Gambaran Umum SAP Daerah overview 141020151

(1)

AKUNTANSI PEMERINTAHAN

BERBASIS AKRUAL

IMPLEMENTASI 2015

(PP 71 TAHUN 2010 & PERMENDAGRI 64 TAHUN 2013)

)

AKUNTANSI PEMERINTAHAN

BERBASIS AKRUAL

IMPLEMENTASI 2015

(2)

AGENDA

Gambaran Umum PP 71

1.

Laporan Operasional

2.

Permendagri 64 tahun 2013

3.

Aplikasi & Diskusi

(3)

HASIL PEMERIKSAAN BPK 2008-2014

PEMERINTAH DAERAH

Sumber: IHPS BPK

Kriteria Pemberian Opini Laporan Keuangan oleh BPK

(UU 15/2004)

Kesesuaian dengan Standar Akuntansi

Pemerintahan

Kecukupan Pengungkapan (adequate disclosure)

Kepatuhan terhadap peraturan

perundang-undangan

Efektivitas Sistem Pengendalian Intern

LKPD

WTP

%

WDP

%

OPINI

TW

%

TMP

%

JML

2006 3 1% 327 28% 28 6% 105 23% 463

2007 4 1% 283 59% 59 13% 123 26% 469

2008 13 3% 323 67% 31 6% 118 24% 485

2009 15 3% 330 65% 48 10% 111 22% 522

2010 34 7% 341 65% 26 5% 121 23% 524

2011 67 13% 349 67% 8 1% 100 19% 524

2012 113 27% 267 64% 4 1% 31 8% 415

2013 156 30% 311 59% 11 2% 46 9% 524

(4)

HASIL PEMERIKSAAN BPK 2008-2014

PEMERINTAH PUSAT

Sumber: IHPS BPK

LKPD

OPINI

JML

WTP

%

WDP

%

TW

%

TMP

%

2008

34

41%

31

37%

0

0%

18

22%

83

2009

44

58%

26

33%

0

0%

8

10%

78

2010

52

63%

29

35%

0

0%

2

2%

83

2011

66

76%

18

21%

0

0%

3

3%

87

2012

68

74%

22

24%

0

0%

2

2%

92

2013

65

74%

19

22%

0

0%

3

3%

87

2014

62

71%

18

20%

0

0%

7

8%

87

Wapres Budiono dalam Rakernas Akuntansi 2014:

“opini WTP bukanlah tujuan akhir, tetapi hanya sasaran antara untuk

mencapai good governance dalam pengelolaan keuangan

(5)

Opini Pertanggungjawaban Keuangan

Kelemahan dalam

pengelolaan kas daerah

Kelemahan dalam

pengelolaan kas daerah

Kelemahan dalam

pengelolaan

persediaan

Kelemahan dalam

pengelolaan

persediaan

Kelemahan dalam

pengelolaan Aset Tetap

dan Aset Lain-Lain

Kelemahan dalam

pengelolaan Aset Tetap

dan Aset Lain-Lain

Kelemahan dalam

pengelolaan investasi

permanen dan investasi

nonpermanen

Kelemahan dalam

pengelolaan investasi

permanen dan investasi

nonpermanen

Ketidakpatuhan

dalam pengadaan

barang dan / jasa

belanja barang dan

belanja modal.

Ketidakpatuhan

dalam pengadaan

barang dan / jasa

belanja barang dan

belanja modal.

OPINI

LKPD

OPINI

LKPD

(6)

• Pendapatan negara/daerah dalah hak pemerintah pusat/daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih

• _{Belanja negara/daerah adalah kewajiban}

pemerintah pusat/daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih

Psl 1

UU17/2003

• _{Ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran}

pendapatan dan belanja berbasis akrual

dilaksanakan selambat-lambatnya dalam 5 (lima) tahun

Psl 36 ayat

(1) UU

17/2003

• _{Ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran}

pendapatan dan belanja berbasis akrual dilaksanakan selambat-lambatnya tahun anggaran 2008

Psl 70 ayat

(2) UU 1/2004

(7)

•

SAP Akrual dikembangkan dari SAP yang ditetapkan dalam PP

24/2005

dengan mengacu pada International Public Sector

Accounting Standards (IPSAS)

dan memperhatikan peraturan

perundangan serta kondisi Indonesia.

•

Pertimbangan:

–

SAP yang ditetapkan dengan PP 24/2005 berbasis ”Kas

Menuju Akrual” sebagian besar telah mengacu pada praktik

akuntansi berbasis akrual,

–

Para Pengguna yang sudah terbiasa dengan SAP PP

24/2005 dapat melihat kesinambungannya.

(8)

•

Dalam hal diperlukan perubahan terhadap PSAP,

perubahan tersebut diatur dengan Peraturan Menteri

Keuangan setelah mendapat pertimbangan dari Badan

Pemeriksa Keuangan

•

Rancangan perubahan PSAP tersebut disusun oleh

KSAP sesuai dengan mekanisme yang berlaku dalam

penyusunan SAP

PERUBAHAN PSAP

(9)

PENGATURAN PP 71 / 2010

STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN

9 LAMPIRAN I BASIS AKRUAL PP71/2010 LAMPIRAN I BASIS AKRUAL PP71/2010 LAMPIRAN II BASIS CTA PP24/2005 LAMPIRAN II BASIS CTA PP24/2005 PP 71 2010 PP 71 2010

• SAP Berbasis Akrual



Lampiran I

• Berlaku sejak tanggal ditetapkan dan

dapat segera diterapkan

• Berisi Kerangka Konseptual Akuntansi

Pemerintah dan 12 PSAP

• Berlaku paling lambat TA 2015

• SAP Berbasis Kas Menuju Akrual



Lampiran II

(PP 24/2005)

• Berlaku selama masa transisi bagi entitas

yang belum siap untuk menerapkan SAP

• Berisi Kerangka Konseptual Akuntansi

Pemerintah dan 11 PSAP

• Tidak berlaku mulai TA 2015

M

en

ja

d

(10)

STRUKTUR SAP BERBASIS AKRUAL

(LAMPIRAN I & II)

PSAP BASIS KAS MENUJU AKRUAL

(LAMPIRAN II) BASIS AKRUAL (LAMPIRAN I)

PSAP 01 Penyajian Laporan Keuangan Penyajian Laporan Keuangan

PSAP 02 Laporan Realisasi Anggaran Laporan Realisasi Anggaran Berbasis Kas

PSAP 03 Laporan Arus Kas Laporan Arus Kas

PSAP 04 Catatan atas Laporan Keuangan Catatan atas Laporan Keuangan PSAP 05 Akuntansi Persediaan Akuntansi Persediaan

PSAP 06 Akuntansi Investasi Akuntansi Investasi PSAP 07 Akuntansi Aset Tetap Akuntansi Aset Tetap

PSAP 08 Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan PSAP 09 Akuntansi Kewajiban Akuntansi Kewajiban

PSAP 10 Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan

Akuntansi, dan Peristiwa Luar Biasa Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi Akuntansi dan Operasi yang Tidak Dilanjutkan

PSAP 11 Laporan Keuangan Konsolidasian Laporan Keuangan Konsolidasian

(11)

•

Sistem Akuntansi Pemerintahan pada Pemerintah Pusat dan

Sistem Akuntansi Pemerintah daerah disusun dengan

mengacu pada pedoman umum Sistem Akuntansi

Pemerintahan.

•

Pedoman umum Sistem Akuntansi Pemerintahan tersebut

diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan setelah

berkoordinasi dengan Menteri Dalam Negeri.

PUSAP

(PASAL 6)

PMK No 238/PMK.05/2011

Tentang

PEDOMAN UMUM SISTEM AKUNTANSI

PEMERINTAHAN

PMK No 238/PMK.05/2011

Tentang

(12)

•

Penerapan SAP Berbasis Akrual dapat

dilaksanakan secara bertahap dari

penerapan SAP Berbasis Kas Menuju Akrual

menjadi penerapan SAP Berbasis Akrual

•

Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan

SAP Berbasis Akrual secara bertahap pada

pemerintah pusat diatur dengan Peraturan

Menteri Keuangan

•

Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan

SAP Berbasis Akrual secara bertahap pada

pemerintah daerah diatur dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri

PENERAPAN BASIS AKRUAL

(13)

APLIKASI AKRUAL DI DAERAH

• Tujuan  pedoman bagi pemerintah daerah dalam rangka penerapan SAP berbasis akrual.

