Lampiran KepDirjen 24 2006 Auditor SMK3

Lampiran I

: Keput usan Direkt ur Jenderal

Pembinaan Pengawasan

Ket enagakerj aan

Nomor : Kep. 24 / DJPPK/ V/ 2006

Tanggal : 17 Mei 2006

P

PE

EDDOOMMAANN

PE

P

ELLAATTIIHHAANNDDAANN

P

PE

ENNUUNNJJUUKKAANN

AU

A

UDDIITTOORR

S

S

IISSTTEEMM

MA

M

ANNAAJJEEMMEENN

KE

K

ESSEELLAAMMAATTAANN

DA

D

ANN

KE

K

ESSEEHHAATTAANN

KE

K

ERRJJAA

(

(

S

S

M

M

K

K

3

3

)

)

A.

PENDAHULUAN

1.

Lat ar Belakang

Perkembangan il mu penget ahuan dan t eknol ogi t elah membuat

dunia indust ri berl omba-l omba melakukan ef isiensi dan meningkat kan

produkt ivi t as dengan menggunakan al at -al at produksi yang semaki n

komplek. Maki n kompl eknya peralat an yang digunakan, makin besar pul a

pot ensi bahaya yang mungki n t erj adi dan makin besar pul a kecel akaan

kerj a yang di t i mbulkan apabila t idak dil akukan penanganan dan

pengendal ian sebaik mungkin.

Hal ini menunj ukkan bahwa masal ah-masal ah keselamat an dan

kesehat an kerj a t idak lepas dari kegiat an dalam indust ri secara

keseluruhan, maka pola-pola yang harus dikembangkan di dalam

penanganan K3 dan pengendal ian pot ensi bahaya harus mengikut i

pendekat an sist em yait u dengan menerapkan sist em manaj emen K3.

Guna menget ahui keef ekt if an penerapan SMK3 dan mengukur

kinerj a pel aksanaan SMK3, sert a unt uk membuat perbaikan-perbaikan

maka diperl ukan pel aksanaan audit SMK3. Selain it u melal ui audit SMK3

akan diket ahui program K3 apakah t elah dil aksanakan sesuai dengan

kebi j akan K3 yang t el ah di t et apkan pada suat u perusahaan.

Sist em Manaj emen Keselamat an dan Kesehat an Kerj a (SMK3) di

Indonesia berj alan mulai t ahun 1996 sej ak dikel uarkannya Perat uran

Ment eri Tenaga Kerj a No. Per. 05/ Men/ 1996 yang bersif at

compul sar y

(waj ib) bagi set iap perusahaan besar at au yang mempunyai t enaga kerj a



100 orang dan at au mempunyai pot ensi bahaya besar. Perat uran

t ersebut lebi h diperkuat dengan kel uarnya Undang-undang No. 13 Tahun

2003 t ent ang Ket enagakerj aan dimana pada pasal 87 menyat akan bahwa

set iap perusahaan waj ib menerapkan SMK3. Sampai saat ini sudah

dikel uarkan ILO Guidel ines t ent ang Si st em Manaj emen K3 dan sudah

dil akukan sosial i sasi t erhadap guidel ines t ersebut dikait kan dengan

Permen No. 05/ Men/ 1996.

2.

Tuj uan

a.

Tuj uan Pel at i han

Mendapat kan t enaga t eknis berkeahl ian di bidang K3 yang dapat

mel akukan indent if ikasi , evaluasi, pemeriksaan / penguj ian yang

berkait an dengan bi dang kesel amat an dan kesehat an kerj a dan

dapat mel akukan audit SMK3 di perusahaan.

b.

Tuj uan Penunj ukan

Mendapat kan legal it as personil yang kompet en dalam melakukan

adit or SMK3 pada perusahaan dan at au pada Badan Audit .

3.

Ruang Lingkup

Pedoman i ni mengat ur t ent ang t at a cara :

a.

