KAJIAN KARAKTERISTIK PEDAGANG KAIKILIMA DALAM
KONTEKS PEMBANGUNAN WILAYAH
DI KECAMATAN MEDAN KOTA
(Studi Kasus: Kawasan Stadion Teladan Dan Kampus Institut Teknologi Medan )
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh :
JUITA CAPAH NIM. 308131059
JURUSAN PENDIDIKAN GEOGRAFI
FAKULTAS ILMU SOSIAL
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Juita Capah
Nim : 308131059
Jurusan : Pendidikan Geografi
Fakultas : Ilmu Sosial
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya tulis ini benar-benar
merupakan hasil karya saya sendiri, bukan merupakan pengambilalihan tulisan
atau pikiran orang lain yang saya akui sebagi hasil tulisan atau pikiran saya
sendiri.
Apabila kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan hasil jiplakan/ plagiasi,
maka saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut.
Medan, Agustus 2012 Penulis,
Juita Capah NIM. 308131059
vii
ABSTRAK
Juita Capah. Nim 308131059. Kajian Karakteristik Pedagang Kakilima
Dalam Konteks Pembangunan Wilayah Kecamatan Medan Kota (Studi Kasus: Kawasan Stadion Teladan dan Kampus ITM). Skripsi, Jurusan Pendidikan Geografi, Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan, 2012.
Penelitian ini bertujuan untuk : (1) Untuk mengetahui profil PKL (jenis kelamin, umur responden, pendidikan, pekerjaan sebelum PKL, jenis usaha PKL, status kepemilikan, tempat tinggal PKL, asal PKL, tenaga kerja, lama usaha, modal, pendapatan) di kawasan Stadion Teladan dan Kampus ITM. (2) Untuk mengetahui karakteristik aktivitas PKL (jenis barang dagangan, sarana fisik dagangan,tempat berjualan, lama waktu aktivitas, sifat pelayanan) di kawasan Stadion Teladan dan Kampus ITM. (3) Untuk mengetahui karakteristik berlokasi PKL (lokasi berjualan, pola penyebaran PKL, luas ruang aktivitas, jarak lokasi dengan tempat tinggal, alasan memilih lokasi, izin mendirikan usaha) di kawasan Stadion Teladan dan Kampus ITM. (4) Untuk Mengetahui pengaruh PKL dalam pembangunan wilayah Kecamatan Medan Kota
Penelitian ini dilakukan di Kecamatan Medan Kota Kawasan Stadion teladan dan Kampus ITM. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh PKL yang berjualan di kawasan Stadion teladan dan Kampus ITM yaitu sebanyak 164 PKL, dengan sampel sebanyak 20%,yaitu 33 PKL. Tehnik pengumpulan data yang digunakan adalah tehnik komunikasi secara langsung dan tidak langsung, data diolah dengan mengunakan tehnik deskriptif kualitatif.
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
segala Berkat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Kajian Karakteristik Pedagang Kakilima Dalam Konteks Pembangunan Wilayah
di Kecamatan Medan Kota (Studi Kasus: Kawasan Stadion Teladan dan Kampus
ITM) ”, sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana di Jurusan Pendidikan
Geografi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan 2012.
Penulis berusaha semaksimal mungkin dalam penyusunan skripsi ini,
namun demikian penulis menyadari bahwa masih jauh dari kesempurnaan ,
dengan demikian diharapkan adanya kritik dan saran yang bersifat membangun
dari pembaca demi perbaikan skripsi. Dengan tidak mengurangi rasa terima kasih
dan hormat penulis kepada semua pihak yang telah membantu hingga
terselesainya penyusunan skripsi ini, penulis mengucapakn terima kasih yang tak
terhingga kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ibnu Hajar Damanik, M.Si, selaku Rektor Universitas
Negeri Medan beserta stafnya.
2. Bapak Drs. H. Restu, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas
Negeri Medan beserta stafnya.
3. Bapak Drs. W. Lumbantoruan, M.Si, selaku Ketua Jurusan Pendidikan
Geografi Universitas Negeri Medan.
