DINAMIKA NAHDLATUL ULAMA (NU)
DI SUMENEP (1999-2016)
SKRIPSI
DiajukanUntukMemenuhiSebagaiSyaratMemperoleh GelarSarjanaDalam Program Strata Satu (S1)
PadaJurusanSejarahPeradaban Islam (SPI)
Oleh: Wildanillah NIM: A02213096
FAKULTAS ADAB DAN HUMANIORA
UNIVERSITAS NEGERI SUNAN AMPEL
ABSTRAK
Skripsi ini berjudul Dinamika Nahdlatul Ulama di Sumenep tahun 1999-2000. Adapun masalah yang ingin diteliti dalam penulisan skripsi ini adalah (1) Bagaimana kondisi Nahdlatul Ulama di Sumenep sebelum tahun 1999?, (2) Bagaimana perkembangan Nahdlatul Ulama di Sumenep 1999-2016? (3) Apa saja faktor-faktor yang mendukung dan menghambat perkembangan Nahdlatul ulama di Sumenep?.
Untuk menjawab permasalahan tersebut peneliti menggunakan metode penelitian sejarah yang terdiri dari beberapa tahapan yaitu (1) Heuristik adalah pengumpulan data yang terdiri dari sumber benda maupun lisan serta sumber buku-buku yang berkaitan dengan penelitian ini. (2) Kritik adalah uapaya untuk mendapatkan otentisitan dan kredibelitas sumber. (3) Interpretasi. (4) Historiografi. Adapun pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini yaitu pendekatan historis. Dalam hal ini penulis menggunakan teori Arnold Joseph Toynbee untu mengetahui bagaimana proses perkembangan NU di Sumenep.
Dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa (1) NU di Sumenep berdiri pada tahun 1929 oleh kiai Ilyas Syarqawi. Pada sebelum tahun 1999 NU Sumenep merupakan organisasi keagamaan yang masih jauh dari kata berkembang. Apalagi dalam tatanan administrasi. Akan tetapi NU di Sumenep juga mempunyai peran yang aktif dalam pemerintahan. (2) pada tahun 1999 NU Sumenep mulai melakukan perkembangan baik dari MWC, Program kerja dan dakwah. (3) Ada beberapa faktor-faktor yang mendukung perkembangan NU di Sumenep yaitu jaringan pesantren. ulama/kiai, lailatul ijtima’. Sedangkan yang menghambat perkembngan NU sumenep yaitu,administrasi, masyarakat awam dan keungan.
PEDOMAN TRANSLITERASI ... vii
MOTTO ... viii
BAB II : KONDISI NAHDLATUL ULAMA’ SUMENEP SEBELUM TAHUN 1999 A.Selayang Pandang NU di Sumenep ... 18
B.Struktur Organisasi ... 22
BAB III : PERKEMBANGAN NAHDLATUL UlAMA SUMENEP SUMENEP TAHUN 1999-2016
A.Perkembangan MWC NU Sumenep ... 35 B.Perkembangan program kerja PCNU Sumenep ... 40 C.Perkembangan dakwah PCNU Sumenep ... 49 BAB IV : FAKTOR-FAKTOR YANG MENDUKUNG DAN
MENGHAMBAT PERKEMBANGAN NAHDLATUL ULAMA SUMENEP
A. Faktor-Faktor yang Mendukung Perkembangan
PCNU Sumenep ... 54 B. Faktor-Faktor yang Menghambat Perkembangan
PCNU Sumenep ... 63 BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan ... 69 B. Saran ... 71
BAB I PENDAHULUAN
A.Latar Belakang
Nahdlatul Ulama atau yang lebih dikenal dengan NU1 merupakan salah
satu organisasi islam terbesar dengan jumlah anggota terbanyak di indonesia yang dipelopori oleh ulama yang berbasis di Pesantren-pesantren2. NU merupakan
organisasi sosial keagamaan berhaluan ahlusunnah wal jamaah yang di dirikan K.H. Hasyim Asyari, K.H. Wahab Chasbullah, K.H. Bisri Syamsuri, dan beberapa ulama
lainnya pada tanggal 31 Januari 19263.
Lahirnya jami’iyah NU tidak ubahnya seperti mewadahi suatu barang yang
sudah ada. Dengan kata lain, wujud NU sebagai organisasi keagamaan itu hanyalah
sekedar penegasan formal dari mekanisme informal dari para ulama sepaham,pemegang teguh salah satu dari empat madzhab: syafi’i, maliki, hanafi,
1Nahdlatul Ulama berasal dari bahasa Arab “nahdlah" yang berarti bangkit atau bergerak, dan “ulama”,
jamak dari alim yang berarti mengetahui atau berilmu. Kata “nahdlah” kemudian disandarkan pada “ulama” hingga menjadi Nahdlatul Ulama yang berarti kebangkitan ulama atau pergerakan ulama. Lihat Mahmud Yunus, Kamus Arab Indonesia (Jakarta: Yayasan Penerjemah/Penafsir Alquran, 1973), 278 dan 471.
2 NU didirikan notabene oleh para ulama yang bergabung dalam Komite Hijaz. Para ulama sepakat
mendirikan oeganisasi besarta namanya yang diserahkan amanat peresmiannya kepada KH. Hasyim Asy'ari setelah KH. Hasyim Asy'ari beristikharah. Buahnya kemudian KH. Hasyim Asy’ari mendapat kepercayaan dari gurunya, yakni KH. Mohammad Kholil Bangkalan Madura untuk mendirikan Jam'iyah Nahdlatul Ulama (NU). Komite Hijaz adalah panitia khusus oleh KH. Abdul Wahab Hasbullah atas restu KH. Hasyim Asy'ari. Tugas utama komite ini adalah merumuskan sikap para ulama pemegang mazhab Ahlul Sunnah Wal Jamaah untuk disampaikan kepada penguasa Hijaz. Di samping itu juga mempersiapkan pemberangkatan delegasi Hijaz serta menghubungi ulama pesantren se Jawa dan Madura. Lihat Abdul Halim, Sejarah Perjuangan KH. Abdul Wahab (Bandung: Baru, 1970), 12-15.
2
dan hambali yang sudah berjalan dan sudah ada jauh sebelum lahirnya jami’iyah
NU4.
Tujuan didirikannya NU adalah memelihara, melestarikan, mengembangkan dan mengamalkan ajaran islam Ahlussunnah Waljamaah yang
menganut salah satu madzhab empat, dan mempersatukan langakah para ulama dan pengikut pengikutnya serta melakukan kegiatan kegiatan yang bertujuan untuk menciptakan kemaslahatan masyarakat, kemajuan bangsa dan ketinggian harkat
serta martabat manusia5.
Dalam perkembangannya NU di Indonesia juga membuka cabang-cabang
organisasi di berbagai daerah di seluruh Indonesia. Penyebaran NU dimulai dengan di bentuknya Ajnatun Nasihin.
Salah satu anggota Ajnatun Nasihin yaitu K.H. Hasyim Asyari yang
bertugas menyebarkan NU dan propagandanya di wilayah Jawa Timur6. Sumenep merupakan salah satu Kabupaten yang menjadi tempat pertumbuhan dan wadah
pengembangan sayap organisasi ini.
Penyebaran Nu dan propagandanya di Sumenep oleh K.H Hasyim Asyari menggunakan jejaring pesantren terutama yang pernah menjadi santrinya.
Berdasarkan penelitian Huub De Jhongee dalam Dinamika Nu Sumenep dalam
4 Masdar Farid Mas'udi, Membangun NU Berbasis Masjid dan Umat (Jakarta: LTMI-NU, 2007), h.1 5 PWNU Jawa Timur, Aswaja an-Nahdah (Surabaya: Khalista, 2007), 1.
3
Lintasan Masa, penyebaran NU dan propagandnya ke Sumenep oleh K.H Hasim
Asyari melalui anak anak Kiai Syarqawi dan kerabat Chatib Syarqawi pendiri dan
pengasuh pondok pesantren Annuqayah Guluk-guluk. Pendirian NU di Sumenep berawal dari adanya dawuh dari K.H Hasyim Asyari kepada K.H Ilyas Syarqawi
yang merupakan pengasuh pondok pesantren Annuqayah untuk mendirikan nu di sumenep. kyai Ilyas adalah santri kesayangan K.H Hasyim Asyari ketika belajar di pondok pesantren Tebuireng, Jombang.
Dalam upaya pengembangan NU Kiai Ilyas Syarqawi mengalami kesulitan hal ini dilatar belakangi karena geografis. Kemudian K.Ilyas memilih Kiai abi syujak sebagai ketua tanfidziyah NU Sumenep. dilihat dari segi geografis, Kiai Abi Suja’ berada di pusat kota. Selain itu Kiai Abi Sujak juga memiliki semangat yang
sangat tinggi.
Selanjutnya perkembangan NU di sumenep sangat besar. Oleh sebab itu diperlukan sebuah penelitian terkait “Dinamika Nahdlatul Ulama Sumenep 1999-2016”. Penelitian ini semakin menarik, mengingat organisasi Nahdlatul Ulama merupakan salah satu organisasi keagamaan terbesar di Kabupaten Sumenep.
Sumenep merupakan salah satu Kabupaten yang berada diujung timur
4
daratan dan pulau yang berjumlah 126 pulau dari 48 pulau yang berpenghuni dan 78 pulau tidak berpenghuni7.
