratifikasi kemasyarakatan, juga dpat mengenai lemabaga masyarakat seperti yang telah dijelaskan diatas.7
Tidak semua gejala-gejala sosial yang mengakibatkan perubahan dapat dikatakan sebagai perubahan sosial, gejala yang dapat mengakibatkan perubahan sosial memiliki ciri-ciri antara lain;
1. Setiap masyarakat tidak akan berhenti berkembang karena mereka mengalami perubahan baik lambat maupun cepat.
2. Perubahan yang terjadi pada lembaga kemasyarakatan tertentu akan diikuti dengan perubahan pada lembaga-lembaga sosial lainnya.
3. Perubahan sosial yang cepat dapat mengakibatkan terjadinya disorganisasi yang bersifat sementara sebagai proses penyesuaian diri. 4. Perubahan tidak dibatasi oleh bidang kebendaan atau bidang spiritual
karena keduanya memiliki hubungan timbal balik yang kuat.8
Berdasarkan cepat lambatnya, perubahan sosial dibedakan menjadi dua
7Ir. Yayuk Yuliati, MS dan Mangku Poernomo, SP SOSIOLOGI PEDESAAN
(Yogyakarta, LAPPERA PUSTAKA UTAMA 2003, h. 120-121
berlangsung lambat. Kedua bentuk perubahan tersebut dalam sosiologi dikenal dengan evolusi dan revolusi. 9
Berikut penjelasan lebih lanjut mengenai kedua bentuk perubahan tersebut; Perubahan evolusi adalah perubahan-perubahan sosial yang terjadi dalam proses lambat, dalam waktu yang cukup lama dan tanpa ada kehendak tertentu dari masyarakat yang bersangkutan. Perubahan-perubahan ini berlangsung mengikuti kondisi perkembangan masyarakat, yaitu sejalan dengan usaha-usaha masyarakat dalam memenuhi kebutuhan hidupnya sehari-hari. Dengan kata lain, perubahan sosial terjadi karena dorongan dari usaha-usaha masyarakat guna menyesuaikan diri terhadap kebutuhan-kebutuhan hidupnya dengan perkembangan masyarakat pada waktu tertentu. Contoh, perubahan sosial dari masyarakat berburu menuju ke masyarakat meramu.
Menurut Soerjono Soekanto, terdapat tiga teori yang mengupas tentang evolusi, yaitu:
a. Unilinier Theories of Evolution: menyatakan bahwa manusia dan
masyarakat mengalami perkembangan sesuai dengan tahap-tahap tertentu, dari yang sederhana menjadi kompleks dan sampai pada tahap yang sempurna.
b. Universal Theory of Evolution: menyatakan bahwa perkembangan
masyarakat tidak perlu melalui tahap-tahap tertentu yang tetap. Menurut
9Abdulsyani, 1992, Sosiologi Skematika Teori dan Terapan, Jakarta, Bumi Aksara. Hlm.
tertentu.
c. Multilined Theories of Evolution: menekankan pada penelitian terhadap tahap perkembangan tertentu dalam evolusi masyarakat. Misalnya, penelitian pada pengaruh perubahan sistem pencaharian dari sistem berburu ke pertanian.
Perubahan revolusi merupakan perubahan yang berlangsung secara cepat dan tidak ada kehendak atau perencanaan sebelumnya. Secara sosiologis perubahan revolusi diartikan sebagai perubahan-perubahan sosial mengenai unsur-unsur kehidupan atau lembaga-lembaga kemasyarakatan yang berlangsung relatif cepat. Dalam revolusi, perubahan dapat terjadi dengan direncanakan atau tidak direncanakan, dimana sering kali diawali dengan ketegangan atau konflik dalam tubuh masyarakat yang bersangkutan.
