Halaman 1 dari 16
PENDAPAT KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA NOMOR 12/KPPU-Pat//VI/2017
TENTANG
PEMBERITAHUAN PENGAMBILALIHAN SAHAM (AKUISISI)
SAMSUNG FINE CHEMICALS CO., LTD. OLEH LOTTE CHEMICAL CORPORATION
I. LATAR BELAKANG
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 57 Tahun 2010 tentang Penggabungan atau Peleburan Badan Usaha dan Pengambilalihan Saham Perusahaan yang Dapat Mengakibatkan Terjadinya Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat (”PP No. 57 Tahun 2010”) jo. Peraturan Komisi Pengawas Persaingan Usaha No. 10 Tahun 2010 tentang Pemberitahuan Penggabungan atau Peleburan Badan Usaha dan Pengambilalihan Saham Perusahaan (”Perkom No. 10 Tahun 2010”) jo. Peraturan Komisi Pengawas Persaingan Usaha Nomor 02 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Komisi Pengawas Persaingan Usaha Nomor 13 Tahun 2010 tentang Pedoman Pelaksanaan tentang Penggabungan atau Peleburan Badan Usaha dan Pengambilaihan Saham Perusahaan yang Dapat Mengakibatkan Terjadinya Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat (“Perkom No. 02 Tahun 2013”), pada tanggal 11 April 2016 Komisi Pengawas Persaingan Usaha (”Komisi”) telah menerima Pemberitahuan dari Lotte Chemical Corporation terkait dengan pengambilalihan saham (akuisisi) perusahaan Samsung Fine Chemicals, Co., Ltd. dan telah dicatat dengan nomor register A1 16 16;
II. PARA PIHAK
2.1. Pengambilalih: Lotte Chemical Corporation
Lotte Chemical Corporation ("Lotte Chemical") merupakan perusahaan yang didirikan tahun 1976 di Republik Korea. Perusahaan beralamat di 51 Boramae-ro 5-gil, Dongjank-gu, Seoul (Sindaebang-dong). Lotte Chemical adalah pemasok produk kimia yang berbasis di Korea. Perusahaan ini aktif dalam: (i) bisnis
Halaman 2 dari 16
petrokimia dasar, yang berkaitan dengan produksi produk seperti ethylene dan propylene; (ii) bisnis monomer, yang berkaitan dengan produksi senyawa cair menggunakan petrokimia dasar sebagai bahan baku; dan (iii) bisnis polimer, yang mengacu pada produksi senyawa padat dengan menggunakan petrokimia dasar sebagai bahan baku.
Lotte Chemical Corporation aktif di pasar Indonesia dan juga melalui beberapa anak perusahaan, yaitu: (a) KP Chemtech Corporation (“KP Chemtech”), (b) Lotte Chemical Titan Trading Sdn. Bhd., (c) Lotte Chemical Titan (M) Sdn. Bhd., dan (d) PT. Lotte Chemical Titan Nusantara (secara bersama-sama, Lotte Titan).
KP Chemtech hanya bergerak dalam penjualan Polyethylene Terephthalate (PET) di Indonesia, sedangkan Lotte Titan terutama bergerak dalam bisnis petrokimia dan menghasilkan produk yang disesuaikan untuk pelanggan tertentu.
Berikut adalah komposisi pemegang saham Lotte Chemical Corporation :
No Pemegang Saham Komposisi Kepemilikan (%)
1. Lotte Corporation 31,3 %
2. Hotel Lotte 12,7 %
3. Lotte Holdings Co., Ltd (Japan) 9,3 %
4. Shin, Don Bin 0,3 %
5. Layanan Pensiun Nasional Korea 6,8 %
6. Pemegang Saham Minoritas Lainnya 39,6 %
Total 100 %
Berikut adalah nilai penjualan dan aset Lotte Chemical Corporation di Indonesia 3 (tiga) tahun terakhir (unauditted):
2013 2014 2015
Nilai Penjualan(Rp Miliar)* 352 217 314
Nilai Aset (Rp Miliar) 0 0 0
*Angka merupakan hasil konversi dari won ke rupiah berdasarkan nilai tukar (beli) dari Bank Indonesia pada 31 Desember 2013, 2014, 2015 yang diperoleh dari para pihak.
