DARI ASPEK HUKUM
(Studi Di LAZIS Universitas Muhammadiyah Surakarta )
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat -syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Dalam Ilmu Hukum Pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh: ERI SANTI NIM: C.100.030.015 NIRM: 03.6.106.01000.5.0015
FAKULTAS HUKUM
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I Pembimbing II
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari :
Tanggal : , November, 2007. Dewan Penguji:
Ketua : Bpk. Muh. Sandjaya, SH. (………)
Sekretaris : Ibu. Mutimatun Ni’ami, SH., Hum. (………)
Anggota : Bpk. S uparto, SH. (………)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
MOTTO
?
?
?????
?
G
??µ ?
??
?T
?
?
??
G??
`
? ??? ?
? ?
^
“Dan dirikanlah shalat, dan tunaikan zakat...”.
(al-Qur’an Surat al-Baqarah: 43)
?
??
? ?
?
? ??
???
?
??
??
? ?
?
??
? ?
?
??
?
???
?
?????
?
? ?
? ? ?
??
?
??t
?
?
? ??d??
?
`
?????
?
?-?
^
“(1)Tahukah kamu (orang) yang mendustakan agama? (2)Itulah orang yang menghardik anak yatim. (3)Dan tidak menganjurkan memberi makan orang miskin ”.
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
1. Ibu dan Bapak, atas kasih yang tiada
pernah usai, atas bimbingan, didikan
dan doa yang selalu menyertai setiap
langkahku.
2. Adikku: Taro; atas keceriaan dan kasih
sayang yang tiada akhir.
Semoga Allah SWT lebih mempererat ikatan
KATA PENGANTAR
?d?
?
?
?
?????
?
?????
Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
karunia dan petunjuk-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul: “PERANAN LAZIS DALAM UPAYA MENINGKATKAN
KESEJAHTERAAN UMAT DITINJAU DARI ASPEK HUKUM (Studi Di LAZIS
Universitas Muhammadiyah Surakarta)”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu
syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan jenjang Strata-1 pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa penyusunan skripsi ini
tidak mungkin dapat terselesaikan tanpa adanya bantuan, dorongan, bimbingan,
serta doa dari semua pihak, baik secara langsung, maupun tidak langsung.
Untuk itu dengan kesempatan ini perkenankanlah penulis mengucapkan terima
kasih yang tidak terhingga kepada:
1. Bpk. Dr. Aidul Fitriciada Azhari, SH, M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bpk. Muh. Sandjaya, SH., selaku pembimbing I yang telah memberikan
bimbingan dan kelancaran dalam menyelesaikan sk ripsi ini.
3. Ibu Mutimatun Ni’ami, SH., Hum., selaku pembimbing II yang telah
membimbing serta mengarahkan penulis dengan penuh kesabaran
4. Bpk. Suparto SH., selaku dosen tamu penguji skripsi dan Ketua Bidang
Hukum Islam yang telah memberikan bantuannya.
5. Bpk. Jaka Susila, SH, M.Si., selaku Pembimbing Akademik yang telah
banyak membantu penulis dalam menjalani studi di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Semua dosen dan staff Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang membantu kelancaran penulis selama
menjalani studi.
7. Bpk. Sugeng Riyadi, S.Pd., (dan rekan-rekan) selaku pelaksana harian
LAZIS UMS, atas waktu dan bantuannya.
8. Para amil LAZISMUH Boyolali yang sudah meluangkan waktu dan
memberikan bantuannya kepada penulis.
Berjuta terima kasih juga penulis sampaikan untuk:
1. Anita Naik, yang udah ngasih solusi tiap aku ada masalah, nasehatmu
benar-benar dahsyat .
2. Arry Risaf Arisandy, berkat tulisan kamu aku ngga terlalu stress dalam
menyusun skripsi ini. Buat Jemi, salam aja buat bu Yahya darat nya.
3. Lia, Nanis, Dian: “BANZAiii ^_^….!!!!”.
4. Temen-temen seperjuanganku: Endar, Riana, Diah Ferawati, Bheti, Vina,
Kiki, Galuh, Sita, Anik , Purwanto, Ria: “Sukses buat kalian!!!”
5. Mba Titik (alm), moga budi baikmu diterima oleh
? ?
SWT.6. Temen2 yang sudah meluagkan waktu buat datang ke seminar skripsiku,
7. Nur “UNS”, Arif “MAN 1 Boyolali”: *Thanx zou..*
8. Temen2 Fakultas Hukum UMS angkatan 2003 yang telah memb eri warna
serta kenangan indah.
Semoga budi baik bapak, ibu, dan teman -teman yang telah membantu
dalam menyusun skripsi ini mendapat ridho dari Allah SWT.
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini jauh dari sempurna.
