PELAKSANAAN TANGGUNG JAWAB PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO) TERHADAP PENUMPANG YANG MENGALAMI KERUGIAN
(STUDI KASUS PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO) DAOP IV SEMARANG)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Hukum dan Komunikasi guna memenuhi salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana Strata 1 dalam Ilmu Hukum
Disusun Oleh
Serlinda Prima Hardiani
12. 20. 0071
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Hidup ini bagai Skripsi, banyak bab dan revisi yang harus dilewati. Tapi akan
selalu berakhir indah, bagi yang pantang menyerah. – Alitt Susanto
“Being success is the best revenge to your enemy”
PERSEMBAHAN:
Skripsi ini khusus penulis persembahkan untuk :
Tuhan Yang Maha Esa
Fakultas Hukum dan Komunikasi Unika Soegijapranata
Mama Ariani Setyaningsih, Papa Hardiyanto Pascalis Alfredho Kurniawan
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas berkah
dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“PELAKSANAAN TANGGUNG JAWAB PT. KERETA API INDONESIA
(PERSERO) TERHADAP PENUMPANG YANG MENGALAMI KERUGIAN (STUDI KASUS PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO) DAOP IV SEMARANG)”. Adapun maksud disusunnya skripsi ini guna memenuhi syarat
memperoleh gelar Sarjana Strata 1 Ilmu Hukum di Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang.
Penulis menyadari bahwa tanpa dukungan orang-orang terdekat dan pihak
yang terkait dalam penelitian ini, penulis tidak akan bisa menyelesaikan skripsi
dengan baik. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. Ir. Yohanes Budi Widianarko, M.Sc selaku Rektor Universitas
Katolik Soegijpranata Semarang;
2. B. Danang Setianto,SH.,LL.M.,MIL, selaku Dekan Fakultas Hukum dan
Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
3. Ign. Hartyo Purwanto,SH.,MH, selaku Dosen Pembimbing yang telah
bersedia meluangkan waktu dan pikiran serta perhatian dengan tulus dalam
memberikan bimbingan, masukan, kritik dan saran selama proses penulisan
4. Hotmauli Sidabalok, SH.,CN.,M.Hum., selaku Dosen Wali penulis di Fakultas
Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang yang telah memberikan ilmu pengetahuann selama
penulis menyelesaikan studi di Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas
Katolik Soegijapranata;
6. Tenaga Kependidikan Fakultas Hukum dan Komunikasi, Mbak Rini, Mbak
Mega, Pak Bowo, Pak Nardi, Mas Yatiman yang telah membantu penulis
selama menuntut ilmu;
7. Bapak Ahmad selaku Manager Hukum, Mas Adam selaku staff bagian
Hukum, Mas Erfan selaku Assistan Manager Humas, Mas Andhito selaku
staff bagian SDM, Bapak Efendi selaku Manager Kesehatan di PT. Kereta Api
Indonesia (Persero) Daop IV Semarang sebagai narasumber terpercaya, yang
telah membantu Penulis dalam melakukan penelitian;
8. Ibu Betty Untearini selaku Kasubag Administrasi Klaim di PT. Jasa Raharja
(Persero) Cabang Jawa Tengah yang telah berkenan membantu penulis
mendapatkan data terkait penulisan skripsi;
9. Mama Ariani Sertyaningsih,.SH dan Papa Hardiyanto,.SH yang telah
memberikan semangat, dukungan materiil dan imateriil serta doa tidak
10.Teman-teman terbaik angkatan 2012 Fakultas Hukum dan Komunikasi
Yordan, Aryo, Yandri, Binnar, Beni, Ndaru, Cindy, Tri, Dini, Dema
terimakasih atas kebersamaannya dan kekeluargaannya selama ini, see you on
top gengs!
11.Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas
Katolik Soegijapranata Semarang periode 2014-2015, terima kasih sudah
berdinamika bersama dan memberikan pengalaman organisasi yang luar
biasa;
12.Sahabatku Meista Kusumawati, Angga Tri Yulianto terimakasih untuk
dukungan dan doanya;
13. Pascalis Alfredho Kurniawan, S.Kom yang selalu memberikan doa, semangat
dan support tidak henti-hentinya selama ini, terimakasih;
14.Dan semua pihak yang turut membantu dan tidak dapat penulis sebutkan satu
per satu dalam kesempatan ini.
