PENDEKA TA N PA RTISIPA TIF DA LA M PEMBA NG UNA N PRO YEK INFRA STRUKTUR PERDESA A N DI INDO NESIA
And i Asnud in*
Abstrac t
Rura l infra struc ture b uild ing using p a rtic ip a tive p ro g ra m is tro ug h e xisting so c ie ty a t the first p ro g ra m. This e xisting is wishe d to re - stre ng th so c ia l p o te nc ie s in the so c ie ty, to c re a te o wne rship fo r o p e ra tio na l susta ina b ility a nd infra struc ture ma inte na nc e a s a c c e ssib ility fo r sup p o rting e c o no mic s a c tivity a nd inc re a sing we lfa re o f so c ie ty a s we ll a s to c re a te e m p lo yme nt fo r so c ie ty. Fo r the future , p a rtic ip a tive a p p ro a c h p ro g ra m will b e ne e d e d so me a c tivitie s inc lud ing (1) e nfo rc e m e nt o f unit in so c ie ty le ve l, (2) e nc o ura g ing e nfo rc e m e nt o f so c ia l p o te nc ie s in the so c ie ty, (3) so c ia liza tio n o f p ro g ra m thro ug h multi-me d ia , (4) g iving re wa rd to d e stina tio n a re a s whic h suc c e ss like p ro g ra m is d o ne susta ina b ly a nd c a n b e c o me p ilo t p ro je c t.
Ke y words : Pa rtic ip a tive , Infra struc ture , Rura l
A b stra k
Pe m b a ng una n infra struktur p e rd e sa a n d e ng a n m e ng g una ka n p ro g ra m p a rtisip a tif m e la lui p e lib a ta n m a sya ra ka t se te m p a t se ja k a wa l p ro g ra m . Pe lib a ta n te rse b ut, d iha ra p ka n te rja d inya p e ng ua ta n ke m b a li m o d a l-m o d a l so sia l ya ng a d a p a d a m a sya ra ka t, m e nc ip ta ka n ra sa m e m iliki d e m i ke b e rla ng sung a n o p e ra sio na l d a n p e m e liha ra a n infra struktur se b a g a i sa ra na a kse sib ilita s untuk m e nunja ng ke g ia ta n p e re ko no m ia n d a n p e ning ka ta n ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t, se rta m e nc ip ta ka n la p a ng a n ke rja b a g i m a sya ra ka t se te m p a t.
Pro g ra m d e ng a n p e nd e ka ta n p a rtisip a tif untuk m a sa ya ng a ka n d a ta ng d ib utuhka n b e b e ra p a ke g ia ta n a wa l d a n b e rke la njuta n, a nta ra la in: (1) p e ng ua ta n ke le m b a g a a n d i ting ka t m a sya ra ka t, (2) m e nd o ro ng p e ng ua ta n m o d a l-m o d a l so sia l ya ng a d a p a d a m a sya ra ka t, d a n (3) so sia lisa si p ro g ra m d e ng a n m e ng g una ka n b e rb a g a i m e d ia , se rta (4) p e m b e ria n re wa rd / p e ng ha rg a a n untuk d a e ra h sa sa ra n p ro g ra m ya ng d ia ng g a p b e rha sil, se p e rti: a lo ka si
p ro g ra m d ila ksa na ka n se c a ra b e rke la njuta n (susta ina b le), d a n d a p a t d ija d ika n p ilo tp ro je c t.
Ka ta Kunc i : Pa rtisip a tif, Infra struktur, Pe rd e sa a n
1. Pe nd a hulua n
Be b e ra p a ne g a ra d i b e la ha n d unia te la h b e rha sil d a la m p e m b a ng una n p ro ye k d e ng a n m e lib a tka n p a rtisip a tif m a sya ra ka t. Pro g ra m ke ikutse rta a n m a sya ra ka t d a la m p e la ksa na a n p ro ye k untuk ke p e nting a n p ub lik ya ng d ilib a tka n se ja k id e ntifika si ke b utuha n, p e ne ta p a n ska la p rio rita s, p e re nc a na a n d a n
d e sa in, se rta p e la ksa na a n d a n p ro se s p e m e liha ra a n. C o nto h: Afrika Se la ta n, Ind ia d a n Se ne g a l b e rha sil m e lib a tka n
m a sya ra ka t lo ka l d a la m p e ng e m b a ng a n infra struktur d i d a e ra h
p e rd e sa a n.
