Pengumpulan, Pengolahan,
dan Penyajian Data
Bastian Zaini – Bank Dunia
Banda Aceh, 18-19 Oktober, 2012
PECAPP
Outline
Pengumpulan data
Pengolahan
Visualisasi
Mengapa data itu penting?
Kualitas analisis
ditentukan oleh
kualitas data
“Garbage in
garbage out”
Yang harus diperhatikan
•
Rentang data
•
Sumber
•
Kedalaman analisis
A. Data Keuangan/APBD
–
Rentang data: 2000 - 2012
–
Data Pendapatan
–
Data Belanja:
•
Belanja berdasarkan urusan/bidang/sektor
•
Belanja berdasarkan klasifikasi ekonomi
•
Data program
•
Indikator Sosial-Ekonomi
A. Data Penunjang Lainnya
Kebutuhan data
1. Data Pendapatan
–
Data hingga ke level 5 digit (Pajak Kendaraan bermotor,
Retribusi Pelayanan Kesehatan, Jasa Giro, etc).
–
Data untuk anggaran dan realisasi (2000-2012).
Data Keuangan/APBD
2. Data Belanja
–
Data dipilah berdasarkan urusan/bidang/sektor;
klasifikasi belanja
–
Data pada tingkat program untuk urusan-urusan
strategies
–
Data untuk anggaran dan realisasi (2000-2012)
Data Keuangan/APBD
•
Contoh indikator capaian pendidikan,
kesehatan, infrastruktur, pertanian, dll.
•
Sumber: Aceh Dalam Angka.
•
Sumber alternatif 1: SKPA terkait
•
Sumber alternatif 2: SUSENAS, PODES,
SAKERNAS, dll.
Data sosial-ekonomi
Outline
Pengumpulan
Pengolahan data
Visualisasi
Format lama
Sebelum
desentralisasi
2000
Format Makuda
Format Kepmen
29/2002
2003
2007
Format
Permen 13/2006
Permen 59/2007
Perkembangan
format laporan keuangan daerah
Komponen
anggaran
Format
pre desentralisasi
Format
Makuda
Format
Kepmen 29
Format
Permen 13 dan
Permen 59
Pendapatan
PAD, transfer
PAD, transfer
PAD, transfer
PAD, transfer
Belanja
•
Belanja Tipe A
•
Belanja Tipe B
yang terbagi
secara sektoral
• Belanja rutin
yang terbagi
secara
klasifikasi
belanja
• Belanja
pembangunan
yang terbagi
secara bidang
• Belanja
aparatur
• Belanja publik
(Keduanya bisa
dibagi
berdasarkan
klasifikasi belanja
dan klasifikasi
fungsi)
• Belanja tidak
langsung
• Belanja
langsung
(Keduanya bisa
dibagi
berdasarkan
klasifikasi belanja
dan klasifikasi
urusan)
Pembiayaan
Tidak ada.
Tergabung dalam
pendapatan/belan
ja
Tidak ada.
Tergabung dalam
pendapatan/belanj
a
Bagian terpisah
Bagian terpisah
•
Beda format antar tahun atau
kabupaten/kota?
•
Klasifikasi yang tidak seragam?
Lalu bagaimana caranya membandingkan
antar-tahun?