4. Ibu Dra. Asnidar, M.Si,selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan Geografi
Universitas Negeri Medan.
5. Bapak Drs. Maringan Sirait, SU, selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang
iv
6. Bapak/Ibu Dosen Jurusan Pendidikan Geografi yang telah membekali
penulis dengan ilmu pengetahuan selama di bangku perkuliahan.
7. Bapak Parlindungan Purba, S.SOS selaku Camat Kota Medan beserta
Stafnya.
8. Teristimewa kepada ayah (Alm.Peris Capah) dan Ibu (Tianggur Malau)
terima kasih atas perhatian dan kasih sayang yang penulis dapatkan selama
ini.
memberikan semangat dan dukungan sehingga penulis dengan semangat
dapat menyelesaikan skripsi ini.
10.Buat kakakku Roni Panjaitan, Rumiris Sitanggang, Risna Situmorang,
Lastiman Pasaribu, Ribka Naibaho dan Bang Gio Sitorus terimakasih atas
perhatian dan motivasinya
11.Sahabat-sahabat terbaikku yang selalu bersama dalam suka maupun duka:
Ria Sipayung, Eksar Situmorang, Hetty Mariaty, Elida Manihuruk, Jesisca
Munthe, Cici Terimakasih atas motivasi, doa, dan kebersamaanya.
12.Teman seperjuangan di Jurusan Pendidikan Geografi Kelas A Reguler
2008, Wulan, Idola, Aksara, Yuni, Rita, Sabar, Elida, Marcell, Lady, , dan
seluruh teman-teman di Jurusan Pendidikan Geografi UNIMED yang tidak
v
13.Buat satu kostku Jl.Pardamean 136 Rika, Murli, Ana, Yuni, Desi, Minah,
Septrisan, trimakasih semangatnya dan kebersamaanya.
14.Seluruh teman-teman PPL di SMA Swasta Teladan Pematang Siantar yang
telah memberikan dukungan dan semangat kepada penulis.
Semoga kebaikan yang mereka berikan mendapat imbalan dari Tuhan
Yang Maha Esa dan semoga skripsi ini dapat bermamfaat bagi pembaca dan
menjadi masukan bagi jurusan Pendidikan Geografi.
Medan, Agustus 2012
JuitaCapah
1
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah
Pembangunan ekonomi suatu negara akan selalu berhubungan dengan jumlah
penduduk dari suatu negara tersebut. Jika ekonomi suatu negara meningkat maka akan
mengurangi angka kemiskinan dan jumlah penganguran. Sama juga halnya dengan di
Indonesia dimana jumlah tenaga kerja lebih banyak dibandingkan lapangan kerja yang
tersedia. Akibat tidak mencukupinya lapangan kerja meyebabkan penganguran di Indonesia
masih tergolong tinggi. Saat ini jumlah pengangguran di Indonesia terbuka ada 7,7 juta jiwa.
Akibat masalah ekonomi yang tidak mencukupi kebutuhan, banyak masyarakat yang
masuk ke sektor informal. Keberadaan sektor informal dalam suatu negara bukanlah hal yang
buruk, namun sebagai suatu realitas ekonomi kerakyatan yang berperan penting dalam
pengembangan masyarakat dan pembangunan dan mengurangi tingkat penganguran. Sektor
informal merupakan sabuk penyelamat perekonomian masyarakat dimana pada saat peluang
kerja tidak mampu menanpung pencari kerja sektor informal mampu menjadi alternatif
peluang kerja bagi masyarakat yang penganguran.
Sektor informal adalah kelompok pekerjaan yang tidak terorganisasi atau tidak
terdaftar. Secara umum sektor informal memiliki karakteristik seperti kegiatan usaha skala
kecil, kepemilikan oleh individu atau keluarga, teknologi yang sederhana dan padat tenaga
kerja. Tingkat pendidikan dan keterampilan rendah, dan tingkat upah yang relatif lebih
rendah dibandingkan sektor formal dan waktu kerja yang banyak.
