ANALISA PEMBAHARUAN RUSSIA NATIONAL SECURITY STRATEGY TAHUN 2015 SEBAGAI STRATEGI KONFRONTASI RUSIA
TERHADAP NATO DI EROPA TIMUR
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos) Strata-1
SKRIPSI
OLEH:
Evita Puspitasari 201710360311139
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2021
i
ii
iii
iv
v
ABSTRAKSI
Evita Puspitasari, 2017, 201710360311139, Universitas Muhammadiyah Malang, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Jurusan Hubungan Internasional, ANALISA PEMBAHARUAN RUSSIA NATIONAL SECURITY STRATEGY TAHUN 2015 SEBAGAI STRATEGI KONFRONTASI RUSIA TERHADAP NATO DI EROPA TIMUR, Dosen Pembimbing: Hafid Adim Pradana M.A.
Penelitian ini dilakukan untuk menggambarkan dan menganalisis mengapa Russia melakukan pembaharuan terhadap Russia National Security Strategy pada tahun 2015. Hadirnya RNSS disebabkan karena adanya ekspansi yang dilakukan oleh North Atlantic Treaty Organization (NATO). Ekspansi yang dilakukan oleh NATO membuat Russia merasa keamanan negaranya terancam. Hal ini menyebabkan terjadinya konflik antara Russia dan NATO. Oleh karena itu, peneliti menggunakan Teori Foreign Policy Strategy. Penelitian ini juga menggunakan metode kualitatif dimana penulis menggambarkan secara kronologis dan secara terperinci mengenai perubahan, implementasi, dan dampak dari pembaharuan Russia National Security Strategy tahun 2015. Berdasarkan RNSS tahun 2015 hasil dari penelitian ini menjelaskan bahwa Rusia memandang kapabilitas yang dimilikinya kuat dan tindakan yang dilakukan oleh NATO di Eropa Timur merupakan ancaman terhadap kedaulatan negaranya. Kebijakan keamanan nasional Rusia dalam RNSS 2015 merupakan strategi pertahanan negara sebagai respon dari ancaman NATO.
Kata Kunci: Russia, NATO, Russia National Security Strategy, Keamanan Nasional
Malang, 31 Juli 2021 Penulis,
Evita Puspitasari Menyetujui
Pembimbing
Hafid Adim Pradana M.A
vi
ABSTRACT
Evita Puspitasari, 2017, 201710360311139, University of Muhammadiyah Malang, Faculty of Social and Political Sciences, Department of International Relations, ANALYSIS OF RENEWAL RUSSIA NATIONAL SECURITY STRATEGY IN 2015 AS A RUSSIA’S CONFRONTATION STRATEGY AGAINST NATO IN EAST EUROPE, Advisor:
Hafid Adim Pradana M.A.
This reaserch aims to explain about analyze and describe the reason Russia’s country reformed the Russia National Security Strategy in 2015. The presence of the RNSS was due to the expansion carried out by the North Atlantic Treaty Organization (NATO). The expansion carried out by NATO makes Russia feel its country's security is threatened. This led to a conflict between Russia and NATO. Therefore, the researcher uses the Foreign Policy Strategy Theory. This study also uses a qualitative method in which the author describes chronologically and in detail the changes, implementation, and impact of the renewal of the Russia National Security Strategy in 2015. Based on the RNSS 2015, the results of this study explain that Russia known that its country has a strong capabilities and the actions does taken by NATO in Eastern Europe is a threat to its country's sovereignty. Russia's national security policy in the RNSS 2015 is a national defense strategy to response NATO’s threat.
Keywords: Russia, NATO, Russia National Security Strategy, National Security
Malang, 31 Juli 2021 Writer
Evita Puspitasari Approval,
Advisor
Hafid Adim Pradana M.A
vii
KATA PENGANTAR
Dengan Puja dan Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia - Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi. Serta penulis panjatkan shalawat serta salam terhadap nabi junjungan umat muslim yaitu Nabi Muhammad SAW.
