L A
t h w
A
b
5 i
re k
to
ra
t W
e n
de ra
l
t e te rn
a
k
a
n
da
n
Ye se h
a
ta
n
I e w
a
n
Wl. I arsono wa b o.3 De dung / , wagunan - t asar ainggu Wakarta S e latan 12550 - Lndone sia
Te lp : (021) 021 7815580 - 83, 7847319 CA X : (021) 7815583
K ata P eng antar
P uji s yukur kita uc apkan ke ha dirat A llah S W T yang
telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya s ehingga
L aporan K ine rja D ire ktorat J ende ral P eterna kan da n
K es ehatan Hewan T ahun 2016 dapat ters us un,
s eba gai bentuk akuntabilitas da ri tugas dan fungs i
yang dipe rcayakan kepada D irektorat J enderal
P eternakan dan K es ehatan Hewan atas target kinerja
dan penggunaan a nggaran tahun 2016.
L aporan K ine rja D ire ktorat J ende ral P eterna kan da n
K es ehatan Hewan dis us un meng ac u kepada P eraturan
P res ide n R I Nomor 29 T ahun 2014 tentang S is tem A kuntabilitas K inerja Ins tans i
P emerintah, dan P eraturan Menteri P A N dan R B No. 53 T ahun 2014 tentang
P etunjuk T eknis P e rjanjian K inerja, P elaporan K inerja dan T ata C ara R eviu atas
L aporan K inerja Ins tans i P emerintah. L aporan K inerja menc akup ikhtis ar
pencapa ian s as aran s ebag aimana yang ditetapkan dalam dokumen pene tapan
kinerja dan dokumen perenc anaan.
S emoga laporan ini dapa t bermanfaa t s ekaligus s ebag ai pertanggung ja waba n
kepada publik atas penyelenggaraan fungs i pe mbang unan pete rnakan dan
D A F T A R IS I
K A T A P E NG A NT A R ... i
D A F T A R IS I ... ii
D A F T A R T A B E L ... iii
D A F T A R G R A F IK ... iv
D A F T A R L A MP IR A N ... v
E X E C UT IV E S UMMA R Y ... vi
I. P E ND A H UL U A N 1.1. L atar B elakang ... 1
1.2. Maks ud dan T ujuan ... 3
1.3. O rganis as i da n T ata K erja ... 3
1.4. S umber D aya Manus ia ... 8
1.5. D ukungan A nggaran ... 8
1.6. S is tematika P enyajian L aporan ... 9
II. P E R E NC A NA A N D A N P E R J A NJ IA N K INE R J A 2.1. R enc ana S trategis (R ens tra) ... 10
2.2. Indika tor K ine rja Utama (IK U) ... 14
2.3. P erjanjian K inerja ... 15
2.4. T indak L anjut Has il E valuas i ata s A kuntabilitas K inerja Ins tans i P emerintah D itjen P K H T ahun 2014 oleh Ins pe ktorat J ende ral ... 16
III. A K UNT A B IL IT A S K INE R J A 3.1. K riteria Ukuran K eberhas ilan P enc apaian S as aran ... 17
3.2. P enc apaian S a s aran S trate gis ... 17
3.3 E valuas i da n A nalis is C apaian K ine rja ... 22
3.4. A kuntabilita s K euang an ... 42
3.5. Hambatan dan K enda la ... 45
D A F T A R T A B E L
T abe l 1. A ng garan D itjen P K H T ahun 2016 ... 9
T abe l 2. Indikator K inerja Utama (IK U) ... 14
T abe l 3. P erjanjian K inerja D irektur J enderal P K H T ahun 2016 ... 15
T abe l 4. P roduks i daging te rna k lainnya tahun 2015-2016 ... 26
T abe l 5. P roduks i te lur tahun 2015-2016 ... 29
T abe l 6. C apaian produks i s us u ta hun 2015-2016 ... 31
T abe l 7. P embebas an P HMS P riorita s T ahun 2012-2016 ... 33
T abe l 8. J umlah Muatan T ernak S elama P e layaran T ahun 2016 ... 38
T abe l 9. P enjuala n D aging S api oleh P enerima T ernak ... 39
D A F T A R G A MB A R
G ambar 1. C apaian Indikator K ine rja S as aran S trategis P ening katan P roduks i
P angan A s al T ernak T ahun 2016 ... 18
G ambar 2. C apaian Indikator K ine rja P eningkatan S tatus K es eha tan Hewan T ahun 2016 ... 19
G ambar 3. C apaian Indikator K ine rja S ertifikas i T ernak dan P roduk T ernak 19 G ambar 4. C apaian Indikator K ine rja E ks por T e rna k B abi T ahun 2016 ... 20
G ambar 5. C apaian Indikator K ine rja S as aran S trategis P ening katan K es ejahte raan P eternak T ahun 2016 ... 20
G ambar 6. P opulas i T ernak R uminans ia B es ar T ahun 2012-2016 ... 21
G ambar 7. P opulas i T ernak R uminans ia K ecil T ahun 2012-2016 ... 21
G ambar 8. P opulas i T ernak Unggas T ahun 2012-2016 ... 22
G ambar 9. T rend produks i daging s api da n kerbau tahun 2012-2016 ... 23
G ambar 10. T rend P roduks i D ag ing T ernak L a innya T ahun 2012-2016 ... 27
G ambar 11. T rend P roduks i T elur T ahun 2012-2016 ... 30
G ambar 12. T rend P roduks i S us u T ahun 2012-2016 ... 31
D A F T A R L A MP IR A N
L ampiran 1. B agan O rga nis as i D irektorat J enderal P eternakan dan
K es ehatan Hewan ... 48
E X E C UT IV E S UMMA R Y
Nawa c ita K a bine t J okowi-J K te rka it kedaulata n pangan dan arah ke bijakan jangka
meneng ah pembang una n pertanian na s ional merupakan ac uan kebijakan dan
s trate gi D irektorat J enderal P e ternakan dan K es e hatan Hewan (D itjen P K H)
2015-2019. K ebija kan pembangunan pertanian te rs e but adalah mewujudkan
s is tem pertanian bioindus tri berkelanjutan yang mengha s ilka n beraga m pang an
s eha t dan produk bernilai tinggi be rbas is s umbe r da ya lokal untuk keda ulatan
pangan dan kes ejahteraa n peta ni. S elain itu mempertimbangkan pula kine rja
pembanguna n pete rnakan dan kes ehatan hewan periode s ebelumnya.
C apa ian s as aran s tra tegis D itjen P K H pada tahun 2016 te rmas uk kategori
berhas il. Hal ini dapat diliha t dari penc apaian s as aran s trateg is delapan indikator
yang rata-rata lebih dari 85,90% , deng an kis aran 58,08% – 105, 48 % . Indikator
yang memiliki c apa ian >100% adalah produks i s us u, peningkatan s ta tus
kes ehatan he wan, dan nilai tukar pete rnakan. S edangkan indika tor yang
c apa innya <100% adalah produks i dag ing s api/kerbau, produks i daging ternak
lainnya, produks i telur, s ertifikas i ternak dan produk ternak s erta eks por ternak
hidup babi.
A ng garan D irektorat J ende ral P e ternakan da n K es ehatan Hewan tahun 2016
s ebe s ar R p 2, 16 triliun. P ada tahun 2016 te rjadi peng hematan dan s elf bloc king
s ehingga tota l a nggaran D irektorat J enderal P eternakan dan K es ehatan Hewan
menjadi R p 1,59 triliun. R ealis a s i a nggaran D irektorat J enderal P eternakan dan
K es ehatan Hewan s ampa i deng an tang gal 31 D es ember 20165 adalah s e bes a r
R p 1, 48 triliun atau 92,30% dari total anggaran.
Hamba tan dan kenda la yang dihada pi antara lain: 1) K e giatan P eng adaan Indukan
Impor B rahman C ros s yang awalnya direnca naka n 50 ribu ekor, namun terjadi
kebijakan peng he matan s ampai dengan dua kali s ehingga ya ng da pat terealis as i
s ebanyak 4600 ekor. S aa t ini da lam pros e s dis tribus i ternak, diharapkan akhir
bulan Novembe r s udah B A S T ; 2) K eterlambatan pelaks anaan D IP A A P B N-P 2016
K eg iata n P eng embangan B udidaya ternak pada akhir bulan S eptember 2016 : 1)
P ers iapan baru dimulai O ktobe r; 2) P ros es lelang pada bulan O ktober-Novembe r;
3) P ros es K ontrak pada bulan Nove mber, dan 4) B ebe rapa s atker tida k dapat
merealis as ikan; 3) P engembangan Hija uan pakan ternak mas ih taha p pembuatan
pag ar, embung, s helter, penanaman HP T ; 4) K eg iatan pemenuhan pers yaratan
produk he wan A S UH, pene rapan kes ejahteraan he wan dan penc egaha n
K eg iata n peng olahan has il peterna kan terlambat melakukan pros es pe nentuan
s ite manag er dan pembentukan S K K elompok, dan peng ada an barang pada ta hap
kontrak. S edangkan kegiata n pengembangan s arana dan kelemba gaan pas ar
I. P E ND A HUL U A N
1.1 L atar B elak a ng
Nawa c ita K a bine t J okowi-J K te rka it kedaulata n pangan dan arah ke bijakan jangka
meneng ah pembang una n pertanian na s ional merupakan ac uan kebijakan dan
s trate gi D irektorat J enderal P e ternakan dan K es e hatan Hewan (D itjen P K H)
2015-2019. K ebija kan pembangunan pertanian te rs e but adalah mewujudkan
s is tem pertanian bioindus tri berkelanjutan yang mengha s ilka n beraga m pang an
s eha t dan produk bernilai tinggi be rbas is s umbe r da ya lokal untuk keda ulatan
pangan dan kes ejahteraa n peta ni. S elain itu mempertimbangkan pula kine rja
pembanguna n pete rnakan dan kes ehatan hewan periode s ebelumnya.