Lotte Chemical Corporation memiliki berberapa anak perusahaan. Berberapa anak perusahaannya tersebut memiliki penjualan atau beroperasi di Indonesia, yakni Lotte Chemical Titan Trading Sdn. Bhs dan Lotte Chemical Titan (M) Sdn. Bhd., PT. Lotte Chemical Titan Nusantara, dan KP Chemtech Corporation. Anak perusahaannya yang beroperasi di Indonesia adalah PT. Lotte Chemical Titan Nusantara.
2.1.1. PT. Lotte Chemical Titan Nusantara, Lotte Chemical Titan Trading Sdn. Bhs dan Lotte Chemical Titan (M) Sdn. Bhd., dan KP Chemtech Corporation.
Halaman 3 dari 16
Berikut adalah nilai penjualan dan aset ketiga perusahaan tersebut 3 (tiga) tahun terakhir (auditted):
2013 2014 2015
Nilai Penjualan(Rp Trilyun)* 9,8 10,6 8,6
Nilai Aset (Rp Trilyun)* 3,5 3,1 3,1
*Angka merupakan hasil konversi dari won ke rupiah berdasarkan nilai tukar (beli) dari Bank Indonesia pada 31 Desember 2013, 2014, 2015 yang diperoleh para pihak.
2.2. Perusahaan Target: Samsung Fine Chemicals, Co., Ltd
Samsung Fine Chemicals, Co., Ltd. ("Samsung Fine Chemicals") merupakan perusahaan yang didirikan di Republik Korea. Perusahaan beralamat di 19 Yeocheon-ro 217 beon-gil, Nam-gu, Ulsan (Yeocheon-dong). Perusahaan ini merupakan pemasok produk kimia berbasis di Korea yang mendistribusikan produknya baik di Korea maupun di luar negeri.
Produk kimia tersebut terdiri dari: (i) kimia halus, yang meliputi antara lain Mecellose, Hecellose, Anycoat dan epichlorohydrin (ECH) dan bahan kimia halus lainnya; (ii) kimia umum, yang meliputi antara lain ammonia, soda api (caustic soda) dan methyl chloride; dan (iii) bahan elektronik yang meliputi, antara lain Emulsion Aggregation Toner (EA Toner) untuk printer laser, dan tetramethylammonium klorida (TMAC) untuk semikonduktor.
Di pasar Indonesia, Samsung Fine Chemicals menyediakan: DMA (Dimethylacetamide), Hecellose (Hydroxyethylcellulose), Methylene Chloride (MCL) dan Mecellose (cellulose). Samsung Fine Chemicals tidak memiliki anak perusahaan yang aktif di pasar Indonesia. Samsung Fine Chemicals juga tidak memiliki aset di Indonesia.
Samsung Fine Chemcal memiliki berberapa anak-anak perusahaan yang diantaranya juga beroperasi di luar Republik Korea. Perusahaan-perusahaan tersebut antara lain adalah S-EnPol LTP, Hantok Chemicals Co., Ltd, Samsung Fine Chemicals Trading (Shanghai) Co., Ltd, dan Samsung Fine Chemicals Europe GmBH.
Berikut adalah komposisi pemegang saham Samsung Fine Chemicals, Co., Ltd sebelum pengambilalihan:
No Pemegang Saham Komposisi Kepemilikan (%)
1 Samsung SDI 14,8
2 Samsung Electronics 8,5
3 Samsung C&T Corporation 5,7
4 Hotel Shilla 2,3
Halaman 4 dari 16
6 Samsung Life Insurance (special account) 0,1
7 In Hee SUNG 0,1
8 Hee In LEE 0,0
9 Jeong Sik SHIN 0,0
10 Korea Investment Management 10,6
11 Hermes 5,1
12 Jong Ho WON 4,1
13 Pemegang saham minoritas lainnya 48,4
Total 100
Berikut adalah nilai penjualan dan aset Samsung Fine Chemicals 3 (tiga) tahun terakhir (audited):
2013 2014 2015
Nilai Penjualan(Rp. Miliar) 69 74.5 83
Nilai Aset (Rp. Miliar) 0 0 0
*Angka merupakan hasil konversi dari won ke rupiah berdasarkan nilai tukar (beli) dari Bank Indonesia pada 31 Desember 2013, 2014, 2015 yang diperoleh dari para pihak.