Revolusi tidak dapat terjadi di setiap situasi dan kondisi masyarakat. Secara sosiologi, suatu revolusi dapat terjadi harus memenuhi beberapa syarat tertentu, antara lain adalah:
a. Ada beberapa keinginan umum mengadakan suatu perubahan. Di dalam masyarakat harus ada perasaan tidak puas terhadap keadaan, dan harus ada suatu keinginan untuk mencapai perbaikan dengan perubahan keadaan tersebut.
b. Adanya seorang pemimpin atau sekelompok orang yang dianggap mampu memimpin masyarakat tersebut.
masyarakat, untuk dijadikan program dan arah bagi geraknya masyarakat.
d. Pemimpin tersebut harus dapat menunjukkan suatu tujuan pada masyarakat. Artinya adalah bahwa tujuan tersebut bersifat konkret dan dapat dilihat oleh masyarakat. Selain itu, diperlukan juga suatu tujuan yang abstrak. Misalnya perumusan sesuatu ideologi tersebut.
e. Harus ada momentum untuk revolusi, yaitu suatu saat di mana segala
keadaan dan faktor adalah baik sekali untuk memulai dengan gerakan revolusi. Apabila momentum (pemilihan waktu yang tepat) yang dipilih keliru, maka revolusi apat gagal.10
B. Pengertian Pemberdayaan Masyarakat
1. Pengertian secara bahasa
Kata pemberdayaan bearasal dari bahasa inggris empowerment yang berarti memberi kekuatan, memberi daya, menguasakan atau memberi kekuasaan atau wewenang11
Dalam buku Pemberdayaan Masyarakat yang ditulis oleh Drs. H. Roesmidi, M.M. dan Dra. Riza Risyanti menjelaskan pengertian Pemberdayaan yang berasal dari kata daya dan bila ditambahkan awalan ber menjadi berdaya yang artinya mempunyai daya, dan apabila diberi awalan pe disisipkan –m- dan akhiran an menjadi pemberdayaan artinya membuat sesuatu menjadi berdaya atau mempunyai daya atau kemampuan. Dalam
10http://id.wikipedia.org/wiki/Perubahan_sosial
11John M. Echols, Hasan Shadily, Kamus Inggris Indonesia, (Jakarta : Gramedia, 2006),
baru, melainkan sudah sering dilontarkan semenjak adanya kesadaran bahwa factor manusia memegang peran penting dalam pembangunan.
Carlzon dan Macauley, sebagaimana dikutip oleh Wasistiono (1998 : 46) mengemukakan bahwa yang dimaksud dengan pemberdayaan adalah:
“Membebaskan seseorang dari kendali yang kaku, dan memberi orang
tersebut kebebasan untuk bertanggung jawab terhadap ide-idenya, keputusan-keputusan dan tindakan-tindaknnya”.
Sedangkan pengertian Masyarakat dalam konteks pemberdayaan
masyarakat secara etimologis “community” berasal dari kata communitat
yang berakar pada comunete atau common .
Community mempunyai dua arti (Talizi, 1990-49):
a. Sebagai kelompok sosial yang bertempat tinggal di lokasi tertentu, memiliki kebudayaan dan sejarah yang sama.
b. Sebagai satuan pemukiman yang terkecil, di atasnya ada kota kecil (town), dan di atas kota kecil ada kota besar (city).
Pendapat lain mengatakan bahwa komunitas diidentikan sebagai pemukiman kecil penduduk, bersifat mandiri (self contained) dan yang satu berbeda dengan yang lainnya:
a. Komunitas memiliki kesadaran kelompok (group consciousness) yang kuat.
