JENAYAH ROGOL: SATU TINJAUAN DARI SUDUT PUNCA
PENINGKATAN
KES
DANCARA PENYELESAIANNYA
Jamaluddin Mustafa Zaherudin
Othman
Sekolah Pembangunan Sosial,Universiti Utara Malaysia
ABSTRAK: Jenayah rogc! rnerupakan penvckit vang sering menjadi perhatian rnasyarakat. Hampir saban hari media massa rflenyiarkari kejadian-kejadian rogol hingga rnendaiangkan perasaan ketakutan terutarna anak-anak gadis. Berdasurkan s~tuasi sebegini, kajian telah dibuat don ia telah dljalankan ke atas sekumpu!an banduan yang telah disabitkan dengan jenayah rogol di Penjara Alor Setar. Kedah. Di antara tujuan dibuat kajian ini adalah untuk rnengena/pasti faktor-faktor penyebab mengapo kes-kes rogol rneningkat sepanjang masa. Dari h a i l kajian beberapa kesimpulan feloh dapat dikenal pasti. Di samping itu juga, kajian in; mengusulkan beberapa jalan penyeiesaian yang mungkin dapat digunakan bagi menangani permasalahan ini doripada berlarutan.
PENGENALAN
Kadar peningkaian jenayah rogol di era kepesatan pembangunan ini semakin ketara berbanding dengan zaman sebelum ini. Perlakuan jenayah rogol don Modus Operandi kini semakin kompleks dan sofistikated seiring dengan perkembangan dan kemajuan manusia. Kejadian-kejadian jenayah rogol masa kini juga tiaak lagi membatasi sebarang sempadan malah ia berlaku di mana saja tanpa sebarang sekatan sehinggu telah meiampaui batas-batas susila kemanusiaan don keagamaan.
Permasalahan jenayah rogol berlaku berpunca oleh keadaan situasi perkembangan persekitaran dan perubahati sikap individu-individu yang berlaku dalam masyarakat. Kesan pen?oarigunan infrastruktur dalam dunia materialistik telah mencetuskan gejala-gejala dun fenomena sosial yang sukar dimengertikan seperti penghijrahan, pengangguran, kerniskinan, keruntuhan moral, kelemahan kawalan sosial don pelbagai permasalahan lain yang memberangsangkan berlakunya kejadian jenayah rogol. Keadaan ini jelas membuka ruang, peluang dan kesempatan kepada golongan ini bertindak untuk melakukan jenayah kekerasan rogol yang bertentangan dengan nilai efika, norma dan fahcman keagamaan mengikut kehendak nafsu yang tidak pernah puas dan terbatas.
Perbuatan terkutuk keganasan seks sejak akhir-akhir ini berlaku kemungkinan berpunca dari pelbagai aspek iaitu kegagalan sistem kawalan sosial yang semakin lemah dun tidak bermaya, nilai-nilai norma, etika dan keagamaan semakin luntur, kebebasan sosial yang tiada hadnya dalam pelbagui ;udut, pelbagai kemungkinun yang wujud, ini termasuklah kesan demografi, pembangunan dan kepesatan kemajuar? pembangunan manusia yang lebih bersifat mengejar kebendaan (kekayaan) dun kesan persekitaran mempengaruhi perkembangan emosi serta tingkah laku manusia.
Namun. apapun faktor yang mendorong ke arah perlakuan jenayah rogol atau perkosaan, ia tetap tergolong dl bawah jenayah seksual yang kejam dun tidak berperikemani~siaan serta bersifat kekerasan dun paksaan. Perogol mesti d~huKum clengan seberat-berat hukuman dun mangsa harus dilindungi sepenuhnya. Langkah sewajarnya seperti pendidikan, pencegahan, dun pemulihan perlu diambil qerhatian aan tindakan supaya peristiwa hitam tiduk rnenghantui mangsa sepanjang hayatnya. Tambahan pula jika kejadian- kejadian perogolan yang berlaku amat menyayat hati di samplng menyrnggung emosi apabila mangsa penjenayah terdiri daripada kanak-kanak atau mereka yung berumur di bawah 18 tahun.
Bagaimanapun, usaha-usaha tetap diteruskan bagi mengkaji perlakuan jenayah rogol itu dilakukan. Walaupun mustahil untuk menghapuskannya namun sekurang-kurangnya dapat mengurung, membendung dun mengawalnya dari terus berleluasa, melarat dun bermatiarajalela sehingga menggugat dun mengoncang keutuhan dun kedudukan masyarakat serta mengancam ketenteraman awam.
Kajian dibuat bagi mengenalpasti faktor-faktor pembabitan penjenayah dalam jenayah rogol ke atas banduan-banduan yang menjalani hukuman penjara. Dalam kes ini, Penjara Alor Setar, Kedah dipilih sebagai satu tapak bagi kajian ini dibuat. Banduan-banduan yang ditemuduga telah dipilih secara rambang tertumpu kepada mereka yung terlibat dun sedang menjalani hukurnan penjara.
Objektif kajian ini di buat adalah u n t ~ ~ k rnengkaji kadar jenayuh rogol khasnya di Kedah dun seluruh Malaysia amnya; untuk mengkaji sejauh mana trend jenayah rogol kini darr masa lalu di Kedah; untuk mengkaji sebeb-sebab pembabitan dalam jenayah rogol; untuk mengkaji apakah fuktor-faktor pendorong menyebabkan jenayah rogol berlaku dun untuk rnemperolehi penemuan baru dari pendekatan yang boleh digunakan untuk membendung dalam pencegahan jenayah rogol.