• Ruang lingkup  kebijakan akuntansi pemerintah daerah; . SAPD; dan BAS.

• Permendagri dilengkapi dengan :

• Lampiran I : Panduan penyusunan kebijakan akuntansi pemerintah daerah

• Lampiran II : Panduan penyusunan SAPD

• Lampiran III : Bagan Akun Standar • Lampiran IV : Format konversi

penyajian LRA

• Tujuan  pedoman bagi pemerintah daerah dalam rangka penerapan SAP berbasis akrual.

• Ruang lingkup  kebijakan akuntansi pemerintah daerah; . SAPD; dan BAS.

• Permendagri dilengkapi dengan :

• Lampiran I : Panduan penyusunan kebijakan akuntansi pemerintah daerah

• Lampiran II : Panduan penyusunan SAPD

• Lampiran III : Bagan Akun Standar • Lampiran IV : Format konversi

penyajian LRA

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK

INDONESIA NOMOR

64 TAHUN 2013

PENERAPAN

STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS

AKRUAL PADA PEMERINTAH DAERAH

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK

INDONESIA NOMOR

64 TAHUN 2013

PENERAPAN

STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS

AKRUAL PADA PEMERINTAH DAERAH

• Ketentuan Umum

• Tujuan

• Ruang Lingkup

• Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah

• Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah

• Bagan Akun Standar

(14)

1. Laporan Realisasi Anggaran

2.

Laporan Perubahan Saldo Anggaran

Lebih (SAL)

3. Neraca

4. Laporan Arus Kas

5.

Laporan Operasional

6.

Laporan Perubahan Ekuitas

7. Catatan atas Laporan Keuangan

(15)

•

Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih merupakan komponen

laporan keuangan yang menyajikan secara komparatif dengan

periode sebelumnya pos-pos berikut :

–

Saldo Anggaran Lebih awal,

–

Penggunaan Saldo Anggaran Lebih,

–

Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran tahun berjalan,

–

Koreksi Kesalahan Pembukuan tahun Sebelumnya,

–

Saldo Anggaran Lebih Akhir.

(16)

PEMERINTAH PROVINSI / KABUPATEN / KOTA LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGAN LEBIH

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR

SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 DAN 20X0 (Dalam rupiah)

16

NO URAIAN 20X1 20X0

1 Saldo Anggaran Lebih Awal XXX XXX

2 Penggunaan SAL sebagai Penerimaan Pembiayaan Tahun Berjalan

(XXX) (XXX)

3 Subtotal (1 - 2) XXX XXX

4 Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA) XXX XXX

5 Subtotal (3 + 4) XXX XXX

6 Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya XXX XXX

7 Lain-lain XXX XXX

(17)

•

LO menyediakan informasi mengenai seluruh

kegiatan operasional keuangan entitas pelaporan

yang tercerminkan dalam

–

Pendapatan-LO dari kegiatan operasional

–

Beban dari kegiatan operasional

–

Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional, bila ada

–

Pos luar biasa, bila ada

–

Surplus/defisit-LO

(18)

STRUKTUR DAN ISI LO

–

Menyajikan berbagai unsur

•

pendapatan-LO,

•

beban,

•

surplus/defisit dari operasi,

•

surplus/defisit dari kegiatan non operasional,

•

surplus/defisit sebelum pos luar biasa,

•

pos luar biasa,

•

surplus/defisit-LO,

(19)

PENDAPATAN LO

•

Pendapatan-LO diklasifikasikan menurut sumber pendapatan.

•

Akuntansi pendapatan-LO dilaksanakan berdasarkan azas

bruto, yaitu dengan membukukan pendapatan bruto, dan tidak

mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan

pengeluaran).

•

Dalam hal besaran pengurang terhadap pendapatan-LO bruto

(biaya) bersifat variabel terhadap pendapatan dimaksud dan

tidak dapat di estimasi terlebih dahulu dikarenakan proses

belum selesai, maka asas bruto dapat dikecualikan.

•

Dalam hal badan layanan umum, pendapatan diakui dengan

(20)

AKUNTANSI BEBAN

•

Beban diakui pada saat:

–

timbulnya kewajiban;

–

terjadinya konsumsi aset;

–

terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau

potensi jasa.

•

Dalam hal badan layanan umum, beban diakui dengan

mengacu pada peraturan perundangan yang mengatur

mengenai badan layanan umum.

(21)

AKUNTANSI BEBAN

•

Beban Transfer adalah beban berupa pengeluaran

uang atau kewajiban untuk mengeluarkan uang dari

entitas pelaporan kepada suatu entitas pelaporan lain

yang

diwajibkan

oleh

peraturan

perundang-undangan.

(22)

SURPLUS DEFISIT KEGIATAN

OPERASIONAL

•

Surplus dari kegiatan operasional adalah selisih

lebih antara pendapatan dan beban selama satu

periode pelaporan.

•

Defisit dari kegiatan operasional adalah selisih

kurang antara pendapatan dan beban selama satu

periode pelaporan.

•

Selisih lebih/kurang antara pendapatan dan beban

(23)

KOMPONEN LAPORAN

OPERASIONAL

SURPLUS DEFISIT KEGIATAN NON OPERASIONAL

•

Pendapatan dan beban yang sifatnya tidak rutin perlu

dikelompokkan tersendiri dalam kegiatan non operasional.

•

Selisih lebih/kurang antara surplus/defisit dari kegiatan operasional

dan surplus/defisit dari kegiatan non operasional merupakan

surplus/defisit sebelum pos luar biasa.

POS LUAR BIASA

•

Pos Luar Biasa disajikan terpisah dari pos-pos lainnya dalam Laporan

Operasional dan disajikan sesudah Surplus/Defisit sebelum Pos Luar

Biasa.

•

Sifat dan jumlah rupiah kejadian luar biasa harus diungkapkan pula

dalam Catatan atas Laporan Keuangan.

SURPLUS / DEFISIT LO

•

Surplus/Defisit-LO adalah penjumlahan selisih lebih/kurang antara

(24)

TRANSAKSI DALAM BENTUK BARANG DAN JASA

•

Transaksi pendapatan-LO dan beban dalam

bentuk barang/jasa harus dilaporkan dalam

Laporan Operasional dengan cara menaksir nilai

wajar

barang/jasa

tersebut

pada

tanggal

transaksi.

•

Transaksi ini harus diungkapkan pada Catatan

atas

Laporan

Keuangan

sehingga

dapat

(25)

LAPORAN OPERASIONAL

•

Keterkaitan laporan keuangan mengingat dual basis penganggaran dan

pelaporan.

•

Keterkaitan laporan keuangan, terutama Laporan Operasional, dengan

laporan kinerja

•

Laporan Operasional disusun untuk melengkapi pelaporan dan siklus

akuntansi berbasis akrual sehingga :

–

Laporan Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas dan Neraca

mempunyai keterkaitan yang dapat dipertanggungjawabkan

–

Laporan pertanggungjawaban anggaran dapat dibedakan dengan

laporan kinerja keuangan

–

Dapat diketahui kinerja operasional pemerintah untuk periode pelaporan

tertentu

–

Laporan Operasional mempunyai nilai prediktif karena informasinya

(26)

PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA LAPORAN OPERASIONAL

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR

26

No URAIAN 20X1 20X0 Kenaikan/

Penurunan (%) KEGIATAN OPERASIONAL

1 PENDAPATAN

2 PENDAPATAN ASLI DAERAH

3 Pendapatan Pajak Daerah xxx xxx xxx xxx 4 Pendapatan Retribusi Daerah xxx xxx xxx xxx 5 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan xxx xxx xxx xxx 6 Pendapatan Asli Daerah Lainnya xxx xxx xxx xxx 7 Jumlah Pendapatan Asli Daerah( 3 s/d 6 ) xxx xxx xxx xxx