c. Komunitas bersifat homogen. d. Komunitas hidup mandiri. 12
2. Pengertian Secara Istilah
Istilah pemberdayaan lahir sebagai sebuah konsep dari perkembangan alam pikiran dan kebudayaan masyarakat. Berdasarkan peneltian kepustakaan Pranarka, proses pemberdayaan mengandung dua kecenderungan,
a. Kecenderungan primer, yaitu pemberdayaan yang menekankan pada proses memberikan atau mengalihkan sebagian kekuasaan, kekuatan, kemamapuan kepada masyarakat agar individu menjadi lebih berdaya b. Kecenderungan sekunder, yaitu pemberdayaan yang menekankan pada
proses menstimulasi, mendorong atau memotivasi individu agar mempunyai kemampuan atau keberdayaan untuk menentukan apa yangmenjadi pilihan hidupnya.13
Dilihat dari tujuannya, pemberdayaan menunjuk pada keadaan atau hasil yang ingin dicapai oleh sebuah perubahan social; yaitu masyarakat yangberdaya memiliki kekuasaan atau mempunyai pengetahuan dan kemampuan dalam memenuhi kebutuhan hidupnya baik yang bersifat fisik, ekonomi,, maupun social sepert mampu menyampaikan aspirasi,
12Drs
H. Roesmidi, M.M. dan Dra. Riza Risyanti 2006 PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT.
Bandung, ALQAPRINTJATINANGOR hal. 1-7
13Bambang Sutrisno, Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengembangan Ekonomi
mandiri dalam melaksanakan tugas-tugas kehidupannya.14
Kata pemberdayaan juga menunjuk pada kemampuan orang khususnya kelompok rentan dan lemah sehingga mereka memiliki kekuatan atau kemampuan dalam;
a. Memenuhi kebutuhan dasarnya sehingga mereka memiliki kebebasan (freedom), dalam arti bukan saja bebas mengemukakan pendapat, melainkan bebas dari kelaparan, kebodohan dan dari rasa sakit.
b. Menjangkau sumber-sumber produktif yang memungkinkan mereka dapat meningkatkan pendapatannya dan memperoleh barang dan asa yang mereka perlukan.
c. Berpartisipasi dalam pembanguan dan keputusan yang mempengaruhi mereka15
Dalam perspektif islam secara etimologi, pemberdayaan masyarakat berarti membina dan meningkatkan kualitas. Masyarakat islam berarti kumpulan masyarakat yang beragama islam. Secara terminology, pemberdayaan masyarakat Islam berarti mentransformasikan dan melembagakan semua segi ajaran islam dalam kehidupan kelompok, sosial dan masyarakat.
Amrullah Ahmad menyebutkan bahwa pemberdayaan masyarakat islam
14Syahril Harahap, Islam Konsep Implementasi Pemberdayaan, (Yogyakarta: PT. Tiatra
Wacana Yogya, 1999, h. 58-60
15Edi Suharto, Membangun Masyarakat, Memberdayakan Masyarakat, (Bandung: PT
masalah ummah dalam bidang sosial, ekonomi dan lingkungan.16
3. Kendala-kendala Pemberdayaan
Meskipun proses pemberdayaan masyarakat merupakan proses yang berkesinambungan, dalam penerapannya tidak semua strategi yang telah direncanakan dapat berjalan mulus. Terdapat berbagai kendala-kendala dalam proses pemberdayaan seperti kelompok masyarakat yang melakukan penolakan terhadap perubahan dan pembaharuan yang dilakukan yang merupakan kendala atau hambatan yang dapat menghalangi terjadinya perubahan atau pembangunan tersebut.
Watson dalam bukunya “Planning of Change” (Isbandi R, 2003 :
306-321) menyebutkan tentang kendala-kendala dalam upaya pemberdayaan, sebagai berikut;
1. Kendala yang berasal dari kepribadan individu
a. Kestabilan (home ostasis)
Merupakan doronganindividu yang berfungsi untuk menstabilkan dorongan-dorongan dari luar. Kemampuan tubuh manusia mengatur dan mengadaptasi perubahan fisiologis yang terjadi. Pelatihan dan penguatan yang berlanjut dapat membuat seseorang tidak receptive terhadap perubahan. Contoh: “pelatihan singkat”, kebanyakan hasilnya gagal.