TAKRIF JENAYAH ROGOL
Dalam Persidangan Parlimen bulan Mac 1989, pindaan telah dibuat ke atas peruntukan undang-undang dalam Kanun Keseksaan Seksyen 325 (Takrifan Rogol) dun Seksyen 376 jtic~kuman). Tujuan pindaan dibuat bagi memperkemaskan serta memperjelaskan lagi takrifan rogol. Di samping memperberatkan lagi hukuman yang dikenakan ke atas penjenayah terbabit (Mohd Fuzi Bin Harun dun Roseli Bin Ahrnad, 1983). Rcgol merlgikut istilah bermaksud perbl~atan memperkosa atau mencabul kehormatan wanita. Dalam Kanun Keseksaan, Seksyen 375 memperuntukan bahawa rogol adalah satu kesalahan yang dilakukan oleh lelaki ke atas wanita melalui hubungan seks (sexsual intercouse) menyikut keadaan-keadaan kategori seperti berikut: Bertentangan dengrrri kemahuan perempuan itu; dengan tiada kerelaan
perempuar! itu tetapi kerelaannya telah diperolehi dengan cara meletakkcnnya dalam keudaan ketakutan bahawa pembunuhan atuu kecederaan akan berlaku ke atas dirinya atau kepada seburang orang atau kerelaan diperolehi di bawah "misconception of fact" dan lelaki itu tahu akan mempunyai sebab mempercayai bahawa kerelaan yang diberikan adalah akibat "misconception" tersebut; dengan kerelaan perempuan itu manakala Ielaki itu mengetahui bahawa dia bukan suaminya dun kerelaan itu diberi kerana perempuan itu percuya lelaki itu ialah seorang lelaki yang menjadi suaminya yang sah di sisi undang-undang atau kepadanya dia memberi kerelaan: dengan kerelaan perempuan itu, semasa kerelaan itu diberikan, dan tidak mampu memahami keadaan "nature" dan kesan "consequence" akibat kerelaannya itu atau sama ada dengan kerelaan perempuan itu atau tidak, jika perempuan itu berusia kurang dari 18 tahun.
Mohd Fauzi Bin Harun dun Roseli Bin Ahmad, (1983) mentakrifkan bahawa
"KEMASUKAN" adalah memadai dengan persetubuhan yang perlu berlaku bagi
kesalahan rogol. Namun begitu terdapat "KEKECUALIAN" seperti yang diperuntukan dalam Kanun Keseksaan. Mengikut Seksyen 375, "KEKECUALIAN"
memperuntukan bahawa jika hubungan seks seseorang lelaki dengan isterinya yang dikahwini secara sah di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang masih berkuatkuasa, atau diakui di dalam Persekutuan sebagai sah, tidak dianggap sebagai merogol.
Oi samping itu terdapat pindaan ke atas kanun ini seterusnya memberi penjelasan bahawa seseorang perempuan yang tinggal berasingan daripada suami di bawah satu "decree of judicial separation or a decree is not made absolute" atau perempuan yang telah memperolehi "inunction" untuk menghalang sualninya duripadaa melakukan hubungan seks dengannya, perempuan itu dianggap bukan isterinya.
Selain daripada itu, pindaan kanun ini juga memperuntukkan bahawa seseorang perempuan Islam yang tinggal berasingan dengan suami semasa tempoh edah, jt~ga tidak dianggap sebagai isteri utnuk tujuan pindaan Seksyen 375 Kanun Keseksaan. In, juga diambilkira berdasarkan "hukum syarak".
Memandangkan pihak berwajib kini telah mengangggap bahawa jenayah rogol adalah sesuatu jenayah yang amat merbahaya sehingga beberapa pindaan ke atas Kanun Keseksaan dipinda. Selain itu jelaslah bahawa jenayah rogol merupakan salah satu kategori jenayah yan tergolong dalam Jenayah Kekerasan (Violent Crime). Di dalam peruntukan Seksyen 376, Kanun Keseksaan setelah pindaan dibuat seksaan bagi kesalahan merogol memperuntukkan hukuman minimun penjara selama lima tahun dun tidak lebih 20 tahun dun juga boleh dihukum clerlda dan sebat. (Abdul Aziz Bin Hussain, 1990).
Dalam sejarah peradaban manusia, petkembangan isu perogolan tetap merupakan fenornena yang signifikan yang menggunakan kekerasan Fizikal terhadap mungsanya yang tidak dikenali, dikenali atau tanpa kerelaan.
PERKEMBANGAN TEORI ROGOL
Sejak dua dekad yang lulu hingga akhir-akhir ini kejadian jenayah rogol telah diber! perhatiari dun penekanan oleh para kriminologis. Sehubungan itu pelbagai per~ngkat kajian dun penyelidikan telah dijalankan dun bebrapa penemuan telat-1 diternui sama ada di peringkat "makro level theory" yang rr~enumpukan kepada ketidaksamaan seksualiti. Di samping itu, kajian turut juga dijalankan ke atsa bentuk silang budaya atau "cross culture".
Susan Brownmillers, ( 1 979) telah membicarakan mengenai isu perogolan dun ketidaksamaan seksl~aliti ini di peringkat makro. Menurut beliau, sejak zaman pra sejarah lagi hingga ke hari ini kejadian-kejadian perkosaan atau rogol, meninggalkan kesan cukvp mengerikan terhadap wanita. Sehinggakan golongan ferminis menggunakan teori beliau dalam membicarakan kejadian kes rogol dengan menganggap ia jugu sebagai suatu kes jenayah kekerasan dun diperdebatkan sehingga ke hari ini.
Semantara itu Peggy Sunday's, (1981) telah menjalankan penyiasatan secara empirikal terhadap 156 puak'(triba1). Hasilnya beliau mendapati sesetengah puak/suku kaum amat ketara (tinggi) penglibatan mereka dalam jenayah rogol dun sesetegah puak puia hanya sedikit dun ada yang tiada langsung. Menurut beliau, ciri-ciri budaya juga terdapat dalam rnasyarakat kaurri lelaki Arrlerika yang membesar dalam budaya kecil keganasan "cubculture of violence" sebahagian besar terlibat secara langsung dengan kes-kes erkojaan.
