ANALISA TERHADAP PELAKSANAAN PENCATATAN PERKAWINAN BEDA AGAMA DITINJAU DARI PASAL 2 UNDANG-UNDANG NO 1
TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN DAN HUKUM ISLAM (Studi Di Wilayah Hukum Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kota Malang) PENULISAN HUKUM
Oleh:
SUWITO CATUR PRAKASYA 201010110311060
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM
ANALISA TERHADAP PELAKSANAAN PENCATATAN PERKAWINAN BEDA AGAMA DITINJAU DARI PASAL 2 UU NO 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN
DAN HUKUM ISLAM (Studi Di Wilayah Hukum Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Malang)
Disusun dan diajukan Oleh : Suwito Catur Prakasya NIM : 201010110311060
Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum Pada Tanggal : 23 Mei 2014
SUSUNAN MAJELIS PENGUJI
Ketua Majelis Sekretaris Majelis
Bayu Dwiwiddy Jatmiko., S.H., M.Hum Catur Wido Haruni., S.H., M.Si., M.Hum Anggota Majelis
Dr. Tongat., S.H., M.Hum Wasis Suprayitno., S.H., M.Si Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum UMM
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“ANALISA TERHADAP PELAKSANAAN PENCATATAN
PERKAWINAN BEDA AGAMA DITINJAU DARI PASAL 2 UU NO 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN DAN HUKUM ISLAM (Studi Di Wilayah Hukum Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Malang)”.
Penulisan ini merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh dalam menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S-1) Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa adanya dukungan dan dorongan motivasi dari berbgai pihak. Oleh karena itu izinkan penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada :
1. Keluarga Besar ku. (Alm) Bapak Terkasih M Anwar Kasim, Ibunda Tercinta Sri Purnamawati, Mas Eko, Mas Yudi dan Mbak Dewi beserta keponakan ku adek Mikaila, dan Mbak Nia Tersayang.
2. Bapak Dekan, Seluruh Dosen dan Staf Fakultas Hukum UMM terutama Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko., S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing Pertama, dan Ibu Catur Wido Haruni., S.H., M.Si., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Pendamping, atas waktu, kesabaran serta saran-sarannya dalam menyusun skripsi ini.
3. Ibu Dra. Metawati Ika Wardani., M.Si selaku kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Malang dan Ibu Dra. Nurul Laily Agus D, selaku
Kepala Seksi Perkawinan, Perceraian dan Perubahan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Malang yang telah banyak membantu memberikan berbagai informasi dalam penulisan skripsi ini. Dengan bijaksana mengarahkan penulis dalam pengumpulan data selama proses pelaksanaan observasi dalam penulisan skripsi ini
4. Sahabat-sahabat ku Lisa, Rahmi, Guntur, Husein, Maria, Erina dan Teman-teman F.H Angkatan 2010 yang selalu saling mengisi, memotivasi dan memberikan dukungan ditengah kesibukan menjadi mahasiswa tingkat akhir dan Sahabat-sahabat ku di Himpunan Mahasiswa Islam Cabang Malang Komisariat Hukum Universitas Muhammadiyah Malang Presidium Tahun 1434-1435 H.
5. Pihak-pihak lain yang terlibat dan telah membantu dalam penulisan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis memohon maaf sebesar-besarnya jika dalam pembuatan skripsi ini penulis melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun yang tidak sengaja. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi para pembaca.