Konsep sektor informal pertama kali diistilahkan oleh Keith Hart pada tahun 1971,
seorang Antroplog Inggris melalui penelitian di Kota Acca dan Nima, Gahana, menurut Hart
perbedaan kesempatan memperoleh penghasilan antar sektor formal dan informal pada
pokoknya didasarkan atas perbedaan antara pendapatan dari gaji dan pendapatan usaha
sendiri.
2
Adapun jenis pekerjaan yang termasuk dalam sektor informal antara lain adalah
pedagang kaki lima (PKL), pengusaha kecil, pedagang asongan, pemulung dan yang
berkaitan dengan sektor jasa transportasi seperti penarik becak mesin, tukang semir, cukur
dan lain-lain.
Yeung (dalam Surya, 2006) mengemukakan bahwa pedagang kaki lima yang
termasuk kedalam sektor informal merupakan suatu usaha yang dilakukan oleh masyarakat
untuk memenuhi kebutuhan hidupnnya. PKL mempunyai pengertian yang sama dengan
hawkers, yang didefenisikan sebagai orang yang menjajakan barang dan jasa untuk dijual di
tempat yang merupakan ruang untuk kepentingan umum, terutama dipinggir jalan dan trotoar.
Akibat tidak tersedianya ruang bagi PKL, maka mereka mengunakan ruang publik, seperti
badan jalan, trotoar, taman kota, diatas saluran drainase, kawasan tepi sunggai untuk
melakukan aktivitasanya, pengunaan ruang publik tersebut biasanya terjadi di tempat-tempat
strategis seperti diantara aktivitas formal kota. PKL biasanya identik dengan sarana berupa
tenda dan kursi dan meja yang sifatnya tidak permanen atau bisa dikatakan bongkar pasang.
Dalam masalah lokasi PKL biasanya terkait dengan sektor formal yang ada di
sekitarnya. PKL di jumpai dalam semua sektor kota. Terutama berpusat di tengah kota di
sekitar stadion, taman kota, sekolah dan pusat hiburan dimana ketika ada pertunjukan yang
bisa menarik sejumlah besar penduduk.
Cukup banyaknya kegiatan PKL di ruang perkotaan, menyebabkan pola dan struktur
kota dan bangunan kumuh berbaur menjadi satu sehingga menimbulkan suatu tampilan yang
kontras. Tampilan perbedaan fisik tersebut terjadi diseluruh ruang kota terutama di kawasan
fungsional kota. Adapun yang termasuk sebagai ruang fungsional kota adalah ruang
perkotaan dengan fungsi khusus yang tercermin dari kegiatan utama yang berlangsung di
kawasan tersebut, seperti kawasan pendidikan, perkantoran, kesehatan, perdagangan dan jasa,
3
kehadiran pedagang kaki lima dengan karakteristik yang berbeda-beda. Setiap pedagang kaki
lima mempunyai alasan tertentu dalam menentukan lokasi dan jenis aktivitasnya.
Karakteristik pedagang kaki lima yang berada di kawasan perkantoran berbeda dengan
karakteristik pedagang kaki lima yang berada di kawasan permukiman. Hal ini dapat dilihat
berdasarkan karakteristik aktivitasnya yang meliputi jenis dagangan, bentuk fisik sarana
dagang, waktu berdagang, sifat pelayanan, golongan pengguna jasa, dan lain sebagainya.