NA W A C IT A atau age nda priorita s K abinet K e rja meng arahkan pembanguna n
pertanian ke de pan untuk mewujudkan ke daulatan pangan, agar Indones ia
s eba gai bangs a dapat meng atur dan memenuhi kebutuhan pangan rakyatnya
s ec ara be rdaulat. K edaulatan pang an diterjemahkan dalam bentuk kemampuan
bangs a dalam hal: ( 1) mencukupi kebutuhan pang an dari produks i dalam neg eri,
(2) mengatur kebijakan pang an s ecara ma ndiri, s erta (3) melindungi dan
mens ejahte rakan pe tani s ebag ai pelaku utama us aha pertanian pangan. D engan
kata lain, kedaulatan pang an harus dimulai dari s was embada pangan yang s ec ara
bertahap diikuti dengan pening katan nilai tamba h us aha pertanian s ec ara luas
untuk mening katkan kes ejahteraan petani.
K ine rja P emba nguna n P eterna kan dan K es ehatan Hewan T ahun 2015 dapat
dilihat dari as pe k ekonomi makro s erta te knis populas i dan produks i te rna k. D ari
s is i ekonomi makro yaitu P D B berdas arkan angka kons tan mening kat s ebes a r
3,09% , s ementa ra penyerapan tena ga kerja menurun s ebe s ar 0,75% dibanding
tahun 2014. Untuk inve s tas i P MD N turun s ebes ar R p. 618.149,2 juta rupia h,
s edang kan P MA tumbuh s ebes ar US $ 44.310,3 ribu dolla r. K e naikan pendapatan
dan kes ejahteraan petani peternak (NT P ) meng alami peningkatan menjadi 107,69.
S edangkan, pada as pek perda gang an te rnak, peternakan da n kes eha tan he wan
mas ih mengalami devis it e ks por dibanding kan impor. D itargetkan pada tahun
2015-2019 P D B s ub s ektor peternakan mening kat s ebes ar 3,86% per tahun,
penyerapan tenag a kerja mening kat 0,23% per tahun, dan peningkatan inves ta s i
17, 26% per tahun.
S edangkan dari s is i te knis , populas i ternak kurun waktu 2012-2015 rata-rata
mengalami peningkatan. D alam pe riode yang s ama, untuk pe ningkatan produks i
ditargetkan pening katan populas i rata-rata 4,26% per tahun, pening kata n produks i
dag ing 8,4% per tahun, pening katan produks i telur 8,9% per tahun, dan
peningkatan produks i s us u 7,3% per tahun
S elaras de ngan arah kebijakan pembang unan pertanian tahun 2015-2019 dan
memperhatikan c apa ian as pe k ekonomi makro dan a s pek teknis populas i dan
produks i ternak, maka D itjen P K H merumus kan s trategi untuk pemenuhan pangan
as al terna k dan pemba ngunan ag ribis nis pete rnakan rakyat s ebagai berikut: (1)
P eles tarian dan pemanfaatan s umber daya gene tik lokal; (2) P enguatan kawas an
dan kelembagaan peternakan; ( 3) P eng uatan infras truktur dan pe layanan teknis ;
(4) P emberdayaa n P eternakan dan D aya S aing; (5) P e ningkatan jumlah dan
penguatan kapa s itas (kualitas ) S D M peterna kan dan kes ehatan hewa n; (6)
P enerapan T eknologi dan S is tem Informa s i P eternakan dan K es eha tan Hewan;
(7) P enguatan R eg ulas i P e ternakan dan K es eha tan Hewan; (8) Mendorong
ins entif peternakan; dan (9) P erbaikan T ata Niag a T ernak dan P roduk T ernak.
S elama kurun waktu ters ebut regulas i yang dibutuhkan banya k terkait deng an
peraturan daerah yang meng atur: tataruang peternakan da n kes wan;
pengendalian pemotong an betina produktif; penetapan kawas an pete rnakan;
pengembang an ternak dilahan s awit/hutan, pe layanan kes ehatan mas yarakat
veteriner dan pas ca pane n. S elain itu akan didorong dan diarahka n badan, ins tans i
dan be rba gai perus ahaan untuk meng embang kan C oorporate S oc ial
R es pons ibility (C S R )/P rogram K emitraan B ina L ingkungan (P K B L ) di bida ng
peternakan da n kes ehatan hewan.
D eng an mempertimbang kan arah kebijakan dan s trateg i maka pada tahun
ang garan 2015-2019 D itjen P K H merumus kan prog ram P emenuhan P ang an
A s a l T ernak dan A g ribis nis P eternak an R ak y at. P emenuhan pangan as al
ternak mengarah pada pening katan populas i dan produks i ternak (da ging, te lur
dan s us u), s edangkan ag ribis nis pete rna kan rakyat mengarah pa da pe ningkatan
daya s aing peterna kan dan kes ehatan hewan.
S es uai deng an tugas pokok da n fung s inya, maka keg iatan utama yang akan
diimplementa s ikan pada tahun 2015-2019 ada lah keg iata n produks i bibit ternak,
produks i ternak, produks i pakan ternak, penanga nan penyakit he wan menular
s trate gis (P HMS ), jaminan pang an yang aman, s e hat, utuh dan halal (A S UH) da n
kegiatan dukungan manajemen teknis .
P enc apaian penyediaan pang an as al ternak juga tida k terlepa s dari dukunga n
s eluruh s takeholde rs pembanguna n pe ternakan dan kes ehatan hewan, baik di
pus at maupun dae rah, s ehingga terc apainya pe mba ngunan pete rnakan dan
P emerintah, pemerintah da erah, s was ta, mas yarakat, organis as i kemas yarakatan,
pergurua n ting gi, dan pe ternak.
1.2 Mak s ud dan T ujuan
B erdas arkan P e raturan P res iden Nomor 29 T ahun 2014 tentang S is tem
A kuntabilitas K ine rja Ins ta ns i P eme rintah (S A K IP ), s etiap unit kerja diwajibkan
melaporkan pe laks anaan akuntabilitas kine rja nya s ebag ai wujud
pertanggung jawaban dalam menc apai mis i dan tujuan organis as i, da n
menyampaikan L aporan K inerja pada s etiap akhir tahun.
L aporan kinerja D itjen P K H tahun 2016 a dalah bentuk pe rtanggungja waba n
D irektur J enderal P K H kepada Menteri P ertanian ata s pelaks anaan
prog ram/keg iatan dan peng elolaan anggaran dalam rangka menc apai
s as aran/target yang telah ditetapkan. A dalah tujuan penyus unan L a poran K inerja
ada lah untuk me nilai dan meng evaluas i penc apaian kinerja dan s as aran D itjen
P K H s elama tahun 2016. B erdas arkan ha s il evalua s i yang dilakukan kemudian
dirumus kan s uatu s impulan yang dapat menjadi s alah s atu bahan mas ukan dan
referens i dalam meneta pkan kebijaka n dan s trate gi tahun berikutnya.
1.3 O rg anis as i dan T ata K erja
B erdas arkan P eraturan Menteri P ertanian Nomor 43/P e rmenta n/O T .010/8/2015
tentang O rganis a s i da n T ata K erja K ementerian P ertanian, D irektorat J enderal
P eternakan dan K es eha tan Hewan mempunyai tug as merumus kan s erta
melaks anakan kebijakan dan s tandardis as i teknis di bidang peternakan dan
kes ehatan he wan.
D alam melaks a nakan tugas nya ters ebut, D irektorat J ende ral P ete rnakan dan
K es ehatan Hewan menyelengg arakan fungs i :1) perumus an kebijakan di bida ng
peningkatan penyediaan benih dan bibit ternak, produks i ternak, produks i pakan,
penyeha tan hewan, dan pening katan kes ehatan mas yarakat veteriner, s erta
pas c apanen, pengolahan dan pemas aran ha s il pete rna kan; 2) pelaks anaan
kebijakan di bidang peningkatan penyediaa n benih dan bibit ternak, produks i
ternak, produks i pakan, penyeha tan hewan, dan pening kata n kes ehatan
mas yarakat vete rine r, s erta pas c apanen, pengolahan dan pemas aran has il
peternakan; 3) penyus unan norma, s tanda r, pros edur, da n kriteria di bidang
peningkatan penyediaan benih dan bibit ternak, produks i ternak, produks i pakan,
penyeha tan hewan, dan pening katan kes ehatan mas yarakat veteriner, s erta
pas c apanen, pengolahan dan pe mas aran has il peternakan; 4) pemberian
bimbingan teknis dan s upervis i di bida ng pening katan penyediaan benih da n
kes ehatan mas yarakat vete riner, s erta pa s capane n, pengolaha n dan pemas aran
has il peternakan; 5) pelaks ana an evaluas i dan pelaporan keg iatan di bidang
peningkatan penyediaan benih dan bibit ternak, produks i ternak, produks i pakan,
penyeha tan hewan, dan pening katan kes ehatan mas yarakat veteriner, s erta
pas c apanen, pengolahan dan pemas aran ha s il pete rna kan; 6) pelaks anaan
adminis tras i D ire ktorat J ende ral P eternakan dan K e s ehatan Hewan; dan
7) pe laks anaan fungs i lain yang diberikan oleh Menteri.
