SATKER NVT PERENCANAAN DAN PENGAWASAN JALAN DAN JEMBATAN

(1)

LAPORAN

NOVEMBER 2007

STUDI KELAYAKAN FLY OVER JALAN ARTERI UTARA TIMUR

Jalan Ring Road Utara Maguwoharjo, Depok, Sleman, Yogyakarta - Telp (0274)488583 - Kode Pos 55282

AKHIR

(2)

Laporan Akhir ii

KATA PENGANTAR

Laporan Akhir pada Pekerjaan Studi Kelayakan Fly Over Jalan Arteri Utara Timur ini diserahkan untuk memenuhi persyaratan sesuai dengan yang tercantum dalam Kontrak.

Laporan ini terdiri atas bab-bab Pendahuluan, Gambaran Wilayah Studi,, Metodologi dan Pendekatan , Kajian Teknis Fly Over, Kajian Lingkungan, Pemodelan dan Peramalan Lalulintas, Analisis Biaya Investasi dan Operasi, Analisis Manfaat, Analisis Kelayakan Ekonomi dan Kesimpulan dan Rekomendasi. Sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja, maka laporan ini dibuat rangkap 5 (lima).

Dalam kesempatan ini konsultan mengucapkan terima kasih kepada Satker Perencanaan dan Pengawasan Jalan dan Jembatan Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, Direktorat Jenderal Bina Marga, Departemen Pekerjaan Umum yang telah memberikan kesempatan kepada kami untuk melaksanakan pekerjaan ini.

Yogyakarta, November 2007 PT. Perentjana Djaja

Ir. Joseph N,M.Sc Team Leader

(3)

Laporan Akhir iii

DAFTAR ISI

Halaman Judul... i

Kata Pengantar ... ii

Daftar Isi ... iii

Daftar Tabel ... ix

Daftar Gambar ... xvi

Daftar Lampiran ... xviii

BAB 1. PENDAHULUAN ... Bab 1 - 1 1.1. LATAR BELAKANG ... Bab 1 - 1 1.2. MAKSUD DAN TUJUAN ... Bab 1 - 1 1.3. LINGKUP KEGIATAN ... Bab 1 - 2 1.4. MANFAAT YANG DIHARAPKAN ... Bab 1 - 2 1.5. LOKASI KEGIATAN ... Bab 1 - 2 BAB 2. DESKRIPSI WILAYAH STUDI... Bab 2 - 1 2.1. DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA ... Bab 2 - 1 2.1.1. Letak Geografis dan Topografis... Bab 2 - 1 2.1.2. Klimatologi dan Hidrologi ... Bab 2 - 2 2.1.3. Kondisi Geologi ... Bab 2 - 2 2.1.4. Wilayah Administratif ... Bab 2 - 2 2.1.5. Perkembangan dan Penyebaran Penduduk ... Bab 2 – 3 2.1.6. Sistem Perhubungan ... Bab 2 - 4 2.2. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ... Bab 2 – 11 2.2.1. Visi dan Misi Pembangunan Daerah... Bab 2 – 11 2.2.2. Pertanahan dan Penataan Ruang ... Bab 2 – 11 2.2.3. Kebijakan Kawasan Handalan Yogyakarta dan Sekitarnya Bab 2 - 12

(4)

Laporan Akhir iv BAB 3. METODOLOGI DAN PENDEKATAN... Bab 3 - 1

3.1. POLA PIKIR PENENTUAN JENIS SIMPANG ... Bab 3 - 1 3.2. DIAGRAM ALIR AKTIVITAS PEKERJAAN... Bab 3 - 3 3.3. PEKERJAAN PERSIAPAN ... Bab 3 - 5 3.4. SURVAI PENDAHULUAN ... Bab 3 - 6 3.5. PENGUMPULAN DATA SEKUNDER ... Bab 3 - 6 3.6. REVIEW DATA ... Bab 3 – 7 3.6.1. Kajian Studi Terdahulu... Bab 3 – 7 3.6.2. Pemilihan Lokasi Fly Over ... Bab 3 - 8 3.7. PENGUMPULAN DATA PRIMER ... Bab 3 - 8 3.7.1. Survai lalulintas ... Bab 3 - 8 3.7.2. Survai Geoteknik ... Bab 3 - 10 3.7.3. Survai Lingkungan ... Bab 3 - 10 3.8. SUPPLY ANALYSIS (ANALISIS SOSIAL EKONOMI) ... Bab 3 - 10 3.9. KAJIAN LINGKUNGAN ... Bab 3 - 11 3.10. DEMAND ANALYSIS ... Bab 3 – 11 3.10.1. Analisis Surplus Konsumsi (Biaya Operasi Kendaraan) .... Bab 3 – 11 3.10.2. Analisis Nilai Waktu... Bab 3 – 16 3.11. ANALISIS LALULINTAS ... Bab 3 - 16 3.12. ANALISIS KELAYAKAN ... Bab 3 - 16 3.12.1. Kelayakan Teknis ... Bab 3 - 16 3.12.2. Kelayakan Sosial ... Bab 3 - 18 3.12.3. Kelayakan Ekonomi ... Bab 3 - 18 BAB 4. KAJIAN TEKNIS FLY OVER... Bab 4 - 1 4.1. DESAIN JEMBATAN LAYANG... Bab 4 – 1 4.2. BENTUK-BENTUK SIMPANG TAK SEBIDANG... Bab 4 – 4

(5)

Laporan Akhir v 4.3. PENERAPAN BENTUK SIMPANG TAK SEBIDANG ... Bab 4 – 9

4.3.1. Simpang Gejayan ... Bab 4 – 9 4.3.2. Simpang Kentungan... Bab 4 – 11 4.3.3. Simpang Jombor ... Bab 4 - 13 4.4. SIMPANG TAK SEBIDANG BENTUK SEDERHANA ... Bab 4 – 14 4.4.1. Simpang UPN... Bab 4 – 15 4.4.2. Simpang Gejayan ... Bab 4 – 16 4.4.3. Simpang Kentungan... Bab 4 – 17 4.4.4. Simpang Jombor ... Bab 4 – 18 4.4.5. Simpang Monjali... Bab 4 – 21 4.4.6. Elevated Road ... Bab 4 – 22 4.4.7. Perbandingan Perkiraan Pembebasan Lahan... Bab 4 – 22 BAB 5. ANALISIS LINGKUNGAN ... Bab 5 - 1 5.1. LATAR BELAKANG ... Bab 5 – 1 5.2. TUJUAN DAN KEGUNAAN PROYEK ... Bab 5 – 2 5.3. KONDISI EKSISTING TATA GUNA LAHAN ... Bab 5 – 3 5.3.1. Simpang Jombor ... Bab 5– 3 5.3.2. Simpang Monjali... Bab 5– 5 5.3.3. Simpang Kentungan ... Bab 5– 7 5.3.4. Simpang Gejayan... Bab 5– 9 5.3.5. Simpang UPN ... Bab 5– 11 5.3.6. Simpang Maguwo ... Bab 5– 14 5.4. PENGELOLAAN LINGKUNGAN... Bab 5 – 15 BAB 6. PEMODELAN DAN PERAMALAN ARUS LALULINTAS... Bab 6 - 1 6.1. INVENTARISASI RUAS JALAN... Bab 6 – 1 6.2. MATRIKS ASAL TUJUAN ... Bab 6 – 2

(6)

Laporan Akhir vi 6.3. VALIDASI ... Bab 6 – 4 6.4. PEMBEBANAN ARUS LALULINTAS ... Bab 6 – 6 6.4.1. Model All or Nothing ... Bab 6– 6 6.4.2. Model Equilibrium Assignment... Bab 6– 6 6.4.3. Model Stochastic Assignment ... Bab 6– 7 6.5. FORECASTING... Bab 6 – 8 6.5.1. Peramalan Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2013 ... Bab 6– 9 6.5.2. Peramalan Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2018 ... Bab 6– 10

6.6. PEMBERLAKUAN SKENARIO DO SOMETHING ... Bab 6 – 12 6.6.1. Pemberlakuan Skenario pada Tahun 2008 (Base Year) ... Bab 6– 13 6.6.2. Pemberlakuan Skenario pada Tahun 20013 ... Bab 6– 13 6.6.3. Pemberlakuan Skenario pada Tahun 20018 ... Bab 6– 14 6.7. ANALISIS NILAI MANFAAT ... Bab 6 – 16 6.8. ANALISIS NILAI TUNDAAN LALULINTAS ... Bab 6 – 19 BAB 7. ANALISIS BIAYA INVESTASI DAN OPERASI... Bab 7 - 1 7.1. KOMPONEN BIAYA... Bab 7 – 1 7.1.1. Biaya Investasi... Bab 7– 1 7.1.2. Biaya Pemeliharaan ... Bab 7– 2 7.2. ASUMSI YANG DIGUNAKAN... Bab 7 – 2 7.2.1. Nilai Uang ... Bab 7– 2 7.2.2. Kenaikan Biaya Pemeliharaan... Bab 7– 2 7.2.3. Pengadaan Tanah ... Bab 7– 2 7.2.4. Skenario Pembangunan Fly Over ... Bab 7– 3 7.3. PERHITUNGAN BIAYA PEMBANGUNAN JALAN... Bab 7 – 3 7.3.1. Rencana Pentahapan Pembangunan ... Bab 7– 3 7.3.2. Biaya Pembebasan Tanah dan Bangunan ... Bab 7– 3

