IMPLEMENTASI TUGAS DAN WEWENANG BADAN
PERMUSYAWARATAN DESA (BPD)
(Studi Eksplorasi di Desa Bener Kecamatan Wonosari Kabupaten Klaten)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
Guna mencapai derajat
Sarjana S-1
Pendidikan Kewarganegaraan
RINA SULISTYANI
A220070064
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
PERSETUJUAN
IMPLEMENTASI TUGAS DAN WEWENANG BADAN
PERMUSYAWARATAN DESA (BPD)
(Studi Eksplorasi di Desa Bener Kecamatan Wonosari Kabupaten Klaten)
Diajukan oleh:
RINA SULISTYANI
A.220070064
Telah Disetujui untuk Dipertahankan di Depan Dewan Penguji Skripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Progdi Pendidikan Kewarganegaraan
Pembimbing I,
Drs. Achmad Muthali’in, M.Si
NIK. 406
Pembimbing II,
Dra. Sri Gunarsi, SH, M H.
NIK. 202
iii
PENGESAHAN
IMPLEMENTASI TUGAS DAN WEWENANG BADAN
PERMUSYAWARATAN DESA (BPD)
(Studi Eksplorasi di Desa Bener Kecamatan Wonosari Kabupaten Klaten)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
RINA SULISTYANI
A.220070064
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada tanggal: Agustus 2011
dan dinyatakan telah memenuhi syarat
1. Drs. Achmad Muthali’in, M.Si.
(………)
2. Dra. Hj. Sri Gunarsi, SH., MH.
(………)
3. Drs. Yulianto Bambang S, M.Si. (………)
Surakarta, Agustus 2011
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Dekan,
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu P erguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak/di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran
dalam pernyataan saya di atas, maka saya akan bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 30 Juli 2011
v
MOTTO
Baik tidak cukup jika lebih baik masih memungkinkan (Mario Teguh )
Untuk merealisasikan setiap impian kita memerlukan kekuatan, keberanian, berani mencoba, berani berjuang, berani gagal, dan yang terakhir berani sukses.
(
Andrie W ongso )Keraguan ditaruh dalam hati kita supaya kita berhati-hati
(Mario Teguh )
Selama memiliki tujuan besar untuk dicapai kita tidak pantas patah semangat ditengah jalan, ingat tidak ada kesuksesan sejati yang bisa diraih tanpa melalui
hambatan (Andrie W ongso)
Yakinlah bahwa masa depan kita tidak akan tergambar pasti, jika bukan kita yang menata dan merencanakannya
(Mario Teguh )
Selagi kita masih mampu lakukan yang terbaik untuk hidup kita
(Penulis)
Jangan menyalahkan apapun untuk menutupi kelemahan kita. Karena kelemahan adalah kekuatan yang belum ditemukan kegunaannya.
(
Penulis)O rang-orang yang berhenti belajar akan menjadi pemilik masa lalu. O rang-orang yang masih terus belajar, akan menjadi pemilik masa depan.
PERSEMBAHAN
Karya ini dengan setulus hati aku persembahkan kepada mereka yang
sangat berarti dalam hidup ku. Mereka adalah:
?
Kedua orang tua ku tercinta
Terima kasih telah mencurahkan cinta dan kasih sayang, kepada ananda,
dukungan, serta do’a yang tulus untuk keberhasilan ananda yang tak akan bisa
terbalaskan dengan apapun. Hanya do’a dan ucapan terima kasih yang bisa
ananda berikan.
?
Adikku Lia dan Kori yang ku sayangi
Terima kasih telah memberikan
semangat, do’a dan dukungan kepada mba’na , semoga kita bisa
membahagiakan kedua orang tua dengan keberhasilan kita, Amiiiin.
?
Seluruh keluarga besar Simbah Rejo Sentono
terima kasih atas dukungan,
do’a dan kasih sayang yang kalian semua berikan kepada ku, sehingga aku bisa
menjadi seperti sekarang ini.
?
Rino
terima kasih sudah menjadi teman yang baik buat ku, yang slalu
mengingatkan dan memberikan semangat selama ini buat aku.
?
Sahabat-sahabatku
Marlina,
Step(poni),
mb’Emzt(evi),
Rossy(buas),
Bulz(selvi), Cink(L-sa), Sulis, terima kasih atas persahabatan kita selama ini,
semoga persahabatan kita abadi dan tak pe rnah terlupakan I Love U All.
?
Teman -teman Kost Annur
Yu Qchand, Mb’Acink, Mb’Anti, Lela, De’No
makasih atas semangat, dukungan dan candaan yang te lah kalian berikan
kepadaku.
?
Teman -teman PKn angkatan’0
7
vii
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr
.
Wb
Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Alla h SWT, yang
telah melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik, yang berjudul “Implementasi Tugas dan Wewenang
Badan Permusyawaratan Desa (BPD) (Studi Eksplorasi di Desa Bener
Kecamatan Wonosari Kabupaten Klaten)”.
Dalam menyelesaikan skripsi ini, banyak pihak yang telah membantu
penulis baik langsung maupun tidak langsung. Untuk itu pada kesempatan ini
penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1.
Bapak dan Ibuku tercinta yang telah memberikan semua yang nanda
butuhkan.
2.
Bapak Drs. H. Sofyan Anif, M.Si, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberi ijin
kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
3.
Ibu Dra. Hj. Sri Arfiah, SH ., M.Pd., selaku Ketua Progdi Pendidikan
Kewarganegaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah
memberikan rekomendasi persetujuan judul skripsi ini.
5.
Bapak Drs. Achmad Muthali’in, M.Si, selaku Sekretaris Progdi Pendidikan
Kewarganegaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta dan pembimbing I
yang dengan penuh kesabaran dan tanggung jawab dalam membimbing
penulis menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
6.