Mas ing-mas ing unit orga nis as i ters ebut diatas mempunyai tug as dan fungs i :
(1) D irektorat P erbibitan dan P roduks i T ernak mempunyai tugas melaks anakan
perumus an dan pelaks anaan kebijakan di bida ng peningkatan penyediaan
benih dan bibit ternak s erta produks i ternak. D alam me laks ana kan tugas
ters ebut, D irektorat P erbibitan dan P roduks i T ernak menyelenggarakan fung s i
:
(a) penyiapa n perumus an kebija kan di bidang pe ngelolaan s umber da ya
genetik he wan, s tandardis as i dan mutu ternak, rumina ns ia potong,
ruminans ia perah, s erta unggas dan aneka ternak;
(b) pelaks ana an kebijakan di bidang peng elolaa n s umbe r daya gene tik
hewan, s tanda rdis as i da n mutu ternak, ruminans ia potong, ruminans ia
perah, s erta unggas dan aneka ternak;
(c ) penyus unan norma, s ta ndar, pros edur, dan krite ria di bida ng pengelolaan
s umber daya gene tik hewan, s tandardis as i dan mutu te rnak, rumina ns ia
potong, ruminans ia perah, s erta unggas da n ane ka ternak;
(d) pemberian bimbingan teknis dan s upervis i di bidang pengelolaan s umber
daya genetik he wan, s tandardis as i da n mutu te rnak, ruminans ia potong,
ruminans ia perah, s erta unggas dan aneka ternak;
(e) pelaks ana an evaluas i dan pelaporan keg iata n di bidang penge lolaa n
s umber daya gene tik hewan, s tandardis as i dan mutu te rnak, rumina ns ia
potong, ruminans ia perah, s erta unggas da n ane ka ternak; dan
(f) pelaks ana an urus a n tata us aha D irektorat P erbibitan dan P roduks i T e rnak
(2) D irektorat P akan mempunyai tug as melaks anakan penyiapan pe rumus an dan
pelaks ana an kebijakan di bidang peningkatan produks i pakan. D alam
(a) penyiapa n perumus an kebijakan di bidang peningkatan produks i bahan
pakan, pakan hijauan, da n pa kan olahan, s erta mutu, keamanan dan
pendaftaran pakan;
(b) pelaks ana an kebijakan di bidang pe ningka tan produks i bahan pakan,
pakan hijauan, dan pakan olahan, s erta mutu, keamanan dan pendaftaran
pakan;
(c ) penyus unan norma, s ta ndar, pros edur, dan krite ria di bida ng peningkatan
produks i bahan pakan, pakan hijauan, dan pakan ola han, s erta mutu,
keamana n dan pendaftaran pakan;
(d) pemberian bimbingan teknis dan s upe rvis i di bidang peningkatan produks i
bahan pakan, pakan hijauan, da n pakan olahan, s e rta mutu, keamanan
dan pendaftaran pakan;
(e) pelaks ana an evaluas i dan pelaporan keg iata n di bidang peningkatan
produks i bahan pakan, pakan hijauan, dan pakan ola han, s erta mutu,
keamana n dan pendaftaran pakan; dan
(f) pelaks ana an urus a n tata us aha D irektorat P akan.
(3) D irektorat K es ehata n Hewan mempunyai tug as melaks anakan penyiapan
perumus an dan pelaks anaa n kebijakan di bida ng pening katan pe nyeha tan
hewan s ecara individu dan populas i. D alam me laks ana kan tug as ters ebut,
D irektorat K es ehatan Hewan menyeleng garakan fungs i:
(a) penyiapa n perumus an kebijakan di bidang pengamata n penyakit he wan,
pencega han dan pemberantas an penyakit he wan, perlindungan he wan,
kelembag aan dan s umbe r da ya kes ehata n hewan s erta pengawas an obat
hewan;
(b) pe laks anaan kebijakan di bidang pe ngama tan penya kit hewan,
pencega han dan pemberantas an penyakit he wan, perlindungan he wan,
kelembag aan dan s umbe r da ya kes ehata n hewan s erta pengawas an obat
hewan;
(c ) pe nyus unan norma, s ta ndar, pros edur, dan kriteria di bidang pengamatan
penyakit hewa n, penc egahan dan pemberantas an penyakit he wan,
perlindung an hewan, kelembaga an dan s umber da ya kes ehatan hewan
s erta peng awas an obat he wan;
(d) pemberian bimbingan teknis dan s upe rvis i di bidang pengamatan penyakit
hewan, kelembag aa n dan s umber daya kes ehatan he wan s erta
pengawas an oba t hewan;
(e) pelaks ana an evaluas i dan pelaporan kegiatan di bidang pengamatan
penyakit hewa n, penc egahan dan pemberantas an penyakit he wan,
perlindung an hewan, kelembaga an dan s umber da ya kes ehatan hewan
s erta peng awas an obat he wan; dan
(f) pelaks ana an urus a n tata us aha D irektorat K es ehatan Hewan.
(4) D irektorat K es eha tan Mas yarakat V eteriner mempunyai tug as melaks a nakan
penyiapa n perumus an dan pelaks ana an kebijakan di bida ng pe ningkatan
kes ehatan mas ya rakat vete riner. D alam melaks ana kan tugas ters ebut,
D irektorat K es ehatan Mas yarakat V eteriner menyeleng garakan fungs i:
(a) penyiapa n perumus an kebijakan di bidang higiene, s anitas i dan
penerapan, peng awas an keamana n produk hewan, s anitary dan
perumus an s tandar, z oonos is , s erta kes ejahteraan hewan;
(b) pelaks ana an kebijakan di bidang higiene, s anitas i da n penerapan,
pengawas an keamanan produk hewan, s anitary da n pe rumus an s tandar,
z oonos is , s erta kes ejahteraan hewan;
(c ) penyus unan norma, s tandar, pros edur, dan krite ria di bida ng higiene,
s anitas i da n pe nerapan, peng awas an keamanan produk hewan, s anitary,
z oonos is , s erta kes ejahteraan hewan;
(d) pemberian bimbingan teknis dan s upe rvis i di bidang higiene, s anitas i dan
penerapan, peng awas an keamana n produk hewan, s anitary dan
perumus an s tandar, z oonos is , s erta kes ejahteraan hewan;
(e) pelaks ana an evaluas i dan pelaporan keg iatan di bidang higiene, s anita s i
dan pene rapa n, pe ngawas an keamanan produk he wan, s anitary dan
perumus an s tandar, z oonos is , s erta kes ejahteraan hewan; da n
(f) pelaks ana an urus an tata us aha D irektorat K es e hatan Mas yarakat
V eteriner.
(5) D irektorat P eng olahan dan P emas aran Has il P ete rna kan mempunyai tugas
melaks anakan penyiapan pe rumus an dan pelaks anaan ke bijakan di bidang
peningkatan peng olaha n dan pemas aran has il peterna kan. Dalam
melaks anakan tug as ters ebut, D irektorat P e ngolahan da n P emas aran Has il
(a) penyiapan perumus an kebijakan di bidang pe ningkatan pengolaha n,
inves tas i da n peng embangan us aha , s erta pema s aran ha s il peternakan;
(b) pelaks anaan kebijakan di bidang pening katan pengolahan, inves tas i dan
pengembang an us aha, s erta pemas aran has il peterna kan;
(c ) penyiapan pe nyus unan norma, s tandar, pros edur, dan kriteria di bidang
peningkatan peng olaha n, inves tas i dan pengembang an us aha, s erta
pemas aran has il pe ternakan;
(d) pemberian bimbingan teknis dan s upervis i di bidang pe ningkatan
pengolahan, inves tas i da n pe ngembang an us aha, s erta pemas a ran has il
peternakan;
(e) pelaks anaan evaluas i da n pelaporan kegiatan di bida ng peningkatan
pengolahan, inves tas i da n pe ngembang an us aha, s erta pemas a ran has il
peternakan; dan
(f) pe laks anaan urus an tata us aha D irektora t P engolahan dan P ema s aran
Has il P eternakan.