(7)

Laporan Akhir vii 7.3.3. Biaya Pembangunan Fly Over... Bab 7– 7 7.3.4. Harga Satuan Dasar ... Bab 7– 8 7.3.5. Bahan... Bab 7– 8 7.3.6. Perkiraan Biaya Kontstruksi ... Bab 7 - 9 7.3.7. Biaya Pemeliharaan... Bab 7– 11 7.3.8. Biaya Desain dan Supervisi ... Bab 7– 12 7.3.9. Biaya Keseluruhan ... Bab 7– 13 7.3.10. Analisis Biaya Konstruksi ... Bab 7– 13 BAB 8. ANALISIS MANFAAT ... Bab 8 - 1 8.1. Analisis Manfaat ... Bab 8 – 1 8.2. Analisis Biaya Operasi Kendaraan Dan Nilai Waktu Perjalanan .. Bab 8– 2 8.2.1. Persamaan yang Digunakan ... Bab 8– 5 8.2.2. Jenis Kendaraan yang Digunakan dalam Hitungann ... Bab 8– 5 8.2.3. Harga Hitungan ... Bab 8– 6 8.2.4. Hitungan Biaya Operasi Kendaraan ... Bab 8– 8 8.2.5. Hitungan Nilai Waktu Perjalanan ... Bab 8– 10 8.3. Nilai Manfaat ... Bab 8 – 12 BAB 9. ANALISIS KELAYAKAN EKONOMI ... Bab 9 - 1 9.1. Umum ... Bab 9 – 1 9.2. Dasar-Dasar Analisis ... Bab 9– 3 9.2.1. Kriteria Pengambilan Keputusan ... Bab 9– 3 9.2.2. Nilai Finansial Dan Ekonomi ... Bab 9– 3 9.2.3. Sumber Pembiayaan ... Bab 9– 4 9.3. Analisis Kelayakan Ekonomi ... Bab 9 – 8 9.3.1. Skenario 1 ... Bab 9 – 8 9.3.2. Skenario 2 ... Bab 9 – 10

(8)

Laporan Akhir viii 9.3.3. Skenario 3 ... Bab 9 – 12 9.3.4. Skenario 4 ... Bab 9 – 14 9.3.5. Skenario 5 ... Bab 9 – 16 9.3.6. Skenario 6 ... Bab 9 – 18 9.3.7. Skenario 7 ... Bab 9 – 20 9.3.8. Skenario 8 ... Bab 9 – 22 9.3.9. Skenario 9 ... Bab 9 – 24 9.3.10. Skenario 10 ... Bab 9 – 26 BAB 10. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ... Bab 10 - 1 LAMPIRAN

(9)

Laporan Akhir ix

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Ibukota dan Luas Wilayah di Daerah Administratif

Provinsi DIY Tahun 2005... Bab 2 – 3 Tabel 2.2. Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di DI Yogyakarta

Tahun 2005... Bab 2 – 3 Tabel 2.3. Panjang Jalan Negara menurut Keadaan Jalan dan

Kabupaten/Kota di Provinsi DI Yogyakarta Tahun 2005 ... Bab 2 – 6 Tabel 2.4. Panjang Jalan Provinsi menurut Keadaan Jalan dan

Kabupaten/Kota di Provinsi DI Yogyakarta Tahun 2005 ... Bab 2 – 7 Tabel 2.5. Panjang Jalan Kabupaten/Kota menurut Keadaan Jalan dan

Kabupaten/Kota di Provinsi DI Yogyakarta Tahun 2005 ... Bab 2 – 8 Tabel 2.6. Jumlah Kendaraan Bermotor yang Terdaftar menurut Jenisnya

di Provinsi DI Yogyakarta Tahun 2005 ... Bab 2 – 9 Tabel 2.7. Jumlah Kendaraan Bermotor yang Terdaftar menurut Kabupaten

di Provinsi DI Yogyakarta Tahun 2005 ... Bab 2 – 10 Tabel 2.8. Arus lalulintas Penumpang dan barang Dalam Negeri

melalui Bandar Udara Adisucipto per Bulan

di Provinsi DI Yogyakarta Tahun 2005 ... Bab 2 – 10 Tabel 2.9. Tipologi Pengembangan Kecamatan Sebagai Pusat Pertumbuhan

Ekonomi di Provinsi DI Yogyakarta Tahun 2005... Bab 2 – 14 Tabel 4.1. Perbandingan Perkiraan Pembebasan Lahan Pembangunan

Simpang tak Sebidang di Jalan Arteri Utara Timur ... Bab 5 – 19 Tabel 5.1. Kaitan Rencana Kegiatan dengan Dampak Yang Ditimbulkan

(Isu Pokok)... Bab 5 – 19 Tabel 6.1. Kapasitas Ruas Jalan dalam Area Studi ... Bab 6 – 2 Tabel 6.2. Nama Zona dalam Area Studi ... Bab 6 – 3 Tabel 6.3. Data Matriks Asal Tujuan Pada Jam Sibuk Berdasarkan

Informasi Arus Lalulintas ... Bab 6 – 4 Tabel 6.4. Data Matriks Asal Tujuan Pada Jam Sibuk Setelah Divalidasi ... Bab 6 – 5 Tabel 6.5. Nilai Arus Lalulintas di RingRoad ... bab 6 – 6

(10)

Laporan Akhir x Tabel 6.6. Kinerja Jaringan Jalan pada Kondisi Saat Ini (Eksisting)

dengan menganggap nilai waktu Rp. 1/menit ... Bab 6 – 7 Tabel 6.7. Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2013 ... Bab 6 – 10 Tabel 6.8. Nilai Arus Lalulintas di RingRoad Tahun 2013 ... Bab 6 – 10 Tabel 6.9. Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2018 dengan menganggap

nilai waktu Rp 1/menit ... Bab 6 – 10 Tabel 6.10. Nilai Arus Lalulintas di RingRoad Tahun 2018 ... Bab 6 – 11 Tabel 6.11. Kenaikan Arus Lalulintas di RingRoad Tanpa Melakukan

Penanganan (do nothing) ... Bab 6 – 12 Tabel 6.12. Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2008 dengan Penanganan

(do something) ... Bab 6 – 13 Tabel 6.13. Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2013 dengan Penanganan

(do something) ... Bab 6 – 13 Tabel 6.14. Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2018 dengan Penanganan

(do something) ... Bab 6 – 15 Tabel 6.15. Nilai Manfaat dari Skenario yang Dilakukan ... Bab 6 – 16 Tabel 6.16. Perhitungan Nilai Manfaat Akibat Dilakukannya Satu

Tindakan (do something) ... Bab 6 – 17 Tabel 6.17. Nilai Manfaat dari Skenario yang Dilakukan ... Bab 6 – 19 Tabel 6.18. Tundaan yang terjadi pada Tahun 2008 ... Bab 6 – 18 Tabel 6.19. Tundaan yang terjadi pada Tahun 2013 ... Bab 6 – 19 Tabel 6.20. Tundaan yang terjadi pada Tahun 2018 ... Bab 6 – 19 Tabel 7.1. Jadwal Pembangunan Fly Over dan Underpass... Bab 7 – 3 Tabel 7.2. Prakiraan Harga Satuan Pembebasan Tanah dan Ganti Rugi

Bongkar Bangunan di Kab. Sleman ... Bab 7 – 4 Tabel 7.3. Biaya Pembebasan Tanah dan Bangunan Pembangunan Fly Over

di Simpang Gejayan Kab. Sleman ... Bab 7 – 5 Tabel 7.4. Biaya Pembebasan Tanah dan Bangunan Pembangunan Fly Over

di Simpang Jombor Kab. Sleman ... Bab 7 – 5 Tabel 7.5. Biaya Pembebasan Tanah dan Bangunan Pembangunan

Underpass di Simpang UPN Kab. Sleman ... Bab 7 – 5 Tabel 7.6. Biaya Pembebasan Tanah dan Bangunan Pembangunan Fly Over

(11)

Laporan Akhir xi Tabel 7.7. Biaya Pembebasan Tanah dan Bangunan Pembangunan

Underpass di Simpang Monjali Kab. Sleman ... Bab 7 – 6 Tabel 7.8. Biaya Pembebasan Tanah dan Bangunan Pembangunan

Elevated Road di Jalan Arteri Utara Timur Kab. Sleman ... Bab 7 – 6 Tabel 7.9. Biaya Pembebasan Tanah dan Bangunan Pembangunan