Hasinya beliau telah merumuskan bahwa "rape is part of cultural configuration which includes interpersonel vince, male dominence and sexual separtion". Julia Schwendinyer dun Herman Schwendinger, ( 1 983) melihat perspektif "Radial Maxist" dun merumuskan bahawa sistem kapitalis dalam ragam pengeluaran "mode of production" telah membentuk personaliti yang berkaitan dengan kelakian yang mempunyai personaliti keganasan, manakala wanita tidak sedemikian. Hasil pengalaman yang dialami semasa kecil dalam proses sosialissi i/ang mana lelaki lebih terdedah kepada tingkahlaku keganascn sehingga membawa kesan kepada proses pembentukan personaliti, terutama lelaki yang terlibat secara langsung dalarri latihan peperangan, perr~onopolian senjata dun sebagainya. Sehubungan itu jelaslah bahawa ketidaksamaan seksualiti strata sosial dun taraf ekonomi juga faktor penyebab membawa kepada berlakunya jetiayah rogol.
Bagi kajian penyelidikan yang dijalankan oleh Lee Ellis dun Charles Beafi'ie, ( 1 983) telah mengemukakar~ pandangan yang berbeza ke ats mereka yang terlibat dengar1 kes rogol ai bandaraya utama Amerika. Penemuan mereka dilihat dari sudut panda5gan ferminis dengan mengemukakan tiga proposisi mengenai kes jenayah rogol yang berlaku.
Rroposisi Periama
Prasangka lama yang berakar umbi telah wujud bahawa kaum lelaki mengeksplotasi dalarn semua kegiatan sosio politik dun ekonomi dalam mas~arakat dun akhirnya menjadi faktor penentu berlakunya kes-kes rogol.
Proposisi Kedua
Oleh kerana sebat-iaylan besar wanita tidak terlibat dalam penyertaan aktiviti sos~al dun ekonomi yang penting, maka mereka juga tidak mempunyai kesamaan dun interaksi interpersonal. Seterusnya mereka menjadi tontonan lelaki dun sebagai harta bagi kaum lelaki sahaja.
Proposisi Ketiga
Dari peringkat perkembangan tingkah laku kes rogol adalah merupakan tindak balas lelaki terhadap ketidaksamaan sosial di antara seks dun interpretasi raisonal.
Hasil penemuan mereka berdasarkan kepda penyelidikan yang dijalankan di bandaraya Amerika iaitu sebayak 26 data diperolehi dari FBI dun mangsa- mangsa perkosaan "victimaztion".
Kajian lain yang dibuat di Penjara Virginia, di mana perbandingan telah dibuat di antara 98 perogol
kes
seksual dengan 75 orang persalah pelbagai kes. Hasilnya penemuan merldapati kebanyakan perogol-perogol mempunyai nafsu kelakian yang kuat jika dibandingkan dengan pesalah-pesalah bukan kes rogol. Selian itu kerapkali pula perogol-perogol ini mernpunyai sistem kepercayaan stereotaip mengenai jenayah rogol. (Diana Scull, Joseph Marolla,1 984).
Rogol juga dikatakan lebih kerap berlaku dikalangan mereka yang berkulit hitam berbanding dengan berkulit putih. Perogol pula berumvr dari 15 hingga 25 tahun yag kebanya~annya terdiri daripada golongan belia/muda yang masih belum berkahwin. Kebanyakan perogol dun mangsa terdiri daripada mereka yang berlatarbelakangkan status sosio-ekonomi yang rendah, penggqngur dun separuh pula daripada perogol-perogol tersebut mempunyai rekod kesalahan jenayuh lampau. (Kaara Sra Las Toga, 1962).
Pengkaji Nicholas Eroth, ( 1 990) pula telah membuat kajian ke atas 500 orang persalah kes dari suclut psikologi yang dialami oleh perogol-perogol. Dalam penemuannya beliau telah merr~bezakan kepada tiga bentuk pola perogol seperti berikut: "Anger Rape": laitu jenayah rogol yang dilakukan oleh perogol semata-muta untuk membalas dendan. Perogol menyirnpan perasaun terlalu maruh terhadap mangsa atau keluarga mangsa; "Power Rape": Jenayah rogol yang dilakukan ciengan kekuasaan yang ada dun "Sadistic &'apew: Jenayah rogol yang dilakukan untuk tujuan percubaan atau keseronokan sadis. Amat jelas sekali bahawa jenayah seksual (rogol) merupakan suatu perlakuan yang terkeluar dari batascn kemuliaan sebagai seorang rnanusia. Perbuatan
terkutuk tersebut bukan sahaja bertentangan dengan nilai kemanusiaan malah amat bertentangan derrgan nilai pegangan keagamaan.
Telah ramai ahli pemikir mencari jalan atau formula bagi menghindari penyakit masyarakat yang dahsyat ~ n i dari berlaku. Ini terniasuklah ahli-ahli teori yang menemukan pelbagai penemuan yang dikaji, namun tiada suatu teori pun yung ditemut dapat mengatasinya.
FAKTOR-FAKTOR MENYEBABKAN PENINGKATAN/BERLAKU KES ROGOL K e l e m a h a n Undang-Undung
Undang-undang yang ada sekarang sudah pasti tidak akan mencegah jenayah rogol kerana I-lukuman-hukuman yang dikenakan selalunya minima. Jika mengikut peruntukan Seksyen 376 Kanun Keseksaari bahawa jika disabitkan kesalahan, hukuman yang dijatuhkan ke atas perogol tidak melebihi 20 tahun dan boleh juga dikenakan denda atau sebat.
Hukuman nampaknya begitu berat tetapi kebanyakan perogol tidak mendapat hukuman maksima kerana terdapat "loopholes" di dalam peruntukan undang-ufidung yang menyebabkun tuduhan rogol akhirnya . bertukar menjadi kes mencabul kehormutan "outraging modesty" iaitu tuduhan di bawah Seksyen 354 Kanurl Keseksaan akibat kekurangan bukti nyota walaupun pada haki~atnya kejadian rogol tersebut benar-benar berlaku Abdul Aziz Bin Hussin, ( 1 990).