Pelat ihan.

b.

Persyarat an dan Tat a Cara Penunj ukan

c.

Perpanj angan Penunj ukan.

4.

Pengert ian

a.

Sist em Manaj emen Keselamat an dan Kesehat an Kerj a yang

sel anj ut nya disebut SMK3 sebagaimana dimaksud dal am Perat uran

Ment eri No. 05/ Men/ 1996 adalah bagian sist em manaj emen secara

menyeluruh t ermasuk st rukt ur organisasi, akt ivit as perencanaan,

t anggung j awab, pel aksanaan, prosedur, proses dan pengembangan

sumber daya unt uk membangun, menerapkan, mencapai, mengkaj i

dan mengembangkan kebij akan K3 dalam upaya mengendal ikan

risiko K3 di t empat kerj a.

b.

Tempat kerj a sebagai mana dimaksud dal am Perat uran Ment eri No.

05/ Men/ 1996adal ah set iap ruangan at au l apangan, t ert ut up at au

t erbuka, bergerak at au t et ap, dimana t enaga kerj a bekerj a, at au

yang sering di masuki t enaga kerj a unt uk keperl uan suat u usaha dan

dimana t erdapat sumber at au sumber-sumber bahaya baik di darat ,

di dalam t anah, di permukaan air, di dalam air maupun di udara

yang berada di dalam wil ayah kekuasaan hukum Republ ik

Indonesia;

c.

Audit SMK3 sebagaimana di maksud dalam Perat uran Ment eri No.

05/ Men/ 1996

adalah

pemeriksaan

secara

sist emat is

dan

independen t erhadap pemenuhan krit eria yang t elah dit et apkan

unt uk menent ukan suat u kegiat an dan hasil -hasil yang t el ah

direncanakan dan di laksanakan unt uk mencapai kebij akan dan

t uj uan penerapan SMK3 di t empat kerj a;

e.

Audit Ekst ernal Sist em Manaj emen K3 adalah audit Sist em

Manaj emen K3 yang diselenggarakan oleh Badan Audit dan

dil aksanakan oleh Audit or Ekst ernal dal am rangka pembukt ian

penerapan Sist em Manaj emen K3 di t empat kerj a t erhadap

pemenuhan persyarat an perat uran perundangan ;

f.

Pengusaha sebagaimana dimaksud dal am Perat uran Ment eri Tenaga

Kerj a No. 05/ Men/ 1996 adal ah :

1)

Orang at au badan hukum yang menj al ankan sesuat u usaha

mil ik sendiri dan unt uk keperl uan it u mempergunakan

t empat kerj a;

2)

Orang at au badan hukum yang secara berdi ri sendiri

menj al ankan sesuat u usaha bukan mi l iknya dan unt uk

keperl uan it u mempergunakan t empat kerj a;

3)

Orang at au badan hukum yang di Indonesia mewakil i orang

at au badan hukum t ermaksud pada huruf a dan b, j ikalau

yang diwakil i berkedudukan di luar Indonesia

g.

Badan audit SMK3 adal ah perusahaan yang di t unj uk oleh Ment eri

unt uk menyelenggarakan Audit Ekst ernal SMK3 di t empat kerj a;

h.

Audit or SMK3 adal ah Tenaga t eknis berkeahl ian khusus dari l uar

Depart emen Tenaga Kerj a yang dit unj uk ol eh Ment eri unt uk

mel akukan audit SMK3;

5.

Kualifikasi Auditor

Audit or Si st em Manaj emen K3 t erdiri dari:

a.

Audit or Int ernal Si st em Manaj emen K3;

b.

Audit or Ekst ernal Junior Si st em Manaj emen K3;

c.

Audit or Ekst ernal Senior Si st em Manaj emen K3.

6.

Penj enj angan Karier Auditor

a.

Audit or Int ernal Si st em Manaj emen K3;

Di angkat dan dit unj uk set elah mengi kut i pelat ihan audit or SMK3.