Di Kabupaten Sumenep, NU mempunyai tiga cabang yaitu, cabang Masalembu, Kangean dan Sumenep (bagian daratan). PCNU adalah kepanjangan
dari Pengurus Cabang Nahdlatul ulama merupakan struktur organsasi NU tingkat Kabupaten. Dalam satu Kabupaten biasanya terdapat satu PC akan tetapi di sumenep ada tiga dikarenakan letak geografis. Masalembu dan Kangean merupakan pulau
yang jauh dari pusat kota. Sehingga masyarakat kedua pulau tersebut meminta untuk memisahkan diri dari PCNU Sumenep dan mendirikan PCNU sendiri.
Dari tiga Cabang tersebut, penelitian ini menitiberatkan pada NU di cabang Sumenep (daratan). karena PCNU Sumenep merupakan PC terbesar dan tertua di Kabupaten Sumenep.
Penulis mengambil rentan waktu antara tahun 1999-2016, dengan alasan, pada tahun 1999, pada masa K.H. Hasyim Muzadi di PBNU, beliau fokus pada
menejemen keorganisasian mulai dari pusat, wilayah sampai cabang. Dan PCNU Sumenep sendiri pada masa itu juga mulai membenahi menejemen keorganisasiannya8. Sehingga pada priode 2000-2005 pernah menghasilkan satu
buku panduan khusus untuk struktur organisasi9.
5
Sejak tahun 1999 NU di Sumenep mulai berkembang. Mulai dari struktur organisasi dari tingat PC (pengurus Cabang), tingakat Kecamatan (Majelis Wakil
Cabang yang disingkat MWC) dan Ranting (tingkat desa/kelurahan). Kemudian renovasi kantor cabang, hingga sampai pada perkembangan program-program kerja.
B. Rumusan Masalah
Dalam pembatasan masalah dan rumusan masalah ini. Peneliti akan membatasi yang disesuaikan dengan judul “dinamika Nahdlatul ulama sumenep 1999-2016”. Datlam penelitian ini dibatasi dari tahun “1999-2016”.
Kajian ini dibatasi dengan pembahasan yang bersifat kohesif dan koheren,
sehingga tidak keluar dari masalah yang telah ditulis dibawah ini. Berikut masalah penelitian ini dibuat
1. Bagaimana kondisi Nahdlatul Ulama Sumenep sebelum tahun 1999?
2. Bagaimana perkembangan Nahdlatul Ulama di sumenep tahun 1999-2016?
3. Apa faktor faktor yang mendukung dan menghambat perkembangan Nahdlatul
Ulama di Sumenep?
C. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan yang ingin dicapai penulis dalam penelitian ini berdasarkan
6
1. Untuk mengetahui bagaimana kondisi Nahdlatul Ulama di Sumenep sebelum tahun 1999.
2. Untuk mengetahui bagaimana perkembangan Nahdlatul ulama di Sumenep pada tahu 1999-2016.
3. Untuk mengetahui apa saja faktor-faktor yang mendukung dan menghambat
perkembangan Nahdlatul Ulama di Sumenep.
D. Kegunaan Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat sekurang kurangnya ada dua aspek yaitu:
Secara teoritis
1. Aspek keilmuan (teoritis), hasil studi ini diharapkan dapat menambah dan memperkaya wawasan khazanah keilmuan khusunya mahasiswa agar dapat
mengetahui Dinamika Organisasi Nahdlatul Ulama Di Sumenep Pada Tahun 1999-2016.
7
Secara praktis
1. Dapat dijadikan bahan bacaan atau refrensi yang disimpan di perpustkaan
fakultas Adab Humaniora maupun perpustakaan pusat Universitas Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya, dalam bidang kajian Islam Indonesia terkait tentang
Dinamika Nahdlatul Ulama di Sumenep tahun 1999-2016.
2.Untuk dapat menembah bahan bacaan pada masyarakat umum khususnya masyarakat Kabupaten Sumenep terkait dengan dinamika Organisasi NU di
sumenep
E. Pendekatan Dan Kerangka Teoritik
sesuai dengan judul diatas “Dinamikan Nahdlatul Ulama di Sumenep
1999-2016” pendekatan yang digunakan penulis adalah pendekatan historis deskriptif. Dalam hal ini penulis berusaha menggambarkan bagaimana prose NU di Sumenep
yang selalu bergerak, berkembang dan dapat menyesuaikan diri dengan keadaan yang selalau berubah-rubah.
Dalam pendekatan historis ini, penulis menggunakan sumber primer seperti AD/ART Nahdlatul Ulama 1999, Musyker cabang Sumenep tahun 2001, dan juga wawancara dengan beberapa pengurus NU Sumenp tahun 1999-2016.
Teori yang penulis gunakan adalah teori challnge and respons yang dikemukakan oleh Arnold J.Toynbee, bahwa setiap perkembangan itu muncul
8
dalam kaitan dengan challenge and respone. Peradaban muncul sebagai jawaban atas beberapa satuan tantangan kesukaran ekstrim, ketika “minoritas kreatif” yang
mengorientasikan kembali keseluruhan masyarakat. Minoritas kreatif ini adalah sekelompok manusia atau bahkan individu yang memiliki “self determining”
(kemampuan unutk menentukan apa yang hendak dlakukan secara tepat dan semangat yang kuat). Dengan adanya minoritas kreatif sebuah kelompok manusia akan bisa keluar dari masyarakat primitif10.
Tantangan dan tanggapan adalah bersifat fisik, seperti ketika penduduk zaman neolithik berkembang menjadi suatu masyarakat yang mampu menyelesaikan proyek irigasi besar-besaran; atau seperti gereja agama Katholik
memcahkan kekacauan-Roman Eropa dengan pendaftaran kerajaan berkenaan dengan bahasa jerman yang baru di dalam masyarakat religius tunggal11.
Dalam hal ini teori yang dirumuskan oleh Arnold Joseph Toynnbee dapat ditarik kesimpulan bahwa perkembangan organisasi keagamaan NU di Sumenep
terjadi karena adanya tantangan yang terjadi dalam masyarakat untuk menciptakan masyarakat yang berhaluan Ahlussunnah Waljamaah (ASWAJA). Sehingga NU di Sumenep banyak memberikan perubahan kepada masyarakat melalaui
kegiatan-kegiatan yang sesuai dengan ajaran ASWAJA. Baik dari segi pendidikan, ekonomi, sosial.
9
F. Penelitian Terdahulu
Untuk menunjang hasil penelitian, penulis menelusuri karya karya ilmiah
dalam bentuk buku dan hasil penelitian tema yang sama atau mirip dengan topik skripsi penulis. Berikut beberapa kajian atau penelitian terdahulu yang pernah
peneliti temukan yang berupa buku maupun jurnal, diantaranya:
1. Dinamika NU Sumenep Dalam Lintasan Masa, ditulis oleh ach. Taufiqil aziz. Penelitian berupa buku yang diterbitkan oleh Zeve Press sumenep 2016. Dalam
buku ini menjelaskan tentang perjalan NU di sumenep seperti sejarah, langkah khidmat NU sumenep menjawab problematika keummatan dan juga langkah NU
sumenep kedepannya.
2. Orientasi pemikiran ulama NU (Jender Dalam Perspektif Ulama Skriptualis Dan Subtansialis Di Nu Cabang Sumenep), ditulis oleh Moh Jazuli. Penelitian ini
merupakan jurnal al-ihkam vol.7 no.1 juni 2012. Dalam penelitian ini menjelaskan tentang makna jender dalam perspektif ulama skriptualis dan
subtansialis di kalangan ulama NU cabang sumenep.
Dari judul penelitian yang ditulis dan ditemukan oleh penulis, diatas tidak ada penelitian yang berhubungan dengan skripsi ini, yang secara khusus membahas
10
faktor yang mendukung dan menghambat perkembangan NU di sumenep . Sehingga penulis berkeyakinan bahwa penelitian ini belum pernah dilakukan.
G. Metode Penelitian
Metode adalah teknik riset atau alat yang dipergunakan untuk mengumpulkan data12. Metode penelitian pada dasarnya adalah cara ilmiah untuk
mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu. Berdasarkan hal tersebut terdapat empat kata kunci yaitu ilmiah, data, tujuan dan kegunaan. Ilmiah berarti
kegiatan penelitian yang didasarkan pada ciri ciri keilmuan, yaitu rasional, empiris, dan sistematis. Rasional berarti kegiatan penelitian yang dilakukan dengan cara yang masuk akal. Empiris berarti cara cara yang dilakukan dapat dilihat oleh indera
manusia. Sistematis artinya proses yang digunakan dalam penelitian menggunakan langkah langkah tertentu yang bersifat logis.
Adapun jenis penelitian yang dilakukan peneliti adalah penelitian kualitatif13. Dan metode yang digunakan oleh peneliti adalah metode penelitian
sejarah, atau juga disebut dengan metode sejarah yang berarti jalan, cara, atau petunjuk teknis dalam melakukan proses penelitian. Metode sejarah dalam pengertian umum adalah suatu penyelidikan suatu permasalahan dengan
12 Lilik zulaicha, Laporan Penelitian: Metodologi Sejarah I (Surabaya: Fakultas Adab IAIN Sunan
Ampel Surabaya, 2004), 13.
13Penelitian kualitatif berusaha memahami dan menafsirkan makna suatu peristiwa interaksi
tingkah laku manusia dalam situasi tertentu menurut perspektif peneliti sendiri. Husaini Usman,
11
mengaplikasikan jalan pemecahannya dari pandangan historis14. Metode ini juga dapat berguna untuk memahami situasi sekarang dan meramalkan perkembangan
yang akan datang15. Tahapan-tahapan metode penelitian sejarah meliputi empat tahap yaitu heuristik, verivikasi, interpretasi dan historiografi16.