Fly Over Alternatif 1 di Simpang Jombor Kab. Sleman ... Bab 7 – 6 Tabel 7.10. Biaya Pembebasan Tanah dan Bangunan Pembangunan

Fly Over Alternatif 2 di Simpang Jombor Kab. Sleman ... Bab 7 – 6 Tabel 7.11. Harga Satuan Pekerjaan ... Bab 7 – 7 Tabel 7.12. Perkiraan Biaya Konstruksi Fly Over dan Underpass ... Bab 7 – 10 Tabel 7.13. Biaya-biaya yang dikeluarkan untuk Pembangunan dan

Pemeliharaan Fly Over dan Underpass ... Bab 7 – 13 Tabel 7.14. Analisis Biaya Pembangunan dan Pemeliharaan Fly Over

Jalan Arteri Utara Timur Skenario 1 ... Bab 7 – 14 Tabel 7.15. Analisis Biaya Pembangunan dan Pemeliharaan Fly Over

Jalan Arteri Utara Timur Skenario 10 ... Bab 7 – 18 Tabel 8.1. Karakter Analisis Ekonomi ... Bab 8 – 1

(12)

Laporan Akhir xii Tabel 8.2. Faktor-faktor BOK dengan Nilai Waktu ... Bab 8 – 4 Tabel 8.3. Faktor-faktor BOK Tanpa Nilai Waktu ... Bab 8 – 4 Tabel 8.4. Asumsi yang Digunakan ... Bab 8 – 5 Tabel 8.5. Spesifikasi Kendaraan ... Bab 8 – 6 Tabel 8.6. Komposisi Kendaraan ... Bab 8 – 6 Tabel 8.7. Harga Kendaraan (Harga Konstan 2007) ... Bab 8 – 7 Tabel 8.8. Harga Ban Kendaraan (Harga Konstan 2006) ... Bab 8 – 7 Tabel 8.9. Harga Bahan Bakar dan Oli (harga konstan 2007) ... Bab 8 – 7 Tabel 8.10. Upah Tenaga Kerja ... Bab 8 – 8 Tabel 8.11. Biaya Operasi Kendaraan (Rp/kend-km) ... Bab 8 – 9 Tabel 8.12. Prediksi Biaya Operasi Kendaraan ... Bab 8 – 10 Tabel 8.13. Perhitungan Nilai Waktu Berdasar Jenis Kendaraan ... Bab 8 – 13 Tabel 8.14. Prediksi Kinerja Skenario 1- 10 ... Bab 3 – 12 Tabel 8.15. Manfaat dari Selisih Biaya Operasi Kendaraan (BOK)

Skenario 1 ... Bab 3 – 13 Tabel 8.16. Manfaat dari Selisih Biaya Operasi Kendaraan (BOK)

Skenario 9&10 ... Bab 8 – 14 Tabel 8.24. Manfaat dari Nilai Waktu Kendaraan dari Selisih

(13)

Laporan Akhir xiii Tabel 8.25. Manfaat dari Nilai Waktu Kendaraan dari Selisih

Tundaan Simpang Skenario 2 ... Bab 8 – 14 Tabel 8.26. Manfaat dari Nilai Waktu Kendaraan dari Selisih

Tundaan Simpang Skenario 9 & 10 ... Bab 8 – 16 Tabel 8.33. Manfaat dari Nilai Waktu Kendaraan dari Selisih

Tundaan Ruas selama 10 tahun ... Bab 8 – 16 Tabel 8.34. Perhitungan Nilai Manfaat Skenario 1 ... Bab 8 – 16 Tabel 8.35. Perhitungan Nilai Manfaat Skenario 2 ... Bab 8 – 16 Tabel 8.36. Perhitungan Nilai Manfaat Skenario 3 ... Bab 8 – 16 Tabel 8.37. Perhitungan Nilai Manfaat Skenario 4 ... Bab 8 – 17 Tabel 8.38. Perhitungan Nilai Manfaat Skenario 5 ... Bab 8 – 17 Tabel 8.39. Perhitungan Nilai Manfaat Skenario 6 ... Bab 8 – 17 Tabel 8.40. Perhitungan Nilai Manfaat Skenario 7 ... Bab 8 – 17 Tabel 8.41. Perhitungan Nilai Manfaat Skenario 8 ... Bab 8 – 17 Tabel 8.42. Perhitungan Nilai Manfaat Skenario 9 & 10 ... Bab 8 – 17 Tabel 9.1. Analisis Biaya Manfaat Skenario 1 pada Tingkat Diskon 12% ... Bab 9 – 8 Tabel 9.2. Analisis Biaya Manfaat Skenario 1 pada Tingkat Diskon 15% ... Bab 9 – 8 Tabel 9.3. Analisis Biaya Manfaat Skenario 1 pada Tingkat Diskon 18% ... Bab 9 – 9 Tabel 9.4. Analisis Kelayakan Ekonomi Skenario 1 ... Bab 9 – 9 Tabel 9.5. Analisis Biaya Manfaat Skenario 2 pada Tingkat Diskon 12% ... Bab 9 – 10 Tabel 9.6. Analisis Biaya Manfaat Skenario 2 pada Tingkat Diskon 15% ... Bab 9 – 10

(14)

Laporan Akhir xiv Tabel 9.7. Analisis Biaya Manfaat Skenario 2 pada Tingkat Diskon 18% ... Bab 9 – 11 Tabel 9.8. Analisis Kelayakan Ekonomi Skenario 2 ... Bab 9 – 11 Tabel 9.9. Analisis Biaya Manfaat Skenario 3 pada Tingkat Diskon 12% ... Bab 9 – 12 Tabel 9.10. Analisis Biaya Manfaat Skenario 3 pada Tingkat Diskon 15% ... Bab 9 – 12 Tabel 9.11. Analisis Biaya Manfaat Skenario 3 pada Tingkat Diskon 18% ... Bab 9 – 13 Tabel 9.12. Analisis Kelayakan Ekonomi Skenario 3 ... Bab 9 – 13 Tabel 9.13. Analisis Biaya Manfaat Skenario 4 pada Tingkat Diskon 12% ... Bab 9 – 14 Tabel 9.14. Analisis Biaya Manfaat Skenario 4 pada Tingkat Diskon 15% ... Bab 9 – 14 Tabel 9.15. Analisis Biaya Manfaat Skenario 4 pada Tingkat Diskon 18% ... Bab 9 – 15 Tabel 9.16. Analisis Kelayakan Ekonomi Skenario 4 ... Bab 9 – 15 Tabel 9.17. Analisis Biaya Manfaat Skenario 5 pada Tingkat Diskon 12% ... Bab 9 – 16 Tabel 9.18. Analisis Biaya Manfaat Skenario 5 pada Tingkat Diskon 15% ... Bab 9 – 16 Tabel 9.19. Analisis Biaya Manfaat Skenario 5 pada Tingkat Diskon 18% ... Bab 9 – 17 Tabel 9.20. Analisis Kelayakan Ekonomi Skenario 5 ... Bab 9 – 17 Tabel 9.21. Analisis Biaya Manfaat Skenario 5 pada Tingkat Diskon 12% ... Bab 9 – 18 Tabel 9.22. Analisis Biaya Manfaat Skenario 5 pada Tingkat Diskon 15% ... Bab 9 – 18 Tabel 9.23. Analisis Biaya Manfaat Skenario 5 pada Tingkat Diskon 18% ... Bab 9 – 19 Tabel 9.24. Analisis Kelayakan Ekonomi Skenario 6 ... Bab 9 – 19 Tabel 9.25. Analisis Biaya Manfaat Skenario 7 pada Tingkat Diskon 12% ... Bab 9 – 20 Tabel 9.26. Analisis Biaya Manfaat Skenario 7 pada Tingkat Diskon 15% ... Bab 9 – 20 Tabel 9.27. Analisis Biaya Manfaat Skenario 7 pada Tingkat Diskon 18% ... Bab 9 – 21 Tabel 9.28. Analisis Kelayakan Ekonomi Skenario 7 ... Bab 9 – 21 Tabel 9.29. Analisis Biaya Manfaat Skenario 8 pada Tingkat Diskon 12% ... Bab 9 – 22 Tabel 9.30. Analisis Biaya Manfaat Skenario 8 pada Tingkat Diskon 15% ... Bab 9 – 22 Tabel 9.31. Analisis Biaya Manfaat Skenario 8 pada Tingkat Diskon 18% ... Bab 9 – 23 Tabel 9.32. Analisis Kelayakan Ekonomi Skenario 8 ... Bab 9 – 23 Tabel 9.33. Analisis Biaya Manfaat Skenario 9 pada Tingkat Diskon 12% ... Bab 9 – 24 Tabel 9.34. Analisis Biaya Manfaat Skenario 9 pada Tingkat Diskon 15% ... Bab 9 – 24 Tabel 9.35. Analisis Biaya Manfaat Skenario 9 pada Tingkat Diskon 18% ... Bab 9 – 25 Tabel 9.36. Analisis Kelayakan Ekonomi Skenario 9 ... Bab 9 – 25 Tabel 9.37. Analisis Biaya Manfaat Skenario 10 pada Tingkat Diskon 12% . Bab 9 – 26 Tabel 9.38. Analisis Biaya Manfaat Skenario 10pada Tingkat Diskon 15% .. Bab 9 – 26 Tabel 9.39. Analisis Biaya Manfaat Skenario 10 pada Tingkat Diskon 18% . Bab 9 – 27