Dapat di t ingkat kan kariernya menj adi Audit or Ekst ernal Junior dan

di rekrui t ol eh Badan Audit .

b.

Audit or Ekst ernal Junior Si st em Manaj emen K3;

Di angkat dan di t unj uk set elah menj adi audit or Int ernal SMK3 yang

ada di perusahaan. Dapat dit ingkat kan kariernya menj adi Audit or

Ekst ernal Senior.

c.

Audit or Ekst ernal Senior Sist em Manaj emen K3.

B.

PELATIHAN

1.

Peserta

a.

Ahl i K3 Umum, dengan ket erangan sebagai berikut :

1)

Mempunyai pendidikan minimal D3 umum (dil ampiri ij azah)

2)

Pernah mengikut i pel at ihan Ahl i K3 Umum

dengan

mel ampirkan sert if ikat pelat ihan dan/ at au SKP Ahl i K3

Umum

3)

Bekerj a penuh pada perusahaan yang disert ai dengan surat

ket erangan.

2.

Kurikulum Pelat ihan

kuri kulum sebagai berikut

No. Kurikulum JP

1 Revi ew Mat eri K3 4

2 Kebi j akan K3 2

3 SMK3 (Permenaker No. 05/ Men/ 1996 Jo. Ps. 87 UU

No. 13/ 2003) 2

4 Penerapan SMK3 2

5 Mekanisme dan Tekni k Audit SMK3 4 6

Krit eria dan Tingkat Penerapan SMK3 dan

Sert if ikasi SMK3 2

7 Pel aksana Audit SMK3 (Audit or) 2

8 Simul asi audit SMK3 10

9 Uj ian 2

Juml ah JP 30

Juml ah j am pel aj aran unt uk pol a ini adal ah 30 j p @ 45 menit .

3.

Met ode Pelat ihan

Penyelenggaraan pel at ihan audit or SMK3 dapat dil aksanakan

dengan cara :

a.

Int ernal t raini ng at au inhouse t raining

b.

Ext ernal t raining at au di selenggarakan oleh l embaga pelat ihan

K3 yang t el ah mendapat penunj ukan sesuai perat uran

perundang-undangan yang berl aku

Met ode Pel at ihan dil aksanakan dengan cara :

a.

Ceramah

b.

Diskusi

c.

Prakt ek at au kunj ungan

1)

Di sipl in kehadi ran mengikut i pelat ihan

2)

Penguasaan mat eri yang t erdiri dari uj ian t ert ul is dan

simul asi / prakt ek

b.

Bobot Penilai an (unt uk penent uan ranking di kelas)

1)

Disipl in kehadiran

Bagi pesert a yang t ingkat kehadirannya kurang dari 80% yang

di t et apkan dinyat akan t idak l ulus

2)

Penguasaan mat eri pelaj aran dinyat akan lulus apabil a uj ian

t ert ul i s hasilnya 60% dan simulasi / prakt ek hasil nya 40%

c.

Krit eria kelulusan

Pesert a dinyat akan l ul us apabil a memenuhi krit eria sebagai

berikut :

1)

Disipl in kehadiran nil ai serendah-rendahnya 60 yait u apabil a

t ingkat kehadiran pesert a yang bersangkut an 80% dari wakt u

yang dit et apkan

2)

Penguasaan mat eri pel aj aran :



Nil ai uj i an t eori serendah-rendahnya 60



Nil ai simul asi/ prakt ek serendah-rendahnya 60

5. Sertifikasi Pelatihan

Pesert a yang dinyat akan lulus seleksi oleh Tim Eval uasi diberikan

sert if ikat yang dikeluarkan ol eh Di rj en Pembinaan Pengawasan

Ket enagakerj aan dengan f ormat dan bent uk yang t elah dit et apkan

ol eh Depnakert rans.

C.

PERSYARATAN DAN TATA CARA PENUNJUKAN

1.