Malang, 10 Juni 2014 Penulis,
DAFTAR ISI
Lembar cover/sampul dalam ...i
Lembar Pengesahan ... ii
Surat Pernyataan ... iii
Motto ...iv
Abstraksi ...v
Abstract... vi
Kata Pengantar ... vii
Daftar Isi ... viii
Daftar Tabel ... ix Daftar Lampiran ...x BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang ...1 B. Rumusan Permasalahan ...7 C. Tujuan Penulisan ...7 D. Manfaat Penulisan ...8 E. Kegunaaan Penulisan ...8 F. Metode Penulisan ...9 G. Sistematika Penulisan ...15
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan umum tentang Perkawinan ...17
1. Perkawinan Menurut Hukum Positif ...17
2. Perkawinan Menuru Hukum Islam ...19
3. Perkawinan Menurut Berbagai Agama Selain Agama Islam Di Indonesia ... 21
a. Agama Nasrani...21
b. Agama Hindu ... 22
c. Agama Budha ...22
4. Tujuan Perkawinan Menurut Hukum Positif...23
5. Tujuan Perkawinan Menurut Hukum Islam ...24
6. Tujuan Perkawinan Menurut Berbagai Agama Selain Agama Islam Di Indonesia ... 24
a. Agama Nasrani ... 24
b. Agama Hindu ... 25
7. Syarat-syarat Perkawinan Menurut Hukum Positif dan Hukum
Islam... 25
8. Pencatatan Perkawinan ... 28
B. Tinjauan Umum Tentang Perkawinan Beda Agama ...29
1. Perkawinan Beda Agama Menurut Hukum Positif ...29
2. Perkawinan Beda Agama Menurut Hukum Islam ...34
3. Perkawinan Beda Agama Menurut Berbagai Agama Selain Agama Islam Di Indonesia ... 38
a. Perkawinan Beda Agama Menurut Agama Nasrani... 39
b. Perkawinan Beda Agama Menurut Agama Hindu ... 45
c. Perkawinan Beda Agama Menurut Agama Budha ... 48
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Tentang Lokasi Penelitian ...50
1. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Malang ...50
a. Visi, Misi, Motto ... 51
b. Tugas Pokok dan Fungsi ... 52
c. Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Malang ... 53
B. Pelaksanaan Pencatatan Perkawinan Beda Agama Di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Malang ... 62
C. Pelaksanaan Pencatatan Perkawinan Beda Agama Ditinjau Dari Perspektif Pasal 2 UU No 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan dan Hukum Islam... 84
1. Pelaksanaan Pencatatan Perkawinan Beda Agama Menurut Perspektif Pasal 2 UU No 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan ... 84
2. Pelaksanaan Perkawinan Menurut Perspektif Hukum Islam ... 97
BAB IV : PENUTUP A. Kesimpulan ...111
B. Saran ...114 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir Lampiran 2 Surat Ijin Observasi / Mencari Data
Lampiran 3 Surat Keterangan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Malang Lampiran 4 Daftar Pertanyaan Wawancara dan Jawaban beserta Data Pendukung Lampiran 5 Formulir / Blanko Perkawinan
DAFTAR PUSTAKA Al-quran dan Tafsir
Qur’an Karim dan Terjemahan Artinya. 1997. UII Press. Yogyakarta Buku
A. Zuhdi Muhdlor. 1994. Memahami Hukum Perkawinan. Bandung. Al-Bayan Abdullah Ahmad Qadiry. 2003. Nikah Beda Agama Menurut Islam dan Seputar
Kontroversi Pernikahan Putri Cak Nur. Yogyakarta. Media Wacana
Ahmad Baso dan Ahmad Nurcholish. 2005. Pernikahan Beda Agama: Kesaksian, Argumen Keagamaan, dan Analisis Kebijakan, Jakarta. KOMNAS HAM bekerja sama dengan ICRP
Ahmad Nurcholish. 2012. Menjawab 101 Masalah Nikah Beda Agama. Tangsel. Harmoni Mitra Media
Ahmad Tholabi Kharlie. 2013. Hukum Keluarga Indonesia. Jakarta. Sinar Grafika AL Purwa Hardiwardoyo MSF. 1990. Perkawinan Menurut Islam dan Katolik
Implikasinya dalam Kawin Campur. Yogyakarta. Kanisius
Bahtiar Effendy. 1996. Islam dan Demokrasi: Mencari Sebuah Sintesa yang Memungkinkan, dalam M. Nasir Tamara dan Elza Peldi Taher (ed.), Agama dan Dialog Antar Peradaban, Jakarta. Paramadina
Bakri A. Rahman dan Ahmad Sukardja. 1981. Hukum Perkawinan menurut Islam, Undang-Undang dan Hukum Perdata (BW). Jakarta. PT. Hidakarya Agung Bambang Waluyo, 1991, Penelitian Hukum Dalam Praktek, Jakarta, Sinar
Grafika.