(15)

Laporan Akhir xv Tabel 9.40. Analisis Kelayakan Ekonomi Skenario 10 ... Bab 9 – 27

(16)

Laporan Akhir xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Lokasi Studi ... Bab 1 – 3 Gambar 3.1. Pola Pikir Penanganan Simpang... Bab 3 – 2 Gambar 3.2. Grafik Tipe Simpang yang Sesuai Berdasarkan Variasi Arus

Lalulintas ... Bab 3 – 3 Gambar 3.3. Diagram Alir Tahapan Studi... Bab 3 – 4 Gambar 4.1. Persilangan Tidak Sebidang Bentuk Terompet (a) ... Bab 4 – 5 Gambar 4.2. Persilangan Tidak Sebidang Bentuk Terompet (b) ... Bab 4 – 5 Gambar 4.3. Persilangan Tidak Sebidang Bentuk Lain ... Bab 4 – 6 Gambar 4.4. Pengembangan Menjadi Simpang Empat ... Bab 4 – 6 Gambar 4.5. Persilangan Tak Sebidang Bentuk Diamond ... Bab 4 – 7 Gambar 4.6. Persilangan Tak Sebidang Bentuk Bundaran ... Bab 4 – 7 Gambar 4.7. Persilangan Tak Sebidang Bentuk Semanggi ... Bab 4 – 8 Gambar 4.8. Persilangan Tak Sebidang Bentuk Semanggi yang

Dimodifikasi ... Bab 4 – 8 Gambar 4.9. Persilangan Tak Sebidang Jalan Luar Kota Bentuk Semanggi

Simpang Gejayan ... Bab 4 – 9 Gambar 4.10. Persilangan Tak Sebidang Jalan Perkotaan Bentuk Semanggi

Simpang Gejayan ... Bab 4 – 10 Gambar 4.11. Persilangan Tak Sebidang Jalan Luar Kota Bentuk Semanggi

Simpang Kentungan ... Bab 4 – 11 Gambar 4.12. Persilangan Tak Sebidang Jalan Perkotaan Bentuk Semanggi

Simpang Kentungan ... Bab 4 – 12 Gambar 4.13. Persilangan Tak Sebidang Jalan Luar Kota Bentuk Semanggi

Simpang Jombor ... Bab 4 – 13 Gambar 4.14. Persilangan Tak Sebidang Jalan Perkotaan Bentuk Semanggi

Simpang Jombor ... Bab 4 – 14 Gambar 4.15. Persilangan Tak Sebidang Simpang UPN ... Bab 4 – 15 Gambar 4.16. Persilangan Tak Sebidang Simpang Gejayan ... Bab 4 – 16 Gambar 4.17. Persilangan Tak Sebidang Simpang Kentungan ... Bab 4 – 17

(17)

Laporan Akhir xvii Gambar 4.18. Persilangan Tak Sebidang Simpang Jombor ... Bab 4 – 18 Gambar 4.19. Persilangan Tak Sebidang Alternatif 1 Simpang Jombor ... Bab 4 – 19 Gambar 4.20. Persilangan Tak Sebidang Simpang Alternatif 2 Jombor ... Bab 4 – 20 Gambar 4.21. Persilangan Tak Sebidang Simpang Monjali ... Bab 4 – 21 Gambar 4.22. Elevated Road di Jalan Arteri Utara Timur ... Bab 4 – 22 Gambar 5.1. Simpang Jombor ... Bab 5 – 5 Gambar 5.2. Simpang Monjali ... Bab 5 – 7 Gambar 5.3. Simpang Kentungan ... Bab 5 – 9 Gambar 5.4. Simpang Gejayan ... Bab 5 – 11 Gambar 5.5. Simpang UPN ... Bab 5 – 13 Gambar 5.6. Simpang Maguwoharjo ... Bab 5 – 15 Gambar 6.1. Zona Asal – Tujuan dalam Area Studi pada jam sibuk ... Bab 6 – 3 Gambar 6.2. Perbandingan Arus Lapangan dan Arus Model dengan

Uji R2 _... _{Bab 6 – 5}

Gambar 6.3. Arus Lalulintas Tahun 2008, 2013, dan 2018 ... Bab 6 – 11 Gambar 6.4. Perbandingan Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2013 ... Bab 6 – 14 Gambar 6.5. Perbandingan Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2018 ... Bab 6 – 15 Gambar 8.1. Analisis BOK ... Bab 8 – 3 Gambar 9.1. Bagan Alir Analisis Biaya Manfaat ... Bab 9 – 5 Gambar 9.2. Nilai Economic Internal rate of Return Skenario 1 ... Bab 9 – 9 Gambar 9.3. Nilai Economic Internal rate of Return Skenario 2 ... Bab 9 – 11 Gambar 9.4. Nilai Economic Internal rate of Return Skenario 3 ... Bab 9 – 13 Gambar 9.5. Nilai Economic Internal rate of Return Skenario 4 ... Bab 9 – 15 Gambar 9.6. Nilai Economic Internal rate of Return Skenario 5 ... Bab 9 – 17 Gambar 9.7. Nilai Economic Internal rate of Return Skenario 6 ... Bab 9 – 19 Gambar 9.8. Nilai Economic Internal rate of Return Skenario 7 ... Bab 9 – 21 Gambar 9.9. Nilai Economic Internal rate of Return Skenario 8 ... Bab 9 – 23 Gambar 9.10. Nilai Economic Internal rate of Return Skenario 9 ... Bab 9 – 25 Gambar 9.11. Nilai Economic Internal rate of Return Skenario 10 ... Bab 9 – 27

(18)

Laporan Akhir xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Hasil Hitungan KAJI Lampiran 2 Hasil Hitungan BOK Lampiran 3 Output Program SATURN Lampiran 4 Dokumen UKL-UPL

(19)

Laporan Akhir

Bab 1 -

1

Bab 1

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Program pembangunan yang dilaksanakan selama ini telah berhasil meningkatkan taraf hidup penduduk. Konsekuensi atas keberhasilan tersebut terhadap pelayanan jasa transportasi jalan raya adalah meningkatnya permintaan penyediaan prasarana transportasi yang semakin luas dengan kualitas yang semakin meningkat pula.

Perkembangan penggunaan tanah dan akses pada sisi kanan-kiri sepanjang ring road D.I. Yogyakarta belum sesuai dengan harapan, padahal perkembangan yang terlanjur tak terkendali akan menimbulkan masalah makin besar dan menjadi amat mahal untuk menata ulang. Akibat pertumbuhan penggunaan lahan pada sisi kanan kiri jalan (terutama ring road utara timur) yang diikuti dengan munculnya jalan-jalan akses ke ring road yang tidak terkendali telah menyebabkan gangguan terhadap fungsi ring road sebagai jalan arteri, sehingga menyebabkan terjadinya kemacetan arus lalu lintas pada lokasi-lokasi tertentu.

Kemacetan yang terjadi di ring road ini terjadi pada beberapa penggal ruas, seperti pada fasilitas putaran (U-turn) serta di beberapa pertemuan sebidang (simpang). Di samping perubahan penggunaan lahan, fungsi ring road ternyata juga telah banyak di akses oleh lalu lintas lokal. Hal inilah yang telah menyebabkan beberapa kemacetan dan kesemerawutan serta gangguan lalu lintas menerus, yang berakibat pada berkurangnya kecepatan yang tidak sesuai kecepatan rencana, berkurangnya tingkat pelayanan, hingga berubahnya karakteristik ring road sebagai jalur arteri.

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

Untuk mengantisipasi perkembangan di masa mendatang, perlu direncanakan pembangunan fly over sebagai alternative untuk memperlancar arus lalu lintas menerus di simpang-simpang ring road tersebut dengan jalan-jalan yang ada seperti jalan

(20)

Laporan Akhir

Bab 1 -

2 Magelang, Monjali, Kaliurang, Gejayan/ Condong Catur serta untuk mengurangi bahaya U-turn di simpang UPN/ Seturan.

Penanganan di atas membutuhkan analisis yang detail yang berhubungan dengan kelayakan (feasibility) yang akan dituangkan pada pekerjaan ini.