Adapun aspek yang ingin diketahui diantaranya adalah tentang dinamika organisasi NU di Sumenep tahun 1999-2016. fokus penelitian ini adalah untuk mengungkapkan kondisi NU seblum tahun 1999, perkembangan dan faktor faktor
yang mendukung dan menghambat dalam perkembangan NU Sumenep.
peneliti mengumpulkan data dan informasi dari berbagai sumber, baik
yang berupa arsip/dokumen, buku, tesis, disertasi, skripsi, artikel-artikel, jurnal, dan wawancara dengan berbagai sumber, kemudian diidentifikasi secara sistematis dan kemudian di analisis. Penelitian ini ditulis dengan menggunakan metode
penelitian sejarah adalah sebagai berikut:
1. Heuristik/pengumpulan data
Pada tahap ini peneliti melakukan pengumpulan beberapa macam data/sumber dengan berbagai macam cara, diantaranya adalah:
a. Wawancara
14 Dudung Abdurahman, Metodologi Peneltian Sejarah (Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2007), 53. 15 Winarno Surakhmad, Pengantar Penelitian Ilmiah, Dasar Metode dan Tehnik (Bandung: Tarsito,
1980), 123.
16 Nugroho Natosusanto, Norma-norma Penelitian dan Penulisan Sejarah (Jakarta: Dep.Hamkam,
12
Wawancara adalah suatu bentuk komunikasi verbal jadi semacam percakapan untuk memperoleh informasi17. Tekhnik wawancara ini
dilakukan oleh peneliti untuk dapat mengkonfirmasi serta mendiskusikan validalitas data data dengan sumber yang dipandang mengenal serta
mengetahui tengtang dinamika organisasi nahdlatul ulama sumenep 1999-2016.
Dalam hal ini peneliti melakukan wawancara dengan narasumber
yang layak dengan penulisan yang dapat memberikan informasi yang relevan mengenai topik yang akan dibahas seperti:
1. Drs. Tiodari Hammam, beliau adalah pengurus MWC Sumenep pada masa 2000-2005 yang menjabat sebagai sekretaris tanfidziyah.
2. M. Rusly M.pd, beliau adalah pengurus PCNU Sumenep priode
2000-2005 yang menjabat sebagai sekretaris Tanfidziyah.
3. Drs. Kiai. H. Abdullah Cholil M.hum, beliau adalah pengurus PCNU
Sumenep pada priode 2005-2010 yang menjabat sebagai ketua Tanfidziyah.
4. Kiai Masrawi beliau adalah pengurus NU tahun 1992.
b. Dokumentasi
13
Studi dokumentasi merupakan salah satu metode pengumpulan data kualitif dengan melihat atau menganalisis dokumen dokumen yang dibuat
oleh subjek sendiri atau orang lain tentang subjek. Menurut Herdiansah, dalam buku metode penelitian kualitatif studi dokumentasi merupakan
salah satu cara yang dapat dilakukan peneliti untuk mendapatkan gambaran dari sudut pandang subjek melalui suatu media tertulis dan dokumen lainnya yang ditulis atau dibuat langsung oleh subjek yang bersangkutan18.
Adapun bentuk dokumen yang dijadikan bahan dalam studi dokumentasi, antara lain, dokumen pribadi meliputi, catatan harian, surat pribadi dan autobiografi. Dan dokumen resmi meliputi, memo, pengumuman, instruksi
hasil rapat, keputusan pimpinan dll.
c. Studi kepustakaan
Hal ini bertujuan untuk melengkapi data primer yang diperoleh dari cara diatas, yaitu melakukan studi kepustakaan dengan membaca berbagai
buku, artikel dan arsip yang berkaitan dengan nahdlatul ulama di sumenep juga materi yang dikaji lainnya. Studi kepustakaan ini juga menghindar adanya penduplikasian data yang dikhawatirkan terjadi.
18 Haris Herdiansyah, Metodologi Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu Ilmu Sosial (Jakarta: Salemba
14
Dalam studi kepustakaan ini penulis menggunakan sumber primer dan sumber skunder, diantaranya:
Sumber primer
1. Surat keputusan P.B Nahdlatul Ulama tentang: pengesahan pengurus cabang NU KAB. Sumenep
2. AD/ART (anggaran dasar/anggaran rumah tangga).
3. Materi Musyawarah kerja NU cabang Suemenep. dll
Sumber skunder
1. Dinamika NU sumenep dalam lintas masa, Ach.Taufiqil Aziz
2. Orientasi pemikiran ulama NU (jender dalam perspektif ulama skriptualis dan subtansialis di NU cabang sumenep), Moh Jazuli.
2. Verifikasi/kritik sumber
Setelah data diperoleh penulis berusaha melakukan keritik sumber. Pada proses ini penulis akan memilah-milah sumber. Sumber-sumber yang telah
15
3. Interpretasi/penafsiran
Setelah data seluruhnya terkumpul baik dari hasil wawancara maupun
dari studi kepustakaan yang terkait dengan Nahdlatul Ulama di Sumenep, maka langkah berikutnya adalah menganalisis data. Analisa dalam penelitian ini
disebut juga dengan interpretasi. Interpretasi yang dimaksud dalam penelitian ini bertujuan untuk tercapainya pemahaman yang benar terhadap fakta, data dan gejala. Interpretasi dalam penelitian ini juga disebut dengan analisa sejarah.
Analisis ini bertujuan untuk melakukan sintetsis atas sejumlah fakta yang diperoleh dari sumber sumber sejarah dan bersama dengan teori teori disusunlah fakta tersebut kedalam sebuah interpretasi yang menyeluruh19.
Analisis seluruh data yang didapatkan dalam penelitian ini dilakukan dalam tiga kegiatan yang dilakukan secara bersamaan yakni reduksi, presentasi
dan verivikasi.
4. Historiografi
Historiografi adalah penulisan tahap akhir sebagai prosedur penelitian
sejarah dengan memperhatikan aspek aspek kronologis. Pada langkah ini penulis menyususn bahan bahan yang dapat dipertanggung jawabkan
kebenarannya menjadi satu kisah atau penyajian secara sistematis sesuia dengan metode penuliaan dalam penelitian ilmiah.
16
Untuk menggambarkan sistem sosial dalam sejarah menggunakan model diakronis. Model diakronis lebih mengutamakan waktu dan sedikit saja
luasan ruangan20. Untuk menelusuri sejarah sosial dalam arti perubahan sosial penulis menggunakan model sistematik yang menekankan lebih banyak
perubahan dalam perilaku yang terkondisi pada uraian sejarah yang melukiskan suatu kejadian. Akhirnya, sebuah penulisan sejarah sangat tergantung pada kondisi objektif, berupa tersedianya sumber, dan kondisi subjektif, berupa
kemampuan penulis sejarah. Maksud dari model ini yaitu meningkatkan keterampilan sejarawan dalam menentukan strategi penulisan yang tepat sesuai
dengan kondisi objektif dan subjektif, serta tujuan dari penulisan itu sendiri21.
H. Sistematika Pembahasan
Untuk memudahkan pembahasan secara sistematis dalam penulisan ini,
maka penelitian ini terdiri dari beberapa bab pembahasam yang terbagi dalam beberapa sub pembahasan.
Bab I: pendahuluan, berisi latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, pendekatan dan kerangka teori, peneletian terdahulu, metode penelitian dll.
20
Kuntowijoyo, Metodologi Sejarah (Yogyakarta: Tiara Wacana, 2003), 43.
17
Bab II: kondisi Nahdlatul Ulama Sumenep sebelum tahun 1999, yang berisi uraian bagaimana struktur organisasinya, peranan dalam pemerintahan dan program
kerja.
Bab III: adalah perkembangan Nahdlatul Ulama Sumenep, yang berisi
uraian perkembangan NU dalama MWC, program Kerja dan Dakwah
Bab IV: faktor faktor yang meghambat dan mendukung Nahdlatul Ulama di sumenep yang berisi uraian tentang hal hal yang mendukung dan
menghambat perkembanga Nahdlatul ulama di sumenep.
BAB II
KONDISI NAHDLATUL ULAMA SUMENEP SEBELUM TAHUN 1999
A.Selayang Pandang Nahdlatul Ulama Sumenep
Jamaiyah Nahdlatul ulama atau yeng lebih dikenal dengan julukan NU didirikan pada tanggal 31 januari 1926 di Surabaya. NU merupakan salah satu
organisasi yang dipelopori oleh para Ulama, dengan haluan ideologi Ahlussunnah Wal Jamaah1. Tokoh tokoh yang berperan diantaranya adalah Kiai. H. Hasyim
Asyari, Kiai. H. Wahhab Hasbullah dan para ulama pada masa itu pada saat kegiatan reformasi mulai berkembang luas, ulama belum begitu terorganisasi namun sudah saling punya hubungan yang sangat kuat. Dengan adanya perayaan seperti haul,
ulang tahun wafatnya seorang Kiai yang telah meinggal dll, secara berkala mengumpulkan para Kiai, masyarakat sekitar ataupun alumni pesantren yang sudah
tersebar luas di Nusantara2. dan menjadikan Kiai. H. Hasyim Asyari sebagai rais NU.
NU dalam menjalankan organisasinya, mempunyai aturan keislaman
sendiri, pandangan ini menekaknkan pada tiga prinsip; mengikuti faham al ‘Asyari dan al Maturidi dalam bidang ideologi, mengikuti salah satu dari madzhab yang
19
empat dalam bidang fiqih, sedangkan dalam ilmu tasawwuf mengikuti faham al Junaid dan al Ghazali.