Berbekal ilmu yang penulis dapat dari perkuliahan Strata Satu (S-1) yang ditempuh di prodi Hubungan Internasional penulis dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi dengan judul
“ Analisa Pembaharuan Russia National Security Strategy tahun 2015 Sebagai Strategi Konfrontasi Rusia Terhadap NATO di Eropa Timur “ yang mana menjadi syarat dalam menyelesaikan program Sarjana (S-1) Jurusan Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Malang. Tentunya penulis menyadari selama penyususnan skripsi tidak lepas dari kesalahan dan jauh dari kata sempurna. Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis banyak mendapat bantuan dan dukungan secara moril juga materil. Pada kesempatan kali ini penulis mengucap terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Keluarga penulis, Bapak, Ibu, Mas yang selalu memberi semangat dan dukungan melalui doa dan bantuan materi untuk menyelesaikan tugas akhir ini.
2. Bapak Hafid Adim Pradana, M.A yang menjadi pembimbing sekaligus selaku bapak dosen wali yang telah bersedia memberikan waktunya dalam memberi dukungan dan bimbingan dari awal perkuliahan hingga selesainya tugas akhir ini. Terimakasih banyak atas dukungan yang diberikan yang membuat saya sangat yakin untuk menyelesaiakan perkuliahan ini.
3. Seluruh staff pengajar prodi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Malang untuk ilmu yang diberikan pada penulis.
viii
4. Sahabat penulis Elvira dan Nada. Kemudian, Gilang Ramadhan yang selalu memberikan dukungan dan rekan-rekan malang terutama Syelda, Virga, dan Siska serta teman-teman lain yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang mana telah memberikan kebahagiaan dan dukungan selama di Malang.
Dalam penyusunan skripsi ini meski telah dikerjakan dengan sangat maksimal tentunya masih banyak menyimpan kekurangan , untuk itu saya berharap saran dan kritis yang membangun skripsi ini agar sempurna. Semoga penelitian ini bermanfaat.
Malang, 31 Agustus 2021
Evita Puspitasari
ix
DAFTAR ISI
PERNYATAAN ORISINALITAS ... i
ABSTRAKSI ... v
ABSTRACT ... vi
KATA PENGANTAR... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR SINGKATAN ... xiv
BAB I ... 1
PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 7
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 8
1.3.1 Tujuan Penelitian ... 8
1.3.2 Manfaat Penelitian ... 8
1.4 Penelitian Terdahulu ... 9
1.5 Kerangka Teori atau Konsep ... 30
1.5.1 Teori Foreign Policy Strategy ... 30
1.6 Metodologi Penelitian ... 34
x
1.6.1 Jenis Penelitian ... 34
1.6.2 Level Analisa ... 34
1.6.3 Teknik Analisa Data ... 35
1.6.4 Teknik Pengumpulan Data ... 36
1.6.5 Ruang Lingkup Penelitian ... 36
1.7 Hipotesa ... 37
1.8 Sistematika Penulisan... 38
BAB II ... 40
Pembaharuan Russia National Security Strategy...40
2.1 Dinamika Hubungan Rusia dan NATO ... 40
2.1.1 NATO ... 41
2.1.2 Rusia ... 45
2.1.3 Dinamika NATO dan Rusia ... 48
2.2 Russia National Security Strategy ... 56
2.2.1 Hadirnya Russia National Security Stratgey pada tahun 2009 ... 57
2.2.2 Pembaharuan Russia National Security Strategy tahun 2015 sebagai confrontation strategy Rusia ... 65
BAB III ... 81
Analisis Kepentingan Rusia dan NATO di Eropa Timur ... 81
3.1 Ekspansi NATO di Eropa Timur Sebagai Ancaman Rusia ... 81
3.1.1 Hadirnya NATO di Kawasan Eropa Timur ... 82
3.1.2 Latihan Militer NATO di kawasan perbatasan Eropa Timur ... 88
xi
3.1.3 Masuknya negara-negara Eropa Timur menjadi anggota NATO ... 95
3.2 Kapabilitas Rusia dalam Pertahanan Keamanan di Eropa Timur ... 99
BAB IV... 121
PENUTUP ... 121
4.1 Kesimpulan...121
4.2 Saran ... 122
DAFTAR PUSTAKA...123
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Posisi Penelitian...21
Tabel 2 Daftar negara-negara anggota Nato...44
Tabel 3 Indikator militer Rusia...106
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Peta Wilayah Georgia...59
Gambar 2 wilayah ekspansi keanggotaan NATO di Eropa Timur...91
xiv
DAFTAR SINGKATAN
BMD : Ballistic Missile Defence
CIS : Commonwealth of Independent States
EAPC : Euro Atlantic Partnership Council
JPKF : Joint Peace Keeping Force
NATO : North Atlantic Treaty Organization
NACC : North Atlantic Cooperation Council
NRC : NATO-Russia Council
PfP : Partnership for Peace Programme
PJC : Permanent Joint Council
RNSS : Russia National Security Strategy
123
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Buku:
Adolf, H. (2003). Aspek-aspek Negara Dalam Hukum Internasional. Jakarta : Raja Grafindo.