III. TENTANG TRANSAKSI
Akuisisi ini berhubungan dengan perjanjian jual beli saham bersyarat yang ditandatangani pada tanggal 30 Oktober 2015 (“Akuisisi”). Menurut perjanjian ini Lotte Chemical menyetujui membeli 8.031.190 saham, setara dengan 31,5% saham, pada perusahaan Target dari: Samsung SDI Co., Ltd., Samsung Electronics Co., Ltd., Samsung C&T Corporation, Hotel Shilla Co., Ltd. dan Samsung Electro Mechanics Co., Ltd. dengan jumlah total KRW465 milyar (sekitar Rp5,3 triliun).
Akuisisi ini berlaku secara efektif yuridis pada tanggal 29 Februari 2016. Sejak tanggal tersebut, Lotte Chemical memiliki 31,5% saham, merupakan pemegang saham terbesar di Samsung Fine Chemicals (sekarang disebut Lotte Fine Chemicals). Hal ini tidak hanya menjadikan Lotte Chemical sebagai pemegang saham terbesar pada Target, melainkan juga menjadikannya sebagai pemegang saham pengendali karena: (i) semua pemegang saham lainnya memiliki kepemilikan saham yang secara signifikan lebih kecil (pemegang saham terbesar kedua adalah Korean Investment Management sebanyak 10,6%); (ii) selain dari Lotte Chemical, hanya Korean Investment Management dan Hermes yang memiliki lebih dari 5% saham; dan (iii) terdapat 30.000 pemegang saham kecil yang memiliki kepemilikan kurang dari 1%. Terlampir adalah skema sesudah Akuisisi.
Pasca pengambilaihan maka struktur pemegang saham Samsung Fine Chemicals, Co., Ltd adalah sebagai berikut:
No Pemegang Saham Komposisi Kepemilikan (%)
1. Lotte Chemical 31,5%
2. Korean Investment Management 10,6%
Halaman 5 dari 16
4 Lainnya 52,8 %
Total 100%
IV. ALASAN/RENCANA BISNIS
4.1. Alasan Pengambilaihan
Lotte Chemical bermaksud memperkuat daya saing dan pertumbuhan berkelanjutan pada pasar global dengan diversifikasi portofolio produknya dan meraih integrasi vertikal melalui akuisisinya terhadap Samsung Fine Chemicals. 4.2. Rencana Bisnis
Akuisisi tersebut membuat Lotte Chemical dapat memperluas lini produknya menjadi Mecellose, Hecellose, ECH dan soda api (caustic soda). Lotte Chemical berharap agar pendapatan dari penjualannya akan meningkat sebesar 4% dan keuntungannya akan meningkat sebesar 8% di setiap tahunnya untuk tiga tahun kedepan (dari 2016 sampai 2018).
V. KRITERIA PEMBERITAHUAN
5.1. Akuisisi ini dilakukan dengan perjanjian jual beli saham bersyarat yang ditandatangani pada tanggal 30 Oktober 2015 antara para pihak. Kemudian akuisisi ini berlaku secara efektif yuridis pada tanggal 29 Februari 2016;
5.2. Pengambilalihan saham perusahaan Samsung Fine Chemicals oleh Lotte Chemical Corporation merupakan transaksi pembelian saham oleh perusahaan yang tidak terafiliasi;
5.3. Nilai aset gabungan hasil pengambilalihan saham Samsung Fine Chemicals, Co., Ltd oleh Lotte Chemical Corporation berdasarkan data tahun 2015 adalah sebesar Rp. 3,1 Trilyun (Tiga Koma Satu Trilyun Rupiah) dan Nilai penjualan gabungan adalah sebesar Rp 8,99 Trilyun (Delapan Koma Sembilan Semilam Tujuh Trilyun Rupiah). Nilai aset dan penjualan gabungan ini dihitung dari penjumlahan nilai aset dan penjualan masing-masing pihak yang melakukan pengambilalihan saham ditambah dengan nilai aset dan penjualan dari seluruh badan usaha yang secara lansung mengendalikan atau dikendalikan oleh badan usaha yang melakukan pengambilalihan;
5.4. Berdasarkan Peraturan Pemerintah (PP) nomor 57/2010 tentang Penggabungan atau Peleburan Badan Usaha dan Pengambilalihan Saham Perusahaan yang Dapat Mengakibatkan Terjadinya Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat mengatur, mengatur bahwa penggabungan dua perusahaan atau akuisisi saham yang
Halaman 6 dari 16
menembus batas aset Rp 2,5 triliun dan atau penjualan Rp 5 triliun wajib lapor kepada komisi;
5.5. Bahwa dengan demikian, batasan nilai pengambilalihan saham Samsung Fine Chemicals oleh Lotte Chemical Corporation Terpenuhi.