9 PENDAPATAN TRANSFER

10 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT-DANA PERIMBANGAN

11 Dana Bagi Hasil Pajak xxx xxx xxx xxx 12 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam xxx xxx xxx xxx 13 Dana Alokasi Umum xxx xxx xxx xxx 14 Dana Alokasi Khusus xxx xxx xxx xxx 15 Jumlah Pendapatan Transfer Dana Perimbangan (11 s/d 14) xxx xxx xxx xxx

17 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT LAINNYA

18 Dana Otonomi Khusus xxx xxx xxx xxx 19 Dana Penyesuaian xxx xxx xxx xxx 20 Jumlah Pendapatan Transfer Lainnya (18 s/d 19 ) xxx xxx xxx xxx

22 TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI

23 Pendapatan Bagi Hasil Pajak xxx xxx xxx xxx 24 Pendapatan Bagi Hasil Lainnya xxx xxx xxx xxx 25 Jumlah Pendapatan Transfer Pemerintah Provinsi (23 s/d 24) xxx xxx xxx xxx

26 Jumlah Pendapatan Transfer (15 + 20 + 25) xxx xxx xxx xxx

28 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH

29 Pendapatan Hibah xxx xxx xxx xxx 30 Pendapatan Dana Darurat xxx xxx xxx xxx 31 Pendapatan Lainnya xxx xxx xxx xxx 32 Jumlah Lain-lain Pendapatan yang sah (29 s/d 31) xxx xxx xxx xxx

(27)

PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA LAPORAN OPERASIONAL

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR

27

35 BEBAN

36 Beban Pegawai xxx xxx xxx xxx 37 Beban Persediaan xxx xxx xxx xxx 38 Beban Jasa xxx xxx xxx xxx 39 Beban Pemeliharaan xxx xxx xxx xxx 40 Beban Perjalanan Dinas xxx xxx xxx xxx 41 Beban Bunga xxx xxx xxx xxx 42 Beban Subsidi xxx xxx xxx xxx 43 Beban Hibah xxx xxx xxx xxx 44 Beban Bantuan Sosial xxx xxx xxx xxx 45 Beban Penyusutan xxx xxx xxx xxx 46 Beban Transfer xxx xxx xxx xxx 47 Beban Lain-lain xxx xxx xxx xxx 48 JUMLAH BEBAN (36 s/d 47) xxx xxx xxx xxx

50 SURPLUS/DEFISIT DARI OPERASI (33-48) xxx xxx xxx xxx

51

52 SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL

53 Surplus Penjualan Aset Nonlancar xxx xxx xxx xxx 54 Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang xxx xxx xxx xxx 55 Defisit Penjualan Aset Nonlancar xxx xxx xxx xxx 56 Defisit Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang xxx xxx xxx xxx 57 Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional Lainnya xxx xxx xxx xxx 58 JUMLAH SURPLUS/DEFISIT KEGIATAN NON OPERASIONAL(53 s/d 57) xxx xxx xxx xxx

59 SURPLUS/DEFISIT SEBELUM POS LUAR BIASA (50 + 58) xxx xxx xxx xxx

60

61 POS LUAR BIASA xxx xxx xxx xxx

(28)

SKPD

LAPORAN OPERASIONAL

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR

(29)

•

LPE merupakan komponen laporan keuangan yang

menyajikan sekurang-kurangnya pos-pos:

–

ekuitas awal,

–

surplus/defisit-LO pada periode bersangkutan;

–

koreksi-koreksi yang langsung menambah/mengurangi ekuitas,

–

ekuitas akhir.

•

Ekuitas hanya satu komponen tidak terbagi atas Ekuitas

dana Lancar, Ekuitas Dana Diinvestasikan, dll.

(30)

PEMERINTAH PROVINSI / KABUPATEN / KOTA LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR

30

NO URAIAN 20X1 20X0

1 EKUITAS AWAL XXX XXX

2 SURPLUS/DEFISIT-LO XXX XXX

3

DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN/KESALAHAN MENDASAR:

4 KOREKSI NILAI PERSEDIAAN XXX XXX

5 SELISIH REVALUASI ASET TETAP XXX XXX

6 LAIN-LAIN XXX XXX

7 EKUITAS AKHIR XXX XXX

(31)



Laporan Finansial

:

LO



Laporan Perubahan Ekuitas



Neraca

Laporan Pelaksanaan Anggaran:

LRA



Laporan Perubahan SAL

(32)

KETERKAITAN LAPORAN

Pendapatan 500 Beban (200) Surplus/Defisit Opr 300 Kegiatan non

operasional 60 Surplus/Defisit LO 360

Laporan Operasional

Laporan Perubahan Ekuitas

Ekuitas Awal 1.000 Surplus/Defisit LO 360 Ekuitas Akhir 1.360

Neraca

Aset 2.000 Kewajiban 640 Ekuitas 1.360

LRA

Pendapatan 450 Belanja (0) Surplus/(defisit) 450 Pembiayaan 1.000

SILPA 1.450

Laporan Perubahan SAL

(33)

SUBSTANSI PERATURAN

SUBSTANSI

PERMENDAGRI

64 TAHUN 2013

Kebijakan Akuntansi

Pemerintah Daerah

Sistem Akuntansi

Pemerintah Daerah

Sistem Akuntansi

Pemerintah Daerah

Bagan Akun Standar

(BAS)

Bagan Akun Standar

(BAS)

Konversi Penyajian LRA

Penyajian kembali

(Restatement)

(34)

LAPORAN

KEUANGAN

PEMDA

PP 71/2010 PP

71/2010 Pendapatan-LOPendapatan-LO Beban Beban Pendapatan-LRA Pendapatan-LRA Belanja Belanja

Aset Tetap & Penyusutan

Aset Lainnya

Kas & Setara Kas

Piutang Piutang Persediaan Persediaan Investasi Jangka Panjang Investasi Jangka Panjang Kewajiban Kewajiban Koreksi Kesalahan Koreksi Kesalahan Pembiayaan Pembiayaan Dana Cadangan Dana Cadangan Konsolidasi Konsolidasi ReStatement Laporan Keuangan ReStatement Laporan Keuangan LRA

LRA SALSAL

LO

LO _LPELPE

(35)

LAPORAN KEUANGAN

SKPD

PP 71/2010

PP

71/2010 Permendagri 64/2013

Permendagri 64/2013 Pendapatan-LO Pendapatan-LO Beban Beban Pendapatan-LRA Pendapatan-LRA Belanja Belanja

Aset Tetap & Penyusutan

Aset Lainnya

Kas & Setara Kas

Piutang Piutang Persediaan Persediaan Kewajiban Kewajiban Koreksi Kesalahan Koreksi Kesalahan Konsolidasi Laporan Pemda Konsolidasi Laporan Pemda LRA LRA LO

LO LPELPE

(36)

LANGKAH PELAKSANAAN

Rumuskan Kebijakan Akuntansi

Susun Sistem Akuntansi

Aplikasikan Sistem Akuntansi

• _{Ketentuan pencatatan transaksi akrual} • _{Setu up BAS}

Aplikasikan Sistem Akuntansi

• _{Ketentuan pencatatan transaksi akrual} • _{Setu up BAS}

Penyajian kembali Neraca 31 Des 2014 dengan

basis Akrual

Penyajian kembali Neraca 31 Des 2014 dengan

basis Akrual

Penerapan basis Akrual

(37)

MODUL SAPD

Sistem akuntansi pemerintah daerah (SAPD) merupakan

suatu instrumen untuk mengoperasionalkan prinsip-prinsip

akuntansi yang telah ditetapkan dalam SAP dan kebijakan

akuntansi.

Sistem akuntansi pemerintah daerah (SAPD) merupakan

suatu instrumen untuk mengoperasionalkan prinsip-prinsip

akuntansi yang telah ditetapkan dalam SAP dan kebijakan

akuntansi.

SAPD menjelaskan siapa melakukan apa dan menegaskan

tentang transaksi apa saja yang dicatat dan bagaimana

mencatatnya

SAPD menjelaskan siapa melakukan apa dan menegaskan

tentang transaksi apa saja yang dicatat dan bagaimana

mencatatnya

Modul iakan mendeskripsikan SAPD berdasarkan

elemen-elemen laporan realisasi anggaran, laporan operasional, dan

neraca pemerintah daerah.