(6) S ekretariat D irektorat J ende ral mempunyai tugas memberikan pe layana n
teknis dan adminis tras i kepada s eluruh unit organis as i di lingkungan D irektorat
J enderal P ete rnakan dan K es ehatan Hewa n. D alam melaks anakan tugas
ters ebut, S ekreta riat D irektorat J enderal menyeleng garakan fungs i :
(a) koordinas i penyus unan rencana, program, ang garan, dan kerja s ama s e rta
pelaks ana an hubungan mas yarakat dan informas i publik di bidang
peternakan da n kes ehatan hewan;
(b) pengelolaan urus an keuanga n dan perlengkapan;
(c ) eva lua s i dan pe nyempurnaan organis as i, tata laks ana , peng elolaan urus an
kepe gawaian, s erta penyus una n ranc angan peraturan pe rundang
-undangan;
(d) eva lua s i dan pelaporan pelaks anaan kegiatan, s erta pemberian layanan
rekomendas i di bida ng peterna kan dan kes ehatan he wan;
(e) pelaks anaan urus an ta ta us aha dan rumah tangga D ire ktorat J enderal
P eternakan dan K es ehatan Hewan; dan
(f) pe laks anaan fung s i lain yang diberikan oleh D irektur J enderal P eternakan
1.4 S umber D a y a Manus ia
S umber daya manus ia (S D M) merupakan faktor yang s anga t penting dalam
mencapai tujuan s uatu organis as i. J umlah S D M D itjen P K H tahun 2016 s ebanyak
2.185 orang , yang terdiri dari:
1) J umlah peg awai menurut E s elon II: S e kretariat D irektorat J enderal 160 orang,
D irektorat P erbibita n da n P roduks i T ernak 72 orang, D irektorat P akan 54
orang, D irektorat K es ehatan Hewan 78 orang , D irektorat K es mavet 50 orang,
dan D irektorat P eng olaha n da n P emas aran Has il P eterna kan 51 orang
2) J umlah peg awai pus at dan UP T : P e gawai pus at 467 orang , s edangkan
peg awai UP T 1.718 orang
3) J umlah peg awai menurut golongan: G olongan IV 226 orang, golonga n III
1.371 orang , g olongan II 542 orang dan golong an I 46 orang
4) J umlah peg awai menurut tingkat pendidikan: S -3 se banyak 18 orang, S -2
s ebanyak 478 orang, S -1/D -4 s ebanyak 473 orang , S a rjana Muda /D3/D 2
s ebanyak 261 orang, S L T A s ebanyak 791 orang, S L T P s ebanyak 67 orang,
dan S D s ebanyak 97 orang.
5) J umlah pe gawai menurut jenis kelamin: L aki-laki s ebanyak 1.383 orang dan
perempuan s ebanya k 802 orang .
1.5 D uk ung an A ng g aran
A P B N P K H tahun 2016 awa lnya s ebe s ar R p.2, 806 T riliun, karena adanya
kebijakan peng hema tan, s ehingga total A P B N D itjen P K H menjadi s ebes a r R p
2,160 T riliun. B e rdas arkan kewenang an, bobot terbes ar anggaran P K H terdapa t
pada kantor pus at s ebes ar R p.826,233 miliar (38,23% ), s edangkan berda s arkan
jenis belanja bobot terbes ar pada B elanja B arang s ebe s ar R p.1,900 T riliun
(87, 95% ), dan berdas a rkan jenis keg iatan utama bobot terbes ar pa da K e giatan
P enyediaan B enih dan B ibit s erts P ening katan P roduks i P akan T ernak s ebe s ar
T abe l 1 A ng garan D itjen P K H T ahun 2016
( R p Miliar)
No K ewenang an B e lanja P eg a wai
B elanja B arang
B elanja Modal
T otal
1 K antor P us at 32.533 789.080 4.619 826.233 2 K antor D aerah 117.788 314.276 105.372 537.436 3 D ekons entras i 0 242.307 10 242.317 4 T ug a s
P embantuan P ropins i
0 426.297 - 426.297
5 T ug a s P embantuan K abupaten
0 128.635 20 128.655
T otal 150.321 1.900.597 110.021 2.160.941
1.6 S is tematik a P en y ajia n L aporan
B erdas arkan P eraturan Menteri P endayag unaan A paratur Nega ra dan R eformas i
B irokras i Nomor 53 T ahun 2014 tentang P etunjuk T eknis P erjanjian K inerja,
P elaporan K inerja, dan T ata C ara R eviu atas L aporan K inerja Ins tans i P emerintah,
L aporan K inerja D itjen P K H T ahun 2015 dis us un deng an s is tematika s e bagai
berikut:
1) B a b I P endahulua n, pa da ba b ini dis ajikan ha l-ha l umum tentang ins tans i
s epe rti das a r hukum pembentukan ins tans i, s truktur organis a s i ins tans i, uraian
s ingkat tentang tugas da n fungs i, dan s umber da ya serta keunggulan lainnya
yang dimiliki;
2) B a b II P erenc anaan K ine rja, pada bab ini dis ampaikan rencana jangka
meneng ah organis a s i mulai da ri vis i, mis i, tujuan, s as aran s erta kebijakan dan
prog ram;
3) B a b III A kuntabilitas K inerja, pada bab ini dis ajikan has il peng ukuran kine rja,
eva lua s i dan ana lis is capaian kinerja, s erta akuntabilitas keuang an D itjen P K H
tahun 2015
4) B a b IV P enutup, pada bab ini dis ajikan kes impulan menyeluruh dari L aporan
K ine rja D itjen P K H dan rekomenda s i pe rbaikan ke de pan untuk meningkatkan
II. P E R E NC A NA A N K INE R J A
2.1 R enc a na S trateg is ( R ens tra)
D alam melaks anakan vis i da n mis inya pada tahun 2016, D itjen P K H telah
mengacu pada R enc ana S trategis D itjen P K H T ahun 2015-2019.
V is i
V is i D itjen P K H dirumus kan s ebag ai berikut:
“T erwujudnya K edaulatan da n K eama nan P ang an A s al T ernak”
Mis i
Menjabarkan dari V is i yang diteta pkan, D itjen P K H akan mengemban Mis i:
1. Mewujudkan ketahanan pang an as al ternak;
2. Mening katka n nilai tambah dan daya s aing te rnak dan produk ternak;
3. Mengembangkan us aha di bida ng peternakan da n kes ehatan hewan
berkelanjutan;
4. Mening katka n akuntabilitas da n kualitas pe layanan publik bidang
peternakan da n kes ehatan hewan.
T ujuan
B erdas arkan rumus a n V is i da n Mis i di atas , D itjen P K H menentukan T ujuan yang
henda k dicapai organis a s i s ebag ai be rikut:
1. Mening katka n populas i, produks i dan produktivitas ternak;
2. Mening katka n kualita s komoditas ternak;
3. Mening katka n produk ternak yang A S UH dan berorientas i eks por;
4. Mening katka n s tatus kes ehata n he wan;
5. Mengembangkan us aha pete rna kan yang terinte gras i
S as aran
S as aran pembangunan D itjen P K H adalah mening katnya produks i pang an as a l hewan, daya s aing dan pendapatan peternak.
1. Mening katka n produks i P anga n Hewani as al ternak
2. Mening katka n Nila i T ambah dan Daya S aing P eternakan
3. Mening katka n K es ejahteraan P eternak
K ebijak an dan S trateg i
1. A rah dan K ebijakan
S elanjutnya arah kebijakan dan s trateg i D ire ktorat J enderal P eterna kan dan
K es ehatan Hewan telah menye s uaikan deng an K ementerian P ertanian. D alam
arah kebijakan dan s trategi K ementerian P ertanian ters ebut telah ditetapkan
kebijakan untuk peternakan dan kes ehatan hewa n yaitu :
a. P erc epatan peningka tan produks i melalui pemanfaatan s ec ara optimal
s umber daya peternakan. A rah kebijakan ini akan ditempuh dengan
lang kah operas ional pening katan produks i daging melalui:
1) P e ningkatan perbibitan dan produks i ternak;
2) P e ngembang an pakan ternak;
3) K e s ehatan hewan;
4) D ukungan kelemba gaan dan pengembangan us aha peternakan;
5) D ukungan mana jemen kes ekretariatan
b. P eningkatan komoditas pe ternakan bernilai tambah dan berdaya s aing
K ebijakan ini akan ditempuh deng an langkah operas iona l berupa
peningkatan komoditas pe ternakan ya ng be rnilai tambah dan berdaya s aing
melalui:
1) P e ningkatan perbibitan dan produks i ternak
2) P e ngembang an pakan ternak
3) K e s ehatan hewan
4) P e ngolahan dan pemas aran has il ternak
6) D ukungan mana jemen kes ekretariatan
2. S trate gi
D alam peta s trategi D irektorat J ende ral P e ternakan dan K e s ehatan Hewa n
yang telah dis es uaikan deng an s trateg i K ementerian P ertanian s ebagai
nampak pada gambar 3.1 s ehingga S trateg i D itjen P eternakan dan K es ehatan
hewan terkait dengan s trate gi
a. Mendorong peningkatan kons ums i pang an berbas is produks i lokal
b. P eningkatan komoditas peternakan yang bernilai tambah dan berda ya
s aing
c . P e nyediaan bahan baku bio indus tri da n bio ene rgi
d. P eningkatan pendapata n kelua rga peta ni
e. P eningkatan kualitas peta ni dan kelembaga annya
f. P e ningkatan kualitas a paratur D irektorat J ende ral P e ternakan dan
K es ehatan Hewan
P ro g ra m dan K e g iatan
1. P rogram
D eng an melihat kekuatan dan kelemaha n s erta pe luang dan anc aman yang
akan dihadapi dalam kurun waktu 2015 –2019 maka D irektorat J enderal
P eternakan dan K es ehatan Hewan telah merumus kan programnya yaitu :
P rogram P emenuha n P ang an A s al T ernak dan A gribis nis P eterna kan R akyat.
A rah program mengarah pada 2 (dua ) kata kunc i dalam program ters ebut,
yaitu: kata kunc i pertama, pemenuhan pangan as al ternak yang meng arah
pada penc apaian peningkata n populas i dan produks i ternak (da ging, te lur dan
s us u) . K ata kunc i kedua adalah agribis nis pe ternakan rakyat yang meng arah
pada peningkatan daya s aing peternakan dan kes eha tan hewan.