Persyarat an:

Unt uk persyarat an audit or dit ent ukan berdasarkan kual if ikasi nya

sebagai berikut

:

a.

Audit or Int er nal

Unt uk dapat dit unj uk menj adi Audit or Int ernal Sist em Manaj emen K3

harus memenuhi persyarat an sebagai berikut :

1)

Berpendidikan serendah-rendahnya D3 di bidang Teknik at au

Kesehat an yang berpengal aman kerj a minimum 2 (dua) t ahun

dibidang K3;

2)

Lul us

pel at ihan

Audi t or

Si st em

Manaj emen

K3

yang

disel enggarakan oleh Lembaga Diklat Personil (LDP) yang

t erakredit asi

b. Audit or Ekst er nal Junior

Unt uk dapat dit unj uk menj adi Audit or Ekst ernal Junior Sist em

Manaj emen K3 harus memenuhi persyarat an sebagai berikut :

1)

Berpendidikan serendah-rendahnya :

b)

S1 t eknik at au kesehat an yang berpengalaman kerj a

minimum 2 (dua) t ahun dibi dang K3;

2)

Telah melaksanakan audit int ernal sekurang-kurangnya 5 (l ima)

kal i audi t penuh pada perusahaannya dan dibukt ikan dengan

adanya l aporan audit yang dit andat angani ol eh pegawai

pengawas set empat ;

3)

Telah mengikut i pelaksanaan audit ekst ernal sebagai peninj au

sekurang-kurangnya 5 (l i ma) kal i audit penuh mini mal 8 j am

set iap kal i audit ;

4)

Telah menj adi asist en audit or (t rainee audit or) ekst ernal

sekurang-kurangnya 5 (l i ma) kal i audit penuh mini mal 8 j am

set iap kal i audit dan dinyat akan mampu ol eh Audit or Ekst ernal

Senior.

c. Audit or Ekst ernal Senior

Unt uk dapat dit unj uk menj adi Audit or Ekst ernal Senior Sist em

Manaj emen K3 harus memenuhi persyarat an sebagai berikut :

1)

Pengalaman sekurang-kurangnya 1 (sat u) t ahun sebagai Audit or

Ekst ernal Yunior Si st em Manaj emen K3 dan t elah melaksanakan

Audit Ekst ernal Sist em Manaj emen K3 sekurang-kurangnya 10

(sepul uh) kal i audit penuh minimal 8 j am set i ap kal i audit

dal am 1(sat u) t ahun ;

2)

Telah mengikut i pengembangan kemampuan dibidang K3

sekurang-kurangnya 30 (t iga puluh) j am dalam wakt u 2 (dua)

t ahun dengan penet apan sebagaimana pada t abel beri kut :

PENETAPAN JUMLAH JAM PENGEMBANGAN KEMAMPUAN DI BIDANG K3

Kegiat an

Maksimum j am yang boleh

dit entukan per kegiatan

Mengikut i pendidikan dan pelat ihan,

kursus,

workshop,

seminar

at au

l okakarya di bidang K3

sesuai dengan j uml ah j am kegiat an

Kunj ungan

kelapangan

yang

t erorganisasi dal am bidang K3

2

Kepesert aan dalam organisasi dan grup

kerj a yang berkait an di bidang K3

10

Menul is makalah dibidang K3 yang

diseminarkan

10

Menul is art ikel di bidang K3 yang

dipubl ikasikan

5

Mengaj ar kursus / pendidikan unt uk

set iap mat eri yang berbeda dan

pert ama kal i di bidang K3

20

Menyusun mat eri yang dipergunakan

dalam pendidikan dan pel at ihan di

bidang K3

20

a.