(38)

MODUL SAPD

Identifikasi prosedur apa yang harus dibuat

Menentukan pihak-pihak terkait dengan prosedur

Menentukan dokumen terkait

Menentukan jurnal standar untuk mencatat

Menuangkan dalam langkah teknis

(39)

POTENSI KENDALA PENYIAPAN AKRUAL

Penyiapan sistem aplikasi akuntansi terlambat

Kapasitas SDM pengembang dan pelaksana terbatas

Ketersediaan Infrastruktur TI belum memadai

Parlemen masih lebih

concern

pada kas daripada akrual

Komitmen pimpinan entitas masih focus pada opini BPK

Sistem penganggaran masih menggunakan basis kas

(40)

POTENSI KENDALA PENYIAPAN AKRUAL DAERAH

◊ Perbedaan akun anggaran dengan akun pertanggungjawaban

◊ Belum adanya pengaturan tentang penyusutan aset baik penyusutan pertama kali maupun penyusutan berkala

◊ Penyajian neraca pada saat penerapan akuntansi akrual

◊ Capaian opini WTP atas LKPD masih rendah (data sementara Kemendagri: Opini LKPD 2013 WTP 15 Provinsi dan 125 Kabupaten/Kota) ;

◊ Lemahnya sistem pengendalian intern

◊ Masih belum optimalnya penatausahaan aset Barang Milik Daerah (BMD)

◊ Keterbatasan SDM Akuntansi pada SKPD/PPKD;

◊ Belum sepenuhnya SKPD/PPKD memanfaatkan aplikasi akuntansi berbasis teknologi informasi;

(41)

TRANSAKSI DALAM SAP AKRUAL

TRANSAKSI AKRUAL

•

Pendapatan masih harus diterima

•

Pendapatan diterima dimuka

•

Beban yang masih harus dibayar

•

Beban dibayar dimuka

•

Beban Penyusutan

TRANSAKSI AKRUAL

•

Pendapatan masih harus diterima

•

Beban dibayar dimuka

•

Beban Penyusutan

•

TRANSAKSI KAS  PELAKSANAAN

ANGGARAN

•

TRANSAKSI KAS  PELAKSANAAN

(42)

PENYESUAIAN KAS - AKRUAL

LRA

Pendapatan-LO Sekaligus

Pendapatan-LRA

Pendapatan LRA dan Pendapatan LO

Belanja Sekaligus Beban Belanja dan Beban

Pend. Diterima

Dimuka

Piutang Pendapatan

Pendapatan LO sudah diterima

Kas-nya

Belanja Dibayar Dimuka

Utang atas Belanja (YMHD)

Beban sudah dikeluarkan

Kas-nya/ Dibayar

(43)

TRANSAKSI KAS

•

Transaksi Kas dicatat sebagai pendapatan LRA dan

Belanja  LRA

•

Beberapa transaksi kas sebenarnya juga

mencerminkan akrual  sehingga sama dengan

Pendapatan atau Beban dalam LO

•

Pembayaran gaji pada periode anggaran atas seorang

yang telah bekerja

•

Pembayaran beban sewa selama satu periode

anggaran

•

Penerimaan pendapatan untuk periode tersebut 

retribusi

•

Beberapa transaksi kas tidak mencerminkan

akrual

•

Pembiayaan

•

Belanja modal

•

Pembayaran belanja untuk dimanfaatkan jangka

panjang

(44)

Tanggal 1 Januari 20X5 ditetapkan bahwa Estimasi Pendapatan SKPD A

untuk tahun 20X5 adalah Rp500.000.000, sedangkan belanjanya

dianggarkan sebesar Rp650.000.000.

Tanggal 1 Januari 20X5 ditetapkan bahwa Estimasi Pendapatan SKPD A

untuk tahun 20X5 adalah Rp500.000.000, sedangkan belanjanya

dianggarkan sebesar Rp650.000.000.

ANGGARAN - SKPD

•

Jurnal anggaran digunakan untuk mencatat

penetapan anggaran.

•

Jurnal ini tidak harus secara formaal dibuat.

Tanggal

Finansial

Anggaran

2 Jan

20x5 Estimasi PendapatanEstimasi SAL

Aproriasi Belanja

500.000.000 150.000.000

(45)

PENDAPATAN

•

Pendapatan yang diterima akan diakui sebagai

pendapatan ketika kas sudah diterima – pajak,

retribusi, transfer, pendapatan lain.

•

Pada akhir tahun akan dilakukan penyesuaian jika

ada pajak yang belum dibayar  akan diakui sebagai

piutang.

Pada tanggal 1 Juni 20X2 diterima pendapatan pajak sebesar 300.000.000.

Pada 31 Desember masih ada pajak yang belum dibayar 50.000.000

Pada tanggal 1 Juni 20X2 diterima pendapatan pajak sebesar 300.000.000.

Pada 31 Desember masih ada pajak yang belum dibayar 50.000.000

Tanggal

Finansial

Anggaran

2 Juni

20x2 KasPendapatan pajak – LO 300.000.000300.000.000 Perubahan SALPendapatan – LRA 300.000.000300.000.000 31 Des Piutang Pajak

(46)

• Tanggal 28 Mei 20X5 Surat Ketetapan Pajak (SKP) daerah terbit dan

dinyatakan bahwa SKPD Aman memiliki pendapatan pajak hotel atas

Hotel Bulan sebesar Rp50.000.000

• Tanggal 10 Juni 20X5 Hotel Bulan membayar pajak hotel ke SKPD

Tentram Rp50.000.000.

• Tanggal 11 Juni 20X5 Bendahara Penerimaan SKPD Aman menyetorkan

uang pajak tersebut ke rekening Kas Daerah.

dinyatakan bahwa SKPD Aman memiliki pendapatan pajak hotel atas

Hotel Bulan sebesar Rp50.000.000

• Tanggal 10 Juni 20X5 Hotel Bulan membayar pajak hotel ke SKPD

Tentram Rp50.000.000.

• Tanggal 11 Juni 20X5 Bendahara Penerimaan SKPD Aman menyetorkan

uang pajak tersebut ke rekening Kas Daerah.

PENDAPATAN - SKPD

Tanggal

Finansial

Anggaran

28 Mei

20X5 Piutang pajak hotelPendapatan LO 50.000.00050.000.000 - -10 Juni

20X5 Kas di Bendahara Penerimaan Piutang pajak hotel

50.000.000

50.000.000 Perubahan SALPendapatan pajak hotel - LRA

50.000.000

11 Juni

20X5 RK PPKDKas di Bendahara Penerimaan

(47)

• Tanggal 29 Mei 20X5 Surat Ketetapan Pajak (SKP) daerah terbit dan

dinyatakan bahwa SKPD Aman memiliki pendapatan pajak hiburan atas

Bioskop71 sebesar Rp400.000.000

• Tanggal 14 Juni 20X5 Bioskop71 membayar pajak hiburan ke kas daerah

• Tanggal 30 Juni 20X5 masih terdapat saldo piutang pajak hiburan Rp

40.000.000

dinyatakan bahwa SKPD Aman memiliki pendapatan pajak hiburan atas

Bioskop71 sebesar Rp400.000.000

• Tanggal 14 Juni 20X5 Bioskop71 membayar pajak hiburan ke kas daerah

• Tanggal 30 Juni 20X5 masih terdapat saldo piutang pajak hiburan Rp

40.000.000

PENDAPATAN - SKPD

Tanggal

Finansial

Anggaran

28 Mei

20X5 Piutang pajak hiburanPendapatan pajak hiburan - LO

400.000.000

400.000.000 -

-14 Juni

20X5 RK PPKDPiutang pajak hiburan

360.000.000

360.000.000 Perubahan SALPendapatan pajak hiburan - LRA

360.000.000

14 Juni

20X5 PPKDKas

(48)

BEBAN

•

Beban akan diakui pada saat terdapat bukti

transaksi beban telah terjadi. Biasanya terkait

dengan bukti pembayaran

•

Pada akhir tahun jika ada beban yang dibayar

dimuka atau utang beban akan dibuat jurnal

penyesuaian

Pada tanggal 2 Juni 20X2 dibayar beban barang (pembelian ATK) sebesar

30.000.000. Pada 31 Desember masih ada persediaan 2.000.000

Pada tanggal 2 Juni 20X2 dibayar beban barang (pembelian ATK) sebesar

30.000.000. Pada 31 Desember masih ada persediaan 2.000.000

Tanggal

Finansial

Anggaran

2 Juni

20x2 Persediaan Kas 30.000.00030.000.000 Belanja BarangPerubahan SAL 30.000.00030.000.000 31 Des Beban Barang

(49)

 _{Tanggal 15 Februari 20X5 Bendahara Pengeluaran mengajukan SPP UP sebesar}

Rp25.000.000 kepada PA melalui PPK SKPD. Pada hari yang sama PPK SKPD menerbitkan SPM UP, SPM ini diotorisasi dan langsung diserahkan oleh PA kepada BUD. Tanggal 16 Februari 2015 BUD menerbitkan SP2D UP.