Dalam beberapu kes yang ielah diputuskun oleh Mahkamarl (Lampiran I ] , jelas menunjukkan hukurnan-hukuman yang dikenakun jauh lebih ringarl daripada apa yang termakfub dalam undang-undang tersebut. Di sini ketidakadilan dalam menunjukkar! hukuman juga membawa kepada faktor mendorong kepada peningkutan di dalam kes rogol.
Undang-undang memeriukan bukti-bukti jelas seperti suksi-saksi yang berani tampil ke hadapan, tanda-tanda luka, calar pada mangsa sernasa pergelutan berlaku, kesan sebati seperti pakaian, rambut, bulu, logam dan sebagainya, kesan melekat seperti darah, air mani dan sebagainya, kesan cap jari, kesan gigitan, kesan alat (tool) dan sebugainya sebelum boleh mendakwa seseorang atau tuduhan merogol T.Raja Singam, ( 1 978).
Sekiranya tiada tanda-tanda yang dinyatakan terutama kesan tanda-tanda luka di badan mangsa, maka pihak berkuasa membuat anaaian bahawa si mangsa rela melakukarl persetubuhan. Selain itu perogol-perogol boleh menggunakan pelbagai cara untuk memuaskan nufsunya tanpa rneninggalkan kesan-kesan luka di tubuh mangsa.
Oleh keranu kes-kes rogol yang tidak dapat dibuktikan inilah yang menyebabkan hukuman ringan dikenakan atau tiada pertuduhan langsurlg dikenakan. Dengan dernikian perogol-perogol akar~ men-latidong ringcm terhadap hukumari sebegitcl dan tiduk lagi r a y - r a g u mencari mangsa lain
dengan membuat perancangan yang lebih rapi lagi di atas kelemahan- kelemahan undang-undang yang ada bagi mengelakkan dari tertangkap atau dituduh di Mahkamah.
Tambahan pula, sesuatu perb~caraan rogol kadang-kadang boleh menjadi pengalaman yang leb~h menyeksakan kepada mungsa-mangsa rogol dari penderltaan sebenar. Ini dapat dilihat dari masa seseorang mangsa rogol itu membuat laporan sehrngga masa la menghadiri perbicaraan, ia terpaksa rvlengulangi pengalaman perit itu beberapa kali. la terpaksa menceritakan kejadian ~ t u berulang kali kepada pihak Polis, doktor dun akhir sekali di Mahkamah. Dari pengalaman penyelidik, pernah mangsa menceritakan bahawa la terpaksa rnenunggu berjam-jam akibat tolak menolak antara Pegawai Polis l~ntuk mengambil kes. Tambahan lagi mangsa dimarahi kerana tidak pandai menjaga diri dan sebagainya serta terpaksa berulang kali datang ke Balai Polis unruk diambil percakapan. Jika terdapal tangkapan ke atas perogol pihak Polis akan memanggil mangsa untuk membuat pengecaman melalui "Barisan Kawud Carn" Ketua Polis Negara, (1950). Mangsa sekali lagi akan berhadapan dengan perogol untuk menunjukkan yang mana satu perogol yang merogolnya. Kadangkala akibat terlalu takut mangsa sengaja tidak mahu mengecam dun kemungkinan mangsa telah menerima ugutan sebelum ini.
Di Hospital pula ia terpaksa menunggu lagi kerana tiada doktor ketika itu dun di antara doktor pula ada yung tolak menolak untuk membuat pemeriksaan dun menganggap sebagai hari sial kerana t'erpaksa membuat pemeriksaun.
Di Mahkamah kes ditangguhkan bertahun-tahun sehingga si mangsa tidak lagi berdaya menanggung tekanan - sebegini dun ada kala bertindak untuk
membunuh diri sahaja (motif membunuh diri sebenarnya tidak didedahkan oleh pihak Polis, dengan hanya membuat pernyataan bahawa kecewa bercinta dun sebagainya).
Jika dalam perbicaraan ia teragak-agak dun membuat kesiiapan atau tertinggal apa-apa, maka keterangan akan menjadi kecurigaan dun mungkin terdapat ketidakseimbangcn, kebenaran dipersoalkan dan keseluruhan kenyataan boleh dibatalkan. Oleh kerana mangsa merupakan saksi utama, ini bermakna tiada kes boleh dibuktikan terdapat tertuduh lebih membingungkan apabila terdapat peguambela atau peguambela putar belit "mata duitan" bagi pihak perogol mengelirukan fakta-fakta dengan menyoul sesuatu yang tidak berkaitan atuu mempersendakan mangsa dengan persoalan- persoalannya.
Selain itu seorang rriangsa yang berumur 14 tahun ke atas terpaksa membuktikan bahawu beliau tidak merelakan hubungan seks tersebut. Lalu, ia terpaksa sama ada membiarkan kecederaan berlaku atau mungkin kematian berlaku dengan menentang perogol untuk membuktikan perbuatan perogol kepada Mahkamuh. Ini dapat dilihat bahawa dalarn satu kes perbicaraan terdapat Mahkamah memper.timbangkan ketiadaan kecederaan fizikal sebagai alasan urltuk merijatuhkan hukuman ringan terhadap perogol. Di sini Mahkamah tidak boleti mengharapkan seseorang mangsa rogol ilu datang
dengan keadaan kaki patah, lebam-lebam seluruh badan untuk rnembuktikan betapa kejamnya diperkosa.