VI. SKEMA
6.1. Samsung Fine Chemicals sebelum pengambilalihan
6.2. Samsung Fine Chemicals sesudah pengambilalihan
VII. PASAR BERSANGKUTAN
7.1. Tentang Industri Kimia
7.1.1. Industri kimia terdiri dari industri kimia hulu, menengah dan hilir. Industri kimia hulu dapat dimulai dari pengolahan bahan baku berupa gas alam, minyak bumi dan batu bara. Bahan baku tersebut diolah oleh industri kimia hulu yang terbagi atas industri olefin, aromatik, dan alkohol dasar, dan ammonia. Ammonia merupakan hasil sampingan di industri kimia hulu;
Halaman 7 dari 16
3 POHON INDUSTRI KIMIA
Minyak Bumi Batu Bara Gas Alam Olefin (ethylene, propylene, butadiene) Aromatic
(benzene, toluene, xylene)
Alcohol (methanol) Ammonia Produk Kimia Turunan Otomotif Farmasi Konstruksi Tekstil Medis Elektronik Kimia Makanan & Minuman Plastik Energi Karet Bahan Peledak Pertanian
Bahan Baku Industri Kimia Aplikasi
7.1.2. Untuk produk Samsung Chemicals yang terdiri dari kimia halus yang meliputi antara lain Mecellose, Hecellose, Anycoat dan epichlorohydrin (ECH) dan bahan kimia halus lainnya; kimia umum yang meliputi antara lain ammonia, soda api (caustic soda) dan methyl chloride; dan bahan elektronik yang meliputi, antara lain Emulsion Aggregation Toner (EA Toner) dan tetramethylammonium klorida (TMAC) tidak termasuk dalam pohon industri olefin maupun aromatics. Industri ini lebih banyak berasal dari industri selulosa (pulp). Namun untuk produksi Mecellose, Hecellose memang menggunakan Ethylene Oxide (EO) sebagai bahan tambahannya. Mecellose, Hecellose ini berfungsi sebagai thickening yang umumnya dipakai dalam cat, lotion, dan perekat di pabrik kertas;
7.1.3. Sementara itu, Ethylene Oxide (EO) selain diproduksi oleh Lotte Chemical Corporation juga diproduksi oleh perusahaan lainnya di dunia. Antara lain adalah Hanwh Total dan LG Chem. Ethylene Oxide (EO) digunakan tidak hanya dalam produksi Mecellose dan Hecellose saja, tetapi juga ethylene glycol, surfaktan, glikol, dan eter. Penggunaan Ethylene Oxide (EO) yang luas ini mengindikasikan bahwa pemasaran EO tidak tergantung pada kebutuhan produksi Mecellose dan Hecellose saja
7.2. Produk Para pihak
7.2.1. Perusahaan pengakuisisi, yakni Lotte Chemical Corporation, adalah perusahaan yang bergerak di bidang (i) bisnis petrokimia dasar, yang berkaitan dengan produksi produk seperti ethylene dan propylene; (ii) bisnis monomer, yang berkaitan dengan produksi senyawa cair menggunakan petrokimia dasar sebagai bahan baku; dan (iii) bisnis polimer, yang mengacu pada produksi senyawa padat dengan menggunakan petrokimia dasar sebagai bahan baku;
Halaman 8 dari 16
7.2.2. Berikut adalah uraian produk Lotte Chemical Corporation:
Segmen Bisnis Produk
Petrokimia Dasar Ethylene, Propylene, Benzene, Toulene, Xylene, dll
Monomer SM (Styrene Monomer), BD (Butadiene), PTA (Purified Terephthalic Acid), EO (Etylene Oxide)
Polymer PC (Polycarbonate), EVA (Ethylene-Vinil Acetate copolymer), PP(Polypropelene), PE (Polyethylene), dll
