PERAN PEMERINTAHAN DESA DALAM MENINGKATKAN
KESEJAHTERAAN PETANI DI DESA SIBORONGBORONG 1
KECAMATAN SIBORONGBORONG KABUPATEN TAPANULI UTARA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Pendidikan
Oleh:
Roy C Hutasoit NIM. 308111079
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
v ABSTRAK
Roy C Hutasoit. NIM 309111079. Peran Pemerintahan Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Petani Di Desa Siborongborong 1 Kecamatan Siborongborong Kabupaten Tapanuli Utara
Penelitian Ini Bertujuan Untuk Mengetahui Bagaimana Kesadaran Pemerintahan Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Petani Di Desa Siborongborong 1 Kecamatan Siborongborong Kabupaten Tapanuli Utara.
Adapun Metode Yang Digunakan Peneliti Adalah Bersifat Deskriptif Kualitatif Dengan Tekhnik Pengumpulan Data Yang Digunakan Adalah Observasi, Penyebaran Angket dan wawancara.
Penelitian Ini Dilaksanakan Di Desa Siborongborong 1 Kecamatan Siborongborong Kabupaten Tapanuli Utara. Adapun Populasi Dalam Penelitian Ini Adalah Seluruh Jajaran Pemerintah Desa Dan Jumlah Kepala Keluarga Yang Ada Di Daerah Tersebut Yaitu 130 Kepala Keluarga. Data Yang Telah Terkumpul, Dianalisis Melalui Tekhnik Penghitungan Statistik Sederhana Dengan Menggunakan Tabel Frekuensi.
iii
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah melimpahkan berkat dan kasih karunia-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan Judul “ Peran Pemerintahan Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Petani Di Desa Siborongborong 1 Kecamatan Siborongborong Kabupaten Tapanuli Utara”. Skripsi ini ditulis untuk memenuhi persyaratan sidang meja hijau. Penulis menyadari banyak pihak-pihak yang membantu dalam menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu dengan sepenuh hati penulis mengucapkan terima kasih kepada
1. Bapak Prof. Dr. Syawal Gultom, M.Pd, selaku Rektor Universitas Negeri Medan.
2. Bapak Dr. H. Restu, M.S, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
3. Bapak Drs. Liber Siagian, M.Si, selaku Wakil Dekan III Fakultas Ilmu Sosial (FIS) serta sebagai Dosen Pembimbing Skripsi yang banyak memberikan bimbingan, arahan serta saran kepada penulis sehingga terselesaikannya skripsi ini.
4. Ibu Dr. Reh Bungana, Br. PA S.H M.Hum, selaku Ketua Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan.
iv
6. Bapak John selaku pegawai tata usaha di Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang dengan sabar dan murah hati memberikan bimbingan kepada penulis.
7. Bapak Benget Hutasoit selaku Kepala Desa beserta staf pegawai Desa Siborongborong 1 Kecamatan Siborongborong Kabupaten Tapanuli Utara yang memberikan izin penelitian kepada penulis.
8. Teristimewa untuk kedua orangtua ku A. Hutasoit dan R. Pasaribu yang penulis kasihi. Kupersembahkan karyaku segalanya untukmu sebagaimana dari pengorbananmu merawat dan mendidik aku. Terimakasih buat cinta, kasih sayang, dukungan serta bimbinganmu padaku.
9. Buat adik-adikku yang tersayang : Fernando Hutasoit, Dedi Surya G Hutasoit, Yanti Sari Hutasoit, Ida Marista Hutasoit, Monalisa Hutasoit dan Aron Septian Hutasoit yang selalu membuat penulis semangat menulis skripsi. 10. Ucapan terimakasih juga disampaikan kepada Helen Festi Pasaribu, S.Pd atas
segala kebijaksanaan, perhatian dan kasih sayang yang diberikan.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, karena keterbatasan dan kurangnya pengetahuan penulis. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun. Terimakasih.