Alexander, S. Russia and the European Union: The Case of Kaliningrad. Program on Approach to Russian Security.
Andi, Rafael Saputra. (2014). Dari Uni Soviet Hingga Rusia. Yogyakarta:
PALAPA.
Antulio, E. (2017). Military Strategy: A Very Short Intoduction. United Kingdom:
Oxford University Press.
Lucas E. Mitchell. (2014).Central European Security After Crimea: The Case for Strengthening NATO’s Eastern Defence. Washington DC: Center for European Policy Analysis.
Ronald, S. (1998). NATO Enlargement: Ilusions and Reality. Washington: Cato Institute.
Soros, G. (2007). Open Society: Reforming Global Capitalism. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
124
Tang, S. (2009). The Security Dilemma: A Conceptual Analysis. Security Studies.
Sokolovsky, V.D. (1963). Military Strategy: Third Edition. Moscow: Ministry of Defense.
Manfred Worner Fellowship Under the Auspices of the North Antlantic Treaty Organization. (2000). The Security Quadrangle for The XXI Century:
NATO, NAATO Partners, Russia and Ukraine. Belgium: CEEFAG.
Maulana, V. Putin: Kami akan respon setiap tindakan NATO. International Sidenews.
Saputra, A.R & Anwar, K. (2014). Dari Uni Soviet hingga Rusia: Sejarah Panjang, Para Aktor Revolusi, serta Politik Perang Dingin Rusia sampai Sekarang. Yogyakarta : Palapa.
Vladimir, K. NATO military Buildup on Russias doorstep : who is doing the saber ratting in Eastern Europe.
Walter, Jones. (1993). Logika Hubungan Internasional : kekuasaan, ekonomi, politik Internasional dan tatanan Dunia 2. Jakarta : Gramedia Pustaka Utama.
Sumber Jurnal:
Adita, Dita. (2016). Strategi Buck-Passing NATO Terhadap Keanggotaan Georgia di Dalam NATO Tahun 2014. Jom Fisip, Vol 3 (2).
125
Aleksandrovich, Vladimir. (2016). National Security Strategy 2015 a Step Towards the New Phase of Russia’s Development. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, Vol 1 (43).
Alghifari, F. (2016). Analisis Teoti Offense-Defense Terhadap Reformasi Kebijakan Pertahanan Jepang Dalam Dinamika Keamanan di Asia Timur.
Jurnal Politik Internasional, Vol 18 (1).
Anugrah K.R. (2016). Respon Rusia terhadap Pembangunan Ballistic Missile Defence (BMD) Amerika Serikat di Eropa Tahun 2007-2013 . Junal Transformasi Global, Vol 3 (2).
Camelia, Chikkitta, & Purnomo, D. Strategi Vladimir Putin dalam Mempertahankan Dominasi Rusia di Negara-negara Baltik. Jurnal Cakrawala, Vol 2.
Cimbala, S. J. (2016). Putin and The Nuclear Dimention to Russian Strategy. The Journal of Slavic Military Studies, Vol 29 (4).
Dale, Herspring. (2013). Anatoly Serdyukov and the Russian Military. Problems of Post-Communism, Vol 60 (6).
Devindra, R.O & Yuli, Fachri. (2015). Kepentingn Rusia Me-Aneksasi Semenanjung Krimea Tahun 2014. Jurnal Transnasional, Vol 7 (1).
Hanifah, U. R. (2017). Embargo Ekonomi Sebagai Konfrontasi Uni Eropa Terhadap Rusia Pada Masa Konflik Ukraina 2013-2015. Jurnal Sospol, Vol 3 (2).
