TUNGGU GUNUNG KUDU WAREG
:
STUDI DINAMIKA MASYARAKAT DESA
DALAM PEMBANGUNAN BERBASIS
KEARIFAN LOKAL
AGUS AZIS
Satya Wacana University Press 2015
iii
Universitas Kristen Satya Wacana
TUNGGU GUNUNG KUDU WAREG :
STUDI DINAMIKA MASYARAKAT DESA DALAM
PEMBANGUNAN BERBASIS KEARIFAN LOKAL
TESIS
Diajukan untuk memperoleh gelar Magister di Universitas Kristen Satya Wacana. Tesis ini telah dipertahankan dalam ujian Program Pascasarjana Magister Studi Pembangunan
Universitas Kristen Satya Wacana,
pada hari Senin tanggal 3 Agustus 2015, pukul 14.00 WIB di Universitas Kristen Satya Wacana
Jalan Diponegoro 52-60 Salatiga.
Oleh: AGUS AZIS
iv Pembimbing:
Dr. Pamerdi Giri Wiloso
Theofransus A. Litaay, SH., LLM., Ph.D Penguji:
Prof. Daniel D. Kameo, SE., MA., Ph.D Dr. Ir. Sri Suwartiningsih, M.Si
v
MOTTO
vi
PERSEMBAHAN
Karya ini penulis persembahkan dengan penuh kebanggaan kepada:
vii
DAFTAR ISI
Moto ... v
Persembahan ... vi
Daftar Isi ... vii
Daftar Gambar ... xi
Daftar Singkatan ... xiii
Kata Pengantar ... xiv
Abstract ... xvii BAB I PENDAHULUAN ... 1 Latar Belakang ... 1 Perumusan Masalah ... 7 Tujuan Penelitian ... 7 Kegunaan ... 8 BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 9 Penelitian Terdahulu ... 9 Pembangunan... 11 Pembangunan Berkelanjutan ... 13 Pembangunan Desa ... 15
Konsep Pelestarian Sumber Daya Alam ... 17
Konsep Kesejahteraan Masyarakat ... 19
Pemberdayaan Masyarakat ... 22
Pemberdayaan Sebagai Proses Pembelajaran ... 26
Pemberdayaan Sebagai Proses Penguatan Kapasitas ... 27
Pemberdayaan Sebagai Proses Sosial ... 28
Pemberdayaan Sebagai Proses Pembangunan Masyarakat ... 29
Pemberdayaan Sebagai Proses Pengembangan Partisipasi Masyarakat ... 30
viii Kearifan Lokal ... 31 Kerangka Pemikiran ... 33 BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 37 Metode Penelitian ... 36 Lokasi Penelitian ... 39 Fokus Penelitian ... 39 Pemilihan Informan... 40 Instrumen Penelitian ... 42
Metode Pengumpulan Data ... 43
Analisa Data ... 43
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ... 45
Sekilas Gambaran Umum Dusun Indrakila ... 45
Dusun Indrakila Dengan Segenap Dinamika Masyarakatnya Dalam Pembangunan... 50
Dasar Pelaksanaan Program Pembangunan dengan Konsep Kearifan Lokal “Tunggu Gunung Kudu Wareg” ... 50
Kondisi Masyarakat dan Lingkungan Dusun Indrakila ... 51
Aktivitas Perekonomian Masyarakat ... 53
Tingkat Kesejahteraan Masyarakat ... 55
Pemanfaatan Sumber Daya Alam di Dusun Indrakila ... 58
Pengembangan Aktivitas Budidaya Perkebunan Berwawasan Pelestarian Sumber Daya Alam ... 59
Dasar Pelaksanaan Pengembangan Aktivitas Budidaya Perkebunan Berwawasan Pelestarian SDA ... 59
Tahapan Proses Pelaksanaan Pengembangan Aktivitas Budidaya Perkebunan Berwawasan Pelestarian SDA ... 60
Tahap pertama ... 61
Tahap kedua ... 62
ix Permasalahan-Permasalahan dalam Proses Pelaksanaan ... 74 Kondisi Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat setelah
Pelaksanaan Pengembangan Aktivitas Budidaya Perkebunan Berwawasan Pelestarian SDA ... 76
Peningkatan Aktivitas Budidaya Perkebunan 76 Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Petani Perkebunan di Dusun Indrakila ... 79 Tingkat Pelestarian Lingkungan setelah Pelaksanaan
Pengembangan Aktivitas Budidaya Perkebunan Berwawasan Pelestarian SDA ... 80 Faktor-Faktor yang Berpengaruh atas Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dan Pelestarian SDA dalam Pelaksanaan
Pengembangan Aktivitas Budidaya Perkebunan Berwawasan Pelestarian SDA ... 82 Pengembangan Aktivitas Peternakan Sapi Berwawasan Pelestarian Sumber Daya Alam ... 86