Keberadaan PKL yang umumnya berada di kota-kota besar yang padat penduduknya
seperti Jakarta, Surabaya dan kota-kota lainnya. PKL juga muncul di kota Medan, beberapa
kawasan fungsional di kota Medan saat ini berkembang aktivitas PKL cukup pesat yang
keberadaannya menimbulkan masalah serius bagi lingkungan di sekitarnya. Seperti PKL
yang terdapat di daerah Kecamatan Medan Kota daerah Stadion Teladan dan Kampus Institut
Teknologi Medan yang merupakan daerah yang ramai dan merupakan tempat pendidikan
sekaligus daerah hiburan. Keberadaan PKL di daerah Stadion Teladan dan Institut Teknologi
Medan menyebabkan permasalahan dalam penataan tata ruang kota sehubungn dengan
ditempatinya trotoar, bahu jalan sebagai tempat berjualan PKL lokasi tersebut menjadi tidak
tertata rapi selain hal diatas perlu juga di perhatikan apa saja yang menjadi daya tarik
sehingga PKL banyak memilih lokasi berjualan di kawasan Stadion Teladan dan Kampus
ITM, dan apakah PKL tersebut berepengaruh terhadap pembangunan wilayah Kecamatan
Medan Kota
Masalah PKL yang ada di kawasan Stadion Teladan dan Kampus ITM perlu dikaji
supaya tidak menimbulkan masalah bagi PKL maupun pemerintah. Selain hal tersebut Juga
perlu dikaji mengenai karakteristik berlokasi PKL, Profil pedangang, profil konsumen,
aktivitasnya serta bagaimana persebsi masyarakat terhadap keberadaan PKL di kawasan
Stadion Teladan dan Kampus ITM dan pengaruh pedagang kaki lima bagi pembagunan
4
B. Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah, maka yang menjadi identifikasi masalah dalam
penelitian ini adalah (1) Bagaimana karakteristik berlokasi PKL di kawasan Stadion Teladan
dan Kampus ITM; (2) Bagaimana karakteristik aktivitas PKL di daerah Stadion Teladan dan
Kampus ITM; (3) Bagaimana karakteristik profil PKL di kawasan Stadion Teladan dan
Kampus ITM; (4) Bagaimana persepsi masyarakat terhadap PKL di daerah Stadion Teladan
dan Kampus ITM. (5) Bagaimana karakteristik profil konsumen PKL; (6) Bagaimana
kebijakan pemerintah dalam penanganan PKL di daerah Stadion Teladan Dan Kampus ITM;
(6) Bagaimana pengaruh pedagang kaki lima bagi pembagunan wilayah Kecamatan Medan
Kota.
C. Pembatasan masalah
Berdasarkan uraian latar belakang masalah di atas maka yang menjadi identifikasi
masalah dalam penelitian ini meliputi: 1) Bagaimana karakteristik berlokasi PKL di kawasan
Stadion Teladan dan Kampus ITM; 2) Bagaimana karakteristik aktivitas PKL di kawasan
Stadion Teladan dan Kampus ITM; 3) Bagaimana karakteristik profil PKL di kawasan
Stadion Teladan dan Kampus ITM; (4) Bagaimana pengaruh PKL terhadap pembangunan
Kecamatan Medan Kota.
D. Rumusan masalah
Berdasarkan pembatasan masalah di atas maka yang menjadi rumusan masalah
adalah:
1. Bagaimana profil PKL (jenis kelamin, umur responden, pendidikan, pekerjaan
sebelum PKL, jenis usaha PKL, status kepemilikan, tempat tinggal PKL, asal PKL,
tenaga kerja, lama usaha, modal, pendapatan) di kawasan Stadion Teladan dan
5
2. Bagaimana karakteristik aktivitas PKL (jenis barang dagangan, sarana fisik
dagangan,tempat berjualan, lama waktu aktivitas, sifat pelayanan) di kawasan Stadion
Teladan dan Kampus ITM
3. Bagaimana karakteristik berlokasi PKL (lokasi berjualan, pola penyebaran PKL, luas
ruang aktivitas, jarak lokasi dengan tempat tinggal, alasan memilih lokasi, izin
mendirikan usaha) di kawasan Stadion Teladan dan Kampus ITM
4. Bagaimana pengaruh PKL dalam pembangunan wilayah Kecamatan Medan Kota
E. Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah:
1. Untuk mengetahui profil PKL (jenis kelamin, umur responden, pendidikan, pekerjaan