1.3. LINGKUP KEGIATAN

Tahapan kegiatan yang dilakukan dalam penyusunan studi kelayakan ini adalah : a. Pekerjaan Persiapan.

b. Pengumpulan Data Sekunder c. Review Data.

d. Survai Pendahuluan e. Survai Data Primer

f. Pengolahan dan Analisis Data . g. Analisis Kelayakan

h. Pembuatan Laporan

1.4. MANFAAT YANG DIHARAPKAN

Berbagai hasil studi yang diharapkan dari pekerjaan Studi Kelayakan Fly Over Jalan Arteri Utara Timur antara lain :

a. Penentuan lokasi fly over. b. Perhitungan manfaat proyek.

c. Estimasi biaya pembangunan fly over. d. Kajian kelayakan proyek.

1.5. LOKASI KEGIATAN

Lokasi pekerjaan Studi Kelayakan Fly Over Jalan Arteri Utara Timur berlokasi di Provinsi D.I Yogyakarta, seperti terdapat pada Gambar 1.1.

(21)

K P E K P E KE KA LIU KE KA LIU A JL. RTE_{RI UTAR} A A JL. RTE_{RI UTAR} A Jl La. ksda disuci toA p Jl La. ksda disuci toA p J r p ul. U i S moharjo J r p ul. U i S moharjo Jl. Je u rman. S di n Jl. Je u rman. S di n Jl. P. Di on go op e r Jl. P. Di on go op e r J K a M_jo l. y_i o J K a M_jo l. y_i o J l. M ge lan g a Jl. M ge lan g a J l. A M S an ga ji J l. A M S an ga ji C an nt Jl. .S im ju ak C an nt Jl. .S im ju ak Jl. H OS C ok roa min oto Jl. H OS C ok roa min oto Jl. RE ar M tadinata Jl. RE ar M tadinata Jl. Ka p t. T e d ea n n Jl. Ka p t. T e d ea n n l. gis J Bu an l. gis J Bu an Jl. S. Jeroni Jl. S. JeroniJl. MT Jl. MT HaHa_ryono_ryono

y Jl. Suto oy

Jl. Suto oJl. Kol. SugJl. Kol. Sug iyonoiyono Jl. M. Supeno Jl. M. Supeno _{Jl. Ngeks go} ndo i Jl. Ngeks goi ndo Jl. edo kun G ng ing Jl. edo kun G ng ing KE SAR W ON_O I KE SAR W ON_O I L KE SO OL KE SO O K G DEA E _O N K G DEA E _O N KE AN T L B U KE AN T L B U P R NG TR TS KE A A II P R NG TR TS KE A A II r Jl.Pa m uka r Jl.Pa m uka JL. RTERI LA NA SE TA JL. RTERI LA NA SE TA KE WATES KE WATES KE M A KA I M GIR I M O KE M A KA I M GIR I M O Jl. Patang Puluhan Jl. Patang Puluhan Jl. Wates Jl. Wates J l. K H W a k h d H a s y im i J l. K H W a k h d H a s y im i J K A_{l. H . Dahlan} J K A_{l. H . Dahlan} Jl. P. S n p tie o a

Jl. P. S n p tie o a Jl. S AgungJl. S Agung _{Jl. Kusumanegara}_{Jl. Kusumanegara}

Jl.A id Tu Sud rs oo pa t a n Jl.A id Tu Sud rs oo pa t a n c Jl. Wono aturc Jl. Wono atur Jl. Karangsari Jl. Karangsari J l I mo g ri . i J l I mo g ri . i Jl. eT gal endG u Jl. eT gal endG u . J l K em a sa n . J l K em a sa n Jl. Karang Lo Jl. Karang Lo J l S is in g a a n a ra ja . M g J l S is in g a a n a ra ja . M g J l. P a ran gtr itis J l. P a ran gtr itis Jl. B a ntu l Jl. B a ntu l e Jl. V terane Jl. V teran LOKASI STUDI PERKOTAAN YOGYAKARTA PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

LOKASI STUDI PERKOTAAN YOGYAKARTA PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

L E G E N D A : L E G E N D A :

: JALAN NASIONAL ARTERI : JALAN NASIONAL ARTERI : JALAN PROPINSI KOLEKTOR : JALAN PROPINSI KOLEKTOR : JALAN KABUPATEN KOLEKTOR : JALAN KABUPATEN KOLEKTOR

J .A T R L R E I U TA RA BA RA T J .A T R L R E I U TA RA BA RA T

U

002 K1 002 K1 2K 00 2 2K 00 2 3 K1 003 K1 00 ₀₀_{03 K2}_{03 K2} 003 K3 003 K3 0 1 0 4 K0 1 0 4 K 4 2 00 K4 2 00 K 0 0 4 K30 0 4 K3 K0 015 K0 015 0 K 1 150 K1 15 1 2 05 K 1 2 05 K 015 K3 015 K3 0 50 51 K41 K4 1 0 5 K51 0 5 K5 0 5 6 1 K 0 5 6 1 K 0 5 71 K 0 5 71 K 5 01 K85 01 K8 015 K015 K 9 9 028 1 028 1 03 18 03 18 03 82 03 82 KEC. GAMPING KEC. GAMPING EC. KA KEC. KASIHAN K SIHAN KEC. SEWON KEC. SEWON KEC. BANGUNTAPAN KEC. BANGUNTAPAN KEC. BANGUNTAPAN KEC. BANGUNTAPAN GA R NO GAMBAR NO MBA UD G MBAR JUDUL G MBARA J UL A AMB GAMBAR 1.1 G AR 1.1 BAB 1 - 3BAB 1 - 3 HALAMAN HALAMAN E . D P K CE . D PE OK K C E OK : JALAN AGLOMERASI : JALAN AGLOMERASI : BATAS WILAYAH : BATAS WILAYAH K K j Jl. G ea ya n j Jl. G ea ya n J Del. _{a jo} m k I J Del. _{a jo} m k I J lM d ks m . a u i o Jl M d ks m . a u i o Jl. K ap ya k r Jl. K ap ya k r

Jl. Per. Keme_rdekaan Jl. Per. Keme_rdekaan

Jl R jow an gun .e in Jl R jow an gun .e in Simpang UPN Simpang Maguwo

Simpang Condong Catur/ Gejayan

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA

SATKER NVT PERENCANAAN DAN PENGAWASAN JALAN DAN JEMBATAN P R O P I N S I D A E R A H I S T I M E W A Y O G Y A K A R T A

(22)

Laporan Akhir

Bab 2 -

1 Bab 2

GAMBARAN WILAYAH STUDI

2.1. DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA 2.1.1. Letak Geografis Dan Topografis

Secara geografis letak Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta terletak di pulau Jawa bagian tengah, dibatasi Lautan Indonesia di bagian selatan, sementara di bagian timur laut, tenggara, barat, dan barat laut dibatasi oleh wilayah Provinsi Jawa Tengah yang meliputi:

a.

Sebelah timur laut : Kabupaten Klaten

b.

Sebelah tenggara : Kabupaten Wonogiri

c.

Sebelah barat : Kabupaten Purworejo

d.

Sebelah barat laut : Kabupaten Magelang

Posisi Daerah Istimewa Yogyakarta terletak antara 7°.33’–8°.12’ lintang selatan dan 110°.00’-110°.50’ bujur timur, dengan luas wilayah seluruhnya meliputi 3.185,80 km2_.

Daerah Istimewa Yogyakarta terdiri dari:

a.

Kabupaten Kulonprogo, luas wilayah ± 586,27 km² (18,40%)

b.

Kabupaten Bantul, luas wilayah ± 506,85 km² (15,91%)

c.

Kabupaten Gunungkidul, luas wilayah ± 1.485,36 km² (46,62%)

d.

Kabupaten Sleman, luas wilayah ± 574,82 km² (18,04%)

e.

Kota Yogyakarta, luas wilayah ± 32,50 km² (1,02%)

Sedangkan berdasarkan satuan fisiografis, wilayah DIY terdiri atas:

a.

Pegunungan selatan, luas ±1.656,25 km, ketinggian 150–700 m.

b.

Gunung Berapi Merapi, luas ± 582,81 km, ketinggian 80–2.911 m.

c.

Dataran rendah antara Pegunungan Selatan dan Pegunungan Kulonprogo,

luas ± 215,62 km, ketinggian 0–80 m.

d.

Pegunungan Kulonprogo dan dataran rendah selatan, luas ± 706,25 km,

(23)

Laporan Akhir

Bab 2 -

2

2.1.2. Klimatologi dan Hidrologi a. Curah hujan

Curah hujan di DIY berkisar antara 7 mm – 380 mm yang dipengaruhi oleh musim kemarau dan musim hujan. Dari angka curah hujan tersebut dapat digolongkan bahwa daerah kota ini termasuk dalam kategori daerah basah sedang, yang masih dapat mendukung bagi penyediaan air minum maupun sumber daya air tanah lainnya.

b. Temperatur, Kelembaban dan Angin

Menurut catatan Stasiun Meteorologi Bandara Adisucipto, suhu udara rata-rata di Yogyakarta pada tahun 2006 menunjukkan angka 26,34°C dengan suhu maksimum 34,60°C, suhu minimum 18,00°C. Kelembaban udara tercatat 34–95%, tekanan udara antara 1.005,9–1.015,7 mb, arah angin antara 195–205 derajat dan kecepatan angin berkisar 0,1–20 knot.