2. K egiatan
Untuk menc apai S a s aran P rogram yaitu meningkatnya produks i pang an
hewani as al ternak, daya s aing dan pe ndapatan pe terna k dalam mendukung
terwujudnya 3 S as a ran S trategis K ementan yang te rkait de ngan D itjen
P eternakan dan K es wan, dipe rlukan langkah ope ras iona l s eba gai berikut:
P eningkatan perbibitan dan produks i te rnak (produktivitas ), akan ditempuh
a. P eningkatan perbibitan dan produks i ternak ( produktivita s ), akan ditempuh
dengan kegiatan/langkah operas ional yaitu:
1) P e ngembang an populas i s api dan kerbau
2) P roduks i benih s apid an kerbau
3) P e ngembang an populas i kambing dan domba
4) P e ngembang an populas i babi
5) P e ngembang an populas i unggas dan aneka terna k
6) P e ningkatan produktivitas ternak s api dan kerba u
7) P e nambahan induka n da n pejantan s api
b. P eningkatan produks i mutu dan keamanan pa kan te rnak akan ditempuh
lang kah operas ional:
1) P e ngembang an hijauan pakan te rnak
2) P e ngembang an pakan olahan dan baha n pa kan
3) P e ngembang an mutu dan keamanan pa kan
c . P e ningkatan s tatus kes eha tan hewan a kan ditempuh langkah ope ras ional:
1) P e nang anan dan pengendalian P HMS Z
2) P e nang anan dan pengendalian penyakit A nthraks
3) P e nang anan dan P engendalian R abies
4) P e nurunan angka kematian te rnak
5) P e ningkatan kes ehatan hewan pemas ukan dan peng elua ran
6) P e ningkatan mutu dan keamanan baha n pakan as al hewan
7) P e ningkatan volume eks por obat hewan
d. P eningkatan mutu dan keama nan produk hewan akan ditempuh lang kah
ope ras ional:
1) P e ningkatan peme nuhan pers yaratan produk hewan yang A S UH
2) P e nerapan kes ejahte raan hewan
3) P e nc egahan penularan z oonos is
e. P eningkatan nilai tambah dan daya s aing produk pete rnakan akan ditempuh
lang kah operas ional:
1) P e ningkatan fas ilitas i UP H pe ternakan pa ngan dan non panga n
2) P e ningkatan fas ilitas i pe ngolahan biogas , kompos , dan pupuk c air
3) P e ningkatan volume eks por komoditi pete rnakan
4) P e rbaikan tata niaga peternakan
5) P e ningkatan inves ta s i s ub s ektor peternakan
6) P e ningkatan aks es ibilita s pelaku us aha terhadap s umber pembiayaan
7) P e ngua tan kelembag aan peternakan
f. P e ningkatan akuntabilita s akan ditempuh langkah ope ras iona l
2) P e ningkatan kualitas pelaks anaa n S A K IP
2.2 Indik ator K inerja Utama
D itjen P eternakan dan K es ehatan Hewa n telah menetapkan Indikator K inerja
Utama melalui S urat K eputus an D ire ktorat J enderal P eternakan dan
K es ehatan Hewan Nomor 8543/K pts /R C .010/F /10/2016. Indikator K inerja
Utama merupakan a c uan ukuran kinerja yang digunakan oleh mas ing-mas ing
unit kerja di lingkungan D itjen P ete rna kan da n K es ehatan Hewan untuk
menetapkan rencana kine rja tahunan, menya mpaikan renc ana kerja dan
ang garan, menyus un dokumen pene tapan kine rja, menyus un laporan
akuntabilitas kinerja s es uai dokumen R ens tra D itjen P eternakan dan
K es ehatan Hewan T ahun 2015-2019. Indikator K inerja Utama D itjen P K H
T ahun 2016-2019 dis ajikan pada T abel 2
T abe l 2. Indikator K inerja Utama T ahun 2016-2019
No Sasar an Str ategis
I ndi kator T ar get (tahun)
2016 2017 2018 2019
1. Peningkatan produksi pangan asal ternak
a. Produksi daging sapi kerbau (000 ton) b. Produksi telur (000 ton) c. Produksi susu (000 ton) d. Produksi daging
kambing dan domba (000 ton)
e. Produksi daging babi (000 ton)
f. Produksi daging unggas (000 ton) 588,56 3.393,36 850,77 116,97 354,97 3.206,94 639,61 3.536,86 910,57 119,50 375,80 3.301,58 695 3.655 980,88 122,11 398,09 3.449,37 755 3.770 1.063,56 124,81 421,7 3.621,00
2. Peningkatan daya saing peternakan
g. R asio volume ekspor terhadap pertanian strategis (%)
h. Penurunan volume impor produk pertanian strategis (%) i. J umlah ekspor obat
hewan (volume) j. investasi sub sektor peternakan PMA (%) investasi sub sektor peternakan PMD N (%) k. Status kesehatan hewan l. Persyaratan mutu dan keamanan produk hewan
(%) 81,10 -9,2 3 1 1 75 63,33 80,60 -18,90 5 2 2 77 69,18 80,90 -9,50 5 2 2,5 79 76,83 80,60 -2,9 5 2,5 3 80 84,53
3. Peningkatan kesejahteraan peternak
2.3 P e rjanjian K inerja
P ada tahun 2016 D irektur J enderal P K H menyepakati perjanjian kine rja
dengan 8 indikator yang ing in dic apa i ya itu: (1) P roduks i da ging s api/kerbau;
(2) produks i ternak lainnya; ( 3) produks i telur; (4) produks i s us u; (5)
peningkatan s tatus kes eha tan hewan; (6) jumlah s ertifikat; (7) jumlah eks por
ternak hidup ba bi; da n (8) Nilai T ukar P e tani P e ternak ( NT P T ).
S eleng kapnya ta rget indikator kinerja perjanjian kinerja D irjen P K H T ahun
2016 dis ajikan pada T abel 3
T abe l 3 P erjanjian K inerja D irektur J ende ral P K H T ahun 2016
No S as aran P rog ram Indik a tor K inerja T arg et
1 P emenuhan P angan
A s al T ernak
1) P roduks i dag ing s api/kerba u 588.560 T on
2) P roduks i terna k lainnya 3.678.667 T on
3) P roduks i telur 3.393.360 T on
4) P roduks i S us u 850.770 T on
2 P eningkatan D aya
S aing P eterna kan
1) P eningkatan s ta tus
kes ehatan he wan
73 %
2) S ertifikas i te rnak dan produk
ternak
26.000 B ua h
3) E ks por ternak babi hidup 35.200 T on
3 P eningkatan
K es ejahte raan
P eternak
NT P P eternakan 107,23
2.4 T indak L anjut Has il E v aluas i A tas A k untabilitas K inerja Ins tans i
P emerintah D itjen P K H T ahun 2016 o leh Ins pek torat J enderal
Menindaklanjuti ha s il evaluas i atas A K IP D itjen P K H oleh Ins pektorat J ende ral
K ementerian P ertanian tahun 2016, telah dilakukan upaya-upaya s ebagai
berikut:
1. P enetapan P e rjanjia n K inerja anta ra D ire ktur J enderal P K H dengan
E s elon II, K epa la UP T , dan K epala D ina s yang membida ngi fungs i
peternakan da n kes ehatan hewan provins i pa da tanggal 2 F ebruari 2017.
2. P enetapan IK U D itjen P e ternakan dan K e s wan melalui s urat K eputus an
D irjen P eternakan dan K es ehatan Hewan Nomor : 8543 T ahun 2016.
III. A K UNT A B IL IT A S K INE R J A
3.1. K riteria Uk uran K eberhas ilan P e nc ap aian S as aran
K riteria ukuran keberhas ilan penc apaian s as aran ta hun 2016 ditetapkan
berdas arkan penilaian c apaian melalui metode s c oring , yaitu:
3.2 P e nc apa ian S a s aran S trateg is .
3.2.1 P e nc ap aian S as a ran S trateg is
Indikator kinerja untuk meng ukur c apaian s as aran s trateg is peningkatan produks i
pangan as al te rnak terdiri dari (1) produks i dag ing s api dan kerbau; (2) produks i
dag ing ternak lainnya; (3) produks i te lur; dan (4) produks i s us u. C apaian indikator
kinerja s as a ran s trategis pe ningkatan produks i pang an a s al terna k rata-rata
81, 16% (berhas il) . C apaian tertinggi pa da indikator produks i s us u (100, 73% ),
s edang kan capa ian terendah pa da indikator produks i telur (58, 08% ) . R endahnya
c apa ian produks i telur dis ebabkan karena pene tapan target produks i telur de ngan
memperhatikan as pek kebutuhan D O C . Namun di da lam perhitung an realis as i
produks i telur ayam ras oleh provins i belum s epenuhnya menggamba rkan jumlah
produks i D O C nya, s ehingga terdapat kes enjang an anta ra target deng an
S
S
A
A
S
S
A
A
R
R
A
A
N
N
S
S
T
T
R
R
A
A
T
T
E
E
G
G
I
I
S
S
P
P
E
E
N
N
I
I
N
N
G
G
K
K
A
A
T
T
A
A
N
N
P
P
R
R
O
O
D
D
U
U
K
K
S
S
I
I
P
c apa iannya. C apaian indikator kinerja s as a ran s trateg is peningkata n produks i
pangan as al terna k s elengkapnya dis ajikan pada G amba r 1
S umber: D ata S tatis tik P ete rna kan T ahun 2016
G ambar 1 C apa ian Indikator K inerja S as aran S trateg is P ening kata n P roduks i
P angan A s al T ernak T ahun 2016
S as aran s trateg is pening kata n daya s aing terdiri dari tiga indika tor kinerja ya itu
peningkatan s tatus kes ehatan hewa n, jumlah s ertifikat, dan e ks por ternak hidup
babi. C apaian indikator kinerja s as aran s trate gis ini rata -rata 87,43% (berhas il).