Lain-lain Produk Jadi
7.2.3. Uraian Fungsi dari produk Lotte Chemical Corporation antara lain: A. Ethylene
Halaman 9 dari 16
C. Ethylene Oxide (EO), Ethylene Oxide Adduct (EOA) dan Glycol Ether (GE)
D. Methyl Methacrylate (MMA) dan Butadiene
Halaman 10 dari 16 F. Produk Polyethylene (PE)
G. Polypropylene (PP)
7.2.4. Samsung Fine Chemicals bergerak dalam bisnis produk kimia yang terdiri dari: (i) kimia halus, yang meliputi antara lain Mecellose, Hecellose, Anycoat dan epichlorohydrin (ECH) dan bahan kimia halus lainnya; (ii) kimia umum, yang meliputi antara lain ammonia, soda api (caustic soda) dan methyl chloride; dan (iii) bahan elektronik yang meliputi, antara lain Emulsion Aggregation Toner (EA Toner) untuk printer laser, dan tetramethylammonium klorida (TMAC) untuk semikonduktor
7.2.5. Berikut adalah uraian produk Samsung Fine Chemicals di pasar global:
Segmen Produk Penggunaan Produk
Kimia Umum
Amonia Pupuk, kaprolaktam, pendingin freeze
Soda Api (Caustic Soda)
Bubur kertas, pengolahan serat Chlorinated
Methane
Pendingin berbasis fluoro, obat-obatan dan pelarut sintetis organik, foaming agent
Halaman 11 dari 16
Eurox Penurun gas klapot mobil
Methanol MTBE, Formaldehyde
Lain-lain
Kimia Halus
Mecellose Arsitektur, cat, perekat Hecellose Cat, kosmetik
ECH Resin epoxy, gliserin sintetis Anycoat Coating halus, bahan baku kapsul
PTAC Zat penambah kekuatan kertas,
katonisasi pati
Lain-lain
Bahan Elektro nik
Toner Toner polimerisasi untuk laser printer warna
TMAC Bahan baku untuk solusi
pengembangan semikonduktor
BTP Bahan baku untuk MLCC
LCP Resin polimerisasi kristal cair
Lain-lain
7.2.6. Di pasar Indonesia, Samsung Fine Chemicals menyediakan: DMA (Dimethylacetamide), Hecellose (Hydroxyethylcellulose), Methylene Chloride (MCL) dan Mecellose (cellulose);
7.2.7. Uraian Fungsi dari produk Samsung Fine Chemicals antara lain: A. Dimethylamine (DMA)
Halaman 12 dari 16 C. Methylene Chloride (MCL)
D. Mecellose (MC)
7.2.8. Jika dilihat dari produk bahan kimia yang dipasok oleh Lotte Chemical Corporation, maka produk-produk yang dihasilkan sebagian besar merupakan bahan kimia yang menjadi bahan baku dalam pembuatan plastik. Sementara untuk bahan kimia yang dipasok oleh Samsung Fine Chemicals merupakan bahan-bahan kimia keperluan lainnya (bukan bahan baku plastik), antara lain adalah sebagai campuran cat, kosmetik, dan perekat;
7.3. Tentang Pasar Produk dan Pasar geografis
7.3.1. Dalam menentukan pasar produk Komisi mengacu kepada Peraturan Komisi Nomor 3 Tahun 2009 tentang Pedoman Penerapan Pasal 1 Angka 10 Tentang Pasar Bersangkutan Berdasarkan Undang-Undang Nomor 5
Halaman 13 dari 16
Tahun 1999 Tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat (Pedoman Pasar Bersangkutan);
7.3.2. Dalam menentukan pasar geografis, Komisi melakukan analisis terhadap biaya transportasi, lamanya perjalanan, tarif, dan peraturan-peraturan yang membatasi lalu lintas perdagangan antar kota/wilayah pemasaran;