Persyarat an penunj ukan :

Penunj ukan audit or berdasarkan kual if ikasinya sebagai berikut :

1)

Penunj ukan Audit or Int ernal Si st em Manaj emen K3 dit et apkan

berdasarkan permohonan t ert ulis dari pengurus at au pengusaha

kepada Ment eri dengan melampirkan :

a)

Daft ar riwayat hidup;

b)

Surat ket erangan berbadan sehat dari dokt er;

c)

Hasil Test Pot ensi dari l embaga psi kol ogi yang menyat akan

sesuai unt uk melaksanakan t ugas sebagai Audit or Sist em

Manaj emen K3;

d)

Sal inan ij asah yang dipersyarat kan ;

e)

Sal inan sert if ikat pelat ihan audi t or Sist em Manaj emen K3

umum yang dikeluarkan oleh Lembaga Sert if ikasi Personil

(LSP) yang t erakredit asi;

f )

Pas f ot o t erbaru berwarna ukuran 4 x 6 cm sebanyak 2

l embar.

2)

Penunj ukan Audit or Ekst ernal Junior Sist em Manaj emen K3

dit et apkan berdasarkan permohonan t ert ul is dari Pi mpinan

Badan Audit kepada Ment eri dengan melampirkan :

a)

Daf t ar riwayat hi dup ;

b)

Surat ket erangan berbadan sehat dari dokt er ;

c)

Hasil t est pot ensi dari l embaga psikol ogi yang menyat akan

sesuai unt uk melaksanakan t ugas sebagai Audit or Sist em

Manaj emen K3;

d)

Sal inan ij asah yang di persyarat kan;

e)

Sal inan Keput usan Penunj ukan Audi t or Int ernal SMK3;

f )

Sal inan Sert if ikat Cal on Audit or Junior yang dikeluarkan

ol eh Depnakert rans set el ah perusahaan mengaj ukan

penunj ukan cal on audit or j unior dan di l ampiri l aporan

pelaksanaan audit int ernal yang diket ahui ol eh pegawai

pengawas;

g)

Surat ket erangan t elah melaksanakan audit ekst ernal

Sist em

Manaj emen

K3

sebagai

peninj au

sekurang-kurangnya 5 (l ima) kal i audit yang dit andat angani oleh

Audit or Ekest ernal Seni or;

h)

Surat ket erangan t elah melaksanakan audit ekst ernal

Sist em Manaj emen K3 sebagai asist en audit or (t rainee

audit or) sekurang-kurangnya 5 (l ima) kal i dan dinyat akan

mampu dari audit or ekst ernal senior;

i)

Pas f ot o t erbaru berwarna ukuran 4 x 6 cm sebanyak 2

l embar.

3)

Penunj ukan Audit or Ekst ernal Senior Sist em Manaj emen K3

dit et apkan berdasarkan permohonan t ert ul is dari Pi mpinan

Badan Audit kepada Ment eri dengan melampirkan :

c)

Hasil t est pot ensi dari l embaga psi kol ogi yang menyat akan

sesuai unt uk melaksanakan t ugas sebagai Audit or Sist em

Manaj emen K3;

d)

Sal inan ij asah yang dipersyarat kan;

e)

Surat ket erangan pengal aman kerj a sesuai persyarat an

t ingkat an audi t or;

f )

Surat ket erangan t elah mel aksanakan sekurang-kurangnya

10 (sepul uh) kal i audit ekst ernal Sist em Manaj emen K3

secara penuh dal am wakt u 1(sat u) t ahun;

g)

Sal inan keput usan penunj ukan sebagai Audit or Ekst ernal

Junior Si st em Manaj emen K3;

h)

Tanda bukt i t el ah mengikut i pengembangan kemampuan

di bidang K3 sekurang-kurangnya 30 (t iga puluh) j am dalam

wakt u 1 (sat u) t ahun;

i)

Pas f ot o t erbaru berwarna ukuran 4 x 6 cm sebanyak 2

l embar.

b.

Masa Berlaku Penunj ukan

1)

Keput usan penunj ukan Audit or Sist em Manaj emen K3 berl aku

unt uk j angka wakt u 2 (dua) t ahun dan set elah berakhir dapat

diperpanj ang.