sebelum PKL, jenis usaha PKL, status kepemilikan, tempat tinggal PKL, asal PKL,
tenaga kerja, lama usaha, modal, pendapatan) di kawasan Stadion Teladan dan Kampus
ITM
2. Untuk mengetahui karakteristik aktivitas PKL (jenis barang dagangan, sarana fisik
dagangan,tempat berjualan, lama waktu aktivitas, sifat pelayanan) di kawasan Stadion
Teladan dan Kampus ITM
3. Untuk mengetahui karakteristik berlokasi PKL (lokasi berjualan, pola penyebaran PKL,
luas ruang aktivitas, jarak lokasi dengan tempat tinggal, alasan memilih lokasi, izin
mendirikan usaha) di kawasan Stadion Teladan dan Kampus ITM
4. Untuk mengetahui pengaruh PKL dalam pembangunan Kecamatan Medan Kota
F. Manfaat Penelitian
Manfaat diadakannya penelitian ini adalah:
1. Bagi penulis, dengan mengetahui karakteristik berlokasi, profil dan aktivitas PKL maka
6
2. Bagi pemerintah, dengan diketahuinya karakteristik berlokasi, profil dan aktivitas PKL
maka pemerintah diharapkan semakin memperhatikan keberadaan PKL dan
mengembangkan usaha PKL di kawasan Stadion Teladan dan Kampus ITM
3. Bagi masyarakat, dengan diketahuinya karakteristik, profil, aktivitas PKL maka
58
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
A.Kesimpulan
Berdasarkan hasil pengolahan data dari lapangan dipembahasan, maka dapat
beberapa hal yang dapat disimpulkan yaitu sebagai berikut:
1. Berdasakan profil PKL di kawasan Stadion Teladan dan Kampus ITM. PKL yang
berjualan di kawasan tersebut yang bekerja lebih banyak adalah usia kerja,
berdasarkan pendidikan lebih banyak tamatan SMA, PKL membuka usaha karna
tidak memiliki pekerjaan, jenis usaha yang mereka jalankan merupakan usaha utama,
usaha yang dijalankan merupakan usaha sendiri, modal PKL setiap harinya tergolong
rendah,dan pendapatan PKL juga tergolong rendah.
2. Aktivitas PKL merupakan salah satu alternatif mata pencaharian bagi warga yang
tinggal di daerah Kecamatan Medan Kota, yang tidak dapat memasuki sektor formal
karna memiliki ciri-ciri mudah dimasuki, tidak membutuhkan pendidikan tinggi,
tidak memiliki modal yang besar, jenis barang dagangan yang dijual PKL yang lebih
banyak adalah makan dan minuman siap saji, sarana fisik yang digunakan berupa
gerobak / kreta dorong, tempat berjualan adalah trotoar, lama waktu aktivitas PKL
lebih dari 10 jam/perhari, sifat pelayan PKL tetap.
3. Lokasi yang dipilih oleh PKL mempunyai ciri-ciri strategis, aman, ramai dan dekat
dengan aktivitas masyarakat seperti kampus, pusat pertokoan seperti Ramayana, pola
penyebaran PKL mengelompok yaitu mengelilingi Taman dan Stadion Teladan, PKL
menempati lokasi tersebut tidak meiliki izin dari pemerintah stempat.
59
4. PKL di Kawasan Stadion Teladan dan Kampus ITM tidak memiliki pengaruh dalam
pembangunan wilayah Kecamatan Medan kota.
B.Saran
Berdasarkan hasil penelitian yang telah diuraikan dan disimpulkan, maka pada
bagian ini ada beberapa hal yang disarankan penulis, yaitu:
1. Sebagai sektor yang dapat menampung tenaga kerja yang besar, seharusnya PKL
tidak dapat dianggap remeh. Oleh karena itu perlu pembinaan terhadap PKL agar
mereka dapat mengembangkan usahanya yang merupakan sebagai usaha utama PKL
sebagai mata pencaharian.
2. Menentukan besaran ukuran yang lebih spesifik bagi ruang kegiatan PKL agar sesuai
dengan karakteristiknya seperti jenis dagangan (makanan, non makanan dan jasa),
sarana fisik yang dipergunakan (warung/tenda, gerobak,gelaran, kios) serta
memperhitungkan kebutuhan ruang bagi masyarakat dan menentukan waktu
berjualan bagi PKL dan menegakkan hukum terhadap masyarakat dan PKL.