7.3.3. Berdasarkan fakta, kegiatan usaha (produk) Lotte Chemicals dan anak perusahaannya tidak ada yang sama dengan kegiatan usaha (produk) Samsung Fine Chemicals. Kegiatan usaha Lotte Chemicals aktif dalam: bisnis petrokimia dasar, yang berkaitan dengan produksi produk seperti ethylene dan propylene; bisnis monomer, yang berkaitan dengan produksi senyawa cair menggunakan petrokimia dasar sebagai bahan baku; dan bisnis polimer. Sementara Samsung Fine Chemical aktif dalam bisnis : kimia halus, yang meliputi antara lain Mecellose, Hecellose, Anycoat dan epichlorohydrin (ECH) dan bahan kimia halus lainnya; kimia umum, yang meliputi antara lain ammonia, soda api (caustic soda) dan methyl chloride; dan bahan elektronik yang meliputi, antara lain Emulsion Aggregation Toner (EA Toner) untuk printer laser, dan tetramethylammonium klorida (TMAC) untuk semikonduktor;
7.3.4. Produk Lotte Chemical Corporation dan Samsung Fine Chemicals tahun 2015 di pasar Indonesia dengan jangkauan nasional, adalah sebagai berikut:
No Produk Perusahaan
Lotte Chemical Corporation
1 Polyethylene (PE) Lotte Chemical Corporation Lotte Chemical Titan Trading Sdn. Bhd., Lotte Chemical Titan Sdn. Bhd., dan PT. Lotte Chemical Titan Nusantara
2 Polypropylene (PP) Lotte Chemical Corporation Lotte Chemical Titan Trading Sdn. Bhd., Lotte Chemical Titan Sdn. Bhd., dan PT. Lotte Chemical Titan Nusantara
3 Ethylene Oxide Adduct (EOA)
Lotte Chemical Corporation 4 Glycol Ether (GE) Lotte Chemical Corporation 5 Polycarbonate (PC) Lotte Chemical Corporation 6 Purified Isophthalic
Acid (PIA)
Lotte Chemical Corporation 7 Methyl Methacrylate
(MMA)
Lotte Chemical Corporation 8 Ethylene Lotte Chemical Titan Trading Sdn.
Bhd., Lotte Chemical Titan Sdn. Bhd., dan PT. Lotte Chemical Titan Nusantara
Halaman 14 dari 16
9 Benzene (BZ) Lotte Chemical Titan Trading Sdn. Bhd., Lotte Chemical Titan Sdn. Bhd., dan PT. Lotte Chemical Titan Nusantara
10 Toluene (TL) Lotte Chemical Titan Trading Sdn. Bhd., Lotte Chemical Titan Sdn. Bhd., dan PT. Lotte Chemical Titan Nusantara
11 Polyethylene
Terephthalate (PET)
KP Chemtech Corporation
Samsung Fine Chemicals
1 Dimethylamine (DMA)
Samsung Fine Chemicals 2 Hecellose (HEC) Samsung Fine Chemicals 3 Methylene Chloride
(MCL)
Samsung Fine Chemicals 4 Mecellose (MC) Samsung Fine Chemicals
7.3.5. Berdasarkan hasil penelitian, kegiatan usaha (produk) antara Lotte Chemicals dan anak perusahannya tidak memiliki karakteristik dan kegunaan yang sama dengan kegiatan usaha (produk) Samsung Fine Chemicals, sehingga produk tersebut tidak saling mensubstitusi, dan tidak saling bersaing. Hal tersebut menjadi indikasi bahwa Lotte Chemicals dan anak dan anak perusahannya memiliki pasar produk yang berbeda dengan kegiatan usaha (produk) Samsung Fine Chemicals;
7.3.6. Karena Lotte Chemicals dan dengan Samsung Fine Chemicals tidak berada pada pasar produk yang sama maka Komisi tidak melakukan analisis lebih lanjut mengenai pasar geografis.