NU merupakan organisasi keislaman yang bercorak kebangsaan. Sikap ke bangsaan NU tidak hanya dari segi toleransi dalam beragama melainkan juga dari
kontribusinya pada pembentukan identitas kebangsaan setelah merdeka dari kolonialisme Belanda. Lahirnya organisasi Nahdlatul Ulama didorong oleh semangat kebangsaan yang tinggi.yakni didorong oleh kepeduliannya untuk
mempertahankan islam yang ramah pada nilai budaya setempat, serta menghargai perbedaan agama, tradisi dan kepercayaan yang merupakan warisan turun temurun dalam tradisi nusantara3.
Nahdlatul Ulama berkembang sangat pesat di bawah jajahan Belanda. Pada tahun 1935, NU mempunyai 67 cabang dengan 67.000 anggota. Kemudian di tahun
ke tiga, NU mempunyai 99 cabang, baik diluar jawa seperti kalimantan selatan dan sumatera selatan4.
Organisasi keagamaan di Sumenep sudah ada sejak tahun 1910, di Parinduan bahkan telah dibentuk suatu cabang Sarekat Islam. Sedangkan organisasi Nahdlatul ulama di Sumenep mengalami perbedaan pendapat tentang tahun
3Ahmad Baso, NU Studies: Pergolakan Dan Pemikiran Antara Fundamentalis Islam Dan
Fundamentalisme Neo Liberal (Jakarta: Erlangga, 2006), 388.
4 Greg Fealy, Ijtihad Politik Ulama Sejarah NU 1952-1967. Terj. Farid Wajidi (Yogyakarta;LKIS,
20
berdirinya. Akan tetapi yang lebih mendekati kebenarannya yaitu, tahun 1929. Menurut Kiai Tzabit Khazin, sekitar tahun 1929, Kiai Hasyim pernah berkunjung
ke pondok pesantren Annuqayah untuk melantik kepengurusan NU. Yang dilaksanakan di rumah KH. Habib Biddin, Rubaru5. Sebagaimana yang telah diurai
diawal, bahwa KH. Hasyim bertugas untuk menyebarkan NU dijawa timur. Sementara pada muktamar selanjutnya, yang diletakkan di semarang, sudah terbentuk 23 cabang dijawa timur salah satunya adalah Sumenep.
Berdirinya NU di Sumenep merupakan sebagai imbangan terhadap Muhammadiyah. Muhammadiyah hendak memurnikan islam dari tahayyul, hayalan dan ilmu sihir. Muhammadiyah bahkan menolak taqlid, wibawa keempat madzhab
besar islam. Disamping usahanya untuk kembali keajaran yang sejati, gerakan ini juga berjuang dalam perubahan untuk memajukan masyarakat, sehingga
Muhammadiyah di Sumenep hampir tidak mempumyai pengikut. Hal itu berbanding terbalik dengan organisasi Nahdlatul Ulama yang mempunyai banyak pengikut. Nahdlatul Ulama menentang perubahan puritanistik Muhammadiyah dan
membela pendapat hal-hal yang dicapai oleh madzhab yang ada, terutama aliran syafi’i. tetapi Nahdlatul Ulama tidak menentang perubahan perubahan yang tidak
mengusik ajaran, meskipun juga dikehendaki agar perubahan-perubahan itu
21
dilaksanakan secara berangsung angsur dan dengan memperhatikan tradisi-tradisi setempat6.
Persebaran NU di Sumenep dibawah oleh Kiai. H Hasyim kepada anak-anak Kiai Syarqawi dan kerabat Kiai Chotib7. Kiai Syarqawi merupakan pengasuh
pondok pesantren Annuqayah. Sementara Kiai-Kiai di Annuqayah pernah berguru ke pesantren yang pernah diasuh oleh Kiai. H. Hasyim Asyari. Dari sininilah Hub De Jonge mengambil kesimpulan bahwasanya pola hubungan santri dan Kiai yang
menjadi pintu masuk bagi NU yang dilakukan oleh Kiai. H. Hasyim untuk masuk di Sumenep.
Menurut keterengan dari Kiai Tsabit Khazin8, Kiai Ilyas merupakan pendiri Nahdlatul Ulama di Sumenep, berawal dari beliau ketika mendapatkan dawuh dari gurunya, Kiai. H. Hasyim Asyari untuk membentuk dan mendirikan NU di
Sumenep9. akan tetapi dalam perkembangannya NU pada saat itu Kiai Ilyas mengalami kesulitan.
Kiai Ilyas merupakan salah satu pengasuh pesantren Annuqayah pada tahun 1917-1959. Secara geografis pesantren Annuqayah berada didaerah Guluk-guluk yang jauh dari pusat kota. Jaraknya sekitar 23 kilometer. Hal ini yang melatar
belakangi Kiai Ilyas mengalami kesulitan dalam mengembangkan NU di Sumenep.
6 Hub de Jonge, Madura Dalam Empat Zaman: Pedagang, Perkembangan Ekonomi, Dan Islam (Jakarta:
PT Gramedia), 245-248.
7 Ibid., 249.
8 Tzabit Khazin, Wawancara, Sumenep, 10 April 2017.
22
selain itu beliau juga masih menjadi pengasuh pesantren Annuqayah daerah Lubangsa. Sehingga pada suatu kesempatan Kiai Ilyas mengumpulakan para
Kiai-Kiai se-Sumenep terkait pendirian NU. Diantara Kiai-Kiai yang hadir adalah Kiai-Kiai Abi Syuja’ Dari Musyarah itu menyepakati bahwa Kiai Abi Syuja’ menjadi ketua
Tanfidziyah NU Sumenep sementara Kiai Ilyas menjadi Rais Syuriah NU Sumenep.
Kiai Abi Syujak merupakan salah satu santri Kiai. H. Hasyim Asyari. selain itu beliau merupakan teman dekat Kiai Ilyas. Dalam pandangan Kiai Tsabit Khazin,
Kiai Abi Syujak merupakan Kiai yang energik, muda dan mempunyai keterampilan dalam mengorganisir. Sehingga hasil musyawarah menyetujui Kiai Abi Syujak sebagai ketua pertama NU Sumenep. selain itu secara geografis tempat tinggal Kiai
Syujak sangatlah strategis, yaitu di pusat kota.
B.Struktur Organisasi
Setruktur keorganisasian merupakan sebongkah besar keseluruhan lingkungan hidup manusia didalam organisasi. Dan struktur tersebut benar-benar
penting untuk membatasi dan membentuk perilaku. Struktur organisasi adalah pengontrol perilaku. Perubahan terhadap struktur organisasi sudah pasti dimaksudkan sebagai upaya mengubah prilaku. Mengubah struktur, mengubah
23
atas pekerjaan, tentang siapa yang akan memberikan langsung laporan kepada ketua direktur10. Adapun kompenen dasar dalam struktur organisasi adalah;
1. Pembagian tugas (tanggung jawab)
2. Hubungan pelapor resmi, hirarki, rentang kendali
3. Pengelompokan individu menjadi bagian organisasi
4. Sistem hubungan komunikasi, koordinasi, integrasi, vertikal maupun horizontal.
Struktur organisasi keagamaan Nahdlatul ulama dalam AD/ART tentang
keorganisasian pasal 9, struktur organisasi nahdlatul ulama terdiri dari, pengurus besar, pengurus wilayah, pengurus cabang, pengurus majelis wilayah cabang dan
pengurus ranting. Dan pasal 11 tentang kepengurusan NU yang terdiri dari Mustasyar (dewan penasehat), Syuriah (pimpinan tertingga Nahdlatul Ulama) dan Tanfidziyah (pelaksana harian).
Seperti yang telah dijelaskan diatas , NU Sumenep didirikan oleh Kiai Ilyas atas perintah dari Kiai. H Hasyim Asyari. dan tidak lama setelah itu Kiai Ilyas menunjuk Kiai Abi Syuja’. Kiai Abi Syuja’ sebagai ketua Tanfidziyah dan Kiai Ilyas
sebagai ketua Syuriah. Struktur kepengurusan NU di Sumenep sudah terbentuk
10 Sri suryaningsum, Pengaruh Motivasi Terhadap Minat Mahasiswa Terhadap Minat Mahasiswa
24
mulai dari awal berdirinya, meskipun pada masa awal struktur kepengurusannya masih terbilang apa adanya. Hanyalah ketua, sekretaris dan bendahara11.
Sedangkan sistem pemilihan ketua NU di Sumenep sama seperti pada pemilihan umumnya yaitu, melalui musyawarah sedangkan pengurus lainnya
seperti, sekretaris bendahara dll yaitu diserahkan kepada ketua. Ketua-lah yang ditugaskan untuk melengkapi struktur kepengurusannya dengan cara memilih siapa yang akan menjadi sekretaris bendahara dll. Kemudian yang di musyawarahkan
dengan Syuriah. Sedangkan di MWC dan ranting ialah menggunakan pendekatan santri dan Kiai. Yang menjadi ketua di MWC dan ranting adalah hasil tunjukan dari ketua NU.
Dijelaskan dalam Anggaran Dasar tahun 1999, pasal 14 ayat 1 bahwasanya pengurus Nahdlatul Ulama di semua tingkatan dipilih dan ditetapkan dalam
permusyawaratan sesuai dengan tingkatannya. Dan pada priode awal Nahdlatul Ulama di Sumenep dalam memilih pengurus juga menggunakan sistem
musyawarah. Akan tetapi sebelum musyawarah ada sistem tunjuk menunjuk dengan menggunakan pendekatan guru dan santri. bahkan meskipun ada pelatihan kader di NU Sumenep, belum tentu orang-orang yang ikut pelatihan tersebut terpilih menjadi
ketua NU. Kadang-kadang dan kebanyakan yang terpilih adalah orang-orang yang tidak mengikuti pelatihan kader. Hal itu dilatar belakangi karena orang yang
mengikuti pelatihan kader tersebut dianggap tidak mempunyai pengaruh bagi
25
bawahannya atau masyarakat. Sedangkan yang dipilih untuk dijadikan ketua di NU Sumenep adalah orang-orang yang mempunyai pengaruh besar di masyarakat.