MASALAH UTAMA DATA
Belanja pegawai
Belanja barang & jasa
Perjalanan dinas
Pemeliharaan
Belanja modal
Belanja bagi hasil/bantuan keu
Belanja tidak tersangka
Belanja lainnya
Kepmendagri 29
(gabungan belanja aparatur/publik
dan admin umum/operasional)
Belanja pegawai
Perjalanan dinas
Pemeliharaan
Belanja modal
Langsung
Tidak Langsung
Belanja barang & jasa
Belanja lain-lain
Gabungan
Permendagri 13
Belanja langsung
Pegawai
Hibah/subsidi
Bantuan ke daerah bawahan
Tidak terduga
Bantuan ke lembaga vertikal
Barang & jasa
Pegawai
Modal
Belanja tidak langsung
Belanja barang & jasa
Bagi hasil ke daerah bawahan
kode_urusan urusan code_29 desc
100001 Pendidikan 11 BIDANG PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 100002 Kesehatan 10 BIDANG KESEHATAN
100003 Pekerjaan Umum 15 BIDANG PEKERJAAN UMUM 100004 Perumahan 14 BIDANG PERMUKIMAN 100005 Penataan Ruang 13 BIDANG PENATAAN RUANG
100006 Perencanaan Pembangunan 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100007 Perhubungan 16 BIDANG PERHUBUNGAN
100008 Lingkungan Hidup 17 BIDANG LINGKUNGAN HIDUP 100009 Pertanahan 21 BIDANG PERTANAHAN
100010 Kependudukan dan Catatan Sipil 18 BIDANG KEPENDUDUKAN 100011 Pemberdayaan Perempuan 12 BIDANG SOSIAL
100012 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100013 Sosial 12 BIDANG SOSIAL
100014 Tenaga Kerja 9 BIDANG KETENAGAKERJAAN 100015 Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 7 BIDANG PERKOPERASIAN 100016 Penanaman Modal 8 BIDANG PENANAMAN MODAL
100017 Kebudayaan 11 BIDANG PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 100018 Pemuda dan Olah Raga 19 BIDANG OLAHRAGA*
100019 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100020 Pemerintahan Umum 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100021 Kepegawaian 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100022 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100023 Statistik 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100024 Kearsipan 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100025 Komunikasi dan Informatika 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100026 Ketahanan Pangan 2 BIDANG PERTANIAN
100027 Perpustakaan 11 BIDANG PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 200001 Pertanian 2 BIDANG PERTANIAN
200002 Kehutanan 5 BIDANG KEHUTANAN DAN PERKEBUNAN 200003 Energi dan Sumberdaya Mineral 4 BIDANG PERTAMBANGAN DAN ENERGI 200004 Pariwisata 20 BIDANG KEPARIWISATAAN*
200005 Kelautan dan Perikanan 3 BIDANG PERIKANAN
200006 Perdagangan 6 BIDANG PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN 200007 Perindustrian 6 BIDANG PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN 200008 Transmigrasi 18 BIDANG KEPENDUDUKAN
kode_urusan urusan code_29 desc
100001 Pendidikan 11 BIDANG PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 100002 Kesehatan 10 BIDANG KESEHATAN
100003 Pekerjaan Umum 15 BIDANG PEKERJAAN UMUM 100004 Perumahan 14 BIDANG PERMUKIMAN 100005 Penataan Ruang 13 BIDANG PENATAAN RUANG
100006 Perencanaan Pembangunan 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100007 Perhubungan 16 BIDANG PERHUBUNGAN
100008 Lingkungan Hidup 17 BIDANG LINGKUNGAN HIDUP 100009 Pertanahan 21 BIDANG PERTANAHAN
100010 Kependudukan dan Catatan Sipil 18 BIDANG KEPENDUDUKAN 100011 Pemberdayaan Perempuan 12 BIDANG SOSIAL
100012 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100013 Sosial 12 BIDANG SOSIAL
100014 Tenaga Kerja 9 BIDANG KETENAGAKERJAAN 100015 Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 7 BIDANG PERKOPERASIAN 100016 Penanaman Modal 8 BIDANG PENANAMAN MODAL
100017 Kebudayaan 11 BIDANG PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 100018 Pemuda dan Olah Raga 19 BIDANG OLAHRAGA*
100019 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100020 Pemerintahan Umum 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100021 Kepegawaian 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100022 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100023 Statistik 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100024 Kearsipan 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100025 Komunikasi dan Informatika 1 BIDANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 100026 Ketahanan Pangan 2 BIDANG PERTANIAN
100027 Perpustakaan 11 BIDANG PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 200001 Pertanian 2 BIDANG PERTANIAN
200002 Kehutanan 5 BIDANG KEHUTANAN DAN PERKEBUNAN 200003 Energi dan Sumberdaya Mineral 4 BIDANG PERTAMBANGAN DAN ENERGI 200004 Pariwisata 20 BIDANG KEPARIWISATAAN*
200005 Kelautan dan Perikanan 3 BIDANG PERIKANAN
200006 Perdagangan 6 BIDANG PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN 200007 Perindustrian 6 BIDANG PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN 200008 Transmigrasi
PECAPP
18 BIDANG KEPENDUDUKANBudget Master Table
Penerimaan
Budget Master Table
Belanja
Contoh Budget Master Table
yang telah diisi
Pengolahan Master Table
Masukkan data dari
buku ke file antara
Masukkan data
dari file antara ke
master table
Konsolidasikan data
series dalam 1 sheet
Deflatorkan angka
dalam sheet konsolidasi
dengan inflasi
Masukkan data
Inflasi ke master table
Buat tabel, chart, dan
analisis berdasarkan
master table ini
critical
check
critical
check
1
2
3
4
5
PECAPP
Data collection
by research team
Entry data ke
Master table
Sudah
lengkap?