C apa ian indikator kine rja s as aran s trateg is peningkatan daya s aing pe ternaka n
dis ajika n pada G ambar 2, 3 dan 4.
S
S
A
A
S
S
A
A
R
R
A
A
N
N
S
S
T
T
R
R
A
A
T
T
E
E
G
G
I
I
S
S
P
P
E
E
N
N
I
I
N
N
G
G
K
K
A
A
T
T
A
A
N
N
D
D
A
A
Y
Y
A
A
S
S
A
A
I
I
N
N
G
G
P
G ambar 2 C apaian Indikator K inerja P eningkata n S tatus K e s ehatan Hewan T ahun
2016
G ambar 4 C apa ian Indikator K ine rja E ks por T ernak B abi T ahun 2016
C apa ian s a s aran s trateg is peningkatan kes ejahteraan peternak diukur melalui
indikator kine rja Nilai T ukar P etani P eternak. Nilai NT P T tahun 2016 s ebes ar
107,57 atau menc apai 100,31% dari target 107,23. C apaian indikator kine rja
s as aran s trateg is pening kata n ke s ejahteraan peternakan dis ajikan pada G ambar 5
S umber: B P S , 2016
G ambar 5 C apaian Indikator K ine rja S as aran S trategis P ening kata n
K es ejahte raan P eternak T ahun 2016
S
S
A
A
S
S
A
A
R
R
A
A
N
N
S
S
T
T
R
R
A
A
T
T
E
E
G
G
I
I
S
S
P
P
E
E
N
N
I
I
N
N
G
G
K
K
A
A
T
T
A
A
N
N
K
K
E
E
S
S
E
E
J
J
A
A
H
H
T
T
E
E
R
R
A
A
A
A
N
N
P
P
E
E
T
T
E
E
R
R
N
N
A
A
K
K
3.2.2 C ap aian P opulas i T ernak
3.2.2.1 P opulas i T ernak R uminans ia B es ar
P opulas i ternak s api potong tahun 2012-2016 menga lami peningkatan rata -ra ta 1,13% . S ementara populas i s api perah menurun s ebes ar 2,04% , dan kerbau
meningkat 0,32% . P opulas i ternak bes ar tahun 2015-2016 dis a jikan pada G ambar
6
G ambar 6 P opulas i T ernak R uminans ia B e s ar T ahun 2012-2016
3.2.2.2 P opulas i T ernak R uminans ia K ec il
P opulas i ternak rumina ns ia kec il meng alami peningkatan populas i pada kurun
waktu 2012-2016. P eningkatan populas i terna k ruminans ia kec il rata-rata 3,58% .
P eningkatan populas i terbe s ar pada terna k domba s ebes ar 7,73% , diikuti te rna k kambing 2,32% dan ternak ba bi 0,71% . S elengkapnya populas i te rnak ruminans ia
kec il dis ajikan pa da G amba r 7
P opulas i ternak unggas mengalami pening kata n rata-rata 5,99% pada tahun
2012-2016. P eningkatan terbes ar pada populas i ternak itik manila s ebe s ar 15,74% ,
diikuti ayam ras pedaging 6, 37% , ayam ras pete lur 3,99% , aya m buras 2,15% dan
Itik 1,68% . P opulas i ternak unggas tahun 2012-2016 dis ajikan pada G ambar 8
G ambar 8 P opulas i T ernak Unggas T ahun 2012-2016
3.3 E v aluas i dan A nalis is C apaian K inerja
P roduks i daging s api/kerba u s ec ara nas ional ta hun 2016 terc apai 561,1 ribu ton,
meningkat 3,5 pers en da ri tahun 2015 s e bes ar 542, 1 ribu ton. J ika dibandingkan
dengan target pada R ens tra tahun 2016 s ebes ar 588,3 ribu ton, capa ian produks i
dag ing s api/kerbau tahun 2016 menc apai 95,38% (berhas il). D ibandingkan target
produks i daging s api dan kerbau di ta hun 2019 s ebes ar 755 ribu ton karkas ,
c apa ian produks i di tahun 2016 baru menc apa i 74,30% .
S elama kurun wa ktu 2012-2016, c apaian produks i daging menunjukkan trend
pos itif, de ngan peningkata n rata-rata 0,7% per tahun, s epe rti yang dis ajikan pada
G ambar 9
3
G ambar 9. T rend produks i daging s api da n kerbau tahun 2012-2016
C apa ian ters ebut, dis ebabkan adanya dukunga n program da n keg iatan dalam
periode 2012-2016 yang c ukup be rhas il antara lain melalui:
1 P roduks i s emen beku yang dilaks a nakan oleh B B IB S ingos ari dan B IB
L embang s ebe s ar 17,97 juta dos is .
2 Ins entif pe nyelamatan s api betina bunting 5.823 kelompok. P ada tahun 2015
kegiatan ini telah membe rikan dampak peningkata n populas i s ebanyak 7.985
ekor (jantan 1.940 ekor da n be tina 3.009 ekor).
3 P eningkatan populas i te rna k s api dan kerbau di UP T pe rbibitan 11.158 ekor.
4 P eng embang an integras i tanaman-ruminans ia di 1.247 kelompok, deng an
jumlah ternak 19.871 ekor da n luas lahan yang ditanami HP T 22.280 Ha.
5 P eng ua tan pakan s api peng gemukan dan indukan yang baru dilaks anakan
tahun 2015 pada 438 kelompok de ngan jumlah pakan kons entrat 11.154 T on.
6 P eng embang an hijauan pakan s eluas 8.612 Ha, melalui kegiatan : 1)
pengembang an hijuan pa kan di UP T , UP T D dan kelompok; 2) penanaman
dan pengembang an tanaman pakan berkualitas da n 3) pe ngembang an
padang penggemba laan .
7 P eningkatan kapas ita s petugas IB , P K B dan A T R , yang dilaks anakan s ec ara
kontiniu, yang telah diikuti oleh 4.435 pes erta . P elatihan ini diikuti oleh 32
provins i, yang dilaks ana kan di Unit P e laks ana T eknis (UP T ) D irektorat
J enderal P eternakan da n K es ehatan Hewan yaitu B B IB S ingos ari, B IB
tahun 2014, D irektorat J ende ral P eternaka n dan K e s ehatan Hewan juga
bekerjas ama deng an B ada n S umber D aya Manus ia (S D M) dalam
pelaks ana an keg iatan pe ningkatan kapas itas petugas IB , P K B dan A T R yaitu
B B P K H C inaga ra dan B B P P B a tu.
8 P eng embang an us aha budidaya ternak s api potong da n kerbau, pada 4.286
kelompok dari target 4.532 kelompok deng an jumlah yang terealis as i adalah
107.744 ekor di 32 P ropins i, melalui keg iata n: a) peng embang an budida ya
ternak s api; b) pengembangan budidaya terna k kerbau; c ) pengembang an
budidaya terna k s api potong dan kerbau melalui S arjana Membang un D es a
(S MD ); d) pengembangan budidaya ternak s api potong dan kerba u me lalui
L M3; da n e) pengembang an s api potong pa da kegiatan UP P O (Unit
P engolahan P upuk O rganik).
9 P roduks i embrio oleh B a lai E mbrio T ernak (B E T ) s ebanyak 6.877 embrio.
10 P enyeba ran pejantan InK A (Intens ifikas i K awin A lam) s api potong dan kerba u,
yang dis eba rkan s ebanyak 12.512 ekor di 18 provins i da lam kurun waktu
2010-2015. K eg iatan penye diaan pe jantan InK a atau pemac ek dilaks anaka n
pada wilayah yang pemeliharaan ternaknya belum intens if dengan tujua n
penyeba ran pe janta n unggul untuk kawin alam dan perba ikan ras io antara
jantan dan betina s ejalan deng an perbaikan mutu genetik ternak.
11 P eng embang an indukan s api, dilaks ana kan pada tahun 2013 dan 2014
s ebanyak 2.470 ekor di P apua dan P apua B arat. P engembangan indukan s api
di P apua dan P apua B arat bertujuan untuk meningkatkan populas i dan
produks i s api potong di wila yah T imur Indones ia, deng an indukan s api potong
lokal yang dikemba ngkan adalah s api B ali. P ada tahun 2016, telah dis e barkan
s ebanyak 4 ribu ekor indukan impor di 182 kelompok
12 O ptimalis as i IB . Untuk mendukung keg iatan optimalis as i IB dilaks anakan
melalui keg iatan reg uler dan G ertak B irahi da n Ins eminas i B uatan (G B IB ).
K eg iata n reguler optimalis as i IB meliputi s inkronis as i berahi, dis tribus i s emen
beku da n peng adaan N2 C air. S inkronis as i be rahi realis as i tahun 2010-2015
dilaks anakan di 33 P ropins i dengan realis as i 184.664 dos is dari target 216.788
dos is . D is tribus i s emen beku realis as i tahun 2010-2015 s ebe s ar 10.411.365
dos is dari target 14.728.210 dos is . P ada tahun 2015 dilaks anakan keg iatan
G B IB dengan ta rget aks eptor s ebanyak 691.000 ekor dan rea lis as i 410.559
ekor. O ptimalis as i IB T ahun 2016 s ebes ar 1.698.147 ekor atau 83,69% dari
13 P enang gulangan gangguan reproduks i pada 745 ribu ekor s api/kerbau di
s eluruh Indones ia.