7.4. Kesimpulan pasar bersangkutan
Dengan demikian maka Komisi menyimpulkan bahwa tidak terdapat pasar bersangkutan yang sama dalam notifikasi pengambialihan saham Samsung Fine Chemicals Co., Ltd. o l e h Lotte Chemical Corporation.
VIII. ANALISIS DAMPAK AKUISISI
8.1. Bahwa berdasarkan analisis pasar bersangkutan Lotteh Chemical Corporation dan Samsung Fine Chemicals Co., Ltd tidak berada pada satu pasar bersangkutan yang sama. Karena itu akuisisi ini merupakan jenis akuisisi konglomerasi.
8.2. Bahwa berdasarkan dokumen yang diserahkan Lotte Chemical Corporation akuisisi dilakukan karena adanya tekanan oversupply atas produk petrokimia di dunia dan menurunnya permintaan atas produk petrokimia. Selain itu akuisisi dilakukan untuk mendiversifikasi produk yang dimiliki Lotte Chemical Corporation dan meningkatkan keuntungan. Dengan demikian akuisisi akan membantu Lotte Chemical Corporation menjadi perusahaan yang kompetitif di persaingan dunia.
Halaman 15 dari 16
8.3. Bahwa berdasarkan penelitian Komisi, baik Lotte Chemical Corporation dan Samsung Fine Chemicals Co., Ltd bukanlah pelaku usaha dominan di keseluruhan produk-produk yang dihasilkannya. Komisi juga menilai bahwa produk-produk yang dihasilkan bukanlah produk-produk yang saling komplementer atau saling melengkapi.
8.4. Bahwa dengan demikian Komisi menilai akuisisi tidak memungkinkan bagi Lotte Chemical Corporation sebagai pelaku usaha yang melakukan akuisisi untuk melakukan strategi bundling atau tying-in dikarenakan karakteristik produk yang dihasilkan oleh Lotte Chemical Corporation dan Samsung Fine Chemicals Co., Ltd yang sangat berbeda dan mengindikasikan target konsumen yang berbeda pula. 8.5. Bahwa dengan Komisi menilai bahwa akuisisi Samsung Fine Chemicals Co., Ltd
oleh Lotte Chemical Corporation tidak berdampak terhadap pasar Indonesia dan tidak menimbulkan praktek monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat.
IX. KESIMPULAN
Berdasarkan analisis di atas Komisi menyimpulkan sebagai berikut:
9.1. Bahwa kegiatan usaha (produk) Lotte Chemical Corporation dan anak perusahannya tidak berada pada pasar bersangkutan yang sama dengan kegiatan usaha (produk) Samsung Fine Chemicals Co., Ltd.;
9.2. Bahwa produk yang dihasilkan oleh Lotte Chemical Corporation dan Samsung Fine Chemicals Co., Ltd., tidak saling komplementer dan memiliki target konsumen yang berbeda sehingga tidak memungkinkan bagi Lotte Chemicals Corporation untuk melakukan bundling atau tying-in dengan produk yang dihasilkan Samsung Fine Chemicals Co., Ltd. atau sebaliknya.
9.3. Bahwa dengan demikian Komisi menyimpulkan akuisisi Samsung Fine Chemicals Co., Ltd oleh Lotte Chemicals Corporation tidak berdampak terhadap pasar Indonesia dan tidak menimbulkan praktek monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat.
Halaman 16 dari 16
X. PENDAPAT
Berdasarkan kesimpulan di atas, Komisi berpendapat tidak terdapat praktek monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat atas Pengambialihan Saham Samsung Fine Chemicals Co., Ltd o l e h Lotte Chemical Corporation.
Pendapat Komisi hanya terbatas pada pengambialihan saham Samsung Fine Chemicals Co., Ltd oleh Lotte Chemical Corporation. Apabila dikemudian hari terdapat perilaku anti persaingan yang dilakukan para pihak maupun perusahaan terafiliasi, maka perilaku tersebut tidak dikecualikan dari Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan atau Persaingan Usaha Tidak Sehat
Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 13 Juni 2017
Komisi Pengawas Persaingan Usaha, Wakil Ketua,