126
Hatzivassiliou, E. (2012). Revisiting NATO's Stabilizing role in South-Eastern Europe: The Cold War Experience and the Longue Duree. Southeast European and Black Sea Studies, Vol 12 (4).
Kantri, P. (2018). Russia's National Security Strategy: Analysis of Conceptual Evolution. The Jounal of Slavic Military Studies, Vol 31 (2).
Indra, M. (2013). Urgensi Pengelolaan Wilayah Perbatasan Dalam Kaitanya Dengan Kedaulatan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Jurnal Selat, Vol 1 (1).
Katri, Pynnoniemi. (2018). Russia’s National Security Strategy : Analysis of Conceptual Evolution. The Journal of Slavic Military Studies, Vol 31 No 2.
Klein, Margrete. (2015). Russia’s New Millitary Doctrine : NATO, The United States and The Colour Revolutions. SWP Comments 9.
Manurung, Hendra. (2017). Russia Domination Policy: Implementation of Military Operation in Ukraine (2014-2015). Jurnal Insigna, Vol 4 (2).
Mishra, R.N. & Singh, S. (2008). Defence and Security Problems of Land-Locked Countries (LLCs). JSTOR, Vol 64 (3).
Muhammad, Ali. (2015). "Selamat Datang Perang Dingin" Kepentingan Russia Di Krimea dan Ukraina Timur dan Ketegangan Hubungan Dengan Barat.
Jurnal Insigna, Vol 2 (2).
127
Nopriandi, C. (2017). Reaksi Pemerintah Rusia Terhadap Penempatan Pasukan North Atlantic Treaty Organization (NATO) di EropaTimur Tahun 2017.
Jurnal Ilmu Hubungan Internasional, Vol 5 (3).
Oliker, Olga. (2016). Unpacking Russia's New National Security Strategy .
Oliker, Olga, Michael, J.M & Lynn, E.D. (2015). NATO Needs a Comprehensive Strategy for Russia. RAND Corporation.
Permatasari, A. (2014). Otonomi Khusus Daerah PErbatasan, Alternatif Solusi Penyelesaian Masalah Perbatasan di Indonesia. Jurnal Media Hukum, Vol 21 (2).
Pavel, S. (2016). Russian National Security Strategy: Regime Security and Elite's Struggle for 'Great Power' Status. School of Slavonic and Eastern European Studies, Vol 28 (2).
Pujayanti, Adirini. (2014). Posisi Rusia dan Perkembangan Krisis Ukraina. Info Singkat, Vol VI (13).
Prumintasari, Y. D. (2013). NATO: Kajian Implementasi Containment Policy Bidang Militer di Eropa (1949-1991). Jurnal Ilmu-ilmu Sosial, Vol 10 (2).
Rachmad, A. N. (2017). Security Dilemma Dalam Dinamika Hubungan Bilateral China dan Jepang. Jurnal Interdependence, Vol 5 (1).
Rahman, Faisal. (2018). Implementasi Doktrin Tridarma Ekakarma Melalui Teori Perimbangan Kekuatan. Jurnal Sospol. Vol 4 (1).
128
Roger, McDermott. (2016). Russia’s 2015 National Security Strategy. Eurasia Daily Monitor, Vol 13 (7).
Sophia, D. & Dr. Andrew, L. (2010). Russia’s National Security Strategy to 2020 A Great Power In The Making?. Caucasian Review of International Affairs, Vol 4 (1).
Sujadmiko, B. (2012). Pengakuan Negara Baru Ditinjau Dari Perspektif Hukum Internasional (Studi Atas Kemerdekaan Kosovo). Fiat Justitia Jurnal Ilmu Hukum, Vol 6 (1).
Theresia, Devina. (2018). Pengaruh IMF Terhadap Kebangkitan Ekonomi Rusia Pada Kepemimpinan Vladimir V.Putin tahun (2000-2008). Global Insight Journal, Vol 03 (01).
Utami, Jihan Rachmadani. (2019). Skema Counter Deterence Nuklir Sebagai Instrumen Keamanan Militer Rusia Terhadap Ekspansi NATO di Eropa Timur. Journal of International Relations, Vol 2 (2).