Untuk itu penulis mengharap kritik dan saran yang bersifat membangun, guna
kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis mengharap semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.
Surakarta, 25, Oktober, 2007.
DAFTAR ISI
HALAMAN
HALAMAN PERSETUJUAN ………... ii
HALAMAN PENGESAHAN ………... iii
MOTTO………. iv
PERSEMBAHAN………. v
KATA PENGANTAR ……….. vi
DAFTAR ISI……….... ix
BAB I. PENDAHULUAN………... 1
A. Latar Belakang ………... 1
B. Pembatasan Masalah ………. 8
C. Perumusan Masalah ……….. 8
D. Tujuan Penelitian……….. 9
E. Manfaat Penelitian ………. 10
F. Metode Penelitian ……….. 10
G. Sistematika Skripsi ……… 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ……… 16
A. Tinjauan Umum Tentang Zakata, Infaq, dan Shadaqah ………. 16
1. Pengertian Umum Tentang Zakat, Infaq, dan Shadaqah ….. 16
a. Pengertian Zakat ………. 16
b. Pengertian Infaq ………. 17
c. Pengertian Shadaqah ……….. 18
2. Macam-Macam Zakat Dan Ketentuannya……… 18
a. ZakatMaal………. 18
b. ZakatFitrah……….. 19
Ad. Zakat Maal/ zakat harta ………. 19
a) Zakat atas hasil pertanian ……… 19
b) Zakat atas Harta Terpendam (Rikaz), Barang Tambang (Maa’adin), dan kekayaan laut…... 21
c) Zakat Binatang Ternak ……… 22
e) Zakat atas Harta Perniagaan dan Perusahaan .. 28
f) Zakat atas Penghasilan (profesi) ………. 29
Ad. Zakat Fitrah……… 29
3. Syarat-syarat Kekayan yang wajib dizakati……… 30
4. Orang-Orang Yang Berhak Dan Tidak Berhak Menerima Zakat………..……. 32
a. Orang-orang yang berhak menerima zakat ……… 32
1) Fakir……….. …. 32
2) Miskin………... 32
3) AmilZakat……….. 34
4) GolonganMuallaf……… 36
5) Budak……….. 37
6) Orang Yang Berutang (Gharimin)……….. 38
7) Di Jalan Allah (Fi Sabilillah)……….. 39
8) Ibnu Sabil ……… 41
b. Orang-orang yang tidak berhak menerima zakat …….. 43
5. Tujuan Zakat ……… 47
6. Hikmah Dan Manfaat Zakat ……… 48
B. Tinjauan Umum Tentang LAZIS ………. 50
1. Pengertian LAZIS……… 50
2. Dasar Hukum Pembentukan LAZIS ……….. 53
3. Tujuan Pembentukan LAZIS ………. 54
4. Prinsip-prinsip Penyaluran ZIS ……….. 55
5. Penyaluran Dan Pendayagunaan ZIS oleh LAZIS ………. 56
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………. 58
2. Sistem Pengumpulan ZIS ……… 61 3. Strategi Penyaluran Dan Pendayagunaan Dana ZIS …….. 62 4. Penyaluran Dan Pendayagunaan Zakat, Infaq, dan
Shadaqah Berdasarkan Hukum……….. 65 B. Hambatan-hambatan Yang Dihadapi LAZIS UMS Dalam
Upayanya Meningkatkan Kesejahteraan Umat Dalam Hal Penyaluran Dan Pendaya gunaan Zakat, Infaq, dan
Shadaqah, serta Cara Pemecahannya ……….. 96
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan……….. 100
B. Saran-Saran………. 103
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Indonesia adalah negara yang sedang giat-giatnya melaksanakan
pembangunan. Sudah lebih dari enam puluh satu tahun Indonesia merdeka, dan pembangunan di segala bidang terus digalakkan dalam mengisi kemerdekaan.
Hakekat Pembangunan nasional adalah membangun manusia
Indonesia seutuhnya dan pembangunan masyarakat seluruhnya, dengan tujuan
untuk mewujudkan masyarakat adil dan makmur materiil spirituil berdasarkan Pancasila. Dalam upaya mencapai tujuan pembangunan nasional tersebut,
maka diperlukan peran serta masyarakat Indonesia seluruhnya.
Umat Islam Indonesia sebagai kelompok mayoritas di negeri ini mempunyai potensi besar untuk ikut berpartisipasi dalam pembangunan
nasional guna meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat. Salah
satu potensi umat Islam yang dapat digali, dikembangkan, dan didayagunakan adalah penyediaan dana pembangunan di bidang sosial keagamaan, yaitu,
zakat, infaq, dan shadaqah, dan merupakan alternatif pemecahan dalam
memberantas kemiskinan yang masih menjadi masalah bangsa dan nega ra kita.
Menunaikan zakat merupakan salah satu rukun Islam yang wajib