Pe ng a la m a n p e m b a ng una n
Ta b e l 1. Be ntuk b e ntuk Pa rtisip a si d a n Ling kup Ke g ia ta n
Be ntuk Pa rtisip a si Ling kup Ke g ia ta n
Pa rtisip a si Pa sif/ Ma nip ula tif 1.Dib e rita hu a p a ya ng se d a ng a ta u te la h te rja d i
2.Pe ng um um a n se p iha k o le h p e la ksa na p ro ye k
3.Info rm a si ya ng d ip e rtuka rka n te rb a ta s
Pa rtisip a si d e ng a n Pe m b e ria n Info rm a si
1. De ng a n c a ra m e nja wa b p e rta nya a n-p e rta nya a n n-p e ne litia n.
2. Ma sya ra ka t tid a k te rlib a t d a la m p ro se s p e nye le sa ia n.
3. Ha sil tid a k d ib a ha s b e rsa m a m a sya ra ka t.
Pa rtisip a si Me la lui Ko nsulta si 1. Be rp a rtisip a si m e la lui c a ra b e rko nsulta si
2. O ra ng lua r m e m b a ng un p a nd a ng a n se nd iri 3. Tid a k a d a p e lua ng b a g i p e m b ua ta n
ke p utusa n b e rsa m a
Pa rtisip a si untuk inse ntif m a te ria l
1. De ng a n c a ra m e nye d ia ka n sum b e r d a ya 2. Tid a k d ilib a tka n d a la m p ro se s p e m b e la ja ra n
3. Ma sya ra ka t tid a k m e m p unya i a nd il untuk m e la njutka n ke g ia ta n
Pa rtisip a si Fung sio na l
1. Me m b e ntuk ke lo m p o k untuk m e nc a p a i tujua n
2. Be rd a sa rka n ke p utusa n uta m a ya ng d ise p a ka ti
3. Dib a ntu fa silita to r te ta p i p a d a sa a tnya m a m p u m a nd iri
Pa rtisip a si Inte ra ktif 1. Ana lisis b e rsa m a p a d a sa a t p e re nc a na a n ke g ia ta n d a n p e m b ua ta n le m b a g a so sia l a ta u p e ng ua ta n ke le m b a g a a n
2. Me lib a tka n m e to d o lo g i inte rd isip line r
3. Ma sya ra ka t m e m p unya i p e ra n ko ntro l a ta s ke p utusa n
Se lf m o b iliza tio n (m a nd iri) 1. Be rp a rtisip a si d e ng a n m e ng a m b il inisia tif se c a ra b e b a s
2. Me ng e m b a ng ka n ko nta k d e ng a n le m b a g a la in
3. Ma sya ra ka t m e m e g a ng ke nd a li a ta s p e m a nfa a ta n sum b e r d a ya ya ng a d a
d a n m e m b ua t p e nje la sa n (p e nja b a ra n) ya ng le b ih d e ta il te nta ng rum usa n ke b utuha n te rse b ut (b rie fing), m e nua ng ka nnya d a la m b e ntuk ra nc a ng a n a wa l (p re limina ry d e sig n), d a n ra nc a ng a n ya ng le b ih d e ta il d a n p a sti (d e ta il d e sig n), (4) m e la kuka n p e rsia p a n a d m inistra si untuk p e la ksa na a n p e m b a ng una n d e ng a n m e milih c a lo n p e la ksa na (p ro c ure me nt), (5) m e la ksa na ka n p e m b a ng una n d i
lo ka si ya ng te la h d ise d ia ka n (c o nstruc tio n) d a n m e m p e rsia p ka n p e ng g una a n b a ng una n te rse b ut (sta rt up), (6) b a ng una n sia p d ig una ka n d a n d ila kuka n p e m e liha ra a n (o p e ra tio n a nd ma inte na nc e).
Pa rtisip a tif m a sya ra ka t p a d a p ro ye k d a p a t d iura ika n b e rd a sa rka n ta ha p a n/ siklus p ro ye k, ya itu se b a g a i m a na d isa jika n p a d a Ta b e l 2.