b. Kebiasaan (habit)
Setiap individu akan beraksi sesuai kebiasaanya. Walaupun kebiasaan ini
16Amrullah Ahmad, Strategi Dakwah Islam di Tengah Reformasi Menuju Indonesia
c. Hal yang utama (primacy)
Hal-hal yang berhasil mendatangkan kepuasan. Orang cenderung akan melakukan hal yang sama ketika menghadapi situasi yang sama.
d. Seleksi ingatan dan persepsi (selective perception and retention)
Sikap yang sudah terbentuk dalam menghadapi sikap yang dijumpai, dimana setiap tindakan akan disesuaikan dengan sikap yang sudah terbentuk tadi.
e. Ketergantungan (dependence)
Ketergantungan terhadap orang lain dalam menghambat proses
“pemandirian” masyarakat.
f. Superego
Superego yang terlalu kuat membuat seseorang tidak mau menerima perubahan dan menganggap perubahan adalah hal yang tabu. Dorongan dari ide untuk hasil yang baik dikalahkan oleh kekuatan superego.
g. Rasa tidak percaya diri (self distrust)
Hal ini merupakann konsekuensi ketergantungan dari superego. h. Rasa tidak aman dan regresi (insecurity and regression)
Rasa tidak nyaman atau tidak senang dengan keadaan saat ini. Perubahan dirasakan dapat meningkatkan kecemasan dan ketakutan.
baik dan dibutuhkan oleh masyarakat setempat. Karena bisa saja kita berfikir perlu melakukan perubahan namun masyarakat setempat merasa sudah ada pada level kehidupan yang cukup baik, dalam hal ini dibutuhkan sosialisasi dan pendekatan yang baik antara client dan partner sehingga proses perubahan bisa berjalan baik dan tepat sasaran sesuai tujuan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat setempat
2. Prosedur dalam melakukan perubahan
Kendala-kendala yang muncul dan menghambat perubahan dapat di minimalisir dengan cara;
a. Warga masyarakat dilibatkan dalam mendiagnosis masalah, sehingga mereka tahu dan setuju masalahnya memang penting.
b. Proyek yang dikembangkan diadopsi berdasarkan diskusi dan kesepakatan kelompok .
c. Kelompok pendukung dan kelompok penentang menyadari tujuan perubahannya, serta dapat mengurangi rasa khawatir dalam masyarakat. d. Warga masyarakat dapat memberikan umpan balik dan mengklasifikasikan
sehingga masyarakat merasa adanya keterbukaan dalam menuju perubahan ini, sehingga masyarakat setempat pun bebas menyalurkan aspirasai dan ide-ide mereka yang terkait seputar kebutuhan perubahan sehingga proses menuju perubahan pun dapat berjalan lancar dan diterima oleh masyarakat.
C. Pengertian Pendapatan
Dalam pengertian umum pendapatan adalah hasil pencaharian usaha. Budiono (1992 : 180) mengemukkan bahwa pendapatan adalah hasil dari penjualan faktor-faktor produksi yang dimilikinya kepada sektor produksi. Sedangkan menurut Winardi (1992 : 171) pendapatan adalah hasil berupa uang atau materi lainnya yang dapat dicapai dari pada penggunaan faktor-faktor produksi. Berdasarkan kedua pengertian para tokoh dapat disimpulkan bahwa pendapatan merupakan nilai dari seluruh barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu badan usaha dalam suatu periode tertentu. Dengan demikian maka yang dimaksud dengan pendapatan jasa adalah nilai dari seluruh jasa yang dihasilkan suatu badan usaha dalam suatu periode tertentu.
Selanjutnya, pendapatan juga dapat di definisikan sebagai berikut : “
Pendapatan menunjukan jumlah seluruh uang yang diterima oleh seseorang atau rumah tangga selama jangka waktu tertentu ( biasanya satu tahun ), pendapatan terdiri dari upah, atau penerimaan tenaga kerja, pendapatan dari kekayaan seperti : ( sewa, bunga dan deviden ) serta pembayaran transfer atau penerimaan dari pemerintah seperti tujangan sosial atau asuransi
36
A.