14 P eng ua tan kelembagaan kes ehatan hewan melalui pembangunan 373 unit
pus kes wan untuk meleng kapi 889 unit pus kes wan yang s udah ada , s ehing ga
total kes eluruhan pus kes wa n s aa t ini 1.262 unit pus kes wan yang ters eba r di
421 kab/kota di s eluruh provins i.
15 F as ilitas i R P H di wilayah s entra produks i s api dan kerbau melalui
pembanguna n 157 unit R P H, fas ilitas i peralatan di 136 unit R P H dan
revitalis a s i 157 unit R P H. J umlah s eluruh R P H s ampai s aat ini 157 unit,
ters eba r di 27 provins i untuk menye diakan daging yang A S UH. T ahun 2016,
telah difas ilita s i peralata n R P H s ebanyak 1 unit.
16 P enjaminan dag ing s api/ke rbau yang A S UH di 149 unit us a ha ( R P H – R , UP D ,
P engimpor, D is tributor, R etail, K ios da ging/ha s il olahannya) melalui penerbitan
s ertifikat Nomor K ontrol V eteriner
17 F as ilitas i kios dag ing 97 unit, untuk menjamin kualitas dag ing yang A S UH
s ampai ke kons umen. J umlah kios da ging s ampai s aat ini 97 unit di 30
provins i
P roduks i dag ing te rnak lainnya terdiri dari produks i dag ing kambing, domba, babi,
aya m buras , ayam ras petelur, a yam ras pedag ing da n itik. P roduks i daging
ternak lainnya tahun 2016 menc apai 2,6 juta ton (dikurangi s api dan kerbau) ,
meningkat 3,9% dibanding tahun 2015 s ebes ar 2,5 juta ton. J ika dibandingkan
dengan target produks i tahun 2016 s ebes ar 3,6 juta ton, maka kinerja tahun 2016
s ebe s ar 69,4% . D ibanding kan target produks i dag ing te rnak lainnya di tahun 2019
s ebe s ar 4,17 juta ton karkas , c apaian produks i di tahun 2016 baru menc apai
59, 95% .
K ontribus i produks i daging ternak lainnya terbes ar bers umber da ri ayam ras
pedag ing (65% ). S edang kan c apaian produks i da ging ayam ras pe daging tahun
2016 s ebes ar 61,9% , hal ini yang berpengaruh bes ar terhadap c apaian produks i
dag ing ternak lainnya .
K ondis i ini, kemung kinan dis ebabkan oleh perbaikan target produks i daging ayam
ras pa da tahun 2015 dengan memperhatikan as pek kebutuhan D O C . Hal ini
3
mengingat pada tahun-tahun s ebe lumnya produks i daging ayam ras yang
dilaporkan tida k mengga mbarkan jumlah DO C yang diproduks i, s erta kebutuhan
pakan. D engan perbaikan target produks i daging ayam ras pe daging ters ebut,
diha rapkan ada s inergi da lam penghitungan s upply demand daging a yam ras
nas ional, termas uk peng hitung an kebutuhan pa kan. Namun, di dalam
penghitungan realis as i produks i dag ing ayam ras oleh propins i belum s epenuhnya
menggambarkan jumla h produks i D O C nya. Hal ini mung kin dis ebabkan,
data/informas i produks i dan dis tribus i D O C oleh B reeder ke wilaya h lain
tidak/belum dilaporkan deng an baik kepada D inas kele mbag aa n pete rnakan da n
kes ehatan he wan di propins i.
P eningkatan produks i tahun 2016 didukung oleh pe rtumbuhan produks i dag ing
ternak kambing 2,8% , domba 8% , babi 3,7% , ayam buras 5,3% , ayam ras pete lur
2,8% , aya m ras pedaging 3,7% , dan itik 4,3% . P roduks i daging te rnak lainnya
dis ajika n pada T abel 4
T abe l 4 P roduks i daging te rna k lainnya tahun 2015-2016
(
(000000ttoonn))
No K omo d itas
P ro duk s i ( 000 T o n) C apaian P ro duk s i T ahun
2016 terhad ap T arg et
P ertumb uhan tahun 2016
terhad ap 2015 2015 2016*
T arg et R ealis as i
1 K ambing 64,9 66,71 66,8 100, 13 2,93
2 D omba 44,5 50,26 48,1 95,70 8,09
3 B abi 330, 2 354, 76 342, 3 96,49 3,66 4 A yam B uras 299, 8 330, 67 315, 5 95,41 5,24
5
A yam R as P ete lur
102, 8 108, 65
105, 7
97,28 2,82
6
A yam R as P edang ing
1.628,3 2.728,09 1.689,6 61,93 3,76
7 Itik 34,9 39,53 36,3 91,83 4,01
T otal 2.505,4 3.678,67 2.604,4 70,79 3,95
K ete rang an :
S umber data S ta tis tik D itjen P K H 2016 *= angka s ementara
S elama kurun waktu 2012-2016, capa ian produks i dag ing ternak lainnya
menunjukkan trend peningkatan, yang s elengkapnya dapa t dilihat pa da G ambar
G ambar 10. T rend P roduks i D ag ing T ernak L a innya T ahun 2012-2016
K eg iata n-kegiatan pendukung c apaian kinerja produks i daging ternak lainnya 2012-2016 adalah:
1) P e ngembang an us aha budidaya terna k kambing dan domba, pa da 1.210 kelompok dari target 1.247 kelompok deng an jumlah yang terea lis a s i a dalah 73.085 ekor di 18 P ropins i, melalui keg iata n: a) pengembangan budida ya ternak kambing ; b) peng embang an budidaya ternak domba ; c ) dan pengembang an budidaya ternak kambing dan domba melalui S MD . T ahun 2016 peng embangan budidaya terna k kambing da n domba terealis as i 48 kelompok dari target 65 kelompok (73,84% )
3) P e ngembang an us aha budidaya ternak babi, pada 287 kelompok dari target 292 kelompok dalam kurun waktu 2010-2015 di 10 provins i s ebanyak 10.329 ekor, me lalui kegiatan: a) peng embang an budidaya babi; dan b) pengembang an budidaya babi ramah lingkung an. T ahun 2016 terea lis as i 6 kelompok budidaya ternak babi dari target 11 kelompok (54,54% ).
4) P e ngembang an pakan olahan melalui keg iatan P engembangan Unit P engolah P akan Unggas , L umbung P akan Ung gas dan R evitalis as i UP P /L P /P P S K pada 263 kelompok.
5) P e ningkatan kualitas bibit unggul kambing dan domba,ayam lokal, itik lokal, dan babi, mas ing-mas ing 85 klp (3.829 ekor); 59 klp (40.634 ekor); 55 klp (43.282 e kor); 19 klp (792 ekor). T ahun 2016 terealis as i 83 kelompok.
6) P e mbebas an penyakit Hog C holera di 18 kab/kota di provins i S umatera B arat s erta P eng endalian dan penanggulangan di 8 propins i s entra babi s ebanyak 290 ribu ekor pada tahun 2015. P ada tahun 2016 belum ada tambahan wilaya h be bas Hog C holera
7) P e mbebas an penyakit A vian Influenz a (A I) s ec ara kompartementalis as i pada 49 farm di 7 provins i. P ada tahun 2016 s e banyak 21 ( kabupaten/kota) yaitu Maluku Utara (10 kabupa ten/kota) dan Maluku (11 kabupaten/kota) dari target 95 kabupaten/kota terc apa i 22% . Untuk wila yah lain yang ditargetkan, s aat ini mas ih da lam pros es s urveilans pembeba s an yang dilaks anaka n oleh B B V E T /B V E T .
8) P e njaminan dag ing unggas yang A S UH di 6 unit us aha (R P U, UP D , D is tributor, R eta il, K ios dag ing/has il olahannya) melalui pene rbitan s ertifikat Nomor K ontrol V ete rine r
9) F as ilita s i R P B melalui pembangunan dan fas ilitas i peralata n 5 unit R P B di provins i S ulawes i Uta ra ( menado) , K alimanta n B arat (S ingkawang), P apua (T imika), S uma tera Utara (B injai) dan K epulauan R iau.
P roduks i telur s ec ara na s ional ta hun 2016 s ebe s ar 1,91 juta ton, jika dibandingkan
dengan tahun 2015 s ebes ar 1,84 juta ton, maka produks inya meningkat 3, 92% .
J ika dibandingkan denga n target produks i tahun 2016 s ebes ar 3,39 juta ton, maka
c apa ian kine rjanya s ebes ar 56,42% .
P ada tahun 2015, D itjen P K H mempe rbaiki target produks i telur deng an
memperhatikan as pek kebutuhan D O C . Hal ini menging at pada tahun-tahun
s ebe lumnya produks i telur yang dilaporkan tidak meng gambarkan jumlah D O C
yang diproduks i, s erta kebutuha n pakan. Deng an perbaikan ta rget produks i te lur
ters ebut, diharapkan ada s ine rgi da lam penghitungan s upply demand telur ayam
3
ras na s ional, te rmas uk peng hitungan kebutuhan jagung (yang merupakan 40-60%
komponen pakan) . Namun, di dalam penghitung an realis as i produks i telur ayam
ras oleh propins i be lum s epenuhnya meng g a mbarkan jumla h produks i D OC nya.