Sedangkan orang-orang yang mengikuti pelatihan kader menjadi bagian dalam pengurus harian seperti sekretaris, bendahara dll.
Kemudian setalah terbentuknya AD/ART yang jelas, sistem pemilihan pengurus NU di Sumenep sama dengan pemilihan-pemilihan organisasi yang lainnya, yaitu bersifat demokratis. Pertama kali yang dibentuk yaitu rois Syuriah
dulu, kemudian Syuriah menyetujui atau tidak kalau ada calon yang dicalonkan oleh MWC dan ranting, baru kemudian dipilih formatur. Kemudian formatur-lah yang menentukan pengurus-pengurus baru. Sistem yang digunakan sangat demokratis
karena tidak ada intervensi dari pihak manapun. Bagitu juga dengan sistem pemilihan pengurus di MWC dan ranting.
Adapun background pengurus NU sendiri pada masa awal masih tergolong berpikir tradisional. Yang menjadi pengurus NU di Sumenep haruslah seorang Kiai.
Kemudian muncullah paradigma baru bahwa pengurus PCNU Sumenep itu, terutama di Tanfidziyah itu tidak harus seorang Kiai. Akan tetapi kalau syuriah harus seorang Kiai termasuk juga Mustasyar12. Biasanya yang dipilih menjadi
pengurus Tanfidziyah adalah orang-orang yang mengerti tentang keorganisasian13.
26
Sedangkan masa jabatan PCNU Sumenep yaitu lima tahun. Sama halnya seperti yang dijelaskan dalam Anggaran Dasar NU tahun 1999 pasal 12, masa
jabatan pengurus adalah lima tahun disemua tingkatan. akan tetapi pada masa awal NU di Sumenep masih belum ada AD/ART sehingga pada priode awal masa
jabatannya tidak sampai lima tahun, yaitu satu tahun.
Adapun nama-nama yang pernah menjabat sebagai ketua NU Sumenep samapi sekarang diantaramya yaitu, Kiai H. Abi Syuja’ (1932), Kiai. H Tzabit Khazin
(1985-1990), Kiai. H. Ramdham Siraj (1991-1995), Kiai. H. Moh Taufiqur Rahman (1995-2000), Kiai. Ilyasi Siraj, Sh. M. ag (2000-2005), Drs. Kiai. H. Abdullah Cholil M.hum (2005-2010), H. A Pandji Taufiq (2010- sekarang).
Begitulah struktur organisasi NU Sumenep pada masa awal berdirinya sampai tahun 1999. Karena pada masa awal NU merupakan organisasi tradisionalis
sehingga tidak begitu menghiraukan tatanan administratif. Akan tetapi pada saat ini sudah terlihat jelas perkembangan NU di Sumenep, dengan adanya kantor Cabang
NU Sumenep, tatanan administrasi yang sudah rapi mulai dari MWC sampai ranting dan juga program-program kerja yang sudah berjalan.
C.Peran Dalam Pemeritah
Nahdlatul Ulama (NU) bisa dipahami sebagai jamiiyah atau gerakan sosial yang sulit untuk dipisahkan dari dinamika politik Nasional. Apalagi NU merupakan
27
banyak mewarnai haru biru perjalanan republik indonesia. Mulai dari masa merebut kemerdekaan, orde lama , orde baru sampai orde reformasi sekarang.
Pada masa awal berdirinya NU, organisasi masyarakat ini menitik beratkan kepada pengusiran para penjajah. Pada saat itu tahun 1942-1945 merupakan masa
penjajahan Jepang. NU pada masa itu juga ikut untuk memerangi warga negara jepang yang menjajah indonesia. Seperti yang telah diketahui, salah satu latar belakang berdirinya organisasi Nahdlatul Ulama adalah motif Nasionalisme. Niatan
kuat untuk menyatukan para ulama dan tokoh-tokoh agama dalam melawan penjajahan. Semangat Nasionalisme itu terlihat dari namanya sendiri yaitu Nahdlatul Ulama yang mempunyai arti kebangkitan para ulama14. Pada saat itu, NU
cabang Sumenep juga ikut andil dalam mengusir penjajah yang menjajah indonesia.
Bahkan barisan Sabilillah yang dikenal sebagai “pasukan Islam Berani Mati” juga populer di Sumenep. lebih tepatnya di guluk-guluk dibawah pimpinan
Kiai Ilyas dan Kiai Abdullah Sajjad, stafnya Kiai Hasyim dan lain-lain, Kiai Mahfud
sebagai penerangan. Namun yang terkenal dengan keberaniannya adalah Kiai Abdullah Sajjad, karena beliau terkenal dengan keberaniannya, dan salah satu pahlawan yang gugur sebagai kusuma bangsa15. Barisan Sabilillah didirikan atas
14
http://harapandansemangat.blogspot.co.id/2013/03/latarbelakang-lahirnya-nahdlatul-ulama.html?m=1 minggu,24 maret 2013.
15 Tadjul Ariefien R, Sejarah Perjalanan DPRD & Perjuangan Rakyat Sumenep 1945-1950 (Sumenep:
28
rapat besar wakil-wakil daerah (konsouel 2) perhimpunan Nahdlatul Ulama seluruh jawa dan Madura di bawah pengawasan Masyumi16.
Banyak lagi titik perjuangan NU di Sumenep seperti, perjuangan dalam menegakkan pendidikan yang tidak ada perbedaan tingkatan sosial, sehingga para
Kiai memilih untuk menentang dan membaikot sistem pendidikan yang diterapkan oleh Belanda. Beberapa kiyai berpendapat bahwasanya sistem pendidikan tersebut bukan hanya mendiskriminasi tapi hak rakyat juga dirampas. Meskipun dilain pihak
kecurigaan pesantren terhadap ancaman lembaga pendidikan kolonial tidak selalu berwujud penolakan yang apriori, tapi memilih secara diam-diam pesantren melirik metode yang digunakan yang kemudian mencontohnya. Fenomena menolak sambil
mencontohnya sekrang yang sudah tampak dalam perkembangan pesantren di jawa. Ini nyata terlihat pada keberadaan pesantren saat ini yang sekarang ada dua type
yang sangat menonjol, yaitu pesantren salaf dan modern. Akan tetapi para Kiai tetap berupaya untuk untuk memaksimalkan peran pondok pesantren dalam bidang pendidikan yang luas. Karena keberdaan pesantren selain unutk mencerdaskan
kehidupan juga memberi kekuatan besar kepada daya tahan perjuangan melawan penjajahan.
Adapun nama-nama Ulama NU yang ikut berjuang diantaranya adalah: Kiai Abullah Sajjad, Kiai Djauhari Chotib, Kiai Zainal Arifin, kiyai Abi Syuja’,
16
29
kiyai Ilyas, kiyai Ali Wafa, kiyai Ach. Basyir Sajjad, Kiai Chazin Ilyas, kiyai Usymuni dan lain-lain. Tak lain beliau-beliau masuk dalam barisan Sabilillah.
Kemudian NU mulai merambah pada dunia PolitiKiai Ketika bergerak dibidang politik NU dianggap telah mengingkari identitasnya. Karena itu pada tahun 1984, dalam muktamar situbondo NU mendeklarasikan “kembali ke Khittah” yang
maksudnya kembali kepada jati dirinya17. Akan tetapi pada saat Kiai. H Abbdur Rahman Wahid diangkat MPR untuk menjadi presiden RI ke-4, gejala politik mulai
muncul lagi dalam diri NU.
Keinginan menjadi partai politik pertama kali muncul pada muktamar
Menes 1938 ketika membahas perlunya NU menempatkan wakil dalam dewan rakyat atas usul cabang Indramayu. Usul itu ditolak dalam sidang dengan perbandingan suara, 39 menolak, 11 mendukung dan 3 abstain. Dengan ditolaknya
usul ini, samapai awal masa kemerdekaan secara formal NU tetap menjadi organisasi keagamaan. Tetapi pada saat itu NU tetap bersinggungan dengan hal hal
yang bersifat politis.
Pada tahun 1939 NU pernah terlibat dalam kancah politik praktis ketika bergabung dengan Majlisul Islam A’la Indonesia (MIAI), namun pada tahun 1943
MIAI secara resmi dibubarkan dan kemudian diganti dengan Masyumi18.
17 Asep Saiful Muhtadi. Komunikasi Politik Nahdlatul Ulama Pergulatan Pemikiran Politik Radikal
Dan Okomodatif (Jakarta: LP3ES, 2004), XXIX.
18 Nurul Shobacha, Strategi politik Nahdlatul Ulama di Orde Baru, jurnal review politik, volume 2,
30
Munculnya Partai Masyumi sebagai satu-satunya wadah aspirasi politik Islam memang mampu menyatukan kelompok-kelopom Islam yang berbeda paham.
Tercatat hanya Perti (Persatuan Tarbiyah Indonesia) yang tidak bersedia bergabung ke dalam Masyumi. Tetapi persatuan itu sebenarnya tidak berhasil melebur
perbedaan visi kegamaan yang sewaktu-waktu dapat berubah menjadi perpecahan. Keadaan ini diperparah dengan tidak meratanya distribusi kekuasaan antar kelompok, sehingga menimbulkan ketidakpuasan. Pada tahun 1947 beberap tokoh
SI seperti Arudji Kartawinata dan Wondoamiseno keluar dari Masyumi dan mendirikan PSII (Partai Serikat Islam Indonesia). Dan dengan keluarnya PSII
hancurlah mitos, Masyumi sebagai satu-satunya partai Islam. Dan NU sendiri menarikkan diri dari masyumi pada tahun 195219.
pada tahun 1955 kiprah NU dalam partai dimulai, setelah keluar dari
masyumi dan menyatakan dirinya sebagai partai politik baru. Dan pada tahun 1955 inilah NU harus bertarung dengan partai lain dalam pemilu195520.