Kota Tangerang Selatan merupakan salah satu kota dari 8 kabupaten/kota di Provinsi Banten, Kota Tangerang Selatan merupakan pemekaran dari Kabupaten Tangerang, diresmikan sebagai daerah otonom pada tanggal 28 Oktober 2008 dengan diberlakukannya Undang-undang Nomor 51 tahun 2008. Kota Tangerang Selatan merupakan daerah strategis karena berbatasan langsung dengan DKI Jakarta, berjarak ±20 kilometer ke ibukota negara dan ±20 menit dari Bandara Internasional Soekarno-Hatta.
Batas-batas wilayah administrasi Kota Tangerang Selatan menurut Undang-undang 51 Tahun 2008 adalah sebagai berikut :
1. Sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Pinang, Kecamatan Larangan, Kecamatan Ciledug Kota Tangerang;
2. Sebelah timur berbatasan dengan Kota Jakarta Selatan Provinsi DKI Jakarta;
3. Sebelah selatan berbatasan dengan Kota Depok dan Kabupaten Bogor Provinsi Jawa Barat dan;
4. Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Cisauk, Kecamatan Pagedangan, Kecamatan Kelapa Dua Kabupaten Tangerang.
Serpong dan Serpong Utara. Kota Tangerang Selatan memiliki luas wilayah 147,19 Km2. Secara umum Kota Tangerang Selatan merupakan dataran rendah dengan letak ketinggian dari permukaan laut ±44 m. 1
B. Data Topografi Situ Kuru
Lokasi Situ kuru berada di Desa Cempaka Putih, Kecamatan Ciputat, Kabupaten Tangerang. Secara geografis, terletak di 6°18'29.40" LS dan 106°45'18.30" BT.
Tabel 3.1 Data Umum Situ Kuru
Keterangan : Dalam tabel ini dijelaskan data umum mengenai Situ Kuru yang peneliti peroleh dari hasil penelitian yang dilakukan oleh Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung Cisadane yang dilakukan pada tahun 2008
1
http://pemdatangerangselatan.blogspot.com/
Kelurahan
Cempaka Putih
Koordinat (LS)
6° 18' 29,4"
Kecamatan
Ciputat Timur
Koordinat (BT)
106° 45' 18,3"
Kabupaten
Tangerang
Elevasi
65 mdpl
DAS
Pesanggrahan
Luas Asal*
4.00 ha
Luas Hasil Survey
0.89 ha
Sumber: Data dan Hasil Survey Topografi
22.32%
Tabel 3.2 Hasil Identifikasi dan Inventarisasi Situ Legoso
Keterangan : Tabel ini menjelaskan tentang kondisi dari Situ Kuru itu sendiri data diperoleh dari hasil penelitian yang dilakukan Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung Cisadane pada tahun 2008
Berikut penjelasan jika ingin meninjau lokasi Situ Kuru;
