PERAN PEMERINTAH KOTA MEDAN DALAM
PEMBANGUNAN PEMUDA DI KOTA MEDAN
TESIS
Oleh
MUHAMMD RAHMAT
147003042/ PWD
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
PERAN PEMERINTAH KOTA MEDAN DALAM
PEMBANGUNAN PEMUDA DI KOTA MEDAN
TESIS
Oleh
MUHAMMD RAHMAT
147003042/ PWD
PERAN PEMERINTAH KOTA MEDAN DALAM
PEMBANGUNAN PEMUDA DI KOTA MEDAN
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah Pedesaan
pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Oleh
MUHAMMD RAHMAT
147003042/ PWD
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Judul Tesis : PERAN PEMERINTAH KOTA MEDAN DALAM PEMBANGUNAN PEMUDA DI KOTA MEDAN Nama Mahasiswa : Muhammad Rahmat
NIM : 147003042
Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah Pedesaan
Menyetujui, Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Marlon Sihombing, MA) (Prof. Dr. H. B. Tarmizi, SE, SU)
Ketua Anggota
Ketua Program Studi Direktur
(Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE) (Prof. Dr. Robert Sibarani, MS)
Telah diuji pada
Tanggal: 2 Februari 2017
PANITIA PENGUJI
Ketua : Prof. Dr. Marlon Sihombing, MA
Anggota : 1. Prof. Dr. H. B. Tarmizi, SE, SU
2. Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE
3. Dr. Irsyad Lubis, M.Sos, SC
PERNYATAAN
Judul Tesis:
“PERAN PEMERINTAH KOTA MEDAN DALAM PEMBANGUNAN PEMUDA DI KOTA MEDAN”
Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah Pedesaan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan Tesis ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, 2 Februari 2017 Penulis,
PERAN PEMERINTAH KOTA MEDAN DALAM PEMBANGUNAN PEMUDA DI KOTA MEDAN
ABSTRAK
Permasalahan pada penelitian ini difokuskan pada tiga aspek, yaitu: kebijakan yang dilakukan Pemerintah Kota Medan untuk pembangunan pemuda; program-program Pemerintah Kota Medan dalam aspek pembangunan pemuda; serta sasaran kebijakan Pemerintah Kota Medan dalam pembangunan pemuda di Kota Medan. Penelitian dilaksanakan dengan menggunakan metode kualitatif yang melibatkan beberapa informan kunci didukung dengan data-data lainnya, berupa dokumen serta literatur. Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan metode wawancara, observasi dan studi dokumen. Hasil penelitian menunjukkan bahwa peran kebijakan Pemerintah Kota Medan dalam bidang kepemudaan merupakan leading sektor Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Medan sebagai SKPD yang mengelola bidang kepemudaan dan olahraga. Hasil penelitian juga memperlihatkan kurang maksimalnya peran Pemerintah Kota Medan dalam pembangunan pemuda ditunjukkan dengan minimnya kegiatan-kegiatan pemberdayaan. Kegiatan-kegiatan kepemudaan umumnya didominasi oleh kegiatan-kegiatan olahraga. Berdasarkan kajian yang dilakukan, dapat disimpulkan bahwa kebijakan pembangunan pemuda oleh Pemerintah Kota Medan merupakan leading sekotornya Dinas Pemuda dan Olahraga yang diarahkan untuk membentuk karakter pemuda Kota Medan agar dapat berpartisipasi mewujudkan visi Kota Medan menjadi kota metropolitan dan religius. Program-program Dispora sebagai leading sektor bidang kepemudaan dan olahraga kelihatannya hanya difokuskan pada bidang olahraga. Program-program lain di bidang kepemudaan dilaksanakan juga oleh SKPD selain Dispora Kota Medan. Sasaran program pembangunan Pemerintah Kota Medan di bidang kepemudaan dinilai tidak tepat sasaran karena minimnya komunikasi dan keterlibatan kelompok muda dalam penyusunan kebijakan tersebut.
THE ROLE OF THE MEDAN MUNICIPAL GOVERNMENT IN YOUTH DEVELOPMENT IN MEDAN
ABSTRACT
The research problems were focused on three aspects: the policy of the Medan Municipal Government in youth development, its programs in youth development, and the target of its policy in youth development in Medan. The research used qualitative method by involving some key informants and by being supported by other data like documents and literature. The data were gathered by conducting interviews, observation, and documentary study. The result of the research showed that the role and policy of the Medan Municipal Government in youth development was the leading sector of Dispora (the Youth and Sport Agency) of Medan as the SKPD (Regional Work Unit) which manages youth and sport. It was also found that the role of the Medan Municipal Government in youth development was still not maximal, indicated by the lack of empowerment activities. Youth activities were generally dominated by sport. It could be concluded that youth development in Medan was the leading sector of Dispora which was active in establishing youth characters in Medan in order that they could participate in realizing the vision of Medan to be a cosmopolitan and religious city. The programs of Dispora as the leading sector in youth and sport seemed to be focused on sport only, while the other youth programs were done by the other agencies. Youth development of the Medan Municipal Government was considered not achieving the target because the lack of communication and the involvement of youth in organizing the policy.
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, shalawat dan salam kepada junjungan umat Islam, Nabi Muhammad SAW. Tesis berjudul “Peran Pemerintah Kota Medan dalam Pembangunan Pemuda di Kota Medan” ini terselesaikan dengan segala daya upaya yang penulis lakukan. Penulisan Tesis ini tidak terlepas dari dukungan dan dorongan dari berbagai pihak, baik bersifat moril maupun materil, karenanya dalam kesempatan penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya, terkhusus kepada:
1. Kementrian Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia.
2. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Robert Sibarani, MS., selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE., selaku Ketua Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. Dr. Marlon Sihombing, MA dan Bapak Prof. Dr. H. B. Tarmizi, SE, SU., selaku pembimbing I (satu) dan II (dua) yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini.