Pada tahun 1955, yang merupakan pemilu pertama di Indonesia, NU juga ikut meramikan dunia politik dengan menjadi partai melawan partai Golkar, P.S.I.I, P.S.I dll. Pada pemilu pertama NU di Sumenep juga memperoleh suara yang sangat
besar. dalam dokumen perolehan jumlah kursi tahun 1965, dari 63 kursi dijawa
19 Greg Fealy, Ijtihad Politik Ulama Sejarah NU 1952-1967. Terj. Farid Wajidi, 96.
20 M. Ali Haidar. Nahdatul Ulama dan Islam di Indonesia: Pendekatan Fikih dalam Politik (Jakarta:
31
timur, NU mendapatkan 22 kursi dan salah satunya adalah Sumenep. hal ini membuktikan bahwasanya NU mempunyai aspirasi politik di Sumenep.
Adapun pedoman-pedoman bagi warga NU dalam dunia politik adalah sebagai berikut21:
1. Berpolitik bagi warga NU mengandung arti keterlibatan warga negara dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara secara menyeluruhsesuai dengan pancasila dan UUD 1945.
2. Politik bagi warga NU adalah politik yang berwawasan kebangsaan dan menuju integrasi bangsa dengan langkah-langkah yang senantiasa menjunjung tinggi
persatuan dan kesatuan untukmencapai cita-cita bersama, yaitu terwujudnya masyarakat yang adil dan makmur lahir batin, dan dilakukan sebagai amal ibadah menuju kebahagian di dunia dan akhirat.
3. Politik bagi NU adalah pengembangan nilai-nilai kemerdekaan yang hakiki dan demokratis, memdidik kedewasaan bangsa untuk menyadari hak, kewajiban dan
tanggung jawab untuk mencapai kemaslahatan bersama.
4. Berpolitik bagi NU harus dilakukan dengan moral, etika, dan budaya yang ber-Ketuhanan yang Maha Esa. Berperikemanusiaan yang adil dan beradab,
menjunjung tinggi persatuan indonesia, berkerakyatan yang dipimpin oleh
21 Asep Saiful Muhtadi. Komunikasi Politik Nahdlatul Ulama Pergulatan Pemikiran Politik Radikal
32
khidmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan, kemanusian yang adil bsgi seluruh rakyat indonesia.
5. Berpolitik bagiwarga NU harus dilakukan dengan kejujuran nurani dan moral agama, konstitusional, adil, sesuai dengan peraturan dan norma-norma yang
disepakati, serta dapat mengembangkan mekanisme musyawarah dalam memecahkan masalah bersama.
6. Berpolitik bgai NU dilakukan untuk memperoleh konsensus-konsensus
nasional, dan dilaksanakan sesuai dengan akhlaqul karimah sebagai pengamalan ajaran islam Ahlussunna wa aljamaah.
7. Berpolitik bagi NU, dengan dalih apapun, tidak boleh dilakukan dengan mengorbankan kepentingan bersama dan memecah persatuan.
8. Perbedaan pendangan diantara aspirasi-aspirasi politik warga NU harus tetap
berjalan dalam suasana persaudaraan, tawadu dan saling menghargai satu sama lain, sehingga dalam berpolitik itu tetap dijaga kesatuan dan persatuan dilingkungan NU.
9. Berpolitik bagi NU menuntut adanya komunikasi kemasyarakatan timbl-balik dalam pembangunan nasional untuk menciptakan iklim yang memungkinkan
perkembangan orgaisasi masyarakat yang lebih mandiri dan mampu melaksanakan fungsinya sebagai sarana masyarakat untuk berserikat,
33
Kemudian pada era orde baru tahun 1971 diadakan pemilu, di Madura ternyata NU mendominasi dengan suara 72,86%, masyumi 15,73%, Golkar 25,3%,
dan partai lainnya seperti parmusi (penjelmaan masyumi), PSII danpartai lainnya mendapatkan suara yang tidak berarti22.
Pada tahun 1973 berdirilah partai persatuan pembangunan (PPP) merupakan fusi dari NU, parmusi, PSII, Perti. Dan pada waktu pemilu 1977 PPP mendapatkan suara paling banyak diantara Golkar dan PDI. Pada tahun berikutnya
golkar memperhitungkan kemenangan PP karena NU didominasi oleh para kiyai/ulama. Sejak itulah peran politik kiyai/ulama secara frontal dan informl masuk dalam jajaran golkar. Dan pada pemilu tahun 1982 PPP masih dominan tapi pada
pemilu 1987 maka mutlak didominasi oleh Golkar kecuali sampang. Karena pada tahun 1985 NU keluar dari PP dan kembali ke khittah 1926 pada muktamar
situbondo. Pada pemilu selanjutnya, 1982, 1992 dan 1997 seluruh madura dimenangkan oleh Golkar23.
Titik balik antara hubungan ulama dan umaro terjadi pada tahun 1999, diera roformasi tersebut NU mendirikan partai baru yakni kebangkitan bangsa (PKB). Di Sumenep sendiri dalam era reformasi, anggota dewan perwakilan rakyat
sudah tidak dimonopoli lagi oleh para intelektual partai yang berdomisili di perkotaan saja seperti yang terjadi pada orde baru yang memakai sistem lobi dan
22 Tadjul Ariefien R, Sejarah Perjalanan DPRD & Perjuangan Rakyat Sumenep 1945-1950 (Sumenep:
Bagian Humas & Publikasi Sekretariat Dewan Perwakilan Daerah Kabupaten Sumenep, 2008), 152.
34
kedekatan. Para intelektual partai dari daerah juga punya kesempatan untuk menyuarakan harapan rakyat. Maka bermunculanlah para pejuang (kiyai/ulama,
tokoh masyarakat, dan para intelektual) dari plosok kecamatan/desa dan daerah terpencil untuk memperjuangkan suara rakyat. Di era reformasi semua kelompok
masyarakat diberi kebebasan dan kesempatan untuk menjadi anggota/pengurus partai secara aktif.
Dan pada masa priode 1999-2004 dari 45 kursi, 25 kursi ditempati oleh
BAB III
PERKEMBANGAN NAHDLATUL ULAMA SUMENEP TAHUN 1999-2016
A.Perkembangan MWC Sumenep
Nahdlatul Ulama sebagaimana organisasi pada umumnya
mempunyai peraturan dasar dan peraturan rumah tangga sebagai dasar pijakan organisasi merealisasikan segala program yang direncanakan. Disamping itu
Nahdlatul Ulama mempunyai kelengkapan tata kerja sebagai pijakan kerja administrasi dan organisasi.
Sistem organisasi NU menggunakan sistem kepengurusan territorial,
dengan susunan organisasi dari pusat sampai tingkat desa. Pengurus besar adalah pengendali ditingkat pusat, kemudian pengurus wilayah berada di
provinsi, pengurus cabang menangani ditingkat kabupaten ditingkat kecamatan ditangani oleh Majlis Wakil Cabang (MWC) dan ditingkat desa atau kelurahan diserahkan pada pengurus Ranting.
Nahdlatul Ulama mempunyai beberapa cabang, salah satunya yaitu cabang Sumenep. Sumenep merupakan salah satu kabupaten di Madura yang
letak geografisnya berada di bagian timur. Di Kabupaten Sumenep sendiri mempunyai tiga cabang NU yaitu, kangean, Masalembu dan Sumenep sendiri.
36
kegiatan sama sekali, ada yang tingkat keaktifannya sangat rendah dan juga
ada yang sangat aktif.
Pada tahun 1999 terdapat satu kepulauan di Sumenep yang masuk
dalam MWC Sumenep. akan tetapi dalam kepulauan tersebut tidak mau dikatakan sebagai MWC melainkan hanya dikatakan sebagai warga NU. kemudian pada tahun 2000, kepulauan masalembu resmi memisahkan diri dari
PCNU Sumenep dengan mendirikan PCNU sendiri yaitu, PCNU Maselembu. Hal ini juga dilatarbelakangi oleh letak geografis yang sulit untuk dijangkau
dari kota (Sumenep)1.
Dalam tatanan administrasi, MWC-MWC diSumenep sudah terbentuk semua. Kemudian pada priode selanjutnya 2000-2005,
pengembangan dalam tatanan administrasi tiap MWC di Sumenep ditingkatkan. Biasanya pada priode sebelumnya hanya ada ketua, wakil dan
bendahara kemudian di lengkapi dengan adanya dewan mustasyar, syuriah dan tanfidziyah. Dan hal ini berlanjut pada tiga priode selanjutnya. Tatanan administrasi di MWC-MWC sudah tersusun dengan rapi.
Dengan tatanan administrasi yang memulai membaik hal ini mempunyai dampak yang sangat pesat pada pembangunan, terutama
pembangunan kantor MWC. Pada tahun 1999 sampai 2000 hanya tiga MWC saja yang mempunyai kantor, yaitu MWC Pragaan, MWC Sapeken dan MWC
37
gayam. Sedangkan pada priode selanjutnya 2000-2016, hampir semua
MWC-MWC di Sumenep memiliki kantor NU.
Majelis Wakil Cabang atau yang serimg dikenal dengan sebutan
MWC juga mempunyai bawahan atau yang dikenal dengan Ranting yaitu pengurus tingak desa/kelurahan2.
