Informasi Dokumen
- Penulis:
- Nurul Prasetyani
- Sekolah: Universitas Diponegoro
- Mata Pelajaran: Magister Administrasi
- Topik: ANALISIS KINERJA PELAYANAN PUBLIK PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KABUPATEN DEMAK
- Tipe: Tesis
- Tahun: 2009
- Kota: Semarang
Ringkasan Dokumen
I. Pendahuluan
Bagian pendahuluan tesis ini membahas latar belakang masalah pelayanan publik PDAM Kabupaten Demak, yang meliputi keluhan masyarakat terkait akses air bersih, cakupan pelayanan yang terbatas, dan penanganan keluhan yang kurang efektif. Latar belakang ini kemudian dijabarkan lebih lanjut dengan data kuantitatif mengenai jumlah pelanggan, cakupan wilayah pelayanan, dan jumlah pengaduan. Data ini memberikan gambaran nyata mengenai permasalahan yang dihadapi PDAM Demak dan menunjukkan perlunya penelitian lebih lanjut untuk menganalisis kinerja pelayanan publiknya. Bagian ini juga menjabarkan identifikasi masalah, perumusan masalah, tujuan penelitian, dan kegunaan penelitian, baik praktis maupun teoritis. Secara keseluruhan, bagian ini memberikan konteks dan justifikasi pentingnya penelitian ini dalam konteks akademis dan praktis.
1.1 Latar Belakang Masalah
Bagian ini memaparkan isu sentral pelayanan publik dan ketidakpuasan masyarakat terhadapnya. Menggunakan data statistik dari laporan PDAM dan publikasi lokal, peneliti menggambarkan permasalahan konkret yang dihadapi PDAM Demak, misalnya terkait kontinuitas air, lokasi pembayaran, dan kecepatan penanganan keluhan. Ini menunjukkan pemahaman mendalam terhadap konteks lokal dan isu-isu pelayanan publik di Indonesia, relevan untuk mata kuliah administrasi publik dan manajemen pelayanan publik. Analisis data kuantitatif mengenai cakupan pelayanan PDAM Demak, dibandingkan dengan jumlah penduduk, mendemonstrasikan aplikasi metode kuantitatif dalam analisis pelayanan publik.
1.2 Identifikasi dan Perumusan Masalah
Bagian ini mengidentifikasi beberapa masalah utama yang dihadapi PDAM Demak berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan, seperti rendahnya kinerja pelayanan, prosedur yang berbelit-belit, ketidakadilan pelayanan, dan rendahnya kualitas air. Rumusan masalah dirumuskan secara spesifik dan terukur, memberikan fokus yang jelas pada penelitian. Hal ini mengajarkan mahasiswa untuk merumuskan masalah penelitian yang tepat dan terarah, sesuai dengan kaidah metodologi penelitian.
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian dijabarkan secara jelas dan terukur, sesuai dengan rumusan masalah. Tujuan ini meliputi pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM), identifikasi pelayanan yang baik dan yang perlu ditingkatkan, serta analisis kesesuaian antara kinerja dan harapan pelanggan. Ini mendemonstrasikan pentingnya penetapan tujuan penelitian yang terukur dan terarah, sebuah elemen penting dalam metodologi penelitian.
1.4 Kegunaan Penelitian
Bagian ini menjelaskan kegunaan praktis dan teoritis dari penelitian. Kegunaan praktisnya adalah memberikan data untuk meningkatkan kinerja PDAM Demak dan menyusun program perbaikan kualitas pelayanan. Kegunaan teoritisnya adalah memperkaya khasanah empirik pada kajian pelayanan publik di Indonesia. Ini menunjukkan pemahaman peneliti terhadap implikasi praktis dan kontribusi akademik dari penelitiannya, yang penting untuk dipelajari mahasiswa.
II. Tinjauan Pustaka
Bagian ini menjabarkan teori-teori yang relevan dengan penelitian, meliputi organisasi berbasis kinerja, manajemen berbasis kinerja, kinerja pelayanan publik, dan indikator-indikator kinerja. Penjelasan setiap teori didukung dengan referensi dari berbagai pakar, menunjukkan kedalaman pemahaman peneliti terhadap literatur terkait. Penggunaan berbagai teori dan model dari berbagai sumber menunjukkan keterampilan literatur review dan sintesis pengetahuan yang penting untuk pengembangan keilmuan.
2.1 Kajian Teori
Bagian ini membahas berbagai teori relevan, antara lain organisasi berbasis kinerja (menurut Popovich), manajemen berbasis kinerja (menurut Departemen Energi USA), dan berbagai definisi kinerja dari berbagai pakar (Keban, Swanson, Robbins). Penjelasan mencakup karakteristik organisasi berkinerja tinggi, komponen manajemen berbasis kinerja, dan beragam indikator kinerja (dari McDonald & Lawton, Salim & Woodward, dsb.). Ini memberikan kerangka teoritis yang komprehensif untuk menganalisis kinerja PDAM Demak dan relevan dengan mata kuliah manajemen kinerja dan organisasi publik.
2.2 Pelayanan Publik
Bagian ini mendefinisikan pelayanan publik berdasarkan berbagai sumber, termasuk Wikipedia, Kamus Besar Bahasa Indonesia, dan Keputusan Menteri PAN. Diskusi mencakup karakteristik pelayanan publik dan perbedaan antara pelayanan publik primer dan sekunder, serta berbagai perspektif mengenai definisi pelayanan publik itu sendiri. Pembahasan ini penting untuk memberikan landasan teoritis yang kuat bagi analisis kinerja pelayanan publik PDAM Demak dan mengajarkan mahasiswa kemampuan untuk memahami dan menginterpretasikan berbagai definisi konseptual.