2.1.3. Kondisi Geologi

Keadaan morfologi geologi di DIY terdiri atas:

a.

35,94% merupakan jenis tanah lithosol,

b.

27,42% merupakan jenis tanah regosol,

c.

11,94% merupakan jenis tanah lathosol,

d.

10,45% merupakan jenis tanah grumusol,

e.

10,27% merupakan jenis tanah mediteran,

f.

2,24% merupakan jenis tanah alluvial,

g.

1,74% merupakan jenis tanah rensina. 2.1.4. Wilayah Administratif

Daerah Istimewa Yogyakarta memiliki 5 (lima) wilayah administratif. Perincian wilayah administratif di DIY berdasarkan luas dapat dilihat pada tabel berikut ini.

(24)

Laporan Akhir

Bab 2 -

3

Tabel 2.1. Ibukota dan Luas Wilayah di Daerah Administratif Provinsi DIY Tahun 2006 Kabupaten/Kota Ibukota Luas Wilayah

(Km²) Persentase Luas (%) Kulonprogo Wates 586,27 18,40 Bantul Bantul 506,85 15,91 Gunungkidul Wonosari 1.485,36 46,62 Sleman Sleman 574,82 18,04 Yogyakarta Yogyakarta 32,50 1,02

Provinsi DIY Yogyakarta 3.185,80 100,00

(Sumber: DIY dalam Angka 2006, BPS DIY 2006)

Berdasar catatan BPS Provinsi DIY tahun 2006, Daerah Istimewa Yogyakarta memiliki 78 kecamatan yang tersebar dalam 5 kabupaten/kota, yakni 12 kecamatan di Kabupaten Kulonprogo, 17 kecamatan di Kabupaten Bantul, 18 kecamatan di Kabupaten Gunungkidul, 17 kecamatan di Kabupaten Sleman, dan 14 kecamatan di Kota Yogyakarta. 2.1.5. Perkembangan dan Penyebaran Penduduk

Jumlah penduduk di DI Yogyakarta, berdasarkan hasil Susenas akhir tahun 2006, adalah 3.281.800 jiwa, dengan persentase perempuan sejumlah 50,78% dan laki-laki 49,22%. Menurut daerah, presentase penduduk kota mencapai 59,11 persen dan penduduk desa mencapai 40,89 persen, sehingga dengan luas wilayah 3.185,80 km2, kepadatan penduduk di DIY sebesar 1.030,13 jiwa per km2. Adapun pertumbuhan penduduk pada tahun 2006 adalah 1,88%.

Perincian jumlah penduduk menurut Kabupaten/Kota di Provinsi DIY dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.2. Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di DI Yogyakarta Tahun 2006 No. Kabupaten/Kota Luas Wilayah

(Km²)

Penduduk

(Jiwa) jiwa per kmKepadatan 2

1 Kulonprogo 586,27 386.686 659,57 2 Bantul 506,85 823.734 1.625,20 3 Gunungkidul 1.485,36 695.748 468,40 4 Sleman 574,82 955.124 1.661,61 5 Kota Yogyakarta 32,50 420.508 12.938,71 Jumlah 3.185,80 3.281.800 1.030,13

(25)

Laporan Akhir

Bab 2 -

4

2.1.6. Sistem Perhubungan

a. Jalan Raya dan Angkutan Darat

Di wilayah Provinsi D.I. Yogyakarta terdapat jaringan jalan yang terdiri dari jalan arteri, jalan kolektor, dan jalan lokal, serta sejumlah jalan kawasan permukiman yang belum terinventarisasi, terutama untuk kawasan permukiman baru.

Jalan raya merupakan sarana utama lalulintas yang sangat diperlukan untuk transportasi dan kelancaran roda perekonomian, maka kondisi dan penggunaannya harus diperhatikan. Tahun 2006, dari 4.840,32 km panjang jalan di D.I. Yogyakarta. Panjang jalan nasional sekitar 3,49 persen, panjang jalan Provinsi 14,26 persen, dan panjang jalan kabupaten/kota mencapai 82,25 persen. Dengan jenis permukaaan 72,16 persen aspal, 15,10 persen kerikil, dan sisanya 12,74 persen tanah.

Dilihat menurut kondisi jalan, sekitar 36,78 persen dalam kondisi baik, 38,18 persen dalam kondisi sedang, 24,46 persen dalam kondisi rusak dan 0,58 persen dalam kondisi rusak berat. Kondisi jalan yang rusak dan rusak berat sebagian besar terjadi pada jalan-jalan kabupaten/kota.

Jumlah kendaraan bermotor yang terdaftar di DI Yogyakarta pada tahun 2006 tercatat sebanyak 976.137 unit (naik 11,19 persen dari tahun 2004) yang terdiri dari 8,47 persen mobil penumpang, mobil beban sebanyak 3,65 persen, 1,50 persen bus dan 86,37 persen sepeda motor atau tercatat 843.077 unit.

Sarana transportasi kereta api menjadi alternatif pilihan utama bagi pemakai jasa angkutan karena sifatnya yang murah. Namun karena ada kebijakan penurunan harga tiket yang cukup besar dengan fasilitas udara untuk beberapa tujuan penerbangan maka pemakai sarana kereta api menjadi berkurang. Setelah mengalami penurunan jumlah penumpang sekitar 7,32 persen pada tahun 2004, tahun 2006 terjadi penurunan kembali sebesar 2,76 persen atau tercatat 1.599.063 penumpang untuk berbagai tujuan. Sedangkan jumlah angkutan barang turun 92,39 persen atau sebesar 5.450 kg.

Kiriman mengalami penurunan sebesar 33,57 persen atau tercatat sebesar 475.169 kg, sedangkan barang lainnya/paket pos mengalami kenaikan sebesar 2,87 persen atau tercatat sebesar 984.787 kg.

Pendapatan PT. Kereta Api DAOP IV Provinsi DI Yogyakarta tahun 2006 mengalami peningkatan 12,37 persen atau tercatat 134,32 milyar yang sebagian besar

(26)

Laporan Akhir

Bab 2 -

5

bersumber dari penjualan tiket penumpang sekitar 64,31 persen, pengiriman barang sebesar 33,19 persen dan jasa lainnya sebesar 2,50 persen.

b. Angkutan Udara

Arus transportasi udara mengalami penurunan terus menerus sejak 1996, namun mulai tahun 2000 mengalami kenaikan.

Tahun 2006, jumlah pesawat datang di Bandara Adisucipto tercatat 12.981 kali, turun 2,33 persen dibanding tahun sebelumnya. Adapun pesawat berangkat tercatat sebanyak 12.980 kali atau turun sekitar 2,31 persen dari tahun sebelumnya yang sebanyak 13.287 kali.

Jumlah penumpang datang mengalami kenaikan dari 1.186.464 orang pada tahun 2004 menjadi 1.253.213 orang pada tahun 2006 atau naik 5,63 persen. Demikian pula penumpang yang berangkat tercatat 1.235.165 orang atau naik sekitar 6,33 persen dari tahun sebelumnya. Sedangkan untuk penumpang yang transit mengalami kenaikan sebesar 14,38 persen atau tercatat 60.884 penumpang.

Volume barang dan bagasi yang dimuat melalui angkutan udara masing-masing mengalami kenaikan sebesar 50,96 persen dan 9,68 persen, sedangkan yang dibongkar naik sebesar 18,09 persen dan 11,85 persen. Untuk paket pos, volume muat dan bongkar masing-masing naik sebesar 26,44 persen dan 16,31 persen.

Perincian masing-masing panjang jalan, kondisi jalan, jumlah kendaraan, terminal dan jumlah barang keluar masuk di masing-masing wilayah dapat dilihat pada tabel-tabel berikut ini.