1. Dari Jakarta menuju ke Kecamatan Ciputat, tepatnya Jl. Ir. H. Juanda, Kabupaten Tangerang.
2. Untuk menuju ke lokasi, kita harus berbelok ke arah kanan (barat ) ke Jl. Pesanggrahan.
3. Situ terletak di belakang Rumah Makan Serba Nikmat atau belakang kampus UIN Syarif Hidayatullah
4. Kita dapat menuju lokasi dengan berjalan kaki sekitar 100 meter.
Situ Kuru ini masuk dalam wilayah kota Tangerang Selatan dan bahkan sudah
No. Nama Situ Lokasi
4 Situ Legoso/ Situ Kuru Kel. Cempaka Putih - Kondisi perairan sudah sangat buruk Kec. Ciputat Timur
-- Pendangkalan terjadi hampir di seluruh bagian situ
-- Inlet berupa gorong--gorong sebanyak 3 (tiga) buah - Outlet berupa gorong-gorong sebanyak 1 (satu) buah
-- Masyarakat tidak memanfaatkan situ sebagaimana mestinya
-Sumber: Hasil Kegiatan Identifikasi dan Inventarisasi PT. Aria Jasa Konsultan 2008
Kapasitas tampungan yang minim tidak dapat menampung beban banjir di musim hujan
Batas situ di sebelah utara dan timur berupa tembok rumah milik warga setempat
Batas situ di sebelah barat dan selatan merupakan jalan aspal dan rumah warga
Secara umum kondisinya sudah sangat buruk dan tidak lagi tampak sebagai suatu situ
Kondisi situ terbengkalai dan dijadikan tempat pembuangan sampah
ada sebelum kota tangerang selatan disahkan, Tangerang Selatan baru disahkan sekitar empat tahun yang lalu sedangkan situ kuru saat itu sudah berubah fungsi sebagai lahan bisnis. Dahulu situ kuru sekitar tahun 70-an luasnya masih terbentang dan berfungsi sebagai daerah resapan air. Namun pada tahun 90 akhir sampai 2000-an, kini itu semua telah berubah. Perubahan tersebut terjadi akibat banyak yang menjadikan lahan Situ Kuru menjadi lahan bisnis yang menjual berbagai keperluan kebutuhan perkuliahan ataupun segala jasa dan fasilitas yang dibutuhkan mahasiswa mulai dari rumah makan, foto copy-an, rental komputer atau Play Station, warnet, kos-kosan dan lain sebagainya. Situ Kuru kini menyempit hanya seperti kubangan air yang berwarna hijau kelam dan berbau tak sedap, dan tentunya tak lagi berfungsi sebagai daerah resapan air.
Situ Kuru berada persis di samping kampus UIN Jakarta yang dibelah Jalan Pesanggrahan. Luas danau semula mencapai sekitar lima hektar, namun kini telah menyusut hingga 7.500 meter persegi saja. Belum diketahui persis kapan sejarah situ tersebut dibangun. Tapi yang jelas, riwayat Situ Kuru kini semakin memprihatinkan. Selain sudah banyak yang diurug, tak sedikit pula warga mendirikan bangunan berupa hunian dan tempat usaha. Ironisnya, bangunan-bangunan itu didirikan tanpa izin yang jelas.
hingga mencapai satu hektare saja. Warga sekitar UIN memanfaatkan Situ Kuru dengan menguruk dan membangun pemukiman atau kos-kosan bagi mahasiswa.
Saat ini pun, area situ yang telah berkurang sebanyak tiga hektare itu sangat memprihatinkan. Enceng gondok tumbuh subur di permukaan air situ dan menyumbat saluran air dari pemukiman ke arah situ hingga tidak jarang membuat pemukiman di sekitar situ dan kampus UIN itu kebanjiran karena aliran air tidak lancar.
Menghadapi kondisi seperti itu, pihak Rektorat UIN Syarif Hidayatullah segera mengambil tindakan. Dalam rencana jangka pendeknya, mereka meminta Pemkot Tangsel dan pemerintah pusat melalui Balai Besar Sungai Ciliwung-Cisadane untuk membersihkan enceng gondok yang tumbuh subur di atas permukaan air situ. Rencana jangka panjangnya adalah pihak Rektorat UIN menginginkan bangunan yang sudah didirikan oleh warga di area situ untuk dibongkar sehingga tiga hektare luas situ yang hilang bisa kembali.