Peruntukan Seksyen 155(d) Akta Kesaksian Keterangan, 1950 membenarkan pemeriksaan balas terhadap sikap mangsa rogol. Dj slni pemeriksaun balas mengesahkarl seks seseorang perempuan adalah sesuatu yang tidak wajar dun
t~dsk harus dibenarkan unluk mempengaruhi hakim dalatn membuat keputusan
sama ado perbuatan merogol itu terjadi. Sememangnya ia sah di sisi undang- clndang tetapi ia tidak patut kerana tidak terdapat kes jenayah di mana perangai atau perwatakan mangsa dibawa sebagai bukti yang ia berkehendakkan perkara sebegitu berlaku. Ini semua sebagai penghalang bagi mangsa-mangsa rogol untuk melaporkan jenayah tersebut dun memberi peluang kepada perogol melepaskan diri.
Telah tercatat dalam sejarah perundangan negara ini iaitu kenyataan daripada Hakim Mahkamah Tinggi, Alor Setar, Tuan Hakim Mustapha Hussein bila beliau mendapati bahawa undang-undang rogol di negara ini adalah tidak ad11 kepada mangsa-mangsanya. Mengikut beliau mangsa-mangsa rogol dalam perbicaraan terpaksa mengingatkan semula perbuatan yang keji itu dun tertakluk kepada semua bentuk soalan sehingga kepada perwatakan dun keterangan ana~omi secara terperinci, malah apa yang lebih teruk, mangsa- mangsa tersebut akar menjadi objek tumpuan oleh penonton-penonton di dalam Mahkamah. Dengan kaedah sebegini ramai mangsa-mangsa enggan membuat laporan Polis. Hakim tersebut telah membuat kenyataan ini ketika menlmbahkan hukuman terhadap tiga perogol yang telah menculik pasangan lelaki dun wanita yang kemudian merogol wanita itu sebanyak lapan kali di sebuah hutan pada tahun 1982. Belial: juga telah menambah jumlah sebatan dari 5 menjadi 24 kali Jar-nilah Bt Bakar, ( 1 985).
Mangsa Tertipu/Terpeday a
Hubungan perogol dengan mangsa bagi kebanyakan kes rogol adalah saling kenal mengenali dun melakukan hubungan seks dengan kerelaan wanita. Kes timbul atau lapora17 di buat setelah mangsa hilang kepercayaan. termakan pujuk rayu perogol dun merasa diri tertipu.
Pengetahuan Agama Yang Cetek
Keseluruhan responden mengakui bahawa pengetahuan asas keagamuan terlalu cetek dun keluasga tidak memberi perhatian berat.
Kepincangan lnstitusi Keluarga
Responden perogol mengambil kesempatan ke atas mangsa-mangsa yang di bawah umur 16 tahun ke bawah. Ini termasuk anak-anak jiran atau anak sendiri. Kejadian kes rogol yang berlaku kebanyakannya berkaitan dengan perpecahan/kepincangan keluarga, kawan-kawan yang boleh diharapkan, hubungan jiran tetangga yang tidak tersusun dun budaya hidup yang membawa kesan anomiu.
Pengabaian Tanggungjawab Suami
Pengaba~an suami ke atas keluarga dalam mengumpul wang turut juga membawa kesan negatif ke atas pendidikan (sebagai ketua keiuarga) anak- anak dan isteri. Keadaan ini membawa kepada pergaulan bebas tanpa had di mana isteri dun anak-anak turut terjebak dalam hubunyan rambang seks. Pengaruh Filem Lucah
Pengaruh adegan-adegan seks dalam bahan "pornografi" seperti buku, majalah. iklan-iklan, filem, televisyen dan sekarang lebih berpengaruh ialah video-video lucah. Ini di tambah dengan pergaulan bebas. Walaupun di Malaysia penapisan dun sekatan begitu ketat namun ia tidak menghalang dari penayangan dan penyebaran dari terus berleluasa. Perdagangan video lucah di Malaysia menjadi sesuatu yang menguntungkan (multi million dollar concern). Menurut Francis Knight, (Motion Picture Association MPAA), (1981), Amerika dapat mengeluarkan beribu-ribu salinan tiruan penyalinan pita video dan perniagaan pornografi berpindah dari satu tangan ke satu tangan yang lain, (syndicates cash is on a sizzling tape craze) dengan hanya beberapa video asli suatu sindiket.
Kegagalan Mengawal Nafsu
Kekuatan daya seks seseorang lelaki yang gagal dikawal akibat kurang kekuatan iman menyebabkan ia diruntun untuk merogol. Dalam keadaan tertentu seseorang itu akan menjadi tidak waras otaknya (psychopathic personality atau schizocphrenia) kerana kegilaan seks. la akan bertindak ganas setelah merogol dan akan membunuh oleh sebab penyakit mental yang dihadapinya.
Kesibukan lsteri
Lelaki yang tidak mendapat layanan rnemuaskan dari isteri kerana kesibukan atau mengabaikan tanggungjawab. Maka anak menjadi mangsa kepuasan seks garlas bapa sendiri.
Tarikan Wanita
Rogol mungkin merupakan kerja sarnpingan, tujuan utama ingin melakukan jenayah lain seperti rompakan, menculik, "hijacking". Kesempatan merogol diambil jika terdapat wanita yang ditahan bagi tujuan iebusan dun sebagainya.