Ya
UNSYIAH
Tidak
Estimate berdasarkan data
tahun sebelum/sesudahnya
Sudah
lengkap?
Ya
Tidak
ANALISIS
•
UNSYIAH/WB team support
–
Data bersumber dari Depkeu
–
Data masih unaudited
–
Data 2007-2008 masih data anggaran murni
–
Data tidak ada rincian hingga program/kegiatan
•
Estimasi
–
Estimasi didasarkan pada angka aktual tahun terkait dan share aktual
tahun sebelum/sesudahnya
–
Angka aktual cukup angka total belanja/penerimaan atau angka per
sektor atau angka per klasifikasi ekonomi (tidak perlu keduanya), yang
digunakan sebagai pengali share aktual
Contingency plan
n
i
it
it
n
i
it
it
Value
Value
Value
Value
1
1
1
1
PECAPP
Outline
Pengumpulan
Pengolahan
Visualisasi data
Analisis anggaran:
Trend
Semua angka dalam master table harus dibagi dengan angka deflator di atas
(pilih salah satu alternatif)
Semua data yang rentangnya lebih dari 3 tahun harus
di-deflatorkan dengan inflasi/IHK. Contoh:
Indeks harga konsumen kota Banda Aceh sebagai proxy
Provinsi NAD
2007=100
2008=100
2009=100
2010=100
2011=100
2007
100.00
91.42
86.60
83.99
80.06
2008
109.38
100.00
94.73
91.87
87.57
2009
115.47
105.57
100.00
96.98
92.45
2010
119.06
108.85
103.11
100.00
95.32
2011
124.90
114.19
108.17
104.91
100.00
PECAPP
Analisis anggaran:
Perbandingan antar daerah
Analisis anggaran:
Klasifikasi anggaran
Klasifikasi belanja
Klasifikasi sektoral
Analisis anggaran:
Belanja program
Analisis
Perencanaan vs Realisasi
Benefit Incidence:
kelompok pendapatan
Benefit incidence:
gender
Benefit incidence:
wilayah
Analisis efisiensi:
Data Envelopment Analysis
Input variable (2009) : per student expenditure total (pseduexp), student teacher ratio
(STR_*), school per 1000 population (spop_*)
Tips: cara memvisualisasi data
Do
•
Sederhana
•
Informasi atau keterangan
yang jelas
•
Ada ide/temuan yang ingin
disampaikan
Don’t
•
Jangan berlebihan, yang
terlihat bagus belum tentu
baik dan benar
•
Terlalu banyak informasi
yang ditampilkan didalam
grafik atau chart
Grafik yang kreatif:
Donut Chart
Labor force activities in S. Sulawesi 2007
(inner circle male; outer circle female)
Grafik yang kreatif:
Sub-chart
Grafik yang kreatif:
Scatterplot
Grafik yang kreatif:
Spider web chart
Discrete chart
Grafik yang kreatif:
Bubble chart
Grafik yang kreatif:
Cartogram
Chart yang kurang tepat
1
2
3
4
7.11
5.06
3.31
3.60
14.34
10.12
6.74
6.20
-4.00 8.00 12.00 16.00 2004 2005 2006 2007 -2 4 6 8 10Anggaran Belanja Per kapita Anggaran Belanja