Penulisan skripsi ini tidak lepas dari kekurangan dan masih jauh dari
sempurna, untuk itu Penulis menerima segala kritik dan saran yang bersifat
membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
ABSTRAK
Sebagai negara berkembang, mobilitas masyarakat Indonesia saat ini tergolong cukup tinggi. Hal tersebut harus didukung dengan pengangkutan yang memadai. Fungsi dari pengangkutan sendiri ialah memindahkan barang dan/atau orang dari suatu tempat ke tempat lain untuk meningkatkan daya guna dan nilai barang. Salah satu pengangkutan di Indonesia ialah pengangkutan dengan kereta api. Dimana peraturan mengenai kereta api dimuat dalam UU Nomor 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian.
Harga tiket yang terjangkau serta fasilitas kereta api yang dapat mengangkut penumpang dan/atau barang dalam jumlah banyak menjadikan kereta api cukup populer dikalangan masyarakat Indonesia. Walaupun cukup populer, ada kalanya penumpang mengalami kerugian pada saat pengoperasian kereta api. Kerugian yang dialami diantaranya dapat berupa kecelakaan, pembatalan keberangkatan sampai kehilangan barang bawaan. Dari latar belakang tersebut maka penulis mengambil judul skripsi “Pelaksanaan Tanggung Jawab PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Terhadap Penumpang yang Mengalami Kerugian (Studi Kasus PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop IV Semarang)”. Penulisan ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan tanggung jawab PT. KAI terhadap penumpang yang mengalami kerugian dan hambatan apa saja yang dihadapi oleh PT. KAI dalam pelaksanaan tanggung jawabnya.
Dalam penulisan ini digunakan metode pendekatan kualitatif, dimana penulis ingin memperoleh gambaran yang lengkap tentang pelaksanaan tanggung jawab PT. KAI terhadap penumpang yang mengalami kerugian. Spesifikasi penelitian yang dipakai adalah deskriptif analitis. Pengumpulan data dilakukan dengan cara studi lapangan dan studi pustaka. Metode analisa data yang digunakan adalah analisis kualitatif.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRAK ... ix
DAFTAR ISI ... x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 7
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Metode Penelitian... 8
F. Sistematika Penulisan ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 14
A. Tinjauan Umum Tentang Pengangkutan ... 14
1. Pengertian Pengangkutan ... 14
2. Fungsi dan Tujuan Pengangkutan ... 15
4. Perjanjian Baku ... 17
5. Perjanjian Pengangkutan ... 18
6. Kewajiban serta Hak Pengangkut dan Penumpang ... 22
7. Tanggung Jawab Pengangkut ... 23
8. Ganti Rugi dalam Pengangkutan ... 27
B. Tinjauan Tentang Angkutan Kereta Api ... 29
1. Pengertian Angkutan Kereta Api ... 29
2. Jenis Angkutan Kereta Api ... 29
3. Perjanjian Angkutan Kereta Api ... 31
4. Kewajiban Perusahaan Angkutan Kereta Api ... 31
5. Tanggung Jawab Penyelenggara Sarana Perkeretaapian ... 33
6. Penyelenggaraan Angkutan Kereta Api ... 34
C. Tinjauan Asuransi Penumpang ... 35
1. Asuransi Penumpang ... 35
2. Dasar Hukum ... 37
3. Tujuan dan Manfaat Asuransi Penumpang ... 37
4. Obyek Asuransi Penumpang ... 38
5. Para Pihak dalam Asuransi Penumpang ... 38
6. Perjanjian Pertanggungan Wajib Kecelakaan ... 40
7. Hak dan Kewajiban Penanggung serta Tertanggung ... 40
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 45
A. Hasil Penelitian ... 45
1. Gambaran Umum tentang PT. KAI ... 45
2. Struktur Organisasi PT. KAI Daop IV Semarang ... 49
3. Wilayah Kewenangan Daop IV Semarang ... 56
4. Perjanjian Pengangkutan Kereta Api ... 56
5. Penyelenggaraan Pengangkutan Kereta Api ... 59
6. Kasus-Kasus yang Terjadi di PT. KAI Daop IV Semarang dan Penyelesaiannya ... 61
B. Pembahasan ... 70
1. Pelaksanaan Tanggung Jawab PT. KAI Daop IV Semarang ... 70
2. Hambatan-hambatan yang Dialami dalam Pelaksanaan Tanggung Jawab Terhadap Penumpang yang Mengalami Kerugian ... 85
BAB IV PENUTUP ... 92
A. Kesimpulan ... 92
B. Saran ... 93