Hal ini mungkin dis eba bkan, data /informas i produks i dan dis tribus i D O C oleh
B reeder ke wila yah lain tidak/be lum dilaporkan deng an baik kepada D inas
kelembag aan pete rna kan dan kes ehatan hewan di propins i.
P eningkatan produks i tahun 2016 didukung oleh pertumbuhan produks i te lur ayam
buras 2, 83% , a yam ras petelur 4,04% dan itik 4,17% . s epe rti yang dis ajikan pada
T abe l 5.
T abe l 5 P roduks i te lur tahun 2015-2016
( 000 ton)
No K o mo ditas
P ro duk s i C apaian P ro duk s i T ahun
2016 terhadap T arg et
P ertumbuhan tahun 2016 terhad ap 2015
2015 2016*
T arget R ealis as i
1 A yam B uras 190, 7 204, 82 196, 1 95,74 2, 83 2 A yam R as P etelur 1.372,8 2.892,81 1.428,2 48,37 4, 04
3 Itik 278, 5 295, 73 290, 1 98,09 4, 17
T otal 1.842,1 3.393,36 1.914,4 56,42 3, 92
K eterang an :
1. S umber d ata S tatis tik D itje n P K H 2016 2. *= ang k a s ementara
S elama kurun waktu 2011-2015, c apaian produks i telur menunjukkan trend
peningkatan, rata-rata 5, 7% pe r tahun, yang s eleng kapnya da pat diliha t pada
G ambar 11.
K eg iata n-kegiatan pendukung c apaian kine rja produks i telur 2012-2016 ada lah :
1) P e ngua tan pembibitan unggas di 7 kabupaten terpilih di 6 provins i.
2) P e ngembang an us aha budida ya itik, dilaks anakan pada 365 kelompok di 32
provins i s ebanyak 671.720 ekor dalam kurun waktu 2010-2015, melalui
kegiatan: a) pengembangan budidaya ung gas lokal (itik) di pedes aan (V P F );
b) penge mbang an unggas (itik) di pe mukiman; c ) pe ngembang an z ona
perung gas an (itik); d) peng emba ngan kawas an agribis nis unggas lokal
(K A UL ) (itik); e ) peng embang an budidaya itik; f) peng embangan budida ya itik
melalui L M3.
3) P e ngembang an us aha budidaya puyuh, dilaks anakan pada 55 kelompok dari
target 56 kelompok di 8 provins i s ebanyak 225.039 ekor.
4) F as ilita s i dan R evitalis as i UP P /L P /P P S K pada 29 kelompok
5) P e ngujian P ullorum pada P arent S toc k dengan jumlah has il uji 101.888.
6) P e ngujian s almonella pada produk telur kons ums i deng an jumlah s ampel
1.416 (2013-2014) di s eluruh Indones ia, yang ha s ilnya 99.85.% telah
memenuhi S NI
P roduks i s us u nas ional tahun 2016 (ang ka s ementara) s ebes ar 853, 0 ribu ton, jika
diba ndingkan dengan ta hun 2015 s ebes ar 835,1 ribu ton, maka produks inya
meningkat 2,14% . J ika dibanding kan deng an target produks i tahun 2016 s ebes ar
850,7 ribu ton, maka capa ian kinerjanya s ebes ar 100,2% .
T abe l 6. C apaian produks i s us u ta hun 2015-2016
(
(000000ttoonn))
K o mod itas
P ro duk s i C ap aian P ro duk s i T ahun
2016 terhad ap T arg et
P ertumb uhan tahun 2016 terhad ap 2015 2015
2016*
T arg et R ealis as i
P roduks i S us u 835, 1 850, 77 853, 0 100, 26 2,14
K ete rang an :
1. S umber data S ta tis tik D itjen P K H 2016 2. *= angka s ementara
S elama kurun waktu 2012-2016, c apaian produks i s us u menunjukkan trend
menurun, rata-rata 9,71% per tahun, yang s elengkapnya dapat dilihat pada
G ambar 12.
3
G ambar 12. T rend P roduks i S us u T ahun 2012-2016
K eg iata n-kegiatan ya ng mendukung pencapa ian s as aran pencapaian produks i
s us u yang dilaks anakan tahun 2012-2016 adalah :
1) P e ngembang an us aha budidaya ternak s api perah, dilaks ana kan pa da 455
kelompok dari target 462 kelompok dengan jumlah yang terealis as i ada lah
9.022 ekor di 19 provins i, melalui keg iatan: a) peng embang an budidaya
ternak s api perah; b) pengembanga n budidaya ternak s api perah melalui
S MD ; da n 3) pe ngembang an budidaya ternak s api perah melalui L M3.
2) P e ngembang an us aha budidaya ternak kambing pe rah, dilaks anakan pada
316 kelompok dari target 314 kelompok deng an jumlah yang terea lis as i
ada lah 12.811 ekor di 15 provins i, melalui kegiatan: a) pengemba ngan
budidaya ternak kambing perah; dan b) pengembangan budidaya ternak s api
perah melalui L M3.
3) P e ngembang an us aha budida ya kerbau perah baru dilaks a naka n di
5 kelompok dari target 10 kelompok deng an realis as i 78 ekor di 2 provins i
yaitu S umatera Utara da n S ulawes i S e latan.
4) F as ilita s i P enerapan G ood F arming P rac tic es ba ru dilaks anakan pa da tahun
2015 di 9 kelompok (11 provins i dari target 14 provins i), dilakukan melalui
kegiatan bimbingan teknis , rehabilita s i kandang, pengadaan milk c an, pakan
kons entrat, rekording ternak, works hop, apres ias i dan s ekolah lapang .
T ujuan dari fas ilitas i pene rapan G F P yaitu mendorong pe nerapan G F P yang
baik diting kat peterna k, dengan fas ilitas i s arana pras arana maupun
pembinaan cara budidaya s api perah yang baik.
5) B a ntua n P e nguatan P a kan S api P e rah yang dilaks anakan s elama tahun
kons entrat s e s uai S NI. Has il evaluas i te rakhir yang dilaks anakan tahun
2015, kegiata n ini te lah dapat mening katkan produks i s us u rata-rata 2,12
liter/ekor, kenaikan kualitas s us u (T S ) 0,50% dan kenaikan pendapatan
peternak R p. 21,717 per orang/hari.
6) S e lain B a ntuan P e nguatan P akan S api P erah, ke giatan lain yang
mendukung produks i s us u ada lah peng embangan hijauan pakan di UP T
P us at 181 Ha atau 1.810.000 S tek da n penanaman dan pengembanga n
tanaman pakan berkualitas s ebanyak 122 Ha atau 1.220.000 s tek.
7) P e mbibitan s api pe rah 55 kelompok dengan jumlah ternak 769 ekor.
8) P e ningkatan kualitas bibit ung gul s api pe rah melalui keg iatan uji z uriat di 4
provins i (J a wa B arat, J awa T eng ah, D IY , J awa T imur) telah mengha s ilka n
pejanta n ung gul s ebanyak 4 ekor proven bull ditahun 2011 dan 3 ekor
ditahun 2015. K egiatan ters ebut dilakukan untuk replacement proven bull
s api perah dan pening kata n mutu genetik.
9) P e njaminan keamanan produk s us u melalui penerbitan s ertifikat Nomor
K ontrol V eteriner di 27 unit us aha.
10) P engujian c emaran mikroba (2013-2014) pada s us u s ebanyak 2.030 s ampel
yang has ilnya 97.01 % telah memenuhi S NI, da n res idu antibiotik
(2013-2014) pada s us u s ebanyak 597 s a mpel, yang ha s ilnya 83 % te lah memenuhi
S NI
P eningkatan s tatus kes eha tan hewan yang ditargetkan 73% terealis a s i 76,57%
(105,48% ) ya ng te rga mbarkan da ri keberhas ilan peng endalian dan
penanggulangan s erta pembebas an P HMS prioritas B ruc ellos is , R abies , A vian
Influenz a (A I) dan Hog C holera. S edangkan untuk A nthrax dilakukan
pengendalian penya kit.
P ada ta hun 2016 peningkatan s tatus kes ehatan hewan da ri ta rget 73% terc apa i
76, 57% yang te rgambarkan dari wilayah yang telah dibeba s kan dari P HMS Z yang
terdiri atas :
W ilayah beba s R abies s ebanya k 192 (provins i/kabupaten/kota/pulau). D imana
pada tahun 2015 s ebanyak 190 (provins i/kabupa ten/kota/pulau) te lah dibe bas kan
3
3
.
.
3
3
.
.
5
5
P
P
E
E
N
N
I
I
N
N
G
G
K
K
A
A
T
T
A
A
N
N
S
S
T
T
A
A
T
T
U
U
S
S
K
K
E
E
S
S
E
E
H
H
A
A
T
T
A
A
N
N
H
dan tahun 2016 s ebanya k 2 pulau yaitu P ulau pis ang dengan K epmentan Nomor
368/K pts /P K .320/6/2016 dan P ulau W eh (K ota S a bang ) deng an K epmentan
Nomor 363/K pts /P K .320/5/2016 dari target 193 kabupaten/kota terc apa i 99,48% .
Untuk P rovins i Nus a T engg ara B a rat yang be rs tatus bebas his toris , berda s arkan
has il s urveilans yang ada te lah direkomendas ikan untuk menda patkan s urat
keputus an Menteri P ertanian.