3. Lokasi PKL di kawasan Stadion Teladan (lokasi taman ) merupakan lokasi yang
diminati oleh pedagang dan juga masyarakat, oleh karena itu seharusnya lokasi ini
dapat dilegalkan untuk menjadi lokasi PKL dengan beberapa syarat seperti jenis
sarana dagang yang diperbolehkan, jumlah PKL yang diperbolehkan, luas tempat
yang diperbolehkan dan waktu aktivitas PKL ditentukan dan di tegakkannya hukum
60
4. Sebaiknya berdasarkan jumlah PKL yang berjualan, PKL seharusnya sudah dapat
dipungut biaya untuk pemasukan dana ke Kantor Camat, dengan menyeseuaikan
61
DAFTAR PUSTAKA
Budi, Ari Sulistiyo.2006. Kajian Lokasi Pedagang Kaki lima Berdasarkan Preferensi
PKL Serta Persepsi Masyararakat Sekitar Di Kota Pemalang.
(Online)http://eprints.undip.ac.id/16503/1/ARI_SULISTIYO_BUDI.pdf diakses pada 11 mei 2012 pukul 18:14
Digdoyo, Eko.2011. Analisi Usaha Sektor Informal Di Perkotaan (Kajian Presfektif
antropologi Ekonomi Terhadap Profesi Tukang Ojek Sepeda
Ontel) http://lemlit.uhamka.ac.id/index.php?pilih=news&mod=yes&act=tags &tag=panduan+penelitian+edisi+viii&pg=6&stg=2&offset=25 diakses pada 13 Mei 2012 Pukul 22:06
Harsiwi, Th Agung M .2008. Dampak Krisis Ekonomi Terhadap Keberadaan Pedagang
Kaki Lima (online)
http://id.shvoong.com/social-sciences/1776191 dampak krisis ekonomi terhadap keberadaan/#ixzz1ZXlc1a fJ diakses 14 Mei 2012 pukul 21:13
Iswanto, Danoe (2007). Tinjauan Keberadaan Pedagang Kaki lima Aspek Pedestarian
Area Dan Parkir Di Kawasan Solo Grand Mall. (Online)
http://eprints.undip.ac.id/18618/ diakses Pada 14 mei 2012 Pukul 19:03
Kadir, Ishak, 2010, Studi Karakteristik Pengunaan Ruang Pedagang Kaki lima (PKL) di Kawasan Pasar Eks Pasar Lawata, Studi Kasus: Jl. Taman Surapati Kendari
(Online)
http://www.scribd.com/doc/58815926/Studi-Karakteristik-Penggunaan-Ruang-Pedagang-Kaki-Lima-Pkl diakses 08 Mei 2012 pukul 06:45
Priono, Agus. 2004. Persepsi dan Preferensi Pedang Kaki lima Taman Kota Terhadap Rencana Pemindahan ke Taman di Tuk Buntung Kota Cepu.(online) http://eprints.undip.ac.id/4997/ diakses 08 Mei 2012 Pukul 06:30
Simanjuntak, Payaman J .2001. Pengantar Ekonomi Sumber Daya manusia. Jakarta: Lembaga Penelitian Fakultas ekonomi Universitas Indonesia.
Surya, Octora Lintang.2006. Kajian Karakteristik Berlokasi Pedagang Kaki lima di Kawasan Sekitar Fasilitas Kesehatan (Studi Kasus: Rumah Sakit dr.Kariadi kota Semarang) (online) http://eprints.undip.ac.id/4177/1/Octora0 2.pdf diakses pada 08 Mei 2012 pukul 06:29
Widjajanti, Retno. 2009. Karakteristik Aktivitas Pedagang Kaki lima Pada Kawasan
Komersial di Pusat Kota (Studi Kasus: Simpang Lima
Semarang) (online) http://eprints.undip.ac.id/20379/1/retno_wijayantii.pdf diakses pada 11 Mei 2012 pukul 16:38
62
http://ekonomi.kompasiana.com/manajemen/2011/08/21/pengembangan-wilayah-menuju-pembangunan-nasional-dalam-ekonomi-dan-hukum/ diakses pada 31 Juli 2012 Pukul 23:47