MWC-MWC di Sumenep pada tahun 1999 hanya sebagaian yang
mempunyai Ranting. Pada saat itu tidak semua MWC mempunyai Ranting. Kemudian pada priode selanjutnya (2000-2016) mulai ditingkatkan. Pada
tahun 2000 sudah ada beberapa MWC yang Rantingnya sudah lengkap seperti MWC kota dan pasongsongan. Pada priode 2000-2005, memang banyak melakukan perkembangan dalam bidang administrasi. sehingga pada periode
tersebut sampai menghasilkan satu buku khusus untuk pedoman administrasi3.
Walaupun dalam tatanan administrasi dan program kerja kurang
baik. Pada tahun 2016 sudah tercatat ada 276 Ranting di Sumenep dari 23 MWC. Pembentukan Ranting di Sumenep tidak hanya terpaku pada satu desa/kelurahan satu Ranting. Bahkan ada satu desa yang mendirikan dua
Ranting. Hal ini dilatarbelakangi oleh letak geografis yang tidak bisa dijangkau, misalnya karena luasnya daerah tersebut sehingga membutuhkan
dua Ranting dalam satu desa. Seperti pada MWC pasongsongan.
2
https://www.google.co.id/amp/s/nurandugunting.wordpress.com/2015/09/04/istilah-istilah-dalam-ke-nu-an/amp/
38
Sama halnya dengan cabang, MWC dan Ranting juga mempunyai
program kerja yang harus dijalankan diantaranya yaitu Bahtsul masail dan
lailatul ijtima’ yang diadakan setiap satu bulan sekali. Pada tahun 1999
MWC-MWC di Sumenep sudah ada rumusan program kerja. Hanya saja dari semua MWC di Sumenep ada yang vacum (kosong), ada yang keaktifannya sangat rendah dan ada juga yang aktif. Misalnya sekali waktu dari salah
seorang pengurus MWC-nya masih bisa menghadiri rapat atau kegiatan rutinan ditingkat cabang. Ada juga yang terlilit dengan problem konflik
internal atau lemah dalam koordinasi. Ada juga keperkumpulan saja, karena tidak memiliki personel yang kapabel dan berjalan tanpa program kerja, hal
ini yang juga terjadi pada priode selanjutnya 2000-20054.
Pada priode selanjutnya 2005-2010, MWC-MWC sudah mulai berjalan dan tertata dengan baik, baik dalam hal kepengurusan dan program
kerja. Sudah banyak MWC yang menjalankan program kerja seperti, bahtsul masail dan lailaul ijtima’ yang dilakukan setiap bulan sekali yang kadang
kadang juga dihadiri oleh pengurus cabang.
Begitu juga dengan dua priode selanjutnya, perkembangan MWC semakin pesat. Program kerja di MWC sudah mulai jalan terutama dalam lailatul ijtima’ begitu juga dengan Ranting-nya. Dalam perkembangan
Ranting-nya bisa dilihat dari perkembangan MWC-nya. Apabila MWC-nya
4 Materi musyawarah kerja cabang Nahdlatul Ulama Sumenep, panitia Musyawarah kerja
39
sudah tertata dengan rapi maka secara otomatis Ranting-nya juga ikut
berkembang.
Berikut adalah MWC-MWC dan Ranting di PCNU Sumenep tahun 2016:
NO MWCNU
Jumlah Ranting
1 Batuputih 13
2 Ambunten 15
3 Rubaru 11
4 Dasuk 15
5 Giliraje 5
6 Giligenting 4
7 Pasongsongan 14
8 Talango 8
9 Dungkek 15
10 Gapura 17
11 Batang-batang 16
12 Bluto 21
13 Pragaan 14
14 Ganding 14
15 Manding 10
40
18 Lenteng 21
19 Guluk-guluk 12
20 Kalianget 5
21 Batuan 8
22 Saronggi 14
23 Gayam 8
Jumlah Total 276
B.Perkembangan Program Kerja PCNU Sumenep
Program kerja atau agenda kegiatan dapat diartikan sebagai suatu
rencana kegiatan organisasi yang dirancang untuk jangka waktu tertentu yag sudah disepakati oleh pengurus organisasi. Perogram kerja harus dibuat
dengan sistematis, terpadu dan terarah, karena program kerja dalam organisasi menjadi pegangan anggota atau unit-unit didalamnya untuk mewujudkan tujuan dan kegiatan rutin organsasi5.
Organisasi Nahdlatul Ulama dalam merancang perogram kerja dari kebijakan-kebijakan atasan seperti Mustasyar dan Syuriah. Kemudian dari
kebijakan Mustasyar dan syuriah oleh pengurus Tanfidziyah di jadikan program kerja yang dilaksanakan oleh lembaga-lembaga NU, Lajnah dan badan otonom.
41
Berikut adalah program kerja PCNU Sumenep tahun 1999-2016
diantaranya:
a. Pendidikan
Seperti yang dijelaskan dalam AD/ART NU 1999 di bab tujuan dan usaha6.
“Dibidang pendidikan, pengajaran dan kebudayaan mengusahakan terwujudnya penyelenggaraan pendidikan dan pengajaran serta pengembangan kebudayaan yang sesuai dengan ajaran islam, untuk membina manusia muslim yang taqwa, berbudi luhur, berpengetahuan luas dan terampil, serta berguna bagi agama dan bangsa”.
Dari kutipan Anggaran Dasar tahun 1999 diatas NU ingin membangun pendidikan yang sesuai dengan ajaran islam yang berlandaskna Ahlussunnah waljamaah. Sehingga PCNU Sumenep
banyak mengembangakan pendidikan di Sumenep dengan melakukan berbagai sosialisasi tentang ke NU-an.
Pada tahun 1999, pengembangan dalam bidang pendidikan di PCNU sendiri hanya dengan menyebarkan buku-buku aswaja ke sekolah-sekolah dan pesantren-pesantren di Sumenep dan menjadikanya sebagai
kurikulum baru, walaupun tidak semua sekolah dan pesantren di Sumenep menerimanya.
6 AD/ART Keputusan Muktamar Nahdlatul Ulama 1999M (sumenep: Sekretariat Majelis Wakil
42
Kemudian pada tahun 2005 salah satu fokus kerjanya yaitu
menghidupkan pendidikan dan melebelisasikan sekolah. Sehingga pada tahun 2005 PCNU Sumenep berhasil medirikan Sekolah Menengah Atas
(SMA) yang berlokasikan dibelakan Masjid Agung Sumenep. sekolah tersebut merupakan sekolah pertama yang didirikan oleh NU yang kurikulumnya berbasis Ahlussunnah waljamaah7.
Selain sekolah yang memang didirikan oleh PCNU sendiri, ada sekolah-sekolah NU yang berhasil dilebelisasi, yang dikenal dengan
Madrasah Maarif. Dari beberapa sekolah yang dilebelisi menjadi Madrasah al’maarif diantaranya di lenteng, talango, manding dan pasongsongan. Dari
sini NU juga memberikan sumbangsih pendidikan terhadap masyarakat
Nahdliyin. Kemudian pada priode 2010-2015 PCNU Sumenep juga berhasil mendirikan Sekolah Menengah Pertama (SMP) yang berlokasikan
di kantor cabang NU Sumenep.
Kemudian dalam pendidikan PCNU Sumenep juga sampai menghasilkan PGMI (Pendidikan Guru Madrasah Ibtidaiyah) yang
bekerjasama dengan INSTIKA (Institut Ilmu Keislaman Annuqayah). Pada saat itu sekolahnya dikantor cabang NU Sumenep, akan tetapi ijazahnya
atas nama INSTIKA8.
7 Abdullah Cholil. Wawancara, Sumenep 28 juni 2017.
43
Perkembangan program kerja bidang pendidikan di PCNU
Sumenep tidak lebas dari LP Maarif. Karena semua kebijakan Nahdlatul Ulama dibidang pendidikan dan pengajaran, baik formal maupun
non-formal selain pesantren dilaksanakan oleh Lembaga Pendidikan Maarif Nahdlatul Ulama (LP Maarif NU). sedangkan dalam pengembangan pesantren yang bertugas melaksanakan yaitu Robithah Ma’ahid al
-Islamiyah (RMI).
b. Ekonomi
Seperti yang dijelaskan dalam AD/ART NU tahun 1999 dalam bab tujuan dan usaha pasal 69.
“Dibidang ekonomi, mengusahakan terwujudnya pembangunan ekonomi dengan mengupayakan pemerataan kesempatan untuk berusaha dan menikmati hasil-hasil pembangunan, dengan menggunakan tumbuh dan berkembangnya ekonomi rakyat”.
Kebijakan dibidang ekonomi dilaksanakan oleh Lembaga Perekonomian Nahdlatul Ulama yang disingkat dengan LP NU. LP NU
bertugas untuk mengembangkan ekonomi warga Nahdliyin.
Pada tahun 1999 tidak banyak yang dilakukan PCNU dalam
pengembangan ekonomi. Pada tahun 1999-2005 masih fokus pada perkembangan organisasi seperti melengkapi tatanan administrasi. akan
9AD/ART Keputusan Muktamar Nahdlatul Ulama 1999M (Sumenep: Sekretariat Majelis
44
tetapi juga ada kegiatan-kegiatan untuk menunjang perekonomian warga
Nahdliyin seperti diadakan seminar-seminar dan lokakrya.
Pada priode 2000-2005, PCNU Sumenep juga berhasil
mendirikan semacam koperasi pertanian di pragaan. Pada priode tersebut koperasi pertanian di pragaan merupakan maskot ekonomi PCNU Sumenep. sehingga pada saat itu PCNU Sumenep mensuport terutama
dalam hal dana, PCNU ikut memodali Koperasi tersebut10.