CADANGAN-CADANGAN DALAM MENY ELESAIKAN MASALAH
Setelah penyelidikan ini diselesaiakan, beberapa faktor telah dikenalp(xti sebagai punca mengapa jenayah rogol ini berlaku. Justeru itu, beberapa cadangan telah dibuai dan di antara cadangan tersebut adalah sepcrti
berikut: Definisi royol patut diluaskan untuk mengandungi herbagai lapisan kekejaman yang mempunyai komponen secara seks. Rogol menandakan satu penggunaan kuasa dan keganasan untuk menakutkan dun memalukan wanita. Memasukkun benda-benda asing secara paksa adalah sama penyeksaannya jika dipaksa mengadakan persetubuhan. Begitulah juga perlakuan seks melalui mulut, fellatic, cunningling us dan sodomi kerapkali dilakukan bersama-sama persetubuhan paksa. Jadi, keganasan-keganasan 5eks irli patut terkandung dalam definisi rogol; Peraturan Sukti patut dilonggarkan dalam kes-kes rogol. Keterangan bersungguh-sungguh oleh mangsa rogol tidak patut disangsikan jika tidak terdapat sebarang kelemahan asas dalam keterangannya. Bukti-bukti bersungguh tidak patut diperlukan dalam kes-kes di mana tidak ada saksi lain yang hadir waktu kejadian berlaku; Seksyen 155(d) Akla Kesaksian membenarkan karektor mangsa rogol dikemukakan dalarrl psrbicaraan. Bagaimanapun karektor tertuduh sebelum kejadian tidak dibangkitkan dalam perbicaraan. Ini jelas bahawa undang- undang ini mendedahkan sikap perbezaan jantina dalam masyarakat dun sistem perundanyan. Akta ini beranggapan bahawu pengalaman seks luar nikah kemungkinan besar rela kepada perhubungan seks tanpa batasan di luar nikah. Disyorkan pengalaman-perigalaman seks lepas tidak dibangkitkan dan soalan ditujukan kepada kejadian tersebut sahaja; Perbuatan rogol boleh dibuktikan jika tertuduh didapati bersalah mengadakan persetubuhan tanpa kerelaan rnanysa. Undang-undang sekarang memerlukan mangsa membuktikan bahawa ia tidak rela kepada persetobuhan tersebut. Ini mengakibatkan mariysa yang "dibicarakan". Soal-balas yang begitu menekan akan dihadapinya oleh Peguambela yang cuba untuk membuktikan sebaliknya. Perkara sebegini perlu dikaji semula: Huicuman yang lebih berat patut dikenakan kepuda perogo! seperti hukuman gahtung, penjara seumur hidup dan sebatan menjadi wajib atao kemestian. Dengan ini ia boleh dijadikan sebagai pengajaran dan akan melemahkan semangat bakal-bakal perogol daripada meniikirkan yang mereka senang terlepas dengan jenayah ini; Melatih sekumpulan pegawui-pegawai wanita pasukan Polis khas untuk menjalankan siasatan teliti sertc mengawal mangsu-mangsa rogol yang baru sahaja menghadapi ienjatan emosi yang teruk. Begitu juga terhadap Pegawai Pendakwa Polis yang perlu diberi latihan kemahiran dalam menyendalikan kes seumpama ini; Kes-kes rogol perlulah dibicarakan dan diselesaikan seberapa segera untuk me~gelakkan tekanar: yang bertambah ke atas mangsa-rnangsa disuruh menging~.~i semula pengalaman yang dahsyat itu jika berlarutan bertahun-tahun: Mangsa-mangsa rogol per!u diperiksa oleh doktor terlatih khas dalam perubatan kemanusiaan:Perlaksanaan Undang-Undang lslam Ketidakadilan undang-undang ciptaan manusia aaalah amat jelas membawa implikasi keburukan daripaau kebaikan. Apa-apa cadangan ataupur! pengubalan undang-undang ciptaan manusia untuk memberi keaciilan dun kesempurnaan tetap tidaik akan tercapai. Jiku diperhatikan di dunia sekarang, penjenayahan berlaku secara berleluasa walaupun terdapat undang-undang yang dibuat untuk mengawalnya, mengapa ini terjadi'? Undang-undang lslam adalah ciptaan Allah 5.W.T untuk seluruh alarn dan mengatur hidup umat manusia sesuai derlgan perkernbangan dan perjalanan hidup d a m serta fitrah manusia sendiri. la adalah lengkap (syumul) sesuui ~ ~ n t u k dilaksanakan dalam kehidupan di setiap zaman dun tempat. Keyakinan kepada hukum-hukum dan perlaksanaannya ini sdalan akidah. la boleh menghindarkan dari berlakunya
sebarang penyelewengan dun kezaliman di kalungan rnanusia seluruhnya. Bagr i~ndang-undcrng konvensional, akidah tidak diletakkan sebaga~ dasar tetap, meletakkan kebenaran dan kebaikan itu sebahagian kecil manusia meng~kut perubahan mcsa dun keadaan. Oleh itu ia tidak mampu mendorong setiap manusia supaya taut dun patuh. la juga tidak dapat menjamin keadilan. Undang-undang ini adzlah ciptaan manusia yang tidak berupaya mengetahui kehevdak serta keperluar: alam dun manusia itu sendiri: Keistimewaan undang- undang lslam sebagai "Rabban" yang mempunyai kuasa yang menguasai dan mengawal manusia supaya tetap mematuhi. la tetap kerana ia ciptaan Allah S.W.T dun Allah memeliharanya daripada berlakunya sebarang perubahan. la rnel~puti semua aspek akidah, akhlak, muamalah, munakahat, jenayah dan segala sitat lain. la merupakan satu ibadah sesiapa yang melaksanakannya diberi balasan baik di dunia d u n di akhirat. Manakala undang-undang selain dari lslam pula bukanlah merupakan ibadat tetapi hanyalah larangan dun ancaman kepada manusia yang melanggarnya. lanya di cipta dengan serba kekurangan dun kezalimun oleh manusia. Undang-undang Islam bersumberkan wahyir Allah dun hadis serta mengikut kaedah-kaedah yang digariskan. Bagaimclnupun keadaan darurat mengharuskan perkara-perkara yang dilarang Abdul Ka:im Bin Zaidan, ( 1 984). Matlamat pertimbangan Islam ini ialah mengatur insan daq membina peribadi yang mulia. Irl menghubungkan antara manusia dun Allah serta manusia dengan manusia sendiri. Pada ha1 perundangan yang tidak berlandaskan Islam hanya menetapkan tanggungjawab insan terhadap insan yang lain serta negara. la adalah untuk keamanan yang nisbi dun lidak meliputi dunia dun akhirat. Masyarakat majmuk bukanluh merupakan satu fenomena yang baru muncul di dalam sesebuah negara lslam atatr di sebuah negara yang majoriti dun minoriii rakyatnya yang beragama Islam, maluh keadaan demikian juga wujud sejak zaman Rasulullah iaitu ketika piagam Madinah diperkenalkan Watt, .S.M
Mohammad, (1977); Oleh kerana takut atau tidak rela untuk menghadapi risiko mendedah perkara penbadi kepada pengetahuan orang ramai, mungkin menambah lagi sebab kerarla setengah mangsa jenayah rogol gaga1 melaporkan sesuatu kejadian pahit yang berlaku ke atas mereka dun apabila orang ramai atau individu berhadapan dengan masalah jenayah, mereka mula berpaling dari pihak Polis. Ini ~ e r l a k u apabila Polis tidak dapat mencegah jenayah dun keberkesanan mereka dipertika~kan. Maka orang ramai dan individu mulai kurang bersedia untuk melaporkan jenayah kepada pihak Polis. Keadaan ini pula akar~ mengurangkan kemungkinan bahawa pesalah-pesalah itu akan ditangkap. Clleh itu penjenayah akan terus lebih bersedia melakukan jenayah seterusnya.