Widiasa, Rizky. (2018). Bingkai Identitas dalam Konflik Geopolitik: Intervensi Militer Rusia di Ukraina. Journal of Internasional Study, Vol 3 (1).
Wicaksana, I. G. (2016). Kedaulatan Teritorial Negara: Kepentingan Material dan Nilai Simbolik. Masyarakat, Kebudayaan & Politik, Vol 29 (2).
129
Zulkifli, Latif, A., & Karmilia, R. (2017). Resiko Pengelolaan Kawasan Perbatasan Negara Dengan Model Kerja Sama Ekonomi Internasional.
Jurnal Ilmiah Cano Ekonomos, Vol 6 (1).
Skripsi, Tesis dan Desertasi
Dkurniati, Catur Asih. (2016). Perubahan Kebijakan Militer Rusia terhadap Krisis Ukraina Pasca Penandatanganan Doktrin Militer Tahun 2014. Skripsi.
Jakarta : Universitas Syarif Hidayatullah.
Hidayat M.C. (2018). Efektivitas North Atlantic Treaty Organization (NATO) Dalam Menciptakan Keamanan di Afghanistan Melalui International Security Assistance Force (ISAF) Periode 2003-2014 . skripsi.
Yogyakarta: Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
Ozkan, Ozgur. (2012). NATO – Russia Relations in the Twenty-First Century:
Obtacles and Opportunities for Strategic Partnership. Thesis and Disertation. California: Naval Postgraduate School.
Panjaitan, Christindyah Clarasanti. (2019). Strategi Militer Rusia Terhadap Peningkatan Presensi Militer North Altlantic Treaty Organization (NATO) di Eropa Timur 2014-2017. skripsi. Bandar Lampung: Universitas Lampung.
Prabowo, Dani. (2011). Implementasi Geopolitik Rusia Dalam Perang Rusia – Georgia Tahun 2008. Skripsi. Depok: Universitas Indonesia.
130
Schneider, Alex D. (2016). U.S and Nato Naval Engagement with Russiain the Black Sea: Historical patterns and Current Prospects. Thesis and Disertation. California: Naval Postgraduate School.
Silmina, Fadiah. (2016). Alasan Rusia Menganggap NATO Sebagai Ancaman Dalam Sistem Pertahanan Anti Rudal Pasca Perang Dingin Tahun 2008- 2015. skripsi.Yogyakarta: Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
Syahrul. (2016). Serangan Rusia ke Ukraina Sebagai Intrumen Balance of Power Terhadap NATO. Skripsi. Yogyakarta : Universitas Gajah Mada.
Website
Document Russian National Security Strategy, December 2015. (2015).
http://www.ieee.es/Galerias/fichero/OtrasPublicaciones/Internacional/2016 /Russian-National-Security-Strategy-31Dec2015.pdf
European Parliament. (2017). Russia’s national security strategy and military doctrine and their implications for the EU. Directorate-General for
External Policies.
https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2017/578016/EXP O_IDA%282017%29578016_EN.pdf
Global Firepower Indeks. (2015). Russia Millitary Power. . https://www.globalfirepower.com/country-military-strength-
detail.php?country_id=russia
131
Helmy, Berlian. (2018). Ketegangan Politik NATO Rusia.
https://mediaindonesia.com/opini/182889/ketegangan-politik-rusia-nato
Igor, Sutyagin. (2015). Russian Force in Ukraine. Royal United Service Institute.
https://rusi.org/explore-our-research/publications/briefing-papers/russian- forces-in-ukraine
Kremlin. (2007). Speech and the Following Discussion at The Munich Conference
on Security Policy.
http://en.kremlin.ru/events/president/transcripts/24034/print
MFA Russia. (2000). National Security Concept of The Russian Federation.
https://www.mid.ru/en/foreign_policy/official_documents/- /asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/589768
North Atlantic Treaty Organization. NATO-Russia Relations: The Background.
https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2020/4/pdf/2003- NATO-Russia_en.pdf
RGRU. (2015). Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". https://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html
Riegert, Bernd. (2014). Sejarah Perluasan NATO ke Eropa Timur.
https://www.dw.com/id/sejarah-perluasan-nato-ke-eropa-timur/a- 17528183
132