Medan, Mei 2015
vi DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING... i
KATA PENGANTAR ... ii
ABSTRAK... iv
DAFTAR ISI ... v
DAFTAR TABEL ... viii
DAFTAR GAMBAR ... ix
DAFTAR LAMPIRAN... x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Identifikasi Masalah ... 6
C. Pembatasan Masalah ... 6
D. Perumusan Masalah ... 6
E. Tujuan Penelitian... 6
F. Manfaat Penelitian ... 7
BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 8
A. Kerangka Teori ... 8
1. Desa ... 8
2. Petani dan Pertanian ... 9
3. Kesejahteraan Petani ... 11
4. Pemerintahan Desa ... 12
5. Peran Pemerintahan Desa ... 13
6. Tugas, Wewenang, Kewajiban Kepala Desa ... 15
7. Peran Pemerintahan Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat ... 18
B. Kerangka Berpikir ... 20
vii
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 23
A. Lokasi Penelitian ... 23
B. Populasi Dan Sampel ... 23
C. Variabel Penelitian ... 24
D. Defenisi Operasional ... 24
E. Teknik Pengumpulan Data ... 25
F. Teknik Analisis Data ... 25
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 26
A. Hasil Penelitian ... 26
B. Pembahasan Hasil Penelitian ... 59
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 63
A. Kesimpulan ... 63
B. Saran ... 64
DAFTAR PUSTAKA ... 65 LAMPIRAN
viii
DAFTAR TABEL
No. Halaman
1. Tabulasi Jawaban Responden Secara Keseluruhan ... 32
2. Kebijakan Pemerintahan Desa Yang Bekerja Sama Dengan Dinas Pertanian Berpengaruh Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Petani ... 33 3. Peran Serta Kepala Desa Dalam Penyaluran Obat-Obatan Kepada Para Petani ... 35
4. Peran Kepala Desa Dalam Membantu Perlengkapan Pertanian Seperti Traktor Kepada Para Petani ... 38 5. Peranan Kepala Desa Dalam Peningkatan Hasil Panen Jahe ... 40
6. Peranan Kepala Desa Dalam Peningkatan Hasil Panen Kopi ... 42
7. Penyaluran Bantuan Pupuk Bersubsidi Dari Kepala Desa Kepada Masyarakat ... 44
8. Penyaluran Bantuan Bibit Bersubsidi Dari Kepala Desa Kepada Masyarakat ... 46
9. Fasilitas Pertanian Sewaktu Panen ... 47
10. Kepedulian Pemerintahan Desa Terhadap Keluhan Para Petani Terkait Peningkatan Mutu Dan Hasil Pertanian Kopi ... 48 11. Kepedulian Pemerintahan Desa Terhadap Keluhan Para Petani Terkait Peningkatan Mutu Dan Hasil Pertanian Cabai... 50 12. Kegiatan Penyuluhan Untuk Pengembangan Hasil Pertanian (Meminimalisir Dan Membasmi Hama Lalat Buah Pada Biji Kopi) ... 53 13. Kegiatan Penyuluhan Untuk Peningkatan Mutu Biji Kopi ... 54 14. Partisipasi Masyarakat Dalam Mengikuti Penyuluhan Pertanian (Peningkatan
Mutu Biji Kopi) ...
55
15. Pengaruh Penyaluran Bantuan Seperti Pupuk Bersubsidi Terhadap Kesejahteraan Para Petani ...
56
16. Kunjungan Kepala Desa Untuk Melihat Dan Mengamati Perkembangan Pertanian Masyarakat ...
57
ix
DAFTAR GAMBAR
No. Halaman
1. Struktur Pemerintahan Desa Siborongborong ... 27
2. Foto Penulis dengan Kepala Desa (sebelah kiri) Benget Hutasoit ... 36
3. Petani Memegang Obat Subsidi Sri-Natura Dari Kepala Desa ... 37
4. Bapak Tumpak Pasaribu Menggunakan Traktor Bantuan Dari Kepala Desa. 39 5. Petani Jahe ... 41
6. Petani Kopi ... 43
7. Pupuk Subsidi Pemerintah ... 45
8. Bibit Padi Subsidi Pemerintah Daerah ... 46
x
DAFTAR LAMPIRAN
No.
1. Angket
2. Lembar Persetujuan Pembimbing Telah Seminar Proposal 3. Lembar Persetujuan Pembimbing ACC Ujian Skripsi 4. Surat Ijin Penelitian Dari Jurusan
5. Surat Keterangan Ijin Mengadakan Penelitian dari Fakultas 6. Surat Ijin Penelitian Dari Tempat Penelitian
7. Surat Keterangan Bebas Perpustakaan UNIMED 8. Kartu Mengikuti Seminar Proposal
9. Surat Keterangan Dari Laboratorium PPkn
10. Surat Penyerahan Buku Dan Tidak Ada Masalah Dengan Perpustakaan Fakultas
63 BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Penelitian ini dilakukan di desa Siborongborong 1, Kecamatan Siborongborong Kabupaten Tapanuli Utara. Penulis menemukan data dan informasi yang penting dan berguna dan dari informasi ini terlihat adanya peran Pemerintahan Desa dalam meningkatkan kesejahteraan petani di Desa Siborongborong 1 Kecamatan Siborongborong Kabupaten Tapanuli Utara.