Koperasi pertanian tersebut hanya berjalan di pragaan saja.
Sedangkan di MWC-MWC yang lain tidak ada. Cabang juga sempat mensosialisakan koperasi tersebut kesemua MWC-MWC. Akan tetapi tidak ada yang mendirikannya hanya sebatas konsultasi dan bertanya,
begitulah menurut pemaparan bapak Rusly11.
Pada priode 2005-2016, semua tatanan administrasi sudah
lengkap dan bagus, mulai dari tingkat cabang sampai ranting sehingga fokus kerja pada priode selanjutnya tidak meniitikberatkna pada menejemen organisasi lagi. Tapi salah satunya yaitu pada perkembangan
Ekonomi. Pada periode K.H. Abdullah Cholil (2005-2010) BMT pertama kali berdiri di PCNU Sumenep di prakarsai oleh MWC gapura12.
10
Rusly, Wawancara, Sumenep, 11 Mei 2017
11 Rusly, Wawancara, Sumenep, 11 Mei 2017
45
BMT adalah kependekan kata Balai Usaha Mandiri Terpadu atau
Baitul Mal wat Tamwil, yaitu lembaga keungan Mikro (LKM) yang beroperasi berdasarkan prinsip-prinsip syariah. BMT sesuai dengan
namanya terdiri dari dua fungsi utama, yaitu13:
i. Baitul Tanwil (rumah pengembangan harta), melakukan kegiatan pengembangan usaha-usaha produktif dan investasi dalam
meningkatkan kualitas ekonomi pengusaha mikro dan kecil deng antara lain mendorong kegiatan menabung dan menunjang pembiyaan
kegiatan ekonomi.
ii. Baitul Mal (rumah harta), menerima titipan dana zakat, infak dan sedekah serta mengoptimalkan distribusinya sesuai dengan peraturan
dan amanahnya.
BMT gapura sendiri dibangun sebagai upaya untuk melakukan
bersama dengan memanfaatkan segala potensi yang ada dengan harapan bisa menaikkan derajat ekonomi masyarakat dari pinggiran lalu menjadi aktor ekonomi di Sumenep.
Kesadaran berkegiatan berekonomi di masyarakat sudah muncul. Hanya saja terkendala oleh modal. Untuk memulai usaha, banyak yang
meminjam modal kepada rentenir. Meski usahanya berhasil tapi harus mengembalikan modal harus disertai dengan bunganya. Sehingga tidak
13 Andri Soemintra, Bank Dan Lembaga Keungan Syariah (Jakarta: Kencana Prenamedia
46
bisa membuat masyarakat keluar dari lingkaran kemiskinan. BMT NU
Gapura menjembataninya dengan menawarkan bantuan modal kepada masyarakat desa yang membutuhkannya14.
Pada awalnya, BMT NU gapura dirintis dengan gerakan sederhana. Sehingga BMT NU Gapura terus bergerak dan asetnya semakin banyak,berkisaran dalam jumlah miliaran.
Dimulai dari MWC NU gapura, gerakan ekonomi kerakyatan ini menular pada MWC-MWC yang lain. Bahkan sekarang semua MWC sudah
berlomba-lomba dalam membangun MWC.
c. Sosial/Kesehatan
Seperti yang dijelaskan dalam AD/ART NU tahun 1999 dalam
bab tujuan dan usaha pasal 615.
“Dibidang sosial, mengusahakan terwujudnya kesejahtraan rakyat dan bantuan terhadap anak yatim, fakir miskin, serta anggota masyarakat”
Dibidang sosial dan kesehatan dalam organisasi NU dilaksanakan
oleh Lembaga Sosial Mabarrot Nahdlatul Ulama atau yang dikenal dengan LS Mabarrot NU.
14 Ach taufiqil Aziz, Dinamika Nahdlatul Ulama Sumenep Dalam Lintasan Massa, 173-174 15AD/ART Keputusan Muktamar Nahdlatul Ulama 1999M (Sumenep: Sekretariat Majelis
47
Pada tahun 1999, dibidang sosial dan kesehatan jarang berjalan.
Bisa dikatakan dalam satu priode hanya satu kali terlaksana. Hal ini dilatarbelakangi oleh kurangnya dana.
Dibidang sosial dan kesehatan PCNU Sumenep bekerjasama dengan PEMKAB (Pemerintahan Kabupaten). PCNU Sumenep mempunyai kegiatan sosial kemudian diusulkan ke PEMKAB. Apabila
PEMKAB menyetujui kerjasama tersebut baru terlaksana kegiatan sosial. Biasanya kegiatan opersi katarak gratis yang bekerjasama dengan
PEMKAB yang dilaksanakan satu tahun sekali.
Begitulah pergerakan sosial yang dilakukan NU setiap tahunnya. Kemudian sampai pada priode 2000-2005 PCNU Sumenep mempunyai
donatur khusus dari orang-orang NU yang kaya, khususnya dalam kegiatan khitanan massal.
Kemudian pada priode selanjutnya, program kerja sosial dan kesahatan semakin ditingkatkan. Pada tahun 2005 pernah recana untuk mendirikan Rumah Sakit NU. meskipun program tersebut tidak berjalan
yang dikarenakan faktor dana yang kurang memadai setidaknya niatan tersebut sudah muncul untuk menciptakan kesejahtraan masyarakat
48
Selain itu banyak kegiatan sosial yang dlaksanakan oleh PCNU
Sumenep seperti pembagian Zakat, baksos, santunan anak yatim dll. Biasanya dilaksanakan di MWC-MWC. Kegiatan tersebut dilaksanakan
satu tahun sekali.
d. Budaya
Sama halnya dengan program sosial, program budaya juga kurang
minat di PCNU Sumenep. Dibidang budaya lembaga yang bertugas melaksanakan yaitu LESBUMI (lembaga Seniman Budayawan Muslimin
Indonesia).
LESBUMI di PCNU Sumenep sempat aktif yaitu pada priode
1999-2005. Pada tahun tersebut LESBUMI mempunyai banyak kegiatan. Seperti hadrah, gamelan dll. Bahkan pada tahun tersebut juga LESBUMI berhasil menerbitkan satu buku yaitu antologi puisi.
LESBUMI juga sempat memiliki alat-alat musik gamelan. Akan tetapi tidak berjalan. Barang-barangnya sudah hilang dan tak terurus16. Di PCNU Sumenep LESBUMI kurang begitu diminiti oleh warga
Nahdliyin.
49
C.Perkembangan Dakwah PCNU Sumenep
Dari sudut bahasa kata dakwah berasal dari bahasa arab (-وعدي-اعد
ةوعد) yang berarti menyeru, meminta, menuntun, mengiring atau memanggul,
mengajak orang lain supaya mengikuti, bergabung, memahami untuk memiliki suatu tindakan dan tujuan yang sama sesuai dengan harapan oleh penyerunya17.
Adapun tujuan dakwah ini ialah untuk mengajak atau menyerukan ke-NU-an. Pendekatan atau metode dakwah NU ialah menggunakan metode
yang digunakan oleh Wali Songo dulu. Nahdlatul Ulama berkomitmen menggunkaan pendekatan budaya sebagai salah satu elemen penting dakwah islam di Tanah Air. Sebab dengan budayalah agama islam bisa dapat diterima
dengan baik oleh penduduk pribumi awal kedatangan islam.
NU melakukan berbagai upaya agar akulturasi budaya tersebut tetap menjadi khittah buat organisasi yang didirikan oleh K.H.Hasyim Asy’ari itu.
Salah satu melalui upaya sosialisasi ke pondok pesantren yang merupakan basis kaderisasi potensial dikalangan NU. termasuk juga memberikan
penyadaran kepada warga Nahdliyyin akan pentingnya menggunakan budaya dalam berdakwah.
Di Sumenep sendiri sitem dakwah NU juga menggunakan budaya, sama dengan penyeberan islam yang dibawah oleh Wali Songo. Hanya saja
17
50
diarahkan seperti pengajian umum. Dan hampir semua dari tingkat cabang
sampai Ranting menggunakan metode pengajian umum/kompolan atau yang lebih dikenal dengan Lailatul Ijtima’. Yang bisanya dilakukan setiap bulan
sekali. Dan kemudian semakin ditingkatkan sehingga pernah diadakan seminar ke-NU-an di cabang.
Pada tahun 1999 dakwah NU sangat sulit dilaksanakan, karena
awamnya masyarakat. Pemikiran masyarakat masih tergolong sangat primitif. Sehingga banyak masyarakat di Sumenep yang belum mengerti apa itu NU.
kemudian seiring dengan berjalannya waktu dengan bimbingan bimbingan yang diberikan oleh MWC-MWC ke Ranting-Ranting di perkumpulan Lailatul ijtima’ banyak warga yang sudah paham apa itu NU dan tidak hanya
sekedar taqlid pada kiai.
PCNU Sumenep mempunyai banyak media dakwah seperti,
ulama/kiai, pesantren, sekolah-sekolah dan radio. Peran ulama/kiai dalam penyebaran dakwah NU sangat besar. karena kiai merupakan golongan elit. Selain itu ulama/kiai merupakan panutan masyarakat Sumenep dalam
melakukan sesuatu. Apabila ulama/kiai menyerukan ideologi Ahlussunnah waljamaah, maka secara otomatis masyarakat langsung mengikutinya.
Selain itu pesantren-pesantren juga merupakan media dakwah NU. banyak yang mengatakan bahwasanya pesantren merupakan NU kecil walupun di Sumenep sendiri belum memiliki pesantren NU, hanya saja yang