 _{Tanggal 20 Februari 20X5 Bendahara pengeluaran SKPD Aman membayar makan}

dan minum rapat dengan uang UP senilai Rp500.000.

 _{Tanggal 25 April 20X5 Bendahara pengeluaran SKPD Aman melakukan}

pembayaran dengan menggunakan uang UP atas belanja ATK sebesar Rp2.500.000

 _{Tanggal 28 Februari 20X5 BUD menerbitkan SP2D LS Gaji Pokok sebesar}

Rp215.000.000.

 Tanggal 15 Februari 20X5 Bendahara Pengeluaran mengajukan SPP UP sebesar Rp25.000.000 kepada PA melalui PPK SKPD. Pada hari yang sama PPK SKPD menerbitkan SPM UP, SPM ini diotorisasi dan langsung diserahkan oleh PA kepada BUD. Tanggal 16 Februari 2015 BUD menerbitkan SP2D UP.

 _{Tanggal 20 Februari 20X5 Bendahara pengeluaran SKPD Aman membayar makan}

dan minum rapat dengan uang UP senilai Rp500.000.

 _{Tanggal 25 April 20X5 Bendahara pengeluaran SKPD Aman melakukan}

pembayaran dengan menggunakan uang UP atas belanja ATK sebesar Rp2.500.000

 _{Tanggal 28 Februari 20X5 BUD menerbitkan SP2D LS Gaji Pokok sebesar}

Rp215.000.000.

BEBAN - SKPD

Tanggal Finansial Anggaran

16 Feb 20X5

Kas di Bend. Pengeluaran RK PPKD 25.000.000 25.000.000 - -20 Feb 20X5

Beban makan dan minum rapat

Kas di Bendahara Pengeluaran

500.000

Belanja makan minum rapat

Perubahan SAL

500.000

25 Feb

20X5 PersediaanKas di Bendahara Pengeluaran

2.500.000

2.500.000 Belanja barangPerubahan SAL 2.500.000 2.500.000

28 Feb 20X5

Beban Gaji Pokok RK PPKD

215.000.000 215.000.000

Belanja Gaji Pokok Perubahan SAL

215.000.000

(50)

PEMBELIAN ASET TETAP

•

Aset tetap yang dibeli akan dicatat sebagai aset dan

kas yang dikeluarkan untuk membayar. Transaksi ini

akan dicatat dalam LRA sebagai belanja modal.

•

Atas peralatan akan dibuat jurnal penyusutan

Pada tanggal 2 Juni 20X2 dibeli peralatan sebesar 50.000.000. Pada 31

Desember beban depresiasi 5.000.000

Pada tanggal 2 Juni 20X2 dibeli peralatan sebesar 50.000.000. Pada 31

Desember beban depresiasi 5.000.000

Tangga

l

Finansial

Anggaran

2 Juni

20x2 Peralatan Kas 50.000.00050.000.000 Belanja ModalPerubahan SAL 50.000.00050.000.000 31 Des Beban penyusutan

(51)

PENJUALAN ASET TETAP

•

Aset tetap yang dijual akan dicatat kas yang

diterima, aset yang dijual dihapuskan dari

pembukuan nilai aset dan akumulasinya. Dalam LRA

akan dicatat sebagai penerimaan pendapatan lain

sebesar kas yang diterima

Pada tanggal 30 Desember 20X2 dijual peralatan sebesar 10.000.000. Pada

tanggal penjualan saldo peralatan 50.000.000, akumulasi penyusutan

sebesar 30.000.000

tanggal penjualan saldo peralatan 50.000.000, akumulasi penyusutan

sebesar 30.000.000

Tgl

Finansial

Anggaran

2 Juni

20x2 KasAkumulasi penyusutan Defisit penjualan aset

Peralatan

10.000.000 30.000.000 10.000.000

50.000.000

Perubahan SAL

(52)

PENJUALAN ASET TETAP

•

Aset tetap yang dijual akan dicatat kas yang

diterima, aset yang dijual dihapuskan dari

pembukuan nilai aset dan akumulasinya. Dalam LRA

akan dicatat sebagai penerimaan pendapatan lain

sebesar kas yang diterima

sebesar 30.000.000

Tgl

Finansial

Anggaran

2 Juni

20x2 KasAkumulasi penyusutan Defisit penjualan aset

Peralatan

10.000.000 30.000.000 10.000.000

50.000.000

Perubahan SAL

(53)

• Tanggal 9 Juni 20X5 BUD menerbitkan SP2D LS Barang untuk pembelian kendaraan dinas senilai Rp400.000.000

• Tanggal 15 Juni 20X5 menerima hibah peralatan dari aktivitas CSR BUMN senilai 200.000.000. • Tanggal 29 Juni melakukan pelelangan aset tetap. Peralatan dijual seharga Rp 20.000.000,

peralatan tersebut harga perolehannya 80.000.000 dan telah disusutkan semuanya. Kendaraan dijual dengan harga Rp 50.000.000, harga perolehan 200.000.000, akumulasi penyusutan

125.000.000

• Tanggal 30 Juni 20X5 mengakui beban depresiasi peralatan sebesar 50.000.000

• Tanggal 9 Juni 20X5 BUD menerbitkan SP2D LS Barang untuk pembelian kendaraan dinas senilai Rp400.000.000

• Tanggal 15 Juni 20X5 menerima hibah peralatan dari aktivitas CSR BUMN senilai 200.000.000. • Tanggal 29 Juni melakukan pelelangan aset tetap. Peralatan dijual seharga Rp 20.000.000,

peralatan tersebut harga perolehannya 80.000.000 dan telah disusutkan semuanya. Kendaraan dijual dengan harga Rp 50.000.000, harga perolehan 200.000.000, akumulasi penyusutan

125.000.000

• Tanggal 30 Juni 20X5 mengakui beban depresiasi peralatan sebesar 50.000.000

ASET TETAP - SKPD

Tanggal Finansial Anggaran

9 Juni 20X5 Kendaraan RK PPKD 400.000.000 400.000.000 Belanja Modal Perubahan SAL 400.000.000 400.000.000 15 Juni 20X5 Peralatan Pendapatan hibah 200.000.000 200.000.000 - -29 Juni 20X5 Kas Akumulasi Penyusutan Surplus penjualan aset Peralatan 20.000.000 80.000.000 20.000.000 80.000.000 Perubahan SAL Pendapatan lain-lain 20.000.000 20.000.000 29 Juni

20X5 Kas Bend PenerimaanAkumulasi Penyusutan Defisit penjualan aset

Kendaraan 50.000.000 125.000.000 25.000.000 200.000.000 Perubahan SAL

Pendapatan lain-lain 50.000.00050.000.000

30 Juni

(54)

-TRANSAKSI AKRUAL

•

Transaksi Akrual kadangkala tidak terkait dengan

kas, karena kasnya belum diterima atau

dibayarkan.

•

Untuk transaksi ini, harus disediakan informasi

pada tanggal pelaporan.