Penemuan dalam penyelidikan ini adalah sekelumit dari fenomena sosial yang benar dan terus berlaku dalam masyarakat Malaysia sekarang. Fenornena dun konflik ini menggambarkan ada "peristiwa-peristiwa tersembunyi" berlaku yany boleh meruntuhkan sistem kekeluargaan serta mengucar-kacirkan sistem masyarakat. Perlakuan ini tidak terhad kepada masyarakat kelas bawahan tetapi juga kelas atasan yang sering berlaku dengan lebih halus, lebih cekap
dun licin. Pada sesetengahnya ia kurang mendapat pendedahan dalam media tetapi apa yang sebaliknya berlaku amat ketara dun membimbangkan sekall kerana nilai-ni!ai kemurniaan keagamaan dipandang ringan dun remeh- temen.
Maka jelaslan dari penganalisisan kajian ini, bahawa peningkatan berlakunya kes-kes rogol adalah suutu fenomena sosial yang semakin serius.
Walau~un usaha-usaha dijalankan dalam mencari jalan penyelesaian ke arah aspek pendidikan, moral. keagamaan, kemasyarakatan dun kemanusiaan tetapi apa yang lebih utama dun konkrit dalam semua aspek penghidupan manusia ialah perlaksanaan hukum lsiam (Hudud) sepenuhrlya seperti yang termaktub dalam Al Guran. Bidangkuasa Syari'ah Islam, ia tidak ada batasnya, kerana yang mencipta atau yang memperundangkan sesuatu peraturan atau hukum itu ialah Allah sendiri. Dialah pembuat undang-undang tertinggi (Sovereign Legislator). Oleh kerana dunia ini Allah yang menciptanya, maka undang-undang yang ditetapkarlNya tidak mempunyai batas masa dan tempat: bahkan berkuatkuasa hiniga ke hari akhirat. Ini adalah satu keunikan dalam konsep Perundangan lslam itu sendiri. Dengan adanya bidang-kuasa yang tidak terbatas (unlimited jurisdiction) bererti undang-undang itu sendiri diperakili sah dun berkuatkuasa di mana-mana jua tempat: baik di Timur atau di Barat walaupun penduduk ternpatar; tidak mengakui kedaulatan Undang- undang Islam. Hukum lslam sudan pasti akan membasmi segala bentuk jenayah tidak kira sama ada dalam sesebuah negara yang terdiri dari berbilang bangsa atau tidak keranu ketetapan Allah sejak azali lagi. la mencipta alum ini dun manusia, serta mengetahui terlebih dahulu dari apa yang baru diketahui oleh manusia.
RUJUKAN
Amir, Menachem. (1971), Patterns of Forcible Rape. Chicago : Uriiversity of Chicago Press.
Albert, Ellis, and Brancale, R . ( 1 965), Psychology of Sex Offenders. Springfield. Abdul Aziz Hussin. ( 1 990), Undang-undang Kesalahan Terhadap Diri, Dewan
Bahasa dun Pustaka, Kuala Lumpur.
Abdul Karim Zaidan. (1984), "Dasar-dasar llmu Dakwah I" : Pustaka Al-Ameen, Kuala Lumpur.
Abdul Hadi Zakaria. ( 1 980). "Pelacur dan Pelacuran Di Malaysia". Utusan Publications
B
Disl.ributors Sdn. Bhd., Kuala Lumpur.Al Mawardi, Akkamal Sultaniyyah, Percetakan Mustafa Bahiy al Halabi, 1966.
Bandura, A. (1969), Principles
of
Behaviour Modification, London : Holt, Rinechart and Winston.Beccaria, Cesaru. ( 1 Y 6 3 ) . On Crimes And Punishments. Translated by Henry Paolucci. lndianapoiis : Bobbs - Merrill.
Brownm~lier. Susan. ( 1975). Against Our Will : Men, Women And Rape. New York : Simon and Schusfer.
B.F. Skinner. 197 1 ) . Beyond Freedom And Dignity. New York : Knopf.
Cesare. Lombroso. ( 19 1 1 ), "Introduction, In Criminal Man According To The Classification of Cesare Lombroso, New York : Putnam.
Criminal Investigation Department (1979) Serious Crime Reports, Bukit Aman, Kuala Lumpur.
Criminal Investigation Department ( 1 979) Serious Crime Reports, Head Quarters Kedah.
Don. C. Gibbons, Marvin D., Krohn. 1991, Deliquent Behaviour, Prentice Hall, Engewood Cliffs New Jersey.