G a m b a r 1. Siklus Pro ye k
Ta b e l 2. Pa rtisip a si b e rd a sa rka n Ta ha p a n Pro ye k
Ta ha p a n Pro ye k Ling kup Ke g ia ta n Pa rtisip a tif
Id e ntifika si Ke b utuha n Id e ntifika si ke b utuha n d a p a t d ila kuka n d e ng a n m e la kuka n m usre nb a ng d i ting ka t p e m a ng ku ke p e nting a n d e ng a n m e ng g una ka n ska la p rio rita s
Ta b e l 2. Pa rtisip a si b e rd a sa rka n Ta ha p a n Pro ye k (la njuta n)
Ta ha p a n Pro ye k Ling kup Ke g ia ta n Pa rtisip a tif
De sa in d a n Pe re nc a na a n
Pro se s untuk m e ng ha silka n re nc a na ya ng d ila kuka n o le h se m ua p iha k ya ng te rka it d e ng a n b id a ng ya ng d ire nc a na ka n se c a ra b e rsa m a -sa m a (p a rtisip a tif) d a n te rb uka , d a n jug a a d a la h sua tu p ro se s ke g ia ta n ya ng m e lib a tka n b e rb a g a i p iha k (sta ke ho ld e r) ya ng d im ula i d a ri p e nja ja ka n ke b utuha n / p e rm a sa la ha n d a n p o te nsi sa m p a i d e ng a n p e ne ntua n d a n p e rum usa n tujua n ya ng d iha ra p ka n
Pe ng a d a a n Ja sa Pro se s p e ng a d a a n ja sa ya ng m e lib a tka n m a sya ra ka t d a p a t b e rfung si se b a g a i b a g ia n d a ri p a nitia p e ng a d a a n a ta u p e nye d ia ja sa , se rta m e la kuka n m o nito ring d a n e va lua si te rha d a p p ro se s p e la ksa na a n te rse b ut
Pe la ksa na a n d a n Ad m inistra si Ko ntra k
Pe lib a ta n m a sya ra ka t p a d a p ro se s p e la ksa na a n d a p a t b e rup a se b a g a i te na g a ke rja m e la lui p ro g ra m p a d a t ka rya (la b o ur b a se d ), sup la ye r m a te ria l d a n p e ra la ta n, se rta m e re ka d a p a t la ng sung m e la kuka n m o nito ring d a n e va lua si te rha d a p p ro se s p e la ksa na a n ke g ia ta n te rse b ut
Pe ng g una a n d a n Pe m e liha ra a n
De ng a n p e lib a ta n m a sya ra ka t d a ri a wa l d iha ra p ka n d a p a t m e nim b ulka n ra sa m e miliki d a ri m a sya ra ka t te rha d a p infra struktur ya ng a d a m e la lui p ro g ra m p e m e liha ra a n ya ng p e m b ia ya a n b e rsum b e r d a ri d a na swa d a ya
se c a ra b e rke la njuta n, a nta ra la in: (1) p e ng ua ta n ke le m b a g a a n d i ting ka t m a sya ra ka t, (2) m e nd o ro ng p e ng ua ta n m o d a l-m o d a l so sia l ya ng a d a p a d a m a sya ra ka t, d a n (3) so sia lisa si p ro g ra m d e ng a n m e ng g una ka n b e rb a g a i m e d ia , se rta (4) p e m b e ria n p e ng ha rg a a n
(re wa rd) untuk d a e ra h sa sa ra n
p ro g ra m ya ng d ia ng g a p b e rha sil, se p e rti: a lo ka si p ro g ra m d ila ksa na ka n se c a ra b e rke la njuta n
(susta ina b le) d i d a e ra h ya ng
d ia ng g a p b e rha sil, d a n d a p a t d ija d ika n p ro ye k p e rc o nto ha n (p ilo t p ro je c t).
8. Da fta r Pusta ka
And i Asnud in, 2004,” Tinja ua n Pro se s Pe ng a d a a n ko ntra kto r ska la ke c il d a la m Ra ng ka Pe ng e m b a ng a n Infra struktur Pe rd e sa a n” , Institut Te kno lo g i Ba nd ung , Ba nd ung
---, 2005, “ Ma na je m e n Pro ye k Ko nstruksi” , UNTAD Pre ss-Pa lu. ---, 2009, “Kua lita s
Pe m b a ng una n Infra struktur Pe rd e sa a n d e ng a n Pe lib a ta n Ma sya ra ka t Se te m p a t” Jurna l SMARTEK. Vo l.4.No .2. Me i 2006. Fa kulta s Te knik, Unive rsita s Ta d ula ko .
Ano nim, “ Ka jia n Ke a d a a n Pe d e sa a n Se c a ra Pa rtisip a tif” . DPID.
Ano nim, “ Pe re nc a na a n Pa rtisip a tif Pa d a Ting ka t La p a ng a n” . DPID.
De p a rte m e n Pe ke rja a n Um um , 2009, Ke b ija ka n Te knis Pe m b a ng una n Infra struktur Pe rd e sa a n d a n
Pe rko ta a n b e rb a sis Pe m b e rd a ya a n Ma sya ra ka t.
Jo ha nnne sse n Bjo rn, 2000.“ C o ntra c ts Ma na g e me nt”, La b o ur Ba se d
Ro a d C o nstruc tio n Wo rks” ,
Ad viso ry Sup p o rt, Info rm a tio n Se rvic e s a nd Tra ining (ASIST – AP). Inte rna tio na l La b o ur O rg a niza tio n (ILO ).