•

Piutang (pendapatan yang masih harus diterima)

•

Beban dibayar dmuka

•

Utang (Beban yang masih harus dibayar)

•

Persediaan terpakai

(55)

PENDAPATAN MASIH HARUS DITERIMA

•

Pendapatan masih harus diterima merupakan

pendapatan yang sampai dengan tanggal

pelaporan belum diterima oleh satker karena

adanya tunggakan pungutan pendapatan dan

transaksi lainnya yang menimbulkan hak tagih

satker dalam rangka pelaksanaan kegiatan

pemerintah

•

Contoh:

–

Pajak masih harus diterima  Pajak, Retribusi daerah.

–

Pendapatan bukan pajak masih harus diterima 

Pendapatan sumber daya alam, pendapatan bunga,

pendapatan sewa Bagian laba atas laba BUMD.

–

Pendapatan bukan pajak masih harus diterima



Dividen BUMD sudah

(56)

PENDAPATAN YANG MASIH HARUS

DITERIMA

Pembayaran 1 Februari 20X3

Rp. 250 Jt.

Pembayaran 1 Februari 20X3

Rp. 250 Jt.

Diakui sebagai

pendapatan pada tahun 20X2 dan dicatat sebagai “Pendapatan yang masih

harus diterima = Aset”

56

Pendapatan tahun 20X2

Des. 20X2

Pembayaran atas piutang yang telah diakui

(57)

PENDAPATAN MASIH HARUS DITERIMA

Pada tanggal 31 Desember 20X2 terdapat SKP yang telah dikirimkan ke pengusaha

restoran dan hotel namun belum diterima pelunasannya. Sebesar 250.000.000. Pelunasan baru dilakukan pada 1 Februari 20X3

Pada 31 Desember 20X2, terdapat deposito Pemda tertanggal 1 Nopember 20X2 sebesar 500.000.000 berbunga 6%, jangka waktu 3bulan, jatuh tempo 1 Februari 20X3

Pada tanggal 31 Desember 20X2 terdapat SKP yang telah dikirimkan ke pengusaha

restoran dan hotel namun belum diterima pelunasannya. Sebesar 250.000.000. Pelunasan baru dilakukan pada 1 Februari 20X3

Pada 31 Desember 20X2, terdapat deposito Pemda tertanggal 1 Nopember 20X2 sebesar 500.000.000 berbunga 6%, jangka waktu 3bulan, jatuh tempo 1 Februari 20X3

Tangg

al

Finansial

Anggaran

31 Des

20X2 Piutang PendapatanPendapatan Pajak – LO 250.000.000250.000.000 Tidak dicatat 31 Des

20X2 Piutang BungaPendapatan Bunga – LO 5.000.0005.000.000 Tidak dicatat 1 Feb

20X3 Kas Piutang Pendapatan 250.000.000250.000.000 Perubahan SAL Pendapatan Pajak-LRA 250.000.000250.000.000 1 Feb

20X3 Kas Piutang Bunga

Pendapatan Bunga – LO

7.500.000

5.000.000 2.500.000

Perubahan SAL

Pendapatan LRA

(58)

PENYESUAIAN PENDAPATAN LO

CTA  AKRUAL



Pendapatan LO =



Pendapatan LRA tahun berjalan



-/-

Piutang awal periode



+/+

Piutang akhir periode



Pendapatan LO = Pendapatan LRA + kenaikan piutang

pendapatan atau – penurunan piutang



Pendapatan LO =



-/-



+/+



Pendapatan LO = Pendapatan LRA + kenaikan piutang

pendapatan atau – penurunan piutang

20X5

20X4Pendapatan LO

Pendapatan LRA

300.000

Piutang

25.000 20.000 5.000

kenaikan

Pendapatan LRA + kenaikan piutang

305.000

20X5

20X4Pendapatan LO

Pendapatan LRA

800.000

Piutang

50.000 80.000 30.000

penurunan

(59)

PENDAPATAN DITERIMA DIMUKA

•

Pendapatan Diterima Dimuka merupakan pendapatan yang telah

diterima oleh pemerintah dan sudah disetor ke Kas Umum Daerah,

namun wajib pajak dan/atau wajib setor belum menikmati

barang/jasa/fasilitas dari pemerintah.

•

Contoh:

–

Pajak / Retribusi Diterima Dimuka



Pajak / Retribusi yang

diterima lebih dari satu periode.

(60)

PENDAPATAN DITERIMA DIMUKA

Pembayaran 1 Juli 20X2

Rp. 100 Jt.

Pembayaran 1 Juli 20X2

Rp. 100 Jt.

18 bulan sebagai : - Kewajiban (Pendapatan

Diterima Dimuka);

- Pengurang Pendapatan Akrual

6 bulan sebagai “Pendapatan Akrual” Berakhir 30 Jun 20X4 Berakhir 30 Jun 20X4 60

Sewa selama 2 tahun berakhir 30 Juni 20X4

Des. 20X3

Des. 20X2

12 bulan pendapatan 20X3,

6bulan Pendapatan diterima dimuka, yang

akan diakui pendapatan LO 20x4

(61)

PENDAPATAN DITERIMA DIMUKA

Pada tanggal 1 Juli 20X2 Diterima pendapatan sewa atas

gedung yang tidak dipakai dalam rangka pendayagunaan aset

daerah dengan nilai sewa 100 juta untuk masa 2 tahun.

Pada tanggal 1 Juli 20X2 Diterima pendapatan sewa atas

gedung yang tidak dipakai dalam rangka pendayagunaan aset

daerah dengan nilai sewa 100 juta untuk masa 2 tahun.

Tanggal

Finansial

Anggaran

1 Juli

20x2 KasPendapatan diterima dimuka – LO

100.000.000

100.000.000 Perubahan SALPendapatan – LRA 100.000.000100.000.000

31 Des Pendapatan diterima dimuka - LO

Pendapatan – LO

25.000.000

(62)

PENYESUAIAN PENDAPATAN LO

CTA  AKRUAL



Pendapatan LO =



+/+

Pendapatan diterima dimuka awal



-/-

Pendapatan diterima dimuka akhir periode



Pendapatan LO = Pendapatan LRA – kenaikan pendapatan

diterima dimuka + penurunan pendapatan diterima dimuka



Pendapatan LO =



+/+



-/-



Pendapatan LO = Pendapatan LRA – kenaikan pendapatan

diterima dimuka + penurunan pendapatan diterima dimuka

20X2 20X1Pendapatan LO

Pendapatan LRA 400.000 400.000

Pendapatan diterima dimuka 30.000 10.000 (20.000) kenaikan Pendapatan LRA – kenaikan pendapatan diterima dimuka 380.000

20X2

20X1Pendapatan LO

Pendapatan LRA 600.000 600.000

Pendapatan diterima dimuka 50.000 90.000 40.000 penurunan Pendapatan LRA + penurunan pendapatan diterima

(63)

PENDAPATAN JAMINAN

Pada tanggal 1 Juli 20X2 diterima uang jaminan sebesar

20.000.000. Pada 31 Desember jaminan dieksekusi oleh Pemda

Pada tanggal 1 Juli 20X2 diterima uang jaminan sebesar

20.000.000. Pada 31 Desember jaminan dieksekusi oleh Pemda

Tanggal

Finansial

Anggaran

1 Juli

20x2 KasUtang jaminan 20.000.00020.000.000 tidak dicatat 31 Des Utang jaminan

(64)

PENYESUAIAN PENDAPATAN LO

CTA  AKRUAL



Pendapatan LO =



-/-



+/+



+/+



-/-



Pendapatan LO = Pendapatan LRA + kenaikan piutang

pendapatan – kenaikan pendapatan diterima dimuka



Pendapatan LO =



-/-



+/+



+/+



-/-



Pendapatan LO = Pendapatan LRA + kenaikan piutang

pendapatan – kenaikan pendapatan diterima dimuka

20X2

20X1Pendapatan LO

Pendapatan LRA

300.000

Piutang

25.000 20.000 5.000 kenaikan

10.000 14.000 (4.000) penurunan

Pendapatan LRA + kenaikan piutang +

(65)

BEBAN YANG MASIH HARUS DIBAYAR

•

merupakan kewajiban

yang timbul akibat hak atas barang/jasa yang telah diterima

dan dinikmati dan/atau perjanjian komitmen telah dilakukan,

namun sampai akhir periode pelaporan belum dilakukan

pembayaran/pelunasan/realisasi atas

hak/perjanjian/komitmen tersebut.