Dasar Pelaksanaan Pengembangan Aktivitas Budidaya Perkebunan Berwawasan Pelestarian SDA ... 85 Tahapan Proses Pelaksanaan Pengembangan Peternakan Sapi Berwawasan Pelestarian SDA ... 87 Permasalahan-Permasalahan dalam Proses Pelaksanaan ... 97 Kondisi Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat setelah
Pelaksanaan Pengembangan Peternakan Sapi Berwawasan
Pelestarian SDA ... 100 Tingkat Pelestarian Lingkungan setelah Pelaksanaan
Pengembangan Peternakan Sapi Berwawasan Pelestarian SDA .. 103 Faktor-Faktor yang Berpengaruh atas Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dan Pelestarian SDA dalam Pelaksanaan
Pengembangan Peternakan Sapi Berwawasan Pelestarian SDA .. 104 Sudut Pandang Teoritis terhadap Keberhasilan Pembangunan Berbasis Kearifan Lokal di Dusun Indrakila ... 107 Modal Sosial Sebagai Modal Pembangunan Berkelanjutan ... 112
x BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN ... 119
Kesimpulan ... 119
Implementasi Kebijakan ... 123
Implementasi Teoritis ... 125
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Tahap Perbaikan Masyarakat sebagai Tujuan
Pemberdayaan ... 25 Gambar 2.2 Kerangka Pemikiran Penelitian ... 34 Gambar 4.1 Peta Kecamatan Ungaran Barat (Lokasi Penelitian) ... 46 Gambar 4.2 Peneliti Melakukan Wawancara Mengenai
Karakteristik Dusun Indrakila dengan Kepala Desa Lerep Bapak Sumariyadi, ST ... 50 Gambar 4.3 Prosentase Aktivitas Perekonomian Masyarakat
Dusun Indrakila Sebelum Tahun 2006 ... 54 Gambar 4.4 Tingkat Pendapatan Masyarakat Dusun Indrakila
Sebelum Tahun 2006 ... 56 Gambar 4.5 Kategori Rumah Masyarakat Dusun Indrakila
Sebelum Tahun 2006 ... 57 Gambar 4.6 Diskusi bersama warga masyarakat Dusun
Indrakila saat membahas permasalahan dan potensi pengembangan aktivitas perekonomian
masyarakat ... 61 Gambar 4.7 Peneliti mengikuti diskusi bersama warga
masyarakat Dusun Indrakila dengan salah satu
anggota LSM Bintari ... 63 Gambar 4.8 Wawancara peneliti dengan Ketua Kelompok
Tani Dusun Indrakila ... 68 Gambar 4.9 Industri Rumah Tangga Gula Aren ... 78 Gambar 4.10 Berbagai Hasil Olahan Hasil Perkebunan Dusun
Indrakila ... 78 Gambar 4.11 Wawancara peneliti dengan ketua kelompok
peternak sapi Dusun Indrakila ... 88 Gambar 4.12 Kandang Komunal Peternakan Sapi Dusun Indrakila 89 Gambar 4.13 Mesin Selep Rumput untuk Menghasilkan Pakan
xii Gambar 4.14 Pengolahan Pupuk Kompos ... 97 Gambar 4.15 Digester Biogas Tempat Pengolahan Bahan Bakar
xiii
DAFTAR SINGKATAN
BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah DKK : Dan Kawan - Kawan
Kab : Kabupaten Kades : Kepala Desa Kadus : Kepala Dusun KK : Kepala Keluarga KM2 : Kilo Meter Persegi
KTT : Konferensi Tingkat Tinggi LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat Perda : Peraturan Daerah
Perdes : Peraturan Desa
PNPMMandiri : Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
Rp : Rupiah
RT : Rukun Tetangga RW : Rukun Warga SDA : Sumber Daya Alam ST : Sarjana Teknik UU : Undang - Undang
xiv
KATA PENGANTAR
Puja dan puji serta syukur tiada kira kami panjatkan pada Tuhan Yang Maha Kuasa, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis dengan judul Tunggu Gunung Kudu Wareg : Studi Dinamika Masyarakat Desa dalam Pembangunan Berbasis Kearifan Lokal. Berbagai hambatan dan tantangan telah dapat penulis lalui dan dengan segala upaya serta kerja keras, akhirnya membuat penulis mampu menyelesaikan penyusunan laporan tesis ini tepat pada waktunya.