6. Bapak Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE, Bapak Dr. Irsyad Lubis, M.Sos, SC., dan Ibu Dr. Arlina Nurbaity, SE, M.Si. selaku pembanding atas saran dan kritik yang diberikan.
7. Seluruh Civitas Akademika Universitas Sumatera Utara yang tidak dapat disebut satu per satu.
8. Kedua orang tua saya Ayahanda Sukamto, Ibunda Suriani, Adinda Ali Akbar, dan adinda Mike Sulistiani serta keluarga besar yang mendukung dan mendo’akan untuk kelancaran penelitian.
9. Tuti Wijayanti, istri yang selalu mendukung dan memotivasi untuk menyelesaikan penelitian.
10.Seluruh Organisasi yang saya ikuti PW. Al Jam’iyatul Washliyah Prov. Sumatera Utara, PD Al Jam’iyatul Washliyah Kota Medan, PD Ikatan Pelajar Al Washliyah Kota Medan, Alm. Bapak Boyke Turangan (Ketua MPC Pemuda Pancasila Kota Medan), Abangda Dedi Iskandar Batubara, SH, S.Sos, M. SP.
11.Kawan-kawan penerima Beasiswa Kemenpora RI Angkatan Ke II.
13.Ucapan terimakasih juga tidak lupa penulis sampaikan kepada seluruh nara sumber yang bersedia menjadi informan pada penelitian ini, antara lain: Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Medan; Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Medan; DPRD Kota Medan; serta DPD KNPI Kota Medan.
Penulis menyadari masih banyak kekuarangan dan berbagai kelemahan dalam penulisan tesis ini, karenanya sumbang saran dari seluruh pembaca sangat diharapkan. Atas atensi dan dukungannya diucapkan terimakasih.
Medan, 2 Februari 2017 Penulis,
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama : Muhammad Rahmat
Tempat, Tgl. Lahir : Medan, 9 April 1990
Alamat : Jl. Swadaya Gg. Tahu. Lingkungan XVI, Kel. Harjosari
II, Kecamatan Medan Amplas, Kota Medan. Kode Pos:
20147.
No. HP : 081264657894
Email : Muhammadrahmat0904@gmail.com
Istri : Tuti Wijayanti
2002-2005 MTs. Swasta Darul Arafah,
Kutalim-baru, Kab. Deli Serdang
2005-2008 MA. Swasta Darul Arafah
Kutalim-baru, Kab. Deli Serdang
2008-2012 S.1 Fak. Agama Islam Universitas Al
Washliyah (UNIVA) Kota Medan
2014-2017 S.2 Program Studi Perencanaan
Pembangunan Wilayah dan Pedesaan
DAFTAR ISI
2.3. Kebijakan Pembangunan Pemuda di Indonesia ... 26
4.2.3. Kebijakan Anggaran ... 74
4.3. Program Pembangunan Pemko Medan ... 82
4.3.1. Program Olahraga ... 85
4.3.2. Program Non-Olahraga ... 91
4.4. Sasaran Program Pembangunan Pemuda Pemko Medan 95
4.5. Analisis ... 103
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 110
5.1. Kesimpulan ... 110
5.2. Saran ... 111
DAFTAR TABEL
NO Judul Hal
1.1.1 Jumlah Penduduk Kota Medan Menurut Kelompok Umur dan
Jenis Kelamin pada Tahun 2014 ... 6
3.3.1 Data Informan Penelitian ... 39
4.1.1.1 Luas Wilayah Kota Medan Menurut Kecamatan ... 46
4.1.2.1 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin ... 49
4.1.2.2 Struktur PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2005-2009 .. 52
4.3.1.1 Perkembangan Seni, Budaya dan Olahraga Kota Medan
Tahun 2007-2009 ... 86
4.3.1.2 Program Bidang Olahraga Tahun 2011-2015 ... 90
4.3.1.3 Program Bidang Non Olahraga Tahun 2011-2015 ... 92
4.4.1.1 Matriks Ancaman Dispra Kota Medan ... 98
4.4.2.1 Perbandingan Target dan Sasaran Program Dispora Medan
Tahun 2011-2015 ...
DAFTAR GAMBAR
NO Judul Hal
1.1.1 Jumlah Kejahatan (Crime Total)yang Dilaporkan dan Tingkat
Risiko Terkena Kejaharan (Crime Rate) Menurut Polda Tahun
2014 ... 8
2.3.3 Tema Pembangunan yang Tertuang Dalam RKP ... 30
3.5.1 Kerangka Pikir Penelitian ... 41
4.1.1.1 Peta Kota Medan Menurut Kecamatan ... 45
4.1.2.1 Persentase Penduduk Menurut Jenis Kelamin ... 48
4.1.2.2 Penduduk Kota Medan Berdasarkan Klasifikasi Usia ... 50
4.2.2.1 Skema Regulasi Kebijakan Pembangunan Kota Medan ... 72
DAFTAR LAMPIRAN
NO Judul Hal
Lampiran 1 Matrix Pengolahan Wawancara ...115
Lampiran 2 Transkrip Wawancara ...118
Lampiran 3 Dokumentasi Penelitian ...141
Lampiran 4 Bio Data Informan Penelitian ...147
Lampiran 5 Data OKP di Bawah Naungan KNPI Kota Medan ...153