•

Contoh:

(66)

BEBAN YANG MASIH HARUS DIBAYAR

Pembayaran 1 Februari 20X3

Rp. 150 Jt.

Pembayaran 1 Februari 20X3

Rp. 150 Jt.

Diakui sebagai beban pada tahun 20X2 dan dicatat sebagai “Beban

yang masih harus dibayar = Kewajiban”

66

Beban tahun 20X2

Des. 20X2

Pembayaran atas utang yang telah diakui pada

(67)

BEBAN YANG MASIH HARUS DIBAYAR

Pada tanggal 31 Desember 20X2 terdapat tagihan atas kegiatan pemeliharaan rutin

sebesar 20.000.000 yang telah diselesaikan oleh seorang rekanan, namun belum

dibayar. Karena kegiatan rutin ini disatukan dalam kontrak pemeliharaan setahun maka

pembayaran baru dilakukan pada 1 Maret 20X3

Pada tanggal 31 Desember 20X2 terdapat tagihan atas kegiatan pemeliharaan rutin

sebesar 20.000.000 yang telah diselesaikan oleh seorang rekanan, namun belum

dibayar. Karena kegiatan rutin ini disatukan dalam kontrak pemeliharaan setahun maka

pembayaran baru dilakukan pada 1 Maret 20X3

Tanggal

Finansial

Anggaran

31 Des

20X2 Beban barang/jasaBeban yang masih harus dibayar

20.000.000

20.000.000 Tidak dicatat

1 Mar

20X3 Beban yang masih harus dibayar Kas

20.000.000

Belanja barang/jasa

(68)

BEBAN LO

CTA  AKRUAL



Beban LO =



Belanja tahun berjalan



-/-

Beban yang masih harus dibayar awal periode



+/+

Beban yang masih harus dibayar akhir periode



Beban LO = Beban LRA – penurunan beban yang masih harus

dibayar + kenaikan beban yang masih harus dibayar.



Beban LO =



-/-



+/+



Beban LO = Beban LRA – penurunan beban yang masih harus

dibayar + kenaikan beban yang masih harus dibayar.

20X2 20X1 Beban

Belanja pegawai 500.000 500.000

Beban yang masih harus dibayar 40.000 30.000 10.000 Kenaikan

Belanja LRA - penurunan beban yang masih harus dibayar + kenaikan beban yang masih

harus dibayar 510.000

20X2 20X1 Beban

Beban yang masih harus dibayar 10.000 30.000 20.000 Penurunan

Belanja LRA - penurunan beban yang masih harus dibayar + kenaikan beban yang masih

(69)

BEBAN DIBAYAR DIMUKA

•

Beban Dibayar Dimuka merupakan pengeluaran satuan

kerja/pemerintah yang telah dibayarkan dari rekening Kas dan

membebani pagu anggaran, namun barang/jasa/fasilitas dari pihak

ketiga belum diterima/dinikmati satuan kerja/pemerintah.

•

Persediaan dan aset tetap sebenarnya beban dibayar dimuka,

namun karakteristiknya khusus

•

Contoh:

(70)

BEBAN DIBAYAR DIMUKA

Pembayaran 1 Januari 20X2 Rp. 40 Jt untuk 4 tahun.

Pembayaran 1 Januari 20X2 Rp. 40 Jt untuk 4 tahun.

3 tahun diakui sebagai beban tahun 20X3-20X5 1 tahun sebagai

Beban sewa

Berakhir 31 Des

20X5

Berakhir 31 Des

20X5

70

Sewa ruangan selama 4 tahun berakhir 31 Desember 20X5

Des. 20X2

10 Jt.

30 Jt.

(71)

BEBAN LO

CTA  AKRUAL



Beban LO =



+/+

Beban dibayar dimuka awal periode



-/-

Beban dibayar dimuka akhir periode



Beban LO = Beban LRA – penurunan beban dibayar dimuka +

kenaikan beban dibayar dimuka.



Beban LO =



+/+



-/-



Beban LO = Beban LRA – penurunan beban dibayar dimuka +

kenaikan beban dibayar dimuka.

20X5 20X4 Beban

Beban dibayar dimuka 30.000 40.000 10.000Penurunan

Belanja LRA + penurunan beban dibayar dimuka –

kenaikan beban dibayar dimuka 510.000

20X5 20X4 Beban

Beban dibayar dimuka 20.000 10.000 (10.000)Kenaikan

Belanja LRA + penurunan beban dibayar dimuka –

(72)

BEBAN DIBAYAR DIMUKA

Pada tanggal 1 Januari 20X2 dibayar sewa ruangan untuk ruang

kantor unit SKPD dengan nilai sewa 40 juta untuk masa 4tahun.

Pada tanggal 1 Januari 20X2 dibayar sewa ruangan untuk ruang

kantor unit SKPD dengan nilai sewa 40 juta untuk masa 4tahun.

Tanggal

Finansial

Anggaran

1 Januari

20X2 Beban sewa dibayar dimuka Kas

40.000.000

40.000.000 Belanja barang/jasaPerubahan SAL 40.000.00040.000.000

31 Des

20X2 Beban sewa Beban sewa dibayar dimuka

10.000.000

10.000.000 Tidak dicatat

31 Des

20X3 Beban sewa Beban sewa dibayar dimuka

10.000.000

(73)

BEBAN LO

CTA  AKRUAL



Beban LO =



+/+

Beban dibayar dimuka awal periode



-/-



-/-



+/+



Beban LO = Beban LRA +penurunan beban dibayar dimuka +

kenaikan biaya yang masih harus dibayar.



Beban LO =



Belanja tahun berjalan



+/+



-/-



-/-



+/+



Beban LO = Beban LRA +penurunan beban dibayar dimuka +

kenaikan biaya yang masih harus dibayar.

20X2

20X1

Beban

Belanja pegawai

500.000

Beban dibayar dimuka

30.000

40.000 10.000Penurunan

20.000 14.000

6.000 Kenaikan

Belanja LRA + penurunan beban dibayar dimuka –

(74)

BIAYA PENYUSUTAN

•

Penyusutan adalah alokasi biaya atas penggunaan aset

tetap



penyesuaian nilai akibat pemanfaatan dari suatu

aset.

•

Metode penyusutan yang dapat digunakan:

–

Metode garis lurus

–

Metode saldo menurun ganda

–

Metode unit produksi

•

Akumulasi Penyusutan disajikan sebagai pengurang aset

di neraca.

•

Beban penyusutan



identik dengan beban pemakaian

aset tetap

(75)

REKONSILIASI DATA PENYUSUTAN

•

Kenaikan akumulasi penyusutan = beban penyusutan jika

dalam periode tersebut tidak terdapat penjualan / pelepasa

aset.

•

Rekonsiliasi data :

•

akumulasi penyusutan awal periode

•

+/+ beban penyusutan

•

-/- akumulasi penyusutan aset yang dijual / dilepaskan

•

= akumulasi penyusutan akhir periode

•

Beban depresiasi = akumulasi penyusutan akhir periode –

(76)

REKONSILIASI DATA ASET TETAP

•

Dalam Akrual aset tetap akan dicatat dalam LRA sebagai

belanja modal dan akan dicatat dalam siklus akuntansi

sebagai penambah aset tetap.

•

Dalam akhir periode harus dilakukan rekonsiliasi :

•

Aset tetap akhir periode = Aset tetap awal + penambahan

•

Penambahan = pembelian (belanja modal) + hibah aset dari

pihak lain

•

Pengurangan = penjualan aset tetap + aset yang dihibahkan

kepada pihak lain + aset yang dihapuskan.

•

Jika terjadi penjualan aset harus dihitung keuntungan atau

kerugian penjualan aset = harga jual aset – (harga perolehan

aset yang dijual – akumulasi depresiasi yang telah diakui).

•

Jika aset dihapuskan juga haru dihitung keuntungan /

(77)

BIAYA PENYISIHAN PIUTANG

•

Penyisihan piutang adalah penyisihan atas jumlah

piutang yang kemungkinan tidak tertagih di masa depan.

•

Aset merupakan manfaat masa depan yang akan

mengalir ke entitas, sehingga jika piutang kemungkinan

tidak dapat ditagih akan dilakukan penyisihan.