2)

Set el ah keput usan penunj ukan Audit or SMK3 dikeluarkan

maka yang bersangkut an t idak berhak merangkap sebagai Ahli

K3 Spesiali s dan t idak berhak melaksanakan inspeksi sesuai

dengan penunj ukan spesial isnya.

3)

Keput usan penunj ukan Audit or Sist em Manaj emen K3 t idak

berlaku apabil a yang bersangkut an :

a)

Mengundurkan diri ;

b)

Meninggal dunia.

c. Perset uj uan at au penolakan

Berdasarkan hasil evaluasi dalam wakt u pal ing l ama 1 (sat u) bulan

t erhit ung sej ak dit erimanya permohonan, Ment eri at au pej abat yang

dit unj uk menet apkan perset uj uan at au penolakan perpanj angan.

d. Penurunan j enj ang audit or

1)

Berdasarkan hasil eval uasi dapat dil akukan penurunan t ingkat

dari Audit or Senior menj adi Audit or Junior.

2)

Penurunan dilakukan apabila yang bersangkut an t idak

melaksanakan sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) kali audit

Sist em Manaj emen K3 sesuai dengan t ingkat annya at au t idak

mengikut i pengembangan kemampuan sekurang-kurangnya 30

(t iga puluh) j am dalam wakt u 2 (dua) t ahun.

e. Pencabut an penunj ukan :

Keput usan penunj ukan Audit or Sist em Manaj emen K3 dicabut apabil a

yang bersangkut an t erbukt i :

1)

Tidak memenuhi perat uran perundang-undangan keselamat an

dan kesehat an kerj a;

3)

Dengan sengaj a at au karena kehilafannya menyebabkan

t erbukanya rahasia suat u perusahaan / inst ansi yang karena

j abat annya waj ib unt uk dirahasiakan ;

4)

Apabila yang bersangkut an t idak melaksanakan

sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) kali audit Sist em Manaj emen K3 sesuai

dengan t ingkat annya dan t idak mengikut i pengembangan

kemampuan sekurang-kurangnya 30 (t iga pul uh) j am dalam

wakt u 2 (dua) t ahun ;

5)

Tidak memenuhi kewaj iban-kewaj iban yang di persyarat kan

dalam perat uran ini .

D.

PERPANJANGAN PENUNJUKAN

1.

Unt uk mendapat kan keput usan penunj ukan perpanj angan pengurus

at au pengusaha t empat kerj a at au Pimpinan Badan Audit harus

mengaj ukan permohonan perpanj angan secara t ert ulis kepada Ment eri

dengan melampirkan :

a.

Sal i nan keput usan penunj ukan audit or Sist em Manaj emen K3 ;

b.

Laporan kegiat an sel ama 2 (dua) t ahun t erakhir .

2.

Keput usan penunj ukan perpanj angan audit or dikeluarkan set elah

dilakukan evaluasi oleh Direkt ur .

3.

Evaluasi dil akukan meliput i pelaksanaan audit , pengembangan

kemampuan dan ket erampilan t eknis.

4.

Berdasarkan hasil eval uasi Ment eri dalam wakt u paling lama 1 (sat u)

bul an t erhit ung sej ak dit erimanya permohonan perpanj angan,

dit et apkan perset uj uan at au penolakan perpanj angan.

E.

PENUTUP

Pedoman ini dapat dipergunakan sebagai st andar pelat ihan dan

penunj ukan audi t or Sist em Manaj emen Keselamat an dan Kesehat an Kerj a

(SMK3) di perusahaan apabi la ada hal -hal yang belum j elas at au belum

cukup diat ur akan di t et apkan l ebih lanj ut .

DITETAPKAN DI : J A K A R T A.

PADA TANGGAL

: 17 Mei 2006

DIREKTUR JENDERAL

PEMBINAAN PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN

Cap/ TTD

M