(27)

Laporan Akhir

Bab 2 -

6

Tabel 2.3. Panjang Jalan Nasional menurut Keadaan Jalan dan Kabupaten/Kota di Provinsi D.I. Yogyakarta Tahun 2006

Kabupaten / Kota (km) Keadaan Jalan _Kulon

Progo Bantul Gunung Kidul Sleman Yogya- karta Provinsi DIY Jenis Permukaan 1 Diaspal 28,570 30,580 56,110 53,550 - 168,81 2 Kerikil - - - - 3 Tanah - - - - 4 Tidak Terinci - - - - Total 28,570 30,580 56,110 53,550 - 168,81 Kondisi Jalan 1 Baik 10,450 3,200 7,110 - - 20,760 2 Sedang 15,920 17,350 29,400 - - 62,670 3 Rusak 2,200 10,030 19,600 48,100 - 79,930 4 Tidak Terinci - - - 4,540 - 5,450 Total 28,570 30,580 56,110 53,550 - 168,81

(28)

Laporan Akhir

Bab 2 -

7

Tabel 2.4. Panjang Jalan Provinsi menurut Keadaan Jalan dan Kabupaten/Kota di Provinsi D.I. Yogyakarta Tahun 2006

Progo Bantul Gunung Kidul Sleman Yogya- karta Provinsi DIY Jenis Permukaan 1 Diaspal 159,900 136,050 275,910 118,390 - 690,250 2 Kerikil - - - - 3 Tanah - - - - 4 Tidak Terinci - - - - Total 159,900 136,050 275,910 118,390 - 690,250 Kondisi Jalan 1 Baik 62,650 55,380 126,300 50,180 - 394,030 2 Sedang 56,980 38,960 88,190 49,240 - 255,350 3 Rusak 32,270 36,210 55,620 15,360 - 40,870 4 Rusak Berat 8,000 5,500 5,800 3,610 - - 5 Tidak Terinci - - - - Total 159,900 136,050 275,910 118,390 - 690,250

(29)

Laporan Akhir

Bab 2 -

8

Tabel 2.5. Panjang Jalan Kabupaten/Kota menurut Keadaan Jalan dan Kabupaten/Kota di Provinsi D.I. Yogyakarta Tahun 2006

Progo Bantul Gunung Kidul Sleman Yogya- karta Provinsi DIY Jenis Permukaan 1 Diaspal 492,33 589,78 483,24 851,08 217,37 2.633,79 2 Kerikil 248,53 98,05 343,72 17,60 22,87 730,77 3 Tanah 183,05 213,20 4,00 216,45 - 616,70 4 Tidak Terinci - - - - Total 923,903 901,030 830,960 1.085,130 240,240 3.981,26 Kondisi Jalan 1 Baik 378,56 305,28 303,45 372,90 104,67 1.464,86 2 Sedang 406,38 304,65 297,41 440,50 102,83 1.551,77 3 Rusak 126,97 231,75 160,75 252,90 32,73 805,10 4 Rusak Berat 12,00 59,35 69,35 18,83 - 159,53 5 Tidak Terinci - - - - Total 923,903 901,030 830,960 1.085,130 240,240 3.981,26

(30)

Laporan Akhir

Bab 2 -

9

Tabel 2.6. Jumlah Kendaraan Bermotor yang Terdaftar menurut Jenisnya di Provinsi D.I. Yogyakarta Tahun 2006

Tidak umum Umum

Jenis Kendaraan

Pemerintah Swasta Pemerintah Swasta

Jumlah Mobil Penumpang 1. Sedan 2. Jeep 3. Station Wagon 4. Subusban 5. Combi 6. Mini Cap

7. Kend. Bermotor Roda Tiga 8. Lain-lain 3.125 383 1.106 1.636 - - - - - 77.938 26.878 9.138 41.922 - - - - - - - - - - - - - - 1.642 764 - 878 - - - - - 82.705 28.025 10.244 44.436 - - - - - Mobil Beban 1. Truk Barang 2. Truk Container 3. Truk Trailer 4. Truk Derek

5. Truk Tank BBM Air 6. Truk Pemadam Api 7. Truk Traktor 8. Pick Up 9. Ambulans 10. Mobil Jenazah 11. Lain-lain 1.360 577 4 - 3 42 10 1 482 237 2 2 31.958 8.915 24 - - 156 2 38 22.690 130 - 3 - - - - - - - - - - - - 2.352 1.352 - - - - - - 1.000 - - - 35.670 10.844 28 - 3 198 12 39 24.172 367 2 5

(31)

Laporan Akhir

Bab 2 -

10

Tabel 2.7. Jumlah Kendaraan Bermotor yang Terdaftar menurut Kabupaten di Provinsi D.I. Yogyakarta Tahun 2006

Tidak umum Umum Kabupaten _Mobil Penumpang Mobil Beban Bus Sepeda Motor Jumlah 1. Kulon Progo 2. Bantul 3. Gunung Kidul 4. Sleman 5. Yogyakarta 3.070 9.934 3.722 33.910 32.069 2.411 7.729 3.570 9.731 12.679 432 3.966 708 5.151 4.428 61.474 194.456 66.497 294.236 226.414 67.387 215.635 74.497 343.028 275.590 Provinsi DI Yogyakarta 82.705 35.670 14.685 843.977 976.137

(Sumber: DIY dalam Angka 2006, BPS DIY 2006)

Tabel 2.8. Arus Lalulintas Penumpang dan Barang Dalam Negeri melalui Bandar Udara Adisucipto per Bulan di Provinsi D.I. Yogyakarta Tahun 2006

Penumpang Barang (kg) Bulan

Datang Berangkat Transit Bongkar 1. Januari 2. Februari 3. Maret 4. April 5. Mei 6. Juni 7. Juli 8. Agustus 9. September 10. Oktober 11. Nopember 12. Desember 104.727 90.271 98.708 96.547 95.785 97.718 126.609 112.988 109.618 83.229 106.386 104.383 106.426 89.996 96.691 95.434 96.628 94.845 126.014 111.700 108.354 78.678 105.633 104.572 5.061 4.065 5.298 4.908 5.533 5.900 7.061 5.706 7.791 5.837 6.344 6.180 232.216 241.952 270.342 291.263 270.717 313.423 364.513 327.107 299.844 335.037 203.692 301.003 Jumlah 1.226.969 1.214.971 69.884 3.451.109

(32)

Laporan Akhir

Bab 2 -

11

2.2. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH 2.2.1. Visi dan Misi Pembangunan Daerah

1.

Visi Pembangunan Daerah

Mewujudkan pembangunan regional sebagai wahana menuju status otonomi yang maju, dimana kemajuan tersebut berbasis pada faktor-faktor semangat kejuangan, resistensi budaya, sikap kesederhanaan dan sifat kerakyatan yang didukung oleh penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi, dimana dapat mengakomodasikan secara dinamis kepentingan berbagai golongan dan suku-suku dalam masyarakat serta mampu mengelola perbedaan bagi kebersamaan.

2.

Misi Pembangunan Daerah

-

Pengentasan kemiskinan di wilayah-wilayah terpencil, terisolir dan tertinggal melalui pemerataan pembangunan dengan membantu kemudahan mengakses pada sumberdaya informasi, modal dan teknologi.

-

Mendorong kegiatan perekonomian wilayah dengan membangkitkan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi di kecamatan yang berbasis sumber daya alam dengan tetap menjaga kelestarian dan kualitas sumber daya alam.

-

Dengan terciptanya pusat pertumbuhan tersebut diharapkan terjadi pergerakan kegiatan ekonomi skala kecil dan menengah sebagai wujud keberpihakan pada pengembangan ekonomi kerakyatan.

-

Peningkatan kemampuan sumber daya manusia birokrasi, sehingga terciptanya aparat yang bersih dan profesional dalam kinerja serta pelayanan publik yang pada gilirannya akan meningkatkan efisiensi dan efektifitas manajemen pembangunan.

2.2.2. Pertanahan dan Penataan Ruang

1.

Sub Sektor Pertanahan

-

Mengembangkan kebijakan dan iklim (intensif dan disintensif) yang dapat memperbesar ketersediaan tanah untuk kebutuhan masyarakat kecil dan kepentingan umum.

-

Mengembangkan kapasitas administrasi pertanahan yang efektif meliputi prosedur penguasaan, hak kepemilikan, dan pengalihan hak atas tanah.

(33)

Laporan Akhir

Bab 2 -

12 -

Meningkatkan ketersediaan data dan informasi pertanahan untuk

meningkatkan administrasi pertanahan, mempermudah proses transaksi penjualan tanah dan pemanfaatan tanah untuk kegiatan investasi, dan peningkatan administrasi perpajakan tanah untuk meningkatkan pendapatan daerah.

-

Meningkatkan keterlibatan unsur-unsur kelompok independen dalam pengelolaan pembebasan tanah untuk kepentingan umum dan pembangunan skala besar agar berbagai kepentingan yang berbeda dapat dipertemukan secara memuaskan bagi semua pihak.

2.

Sub Sektor Penataan Ruang

-

Memantapkan sistem perencanaan tata ruang dengan meningkatkan ketersediaan rencana tata ruang wilayah, kawasan perkotaan, kawasan perdesaan, dan kawasan khusus yang dilakukan secara transparan, partisipatif, dan sesuai dengan kaidah pembangunan.

-

Meningkatkan ketertiban pemanfaatan ruang melalui penyediaan rencana rinci tata ruang dan melengkapinya dengan kebijakan, peraturan-peraturan standar, mekanisme perijinan dalam pemanfaatan ruang serta pengendalian pemanfaatan ruang.

-

Meningkatkan kapasitas kelembagaan penataan ruang melalui pengembangan prosedur dan mekanisme, pengembangan organisasi, pemasyarakatan prinsip penataan ruang, termasuk mengenai hak dan kewajiban masyarakat dalam penyusunan rencana, perwujudan pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

2.2.3. Kebijakan Kawasan Handalan Yogyakarta dan Sekitarnya

Konsep atau pendekatan dalam pengembangan wilayah handalan yaitu kecamatan, bahwa kecamatan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi berkecenderungan menganut konsep basis ekonomi. Kecamatan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi dianggap sebagai unit area pengembangan oleh karena wilayah kecamatan telah mempunyai variasi kegiatan ekonomi (tidak terlalu homogen) baik dalam kegiatan primer, sekunder dan tersier.