Djoko Prakoso dan I Ketut Murtika. 1987. Azas-azas Hukum Perkawinan di Indonesia Menurut : Perundang-undangan, Hukum Adat dan Hukum Agama. Jakarta. Bina Aksara
Hilman Hadikusuma. 2003. Hukum Perkawinan Indonesia. Bandung. Mandar Maju
Komariah. 2010. Hukum Perdata. Malang. UMM Press.
Maria Ulfah Anshor. 2004. Tafsir Ulang Perkawinan Lintas Agama : Perspektif Perempuan dan Pluralisme. Jakarta. Kapal Perempuan dan NZAID
M. Anshary MK. 2010. Hukum Perkawinan di Indonesia. Yogyakarta. Pustaka Pelajar
Muslan Abdurrahman, 2009, Sosiologi Dan Metode Penelitian Hukum, Malang, UMM Press.
M. Natsir. 2001. Agama dan Negara Dalam Perspektif Islam. Jakarta. Media Da’wah.
Neng Djubaidah. 2010. Pencatatan Perkawinan dan Perkawinan Tidak Dicatat Menurut Hukum Tertulis di Indonesia dan Hukum Islam. Jakarta. Sinar Grafika
R. Wirjono Prodjodikoro. 1984. Hukum Perkawinan di Indonesia. Sumur Bandung. Jakarta.
Siti Musdah Mulia. 2005. Muslimah Reformis : Perempuan Sebagai Pembaru Keagamaan. Mizan. Bandung.
Soemiyanti. 1982. Hukum Perkawinan Islam dan Undang-Undang Perkawinan. Yogyakarta. Liberty.
Subekti. 1999. KUH Perdata. PT Pradnya Paramita. Jakarta.
Subekti. 2001. Pokok-Pokok Hukum Perdata. PT Intermasa. Jakarta.
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, 2012, Pedoman Penulisan Hukum.
Perundang-undangan
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
Undang-Undang No 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan Inpres No 1 Tahun 1991 (Kompilasi Hukum Islam)
Kepres No 12 Tahun 1983 tentang Penataan, Peningkatan dan Pembinaan Penyelenggaraan Catatan Sipil
Undang-Undang No 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan
Peraturan Pemerintah No 37 Tahun 2007 tentang Pelaksana UU Administrasi Kependudukan
Perpres No 25 Tahun 2008 tentang Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran dan Pencatatan Sipil
Permendagri No 12 Tahun 2010 tentang Pedoman Pencatatan Perkawinan dan Pelaporan Akta Yang Diterbitkan Oleh Negara Lain
Jurnal :
Jane Marlen Makalew. 2013. Akibat Hukum Dari Perkawinan Beda Agama di Indonesia. Lex Privatum. Vol I. No 2. Fakultas Hukum. UNSRAT. Manado H. Abdurrahman. 2011. Kompendium Bidang Hukum Perkawinan. Perkawinan
Internet :
Salma Zuhriyah. Pernikahan Beda Agama : Tinjauan Hukum Islam dan Hukum Negara. http://tafany.wordpress.com/2009/03/23 diakses tanggal 5 Maret 2014
Wahyono Darmabrata. Empat Cara Penyelundupan Hukum Bagi Pasangan Beda Agama. http://Hukumonline.com/2006. Diakses tanggal 25 Februari 2014 Pormadi. Makna Perkawinan Dalam Berbagai Agama.
http://pormadi.wordpress.com/2008. diakses tanggal 23 Desember 2013 Mifta. Menyoal Perkawinan Beda Agama. http://Kompasiana.Com/Sosbud/2012.
diakses tanggal 7 Januari 2014
Swandy Sihotang. Kumpulan Berita dan Serba Serbi tentang Administrasi Kependudukan. http://adminduk.wordpress.com/. Diakses tanggal 17 April 2014