Berbagai karya penelitian dengan tema pembangunan berbasis kearifan lokal telah banyak diteliti, demikian pula penelitian bertema pembangunan pemberdayaan masyarakat pedesaan sekaligus pembangunan berwawasan lingkungan. Banyaknya penelitian-penelitian seperti yang dilakukan oleh Heidy, dkk (2012) yang meneliti pemberdayaan masyarakat di Kota Tomohon, penelitian Amri, dkk (2013) yang meneliti tentang pembangunan berwawasan lingkungan dengan asas kearifan lokal di Kabupaten Kuantan Singingi, penelitian Zulkarnain, dkk (2008) yang meneliti pelestarian dan pemanfaatan Sumber Daya Alam (SDA) berbasis kearifan lokal di Propinsi Riau, serta penelitian Sari, dkk (2012) tentang pemberdayaan masyarakat berwawasan lingkungan di Kota Batu. Banyaknya penelitian-penelitian tersebut mengindikasikan bahwa penelitian terkait dengan kearifan lokal, pemberdayaan masyarakat serta pembangunan berwawasan lingkungan dalam pembangunan kawasan pedesaan menjadi sebuah kebutuhan yang dapat memberikan manfaat sangat besar bagi pelaksanaan dan masukan pembangunan pedesaan itu sendiri.
Pada penelitian ini, penulis mengkaji sebuah pengalaman sukses yang telah dicapai pada program pembangunan kawasan pedesaan di Dusun Indrakila, Desa Lerep, Kecamatan Ungaran Barat, Kabupaten Semarang yang memadukan konsep pembangunan yang bertujuan untuk memberdayakan masyarakat serta tetap memperhatikan kelestarian SDA dimana kesemuanya didasarkan atas prinsip ajaran
xv (kearifan lokal) Tunggu Gunung Kudu Wareg. Melalui berbagai macam pertemuan dengan para tokoh masyarakat, pihak Pemerintah Desa hingga Lembaga Swadaya Masyarakat Bintari yang diperbantukan sebagai pendamping pelaksanaan program pembangunan, peneliti menemukan beberapa faktor kunci yang berpengaruh terhadap kesuksesan peningkatan kesejahteraan ekonomi serta tetap terjaganya kelestarian alam yang merupakan sumber utama kehidupan masyarakat.
Salah satu faktor kunci yang berperan besar dalam kesuksesan pembangunan berwawasan lingkungan di Dusun Indrakila yaitu kearifan lokal setempat yang masih dipegang teguh dan dijalankan dengan sangat ketat oleh masyarakat. Kearifan lokal tersebut telah membimbing masyarakat untuk memiliki kesadaran akan pentingnya kerjasama dari seluruh elemen masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan serta juga memberikan batasan yang tegas tentang pelestarian alam.
Temuan ini memperlihatkan bahwa meskipun pembangunan merupakan sebuah langkah modernisasi aktivitas masyarakat menjadi lebih baik, namun kearifan lokal yang merupakan warisan tradisi turun temurun harus tetap dipertahankan demi tercapainya tujuan dari pembangunan itu sendiri. Kearifan lokal dapat menunjukkan potensi yang dimiliki masyarakat maupun potensi alam yang dimiliki wilayah tersebut. Dengan memperhatikan potensi dasar dari sebuah wilayah sebagai pijakan dalam pembangunan, maka pembangunan dan segala proses aktivitas yang terjadi akan dapat dilaksanakan dengan partisipasi penuh dari seluruh masyarakat.
Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dan kerja sama yang baik dari berbagai pihak, tentunya penulis tidak akan dapat menyelesaikan tesis ini. Untuk itu pada kesempatan yang baik ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada Dr. Pamerdi Giri Wiloso, M.Si dan Theofransus A. Litaay, SH., LLM., Ph.D (cand), beliau berdua dengan kepakarannya telah meluangkan waktu untuk membimbing,
xvi memotivasi, serta mendidik penulis dari tahap proposal sampai berakhirnya penulisan tesis ini, Bapak Prof. Daniel D. Kameo, SE., MA., Ph.D dan Dr. Ir. Sri Suwartiningsih selaku penguji yang telah memberikan banyak masukan, Bapak Prof. Pdt. John A. Titaley, Th.D selaku Rektor UKSW, Bapak Marthen L. Ndoen, SE., MA., Ph.D selaku kepala program studi dan dosen Program Pascasarjana Magister Studi Pembangunan, serta seluruh dosen di Magister Studi Pembangunan yang telah mendidik dan berbagi ilmu selama perkuliahan antara lain Jubhar Ch. Mangimbulude, Ph.D., Titi Susilowati, S.Pd., MA, Ph.D., Prapto Yuwono, SE., ME, Marwata, SE., M.Si., Akt, Ph.D., Ir. Ferry Karwur, M.Sc., Ph.D., Dr. Soegeng Hardiyanto, serta kepada Kezia Ayu dan Adhisti Raras selaku pegawai sekretariat MSP yang telah membantu penulis dalam banyak hal selama perkuliahan, seluruh teman-teman senasib seperjuangan di MSP seperti Andrian Dolfriandra Huruta, SE., MSi., Nina, Adi Nugroho, Yusuf Manutede, Budi Hananto, Deomedes, Ambar, Ardhian, Ridho, Lia, Gasper, Indriyatno, Irianti, Philipus, Titi Permata, Puthut, Agung, Bryan, Aventh, Yerik, Farid, Kurniawan, Januarius.
Ungkapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kab. Semarang Ir. F. Totit Oktoriyanto, MM, dan Sekretaris Daerah Kab Semarang yang telah memberikan Izin Belajar di UKSW Salatiga, Bapak Witjak, Bapak Supratmono, Bapak Agus Suharto serta seluruh rekan kerja di Dinas Pekerjaan Umum Kab. Semarang yang telah memberikan banyak motivasi, Kepala Desa Lerep bapak Sumariadi, ST, Kepala Dusun Indrakila bapak Junari, LSM Bintari dan seluruh warga Dusun Indrakila yang telah banyak memberikan informasi yang terkait dengan tesis ini, Keluargaku tercinta (Mas Mun, Faizin, Maskur, Jibril, Dewa, Via, Umi Handayani, Ratih, Mutmainah), Ana, Bu Lik Nar, Saichul Hadi, Mbak Yum, Abdul, Sumarmono, Sutopo, Lukman, Shidiq, Yuda, Irwansyah Dj, Susanto, Usman, Fikri, Priyanto Agus, Didik R, Putra, Ari, Muhyidin, Handayani, Lilis, Agustin, Giarti serta seluruh sahabat di Kota Salatiga dan Ungaran yang tidak bisa disebutkan namanya satu per satu.
xvii Penulis sepenuhnya menyadari bahwa tesis ini pasti tidak terlepas dari banyak kekurangan. Untuk itu, penulis berbesar hati akan menerima segala saran perbaikan kepada para pembaca dalam rangka proses penulisan dan penelitian berikutnya.
Ungaran, Juli 2015
xviii
ABSTRACT
This thesis is describes a development program in Indrakila, Lerep Ungaran Barat, Semarang regency which have successfully reached it goals. The aims of the program is to research the rural development in inproving the economic welfare of the community, yet still maintain the sustainability of its natural resources. The results of the study shows that the development in the area of the research is focused on two types of the community activities, its plantation agriculture activities and livesfrock farming, where both have been succeded in improving the people’s economic welfare while still preserving it’s natural resources around the area. The key to the success of the program lies in the persistence of development in the society to up hold and implement local wisdom, thus making the whole society to participate actively in every process of development, which are supervised and in evaluated equally by the entire community itself. Keywords :