(34)

Laporan Akhir

Bab 2 -

13

Oleh sebab itu, strategi yang dijalankan kecamatan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi dalam rangka peningkatan kawasan andalan adalah:

a. Kecamatan sebagai pusat jasa distribusi yang akan melayani secara langsung kegiatan ekonomi produktif pada hinterlandnya yang dapat meliputi pengangkutan, sortase, dan pengepakan awal.

b. Kecamatan sebagai pusat kegiatan industri kecil dan menengah baik yang berorientasi lokal maupun global, baik yang bersifat mengolah hasil pertanian, kehutanan, perkebunan mapun mengolah hasil lainnya.

c. Kecamatan sebagai pusat penyediaan jasa pelayanan prasarana (input) produksi pertanian seperti penyediaan alat-alat pertanian, penyediaan jasa perbankan maupun jasa manajemen dan teknik kegiatan pertanian.

d. Kecamatan sebagai lokasi kegiatan ekonomi lainnya yang ditumbuhkan karena adanya keuntungan terbandingkan (corporative advantage) sebagai misal dari adanya potensi sektor wisata di wilayah tersebut.

e. Kecamatan sebagai pusat pertumbuhan berada dalam satu kesatuan sistem dengan sistem global yang akan berpusat di kota Yogyakarta, dimana Yogyakarta akan lebih berfungsi terutama sebagai pusat pelayanan informasi pasar dan manajemen maupun teknologi.

f. Berdasarkan hasil koordinasi provinsi, kabupaten, dan kecamatan serta tujuh pilar bidang penggerak pertumbuhan ekonomi disepakati mengenai tipologi orientasi pengembangan kecamatan seperti tercantum pada tabel berikut ini.

(35)

Laporan Akhir

Bab 2 -

14

Tabel 2.9. Tipologi Pengembangan Kecamatan Sebagai Pusat Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 1999

Kabupaten Kecamatan Orientasi

Pengembangan Keterangan

Distribusi Hasil agro dan olahannya, hasil _{kerajinan kulit, dan indutri lainnya} Piyungan

Produksi Agro: emping mlinjo, kerajinan _{kulit, industri lainnya} Pundong Produksi Industri: gerabah, keramik dari

tanah liat Wisata Pantai, ritual Bantul

Srandakan

Produksi Agro: peternakan, perikanan, pertanian

Distribusi Agro dari wilayah hinterlandnya, _{hasil kerajinan industri kecil} Godean

Produksi Industri kecil: genting, kerajinan, _bambu Wisata Alam: vulkano, hutan

Pakem

Produksi Agro: peternakan sapi potong Sleman

Turi Produksi Agro: salak pondoh dan olahannya Temon Produksi Agro: semangka, cabe, bawang

merah

Sentolo Produksi Kerajinan: agel, wayang golek Samigaluh Produksi Agro: teh, kakao

Kulon Progo

Galur Produksi Perikanan laut, perkebunan _{pinggir pantai (jarak empyak)}

Ponjong Produksi

Agro: empon-empon, buah-buahan, kakao

Tambang: kalsium karbonat, batu akik

Produksi Agro: perikanan laut Tepus

Wisata Alam: pantai

Playen Produksi Agroforestry: kayu sonokeling, _{mahoni, jati} Produksi Kerajinan: tatah sungging, bambu Gunung

Kidul

Semin

Distribusi Hasil-hasil agro hinterlandnya dan _{hasil kerajinan}

(36)

Laporan Akhir

Bab 2 -

15

2.3. KONDISI WILAYAH SEKITAR JALAN ARTERI UTARA TIMUR

Jalan arteri utara timur membentang dari simpang Jombor di sebelah barat sampai simpang Maguwo di sebelah timur sepanjang kurang lebih 10 km. Jalan ini memiliki 6 lajur dengan dua arah terbagi terdiri dari 4 lajur cepat dan 2 lajur lambat. Lebar damija rata-rata 30 meter.

Secara administratif ruas jalan arteri utara timur ini melintasi 3 kecamatan di Kabupaten Sleman yaitu Kecamatan Mlati, Kecamatan Ngaglik dan Kecamatan Depok. Tata guna lahan di wilayah ini sebagian besar merupakan daerah pemukiman, namun dalam perkembangannya wilayah ini tumbuh menjadi daerah komersial. Hal ini ditanda dengan tumbuhnya aktivitas perdagangan disepanjang ruas jalan ini yang berupa pembangunan ruko-ruko baru, supermarket, dan perkantoran swasta.

Sepanjang jalan ini terdapat 6 simpang yaitu Jombor, simpang Monjali, simpang Kentungan, simpang Gejayan, simpang UPN dan simpang Maguwoharjo. Ruas jalan ini berpotongan dengan ruas-ruas jalan lain baik jalan nasional, propinsi maupun kabupaten/kota di simpang-simpang tersebut. Simpang Jombor mempertemukan ruas jalan arteri utara timur dengan jalan Magelang. Sedangkan Jalan Nyi Condrolukito dan Jalan Palagan bertemu dengan ruas jalan arteri utara timur di simpang Monjali. Ruas Jalan Kaliurang bertemu dengan ruas jalan arteri utara timur di simpang Kentungan. Sedangkan Jalan Anggajaya dan Jalan Affandi bertemu dengan ruas jalan arteri utara timur di simpang Gejayan. Jalan Prawirokuat dan Jalan Seturan bertemu di simpang UPN. Ruas Jalan Solo bertemu dengan jalan arteri utara timur di Simpang Maguwoharjo.

Lokasi-lokasi kegiatan penting yang berada di sepanjang ruas jalan ini antara lain terminal Jombor di sekitar simpang Jombor, Monumen Yogya Kembali di sekitar simpang Monjali, Terminal Condongcatur di sekitar simpang Gejayan dan Kampus UPN di sekitar simpang UPN. Secara lebih jelas ruas jalan arteri utara timur dapat dilihat pada Gambar 2.1.

(37)

P A U KE UL OW T P A U KE UL OW T I KE KA LU RA NG I KE KA LU RA NG Jl. Laksda Adisucipto Jl. Laksda Adisucipto U ip um har Jl. U ip um harr S o jo Jl. r S o jo Jl. Jen. Sudirman Jl. Jen. Sudirman . . D on g o Jl P ip. . D on g oe or Jl P ip e or l j J . Kyal _{i Mo o} j J . Kya_{i Mo o} M lan Jl. ag e g M lan Jl. ag e g J . A a ng a ji l M S J . A a ng a ji l M S lC ima ju J. .S n nta k lC ima ju J. .S n nta k KE SOLO KE SOLO K DEAN E GO K DEAN E GO

PETA RUAS JALAN ARTERI UTARA TIMUR PETA RUAS JALAN ARTERI UTARA TIMUR

L E G E N D A : L E G E N D A :

: JALAN NASIONAL ARTERI : JALAN NASIONAL ARTERI : JALAN PROPINSI KOLEKTOR : JALAN PROPINSI KOLEKTOR : JALAN KABUPATEN KOLEKTOR : JALAN KABUPATEN KOLEKTOR

E JL.A RT RI UT AR A B AR AT E JL .AR T RI UT AR A B AR AT G R NO GAMBAR NO AMBA UD G MBA JUDUL G MBAA R J UL A R A G MBAR 2.1A G MBAR 2.1 BBAB 2 - 16AB 2 - 16 HAL MANA HAL MANA KEC. DEPOK KEC. DEPOK E K C. MLATIE K C. MLATI : JALAN AGLOMERASI : JALAN AGLOMERASI : TERMINAL JOMBOR : TERMINAL JOMBOR : TERMINAL CONDONGCATUR : TERMINAL CONDONGCATUR

: MONUMEN YOGYA KEMBALI : MONUMEN YOGYA KEMBALI

: KAMPUS UPN : KAMPUS UPN : KAMPUS UGM : KAMPUS UGM KE M AG EL AN G KE M AG EL AN G Jl. G eja ya n Jl. G eja ya n l J . Deml _{ak Ijo} J . Dem_{ak Ijo} Simpang Jombor Simpang Monjali Simpang Jl. Kaliurang /Kentungan

Simpang Condong Catur/ Gejayan Simpang UPN

Simpang Maguwo

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA

SATKER NVT PERENCANAAN DAN PENGAWASAN JALAN DAN JEMBATAN P R O P I N S I D A E R A H I S T I M E W A Y O G Y A K A R T A

Jalan Ring Road Utara Maguwoharjo, Depok, Sleman, Yogyakarta - Telp (0274)488583 - Kode Pos 55282

AR ER_I TAR T _UR JL. _T U A IM AR ER_I TAR T _UR JL. _T U A IM