PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN PADA PENANAMAN MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN MENURUT HUKUM
POSITIF DI INDONESIA
S K R I P S I
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
MUHAMMAD FADLI 120200208
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN PADA PENANAMAN MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN MENURUT HUKUM
POSITIF DI INDONESIA
S K R I P S I
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
OLEH
MUHAMMAD FADLI 120200208
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui/Diketahui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
(WINDHA, S.H., M.Hum) NIP.1975011220055012002
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.H. Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum. NIP.195905111986011001 NIP. 19730220200201001
FAKULTAS HUKUM
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT yang
telah melimpahkan nikmat dan karunia-Nya kepada penulis sehinggapenulis
mampu menyelesaikan skripsi ini guna penyelesaian studi untuk memperoleh
gelar sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulisan
skripsi ini berjudul “PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN
PADA PENANAMAN MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN
MENURUT HUKUM POSITIF DI INDONESIA”.
Selama penyusunan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan,
dukungan, semangat, saran, motivasi dan doa dari berbagai pihak. Untuk itu pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera Utara;
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan juga sebagai Dosen Pembimbing I. Ucapan
terima kasih sebesar-besarnya kepada Prof atas segala bantuan, kritikan,
bimbingan, saran, dan dukungannya yang sangat berarti dan bermanfaat bagi
penyelesaian skripsi ini;
3. Bapak Dr. OK. Saidin., S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Bapak Dr. Jelly Leviza., SH., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
6. Ibu Windha, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi. Ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada Ibu yang sudah memberikan
kritik dan saran yang sangat bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini serta
waktu bimbingan yang diberikan agar skripsi ini diselesaikan dengan baik;
7. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II. Ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada Prof atas segala bantuan,
kritikan, bimbingan, saran, dan dukungannya yang sangat berarti dan
bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini;
8. Bapak Dr. Mirza Nasution, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasihat Akademik penulis dari awal semester hingga akhir semester;
9. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara seluruhnya yang telah mendidik dan membimbing penulis selama delapan semester
dalam menempuh pendidikan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara;
10. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 11. Teristimewa dan terkhususkan untuk kedua orangtua penulis yang memiliki
peran besar bagi penulis berupa nasihat dan kasih sayang yang tak
terhitungkan besarnya yaitu H.M. Nurdin Ahmad (ayah) dan Hj. Aminah
Hasyim (ibu). Sungguh jasa kalian tak dapat dihitung kepada penulis.
abdul salam, bang Mhd Fadlan dan yang terkecil adik kami Nur Annisa Fitri.
Nasihat-nasihat kalian lah yang memotivasi penulis dalam menyelesaikan
perkuliahan ini;
13. Keluarga kecil penulis selama masa perkuliahan Ayu Kanda, Fadhillah Hafsah, Befry Sembiring, Dika Eka Putra, Jodie Ivan Randy. Tak terucapkan
kata untuk mendeskripsikan kalian selama ini. Peran kalian yang cukup besar
selama masa kuliah, kenangan, suka, duka dan rasa-rasa lainnya bercampur
aduk. Semoga keluarga kecil kita akan terus berlanjut dikehidupan setelah
masa kuliah ini.
14. Kawan-kawan seperjuangan di kampus selama masa kuliah, tia (tiyong), agung, amal, clinton, dede, iput, indah, liza, ririn, nanda, putri, kiki dan
kawan-kawa lainnya yang tak tersebut disini;
15. Kawan-kawan Mts yang sampai sekarang masih menjalin komunikasi yang baik yang juga memotivasi penulis dalam menyelesaikan studi;
16. Kawan-kawan dari komunitas aliansi pemuda peduli, yang keren-keren yang memberikan motivasi bagi penulis terutama orang-orang keren “Generasi
4G”, bang ketua, nanda adek, indri, fira, mida, tasya, bibi, riza, resty, ade,
devi, kris, rizka, kang udin, willy, bunga, lena, vina, widya dan bang sidik.
Dan juga terkhusus untuk Stk terkece STK 2, kalian luar biasa;
17. Kawan-kawan dari komunitas Koalisi Pemuda Hijau Indonesia (KOPHI) regional Sumatera Utara yang menjadi wadah penulis dalam menyalurkan
18. Kawan-kawan grup liqo 2012 yang memotivasi dan menyemangati penulis dalam menyelesaikan skripsi ini;
19. Rekan-rekan penulis di Kepengurusan BTM Aladdinsyah SH, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara periode 2014-2015;
20. Adik-adik Pengurus BTM Aladdinsyah SH, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, semoga terus amanah dalam mensyiarkan dakwah;
21. Kawan-kawan mahasiswa stambuk 2012 terkhususkan kepada kawan-kawan Grup E 2012 yang menemani penulis selama masa perkuliahan;
22. Para penulis buku-buka dan artikel-artikel yang penulis jadikan referensi data guna pengerjaan skripsi ini;
23. Seluruh orang yang penulis kenal dan yang mengenal penulis; 24. Dan kawan-kawan lain yang tak bisa disebutkan namanya.