“Namun tentunya rencana jangka panjang seperti itu sangat sulit untuk
dilakukan,” ujar Pembantu Rektor Bidang Administrasi Umum UIN Syarif
Hidayatullah, Profesor Amsal Bachtiar kepada Republika, Ahad (28/11).2
2
Adapun lokasi situ Kuru dapat dilihat sebagaimana dalam peta berikut ini :
Gambar 3.1 Peta Lokasi Situ kuru (Peta Megapolitan 2008)3
Gambar di bawah ini di akses melalui google earth untuk mengetahui luas Situ Kuru dari udara
Gambar 3.2 diakses melalui google earth, tanggal pencitraan April 2010
3Sumber data dan hasil survey topografi berdasarkan Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung
Gambar 3.3 Gambar 3.4
Gambar 3.5
Gambar 3.6 Gambar 3.7
Gambar 3.8 Gambar 3.9
C. Sejarah Situ Kuru
Berbicara mengenai keadaan Situ Kuru pada saat ini, tidak bisa terlepas pada keadaan Situ Kuru masa lalu. Lebih jelasnya kita harus menggali terlebih dahulu secara lebih mendalam mengenai sejarah Situ Kuru itu sendiri. Perlunya digali lebih mendalam mengenai sejarah Situ Kuru adalah untuk membandingkan keadaan Situ Kuru pada masa lalu dan penyebab tercemarnya atau perubahan drastis Situ Kuru saat ini, karena pada tahun 1990-an Situ Kuru dikatakan masih dalam keadaan bersih, jernih, dan masih bisa dinikmati keindahannya, dan tak jarang sebagian warga menjadikan Situ Kuru sebagai objek wisata, disamping airnya yang masih terlihat bening, juga terdengar kicauan burung yang kian menambah asri Situ pada saat itu.
Menurut Engkong Gamur, salah satu warga yang tinggal paling lama di sekitar Situ, dirinya memang sangat merasakan perbedaan yang cukup besar. Dahulu pada tahun 80-an ia masih melihat sepanjang jalan pesangrahan tersebut sangat lengang dan tidak banyak bangunan-bangunan seperti sekarang ini. Kondisi Situ juga masih asri seperti yang dijelaskan sebelumnya. Kong Gamur pun mengaku turut prihatin akan perubahan yang banyak terjadi di sekitar Situ, karena ia kehilangan banyak kenangan dengan beberapa kerabat yang dulunya sama-sama meneteap di Situ Kuru. Sekarang kerabat tersebut sudah banyak yang pindah bahkan meninggal dunia.4
Dengan demikian pentingnya mempelajari lebih dalam mengenai sejarah Situ Kuru adalah untuk mempermudah proses kajian mengenai Situ Kuru.
Ketika sejarah situ kuru telah dipahami, maka dengan sendirinya dapat mengungkap misteri mengenai siapakah yang menjadi pelopor tinggal di sekitar situ. Siapa yang harus bertanggung jawab atas kerusakan ekosistem Situ Kuru?5
Berikut gambar perbandingan Situ Kuru pada sekitar tahun 70-an dan tahun 2008.
Gambar 3.10 Gambar 3.11
Keterangan : Gambar di atas adalah perbandingan depan jalan pesangrahan gambar 3.10 adalah foto yang diambil pada sekitar tahun 70-an sed70-angk70-an gambar 3.11 diambil pada tahun 2008.
Dari gambar tersebut terlihat perbedaan yang cukup signifikan, dari keadaan depan jalan pesangrahan pada gambar 3.10 adalah keadaan jalan pesangrahan yang belum banyak di dirikan bangunan-bangunan, jalan masih terlihat sangat luas sampai ke dalam arah Aula Insan Cita, sedangkan pada
5Bahan baku dari laporan penelitian Ega Prasetya Noor dan Usniawati pada mata kuliah
gambar 3.11 kini banyak perubahan yang bisa dilihat, banyak bangunan berdiri sampai ke belakang dan ke pinggir jalan dari arah samping kampus. Terlebih kini banyak kendaraan berlalu lalang yang menambah kesemrawutan jalan menuju kampus.