Diene Scully and Joseph Marolla. ( 1 984), Convicted Rapists Attitudes Toward Women And Rape, Manuscripts, New York.
Dinnerstein. ( 1 979). Natives And Strangers : Ethnic Group And The Building Of America. New York : Oxford University Thess.
Edwin Sutherlar~d. ( 1 974), Criminology, 9'h Ed, Philadelphia, Lip-pin Cott.
Emile Durkhiem, Theory of Anomic. (1989), In A Article From Introduction To. Criminology Theories, Methods And Criminal Behaviour, Nelson Hall Publisher, Chicago.
Eryl Hall William and John C. Freeman. [1971), Crime And Its Origin And Crime. Manuscripts - New York.
Francis Knight. ( 1 9811, Syndicate Cash In On A Sizzling Tape Craze, Motion Picture Association (MPAA), United States Of America.
Fatimah Mohd. Don. [1987), Pencegahan Perkosaan Dari Sudut Pelajaran, Persidangan Kebangsaan lvlengenai Isu-isu Keganasan Terhadap Wanita, Kuala Lumpur.
Gorden, Riger. (1984), Incest As A Form Of Family Violence : Evidence From Historical Case Records, America.
Henry H. Goddard,
1'1
91 4 ) , The Kallikak Family, New York : Macrniilun.Hirschi. (1969), Causes Of Delinquency, Berkeley. California : University Of California Press.
Imam Ghazali. (1985). In an article Mutiara lhyaa Ulumuddin, Thinkers Library Sdn. Bhd., Kuaia Lumpur.
Jamilah Bakar. ( 1 985), Undang-undang Rogol Serat Sebelah, Parrji Masycrakat Kuala Lunlpur.
Jubatan Percetakan Negara. ( 1 950). Akta Keterangan, Warta Kerajaan, Kuala Lurnpur.
Kirson Wainberg. ( 1 9 5 5 ) . Incest Behaviour, New York, Cita del Press.
Russel. ( 1 975), The Politics Of Rapes : 'The Victims's Perspective, New York. Records Unit, Prison Department. ( 1 979) Alor Setar, Kedah.
Svend Riemer. (1940), k. Research Note On Incest, American Journal Of Sociology, New York.
Scarpilti Frank. ( 1 977), Crime 8 Justice Social Problem, Drydeen Press, Illinois. Sigmund Freud. j 1930), Civilization And Its Discontents, Translated by Joon
Riviera, Garden City, New York.
Schwendinger. (1977), Social Class And The Definition Of Crime. Crime And Social Justice, London.
Sieber, S.D. (1972) Social Categories And Social Interaction In Urban India, American Antropologist.
T. Rajasingam. ( 1 978), Guideline On Criminal Investigation, Training Branch, Bukit Aman, Kuala Lumpur.
Tun Salleh Abbas. ( 1 9801, Constitution, Law And Judiciary, Kuala Lumpur.
Uniform Crime Report. ( 1 9691, Federal Bureau Of Investigation, Washington D.C. Watt, W.M. Mohamad. ( 1 977), Prophet And Statement, O.U.P., London.
William L. Marshall and William L. Clark. ( 1 960). Legdl Defination Of Crime And Criminal, N.4 : Johri Wiley Abd Sons Inc.,
William. H. Sheldon. ( 1 9491, Varieties Of Delinquent Youths, Harper, New York. Zainul Ariff Hj. Hussain. (1977), Gejala Sosial
:
Senario Masa Kini, Kerrlenterian1 lelaki Melayu
(anak jiranj Umur: 48 tahun
Umcjr: 14 tahun Kerja:Peneroka
Rekod T~duhan/Hukuman Perogol (Banduan)
, ,", ,. . .
Felda 2 ielaki Melayu
dewusa (tidak Umur: 34 tahun
kenal) don 42 tahun
Umur' 20an Kerja: Tentera
Keseksaan 14 sebatan
BAG1 KAJIAN MANGSA
1 KES IN1 Sek. 376 Kanun Keseksaan dan Sek. 392 Kanun Keseksaan
1
I
(
~ ~ ~ ~ ' ~ ~ ' t a h u nI
Kerja: OperatorI
(Rogol)I
PEROGOL 1 lelaki Melayu [bapa) Umur: 45 tahun Ker;a: Buruh i lelaki Melayu (kenalan) Umur: 26 tahun Kerja: Plumber 1 lelaki Melayu (kenalan) Umur: 24 tahun I (KogoI/Samun]
1
1 lelaki Melayu Sek. 376 Kanun1 budak peremouan rernaja [ar?ak perogol) Umu:: 12 tahun 1 budak perenT,puan remaja [ k e n a l ~ n ) Umur: 15 tahun 1 budak pnrempuan remuja ' : i . I A.S-KBL/227 i 1 i 1 TUDUHAN Sek. 376 Kanun 2. 3. -- pererrpuun dewasa (tidak ker~alj Umu:: 2C)an HUKUMAN 10 tahun A.S - SBMM/4652 A.S- OBAf5401
perempuan remoja
)
(bapa mangsa)(anuk perogol) / Umur: 45 tahun
Umur: 12 tahun Umur. 12 tohun Keseksaan Keseksaan (Rogol) __C_____ Kerja: Buruh 10 tahun 6 sebatan Sek. 376 Kanun Keseksaan (Rogol) Sek. 376 Kanun Keseksaan 12 tahun 6 sebatan 5 tahun 10 tahun 6 sebatan
2 lelaki Melayu Sek. 372 Kanun 12 tahun
Umdr: 42 dan 37 Keseksaan 5 sebatan
tuhun dan Sek. 392
Kerja: Buruh Kanun
Keseksaan Rogol/Samun
1 lelaki Melayu i e k 376 Kanvi 1 2 f a h ~ n
Umur: 50 tahun Keseksaan 6 sebatan
Kerja: Tukang [Rogol)
Rumah
Sumber