Penulis berharap kiranya skripsi ini tidak hanya berakhir sebagai
tumpukan kertas yang tidak berguna, tetapi dapat dipakai oleh semua orang yang
membutuhkan pengembangan pengetahuan mengenai penanaman modal asing di
bidang usaha perikanan. Penulis juga mengharapkan kritik dan saran yang
kontruktif terhadap skripsi ini. Atas segala perhatiannya, penulis ucapkan terima
kasih.
Medan, 05 Mei 2016 Penulis,
ABSTRAK
PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN PADA PENANAMAN MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN
MENURUT HUKUM POSITIF DI INDONESIA
Muhammad Fadli. * Budiman Ginting. ** Mahmul Siregar. ***
Sebagai negara maritim, Indonesia memiliki potensi sumber daya laut yang melimpah. Untuk itu diperlukan modal yang cukup besar dari penanam modal. Namun sering kali usaha yang dilakukan pemodal tidak memperhatikan lingkungan. Untuk itulah diatur asas yang mendasarinya yaitu asas berwawasan lingkungan. Berdasarkan hal tersebut permasalahan yang dibahas di dalam skripsi ini adalah Pertama, bagaimana pengaturan prinsip berwawasan lingkungan di Indonesia; Kedua, bagaimana pengaturan penanaman modal asing di bidang usaha perikanan di Indonesia; Ketiga, bagaimana penerapan prinsip berwawasan lingkungan pada penanaman modal aisng dibidang usaha perikanan di Indonesia.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif atau penelitian kepustakaan dengan metode analisis data kualitatif. Data yang dipergunakan dalam penelitian ini berasal dari data sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Keseluruhan data tersebut dikumpulkan dengan teknik studi kepustakaan.
Penanaman modal asing dibidang usaha perikanan di Indonesia hanya diperbolehkan terhadap penangkapan ikan di ZEEI dan laut lepas. Usaha perikanan yang dilakukan oleh pemodal asing haruslah memperhatikan dan mengutamakan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, hal ini sesuai dengan penjelasan pengeretian asas berwawasan lingkungan pada Pasal 3 UU Nomor 25 tahun 2007 Tentang Penanaman Modal. Asas ini diatur agar lingkungan Indonesia tidak mengalami pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan. Usaha perikanan yang dilakukan penanam modal haruslah melihat aspek pada UU Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup yaitu aspek perencanaan, pemanfaatan, pengendalian, pemeliharaan, pengawasan, dan penegakan hukum. Keenam aspek ini penting agar dalam usaha perikanan yang dilakukan penanam modal tidak melakukan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan.
Kata Kunci : Asas Berwawasan Lingkungan, Penanaman Modal Asing, Usaha Perikanan.
_____________________________
*Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara **Dosen Pembimbing I
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... iii
ABSTRAKSI ... vii
DAFTAR ISI ... viii
BAB I : PENDAHULUAN ... 1
A. Latar belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 9
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ... 9
D. Keaslian Penulisan ... 10
E. Tinjauan Kepustakaan ... 11
F. Metode Penelitian ... 15
G. Sistematika Penulisan ... 18
BAB II : PENGATURAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN DALAM HUKUM INDONESIA ... 20
A. Keberadaan Asas Hukum Dalam Norma Hukum ... 20
B. Asas-Asas Umum Dalam Penanaman Modal ... 27
C. Pengaturan Mengenai Asas Berwawasan Lingkungan Di Indonesia ... 34
BAB III : PENANAMAN MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN DI INDONESIA ... 39
A. Penanaman Modal Dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal ... 39
1. Latar Belakang Pembentukan Undang-Undang Penanaman Modal .... 39
2. Pengertian Penanaman Modal ... 41
5. Fasilitas Penanaman Modal ... 48
B. Penanaman Modal Asing Di Bidang Usaha Perikanan Di Indonesia ... 52
1. Usaha Perikanan ... 52
2. Persyaratan Usaha Perikanan ... 57
3. Usaha Perikanan Yang Diperbolehkan Dikelola Pemodal Asing ... 64
4. Usaha Perikanan Yang Tidak Diperbolehkan Dikelola Pemodal Asing ... 70
BAB IV : PENERAPAN ASAS BERWAWASAN LINGKUNGAN PADA PENANAMAN MODAL ASING DI BIDANG USAHA PERIKANAN DI INDONESIA ... 79
A. Pengaruh Penanaman Modal Asing Terhadap Pengembangan Usaha Perikanan Di Indonesia ... 79
B. Penerapan Asas Berwawasan Lingkungan Pada Penanaman Modal Asing Di Bidang Usaha Perikanan Di Indonesia ... 85
C. Sanksi Administrasi Atas Pelanggaran Asas Berwawasan Lingkungan Pada Penanaman Modal Asing Di Bidang Usaha Perikanan Di Indonesia ... 91
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN ... 97
A. Kesimpulan ... 97
B. Saran ... 99