D. Gambaran Penduduk Warga Situ Kuru
Warga sekitar situ kuru dominan berasal dari etnis betawi, namun itu pun yang masih warga pribumi asli. Karena kebanyakan sekarang area Situ Kuru ditempati oleh para pendatang, terlebih sekitar pesangrahan. Jadi mereka hanya membuka atau mendirikan usaha di Situ Kuru karena mereka melihat income yang didapatkan cukup mendatangkan keuntungan. Para pelaku usaha pun menydari akan usaha yang ia bangun di sekitar area Situ tersebut tidaklah atas izin yang legal sehingga untuk rumah tempat tinggal para pelaku usaha tersebut rata-rata tidak bermukim di area tersbut. Sehingga mengantisipasi jika ada penggusuran lahan sekitar Situ Kuru mereka tak lagi kelimpungan harus mencari tempat tinggal. Mereka semua tak lain juga kebanyakan ada yang berasal dari kalangan akademisi baik dari UIN ataupun yang lainnya.
Berbicara tentang gambaran warga Situ Kuru, peneliti mecoba menjelaskan tentang banyaknya perubahan yang terjadi. Sekitar tahun 2006 saat terjadi perdebatan antara warga dengan pihak aparat terkait akan dibangunnya kantor lurah di atas Tanah Situ Kuru, maka terbentuklah suatu Tim yang diberi nama Tim peduli Eks Situ Kuru, dikatakan demikian karena memang sumber air yang mengaliri Situ tersebut telah hilang yaitu Situ Legoso.
Tim peduli eks Situ Kuru ini dibentuk atas persetujuan masyarakat setempat dan saat itu tercatat sebanyak 77 kepala keluarga yang tinggal di area tersebut dan sudah memiliki sertifikat atau surat yang sah untuk izin tinggal. Namun kenyatannya pada tahun 2011 ini jumlah penduduk meningkat drastis.6
Berikut dilampirkan tabel yang menggambarkanjumlah penduduk di sekitar Situ Kuru dan pengklasifikasiannya menurut gender atau jenis kelamin
Tabel 3.3 Jumlah penduduk menurut gender
No klasifikasi
Tahun
1991-2001
1 Laki-laki 110
2 Perempuan 99
6Hasil wawancara dengan Bpk. Syahroni selaku ketua Tim Peduli Eks Situ Kuru pada
Tabel 3.4 Jumlah pertambahan penduduk dalam dua periode
No keterangan 1991-2001 2002-2011
1
Jumlah pendudu yang terdaftar di
KK (Kartu Keluarga)
72 137
Tabel 3.5 Jumlah penduduk menurut gender pada periode tahun 1991-2001 dan 2002-2011
No klasifikasi Tahun
1991-2001
Tahun 2002-2011
1 Laki-laki 36 71
2 perempuan 36 60
49
A. Analisis Disfungsi lahan Situ Kuru
Pada awalnya memang Situ Kuru digunakan warga Ciputat sebagai daerah resapan air, namun kini keadaanya berubah Situ mulai dipenuhi oleh tanaman Eceng Gondok dan Kangkung Liar. Sampah dari dapur warung-warung makanan dan kos-kosan mahasiswa pun turut menghiasi Situ Kuru saat ini. Kondisinya kini amat memprihatinkan. Dari mulai disfungsi lahan, pendangkalan Situ Kuru, kesemrawutan daerah sekitar Situ Kuru, Ruang Terbuka Hijau (RTH) yang semakin menyempit, bangunan-bangunan ilegal di sepanjang Situ Kuru, dan kepedulian warga sekitar yang masih minim terhadap sampah, ditambah dengan volume air yang tinggi di waktu hujan turun yang berpotensi menyebabkan banjir dan penyebaran penyakit akibat lingkungan yang kurang bersih dan sehat. Sangat menyedihkan kondisi tersebut, mengingat di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta sendiri tercatat dua Lembaga Kemahasiswaan yang bergerak di bidang lingkungan hidup dan pecinta alam, tapi lingkungan sekitar kampus yang paling dekat pun seakan tidak tersentuh oleh tangan-tangan para mahasiswa yang memproklamirkan
diri sebagai ‘pecinta alam dan lingkungan hidup’. Bukan juga bermaksud