Kepala Desa dalam menjalankan tugas dan fungsinya di lihat dari indikator –indikator penelitian dalam meningkatkan kesejahteraan petani telah berjalan dengan baik, cara atau hal yang di lakukan kepala desa kepada masyarakat yaitu memberi peluang serta kesempatan kepada masyarakat dalam meningkatkan hasil produktivitas pertanian dan mensosialisasikannya melalui kegiatan penyuluhan, maupun dalam bentuk bantuan dan subsidi kebutuhan tani.
Kepala desa turut aktif meninjau perkembangan pertanian di desa Siborongborong 1 sehingga setiap keluhan selalu di perhatikan oleh beliau. Kepala desa senantiasa mengajak warganya berdialog khususnya petani desa,
saling berbincang-bincang dan mengajak warganya untuk berbincang-bincang
secara terbuka mengenai keluhan dan permasalahan yang dihadapi petani. Hal ini
terlihat dari hasil angket yang mayoritas penduduk menjawab dengan pilihan a (Ya) dengan rata-rata 91.29% yang berarti masyarakat sudah melihat dan merasakan bukti peran pemerintah desa peduli dan pro masyarakat petani.
64 B. Saran
Pada dasarnya pemerintahan desa bekerja dengan penuh tanggung jawab untuk mengurus dan mengatur kepentingan dan kebutuhan masyarakat yang ada di daerahnya. Jadi pemerintah desa harus selalu mengajak warga masyarakatnya berdiskusi baik secara formal maupun non formal. Hal ini bertujuan untuk merangsang masyarakat desa untuk turut aktif dan berpartisipasi dalam proses pembangunan di bidang pertanian. Semoga dengan adanya perhatian seperti ini, desa Siborongborong 1 menjadi desa yang sejahtera.
65
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto. 2002. Penelitian Tindakan Kelas. Jakarta: Bumi Aksara.
Asshiddiqie Jimly. 2009. Komentar Atas Undang-Undang Dasar Negara Republik
... Indonesia Tahun 1945. Jakarta: Sinar Grafika.
Moebyarto, 1997, Pengantar Ilmu Pertanian, LP3ES-UGM, Yogyakarta. Badan Pusat Statistik . 2003. Indikator Kesejahteraan Petani. Medan.
Dara Fatimah. 2006. Peran Kepala Desa dalam Pembangunan Perekonomian Desa, ...Skripsi, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Medan
Hagul, Peter. 1985. Pembangunan Desa dan Lembaga Swadaya Masyarakat ...Jakarta: Rajawali
Sukmadinata, Nana. 2010. Metode Penelitian Pendidikan. Bandung: Remaja ...Rosdakarya.
http://hukumonline.blogspot.com Undang-undang Republik Indonesia Nomor 6 ...Tahun 2014 Tentang desa (diakses tanggal 10/03/2015)
Setiawan , Deni. 2013. Teknik Penulisan Skripsi. Laboratorium PPKn. UNIMED Usman, Sunyoto. 2004. Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat. Yogyakarta: ...Pustaka Pelajar.
Widarnata, 2001. Cara Mudah Memahami Otonomi Daerah. Yogyakarta: Lapera ...Pustaka Utama.
Solaiman, Mansur.2011. Cara Mudah Memahami Otonomi Daerah. Yogyakarta; ...Lapera Pustaka Utama.
Pokok - pokok pedesaan. http://pokok-pokok-pedesaan.blogspot.com (Diakses ...tanggal 01/03/2015)
Pantjar Simatupang, 2003, Petani dan Permasalahan Petani, Jakarta: Rajawali Press ..
http://setiadiarif.blogspot.com/2013/04/pengertian-dan-ruang-lingkup-kebijakan.html ...(Diakses tanggal 01/03/2015)
http://desaku-asri.blogspot.com (Diakses tanggal 01/03/2015)