•

Besarnya piutang ditetapkan dalam kebijakan akuntansi

yang mengacu regulasi yang ada.

•

Penyisihan piutang hanya membuat nilai aset agar

menceriminkan nilai yang dapat direalisasi, namun

entitas tetap berupaya untuk melakukan penagihan atas

piutang yang telah disisihkan.

•

Untuk proses penghapusan piutang, mengikuti regulasi

(78)

PENYUSUTAN DAN PENYISIHAN

Pada 31 Desember 20X2, berdasarkan kebijakan akuntansi yang ditetapkan

jumlah penyusutan tahun 20X2 sebesar 230.000.000 dan penyisihan piutang

sebesar 10.000.000

Pada 31 Desember 20X2, berdasarkan kebijakan akuntansi yang ditetapkan

jumlah penyusutan tahun 20X2 sebesar 230.000.000 dan penyisihan piutang

sebesar 10.000.000

Tanggal

Finansial

Anggaran

31 Des

20X2 Beban penyusutan Akumulasi penyusutan 230.000.000230.000.000 Tidak dicatat 31 Des

20X3 Beban penyisihan piutang Akumulasi penyisihan piutang

10.000.000

(79)

PERSEDIAAN

•

Persediaan dalam perlakuan akuntansi

sebenarnya hampir sama dengan beban

dibayar dimuka.

•

Perbedaannya dalam penentuan persediaan

yang dibebankan dalam satu periode

didasarkan pada perhitungan secara fisik.

•

Beban persediaan (barang) dalam LO

merupakan beban penggunaan persediaan.

•

Beban persediaan = persediaan awal + belanja

(80)

PERSEDIAAN

Pada 31 Desember 20X1, entitas memiliki saldo persediaan sebesar

45.000.000. Selama peride 20X2 persediaan yang dibeli (3 Juli) sebesar

150.000.000. Pada akhir periode, persediaan yang masih tersisa sebesar

50.000.000.

Persediaan yang terpakai

= 45.000.000+150.000.000-50.000.000=145.000.000

Pada 31 Desember 20X1, entitas memiliki saldo persediaan sebesar

45.000.000. Selama peride 20X2 persediaan yang dibeli (3 Juli) sebesar

150.000.000. Pada akhir periode, persediaan yang masih tersisa sebesar

50.000.000.

Persediaan yang terpakai

= 45.000.000+150.000.000-50.000.000=145.000.000

Tanggal

Finansial

Anggaran

3 Juli 20X2

Persediaan Kas

150.000.000 150.000.000

Belanja barang Perubahan SAL

150.000.000

31 Des Beban persediaan Persediaan

145.000.000 145.000.000

(81)

PENDAPATAN BUKAN KAS

•

Pendapatan LO meliputi pendapatan yang diterima bukan

dalam bentuk kas, misalnya

•

Hibah dalam bentuk barang

•

Hibah dalam bentuk jasa yang dapat diukur dengan

andal.

•

Pendapatan bukan kas, akan diakui sebagai pendapatan

LO namun tidak diakui sebagai pendapatan LRA.

•

Klasifikasi pendapatan mengikuti kententuan dalam

kontrak pemberian barang/jasa dan bagan akun entitas.

•

Untuk hibah dalam bentuk jasa, harus dipastikan bentuk

dari jasa tersebut (terukur) dan manfaat yang dihasilkan

dalam meningkatkan kinerja misal jasa perawatan

(82)

PENDAPATAN BUKAN KAS

Pada 3 Januari 20X2, entitas menerima hibah dari perusahaan swasta

berupa 2 unit kendaraan untuk dinas pendidikan dengan nilai 420.000.000

beserta service pemeliharaan kendaraan gratis selama 1 tahun dengan nilai

jasa pemeliharaan sebesar 10.000.000

Pada 3 Januari 20X2, entitas menerima hibah dari perusahaan swasta

berupa 2 unit kendaraan untuk dinas pendidikan dengan nilai 420.000.000

beserta service pemeliharaan kendaraan gratis selama 1 tahun dengan nilai

jasa pemeliharaan sebesar 10.000.000

Tanggal

Finansial

Anggaran

3 Jan

20X2 Kendaraan Pendapatan hibah 420.000.000420.000.000 Tidak dicatat

3 Jan

(83)

SURPLUS/DEFISIT PENJUALAN ASET

•

Penjualan aset dalam LRA akan dicatat sebesar

nilai kas yang diterima dari penjualan tersebut.

•

Dalam LO transaksi tersebut akan dicatat debit

kas, akumulasi depresiasi, kredit aset yang

dijual, selisihnya akan dicatat sebagai kredit

surplus penjualan aset (keuntungan) atau debit

defisit penjualan aset (kerugian)

•

Untuk pelepasan aset, akan diakui defisit

(84)

PENJUALAN ASET

Pada 2 Januari 20X2, entitas melakukan penjualan peralatan dengan harga

70.000.000. Berdasarkan catatan yang ada, nilai perolehan aset sebesar

400.000.000 dan akumulasi depresiasi sebesar 350.000.000

70.000.000. Berdasarkan catatan yang ada, nilai perolehan aset sebesar

Tanggal

Finansial

Anggaran

2 Januari 20X2

Kas

Akumulasi Depresiasi Peralatan

Surplus penjualan aset - LO

70.000.000 350.000.000

400.000.000 20.000.000

Perubahan SAL Pendapatan lain

70.000.000

(85)

PENJUALAN ASET

300.000.000 dan akumulasi depresiasi sebesar 240.000.000

Tanggal Finansial Anggaran

2 Januari 20X2

Kas

Akumulasi Depresiasi

Defisit penjualan aset peralatan

40.000.000 240.000.000 20.000.000

300.000.000

Perubahan SAL Pendapatan lain

(86)

JURNAL PENGELUARAN & PENYELESAIAN KDP

Pada 30 Desember 20X0 SKPD ABC melakukan pengeluaran untuk KDP

berbentuk gedung sebesar 700juta. Pada 30 Desember 20X1 pengeluaran

untuk pembangunan sebesar 500juta. Pada 30 Juni pengeluaran 300 juta dan

gedung diserahterimakan dan mulai digunakan. Depresiasi 20 tahun.

Pada 30 Desember 20X0 SKPD ABC melakukan pengeluaran untuk KDP

berbentuk gedung sebesar 700juta. Pada 30 Desember 20X1 pengeluaran

untuk pembangunan sebesar 500juta. Pada 30 Juni pengeluaran 300 juta dan

gedung diserahterimakan dan mulai digunakan. Depresiasi 20 tahun.

Tanggal Finansial Anggaran

30/12/20X0 KDP 700.000.000 Belanja Modal 700.000.000

Kas 700.000.000 Perubahan SAL 700.000.000 30/12/20X1 KDP 500.000.000 Belanja Modal 500.000.000

Kas 500.000.000 Perubahan SAL 500.000.000

30/6/20X2 KDP 300.000.000 Belanja Modal 300.000.000

Kas 300.000.000 Perubahan SAL 300.000.000

30/6/20X2 Aset Tetap 1.500.000.000 Tidak ada jurnal

KDP 1.500.000.000

31/12/20X2 Beban dep. 75.000.000 Tidak ada jurnal

(87)

INVESTASI JANGKA PENDEK

Pada 30 Maret 20X2, Pemerintah Kota Bengawan menempatkan dananya

sebesar 200.000.000 pada deposito berjangka 6 bulan dapat diperpanjang

(ARO) di Bank Amarta, bunga 5%. Pada 30 September 20X2 diterima bunga

deposito 5.000.000. Deposito ini sampai akhir tahun belum dicairkan.

Pada 30 Maret 20X2, Pemerintah Kota Bengawan menempatkan dananya

sebesar 200.000.000 pada deposito berjangka 6 bulan dapat diperpanjang

(ARO) di Bank Amarta, bunga 5%. Pada 30 September 20X2 diterima bunga

deposito 5.000.000. Deposito ini sampai akhir tahun belum dicairkan.

Tanggal

Finansial

Anggaran

30 Mar Invesasi jangka pendek 200.000.000 Tidak ada jurn