Ibu Dra. Hj. Sri Gunarsi, SH., MH ., selaku Pembimbing II yang dengan penuh
kesabaran dan tanggung jawab dalam membimbing penulis menyelesaikan
skripsi ini dengan baik.
7.
Bapak/Ibu dosen PKn yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi
kehidupan, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
8.
Bapak Kepala Desa Bener yang telah memberikan izin untuk mengadakan
penelitian di Desa Bener.
Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis
khususnya, dan bagi para pembaca umumnya.
Wassalamualaikum Wr
.
Wb
.
Surakarta, 28 Juli 2011
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...
i
HALAMAN PERSETUJUAN...
ii
HALAMAN PENGESAHAN...
iii
HALAMAN PERNYATAAN ...
iv
HALAMAN MOTTO...
v
HALAMAN PERSEMBAHAN...
vi
KATA PENGANTAR...
vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL...
xiii
DAFTAR GAMBAR ...
xiv
DAFTAR BAGAN………...
xv
DAFTAR LAMPIRAN...
xvi
ABSTRAK …………...
xvii
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang Masalah...
1
B.
Perumusan Masalah dan Fokus Penelitian... 3
C.
Tujuan Penelitian...
5
D.
Manfaat dan Kegunaan Penelitian...
6
E.
Daftar Istilah. ...
6
BAB II
LANDASAN TEORI
A.
Kajian Teori...
8
1.
Badan Perwakilan ...
9
2.
Badan Permusyawaratan Desa. ...
23
3.
Badan Permusyawaratan Desa Kabupaten Klaten. ...
28
4.
Implementasi Tugas dan Wewenang Badan Permusyawara-
tan Desa...
42
5.
Kendala dan Solusi Badan Permusyawaratan Desa
dalam Pelaksanaan Tugas dan Wewenang...
43
B.
Kajian Penelitian yang Relevan...
45
C.
Kerangka Pemikiran ...
46
D.
Rancangan atau Desain Penelitian...
48
BAB III
METODE PENELITIAN
A.
Tempat dan Waktu Penelitian...
49
B.
Jenis dan Strategi Penelitian...
50
1. Jenis Penelitian. ...
50
2. Strategi Penelitian. ...
52
C.
Subjek dan Objek Penelitian ...
55
1. Subjek Penelitian. ...
55
2. Objek Penelitian. ...
56
D.
Sumber Data ...
56
E.
Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ...
60
F.
Keabsahan Data ...
64
G.
Tehnik Analisis Data ...
68
xi
BAB IV
HASIL PENELITIAN
A.
Deskripsi Lokasi Penelitian...
71
1. Kondisi Wilayah...
71
2. Kondisi Umum Pemerintahan Desa Bener...
80
B.
Deskripsi Hasil Penelitian ...
85
1. Sejarah atau Latar Belakang Terbentuknya Badan Permusya-
waratan Desa ...
85
2. Pelaksanaan Tugas dan Wewenang Badan Permusyawaratan
Desa...
87
3. Mekanisme dan Hubungan Kerja dengan Kepala Desa. ...
95
4. Peran Badan Permuyawaratan Desa dalam Pemberda yaan
Pemerintah Desa . ...
96
5. Peran Badan Permusyawaratan Desa dalam Pemberda yaan
Masyarakat...
98
6. Kendala yang di hadapi BPD dalam menjalankan Tugas dan
Wewenangnya……… .. ..
100
7. Solusi yang dilakukan BPD dalam Menghadapi Kendala Da-
lam Menjalankan Tugas danWewenangnya………
101
BAB V
SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A.
Simpulan...
105
B.
Implikasi...
107
C.
Saran ...
108
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian ... 49
Tabel 2. Luas Tanah dan penggunaannya
di Desa Bener Tahun 2010. ... 72
Tabel 3. Pembagian Wilayah Dusun D i Desa Bener ... 73
Tabel 4. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur di Desa Bener... 74
Tabel 5. Keadaan Penduduk Menurut Pendidikan di Desa Bener……… 75
Tabel 6. Fasilitas Pendidikan di Desa Bener……… 76
Tabel 7. Jumlah Pemeluk Agama di Desa Bener………. 77
Tabel 8. Jumlah Sarana Peribadatan di Desa Bener………. 77
Tabel 9. Jenis Mata Pencaharian Penduduk di Desa Bener………. 78
Tabel 10. Sarana Pelayanan Perekonomian dalam Bidang Usaha Masyarakat
di Desa Bene r……….. 78
Tabel 11. Sarana Transportasi Masyarakat di Desa Bener………. 79
Tabel 12. Sarana Komunikasi dan Pelayanan Masyarakat di Desa Bener…. 79
Tabel 13. Sarana Pelayanan Masyarakat di Desa Bener……… 80
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Denah Lokasi Desa Bener ... 73
Gambar 2. Lokasi Kantor Desa Bener. ... 81
Gambar 3. Pelaksanaan tata acara menggali, menampung dan penyaluran as-
pirasi masyarakat... 92
Gambar 4. Bentuk kerjasama BPD dengan aparat desa dalam membantu kor-
ban bencana alam. ... 96
Gambar 5. Anggota BPD bersama aparat desa memberikan bantuan kepada
masyarakat mengenai pemberdaayan pemerintahan desa………... 97
Gambar 6. Kegiatan masyarakat dalam pengembangan industri perumahan… 99
Gambar 7. Seorang anggota BPD sedang memberikan pengarahan dan Pem-
binaan kepada masyarakat mengenai BPD………. 103
xv
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 1. Rancangan dan Desain Penelitian………...
48
Bagan 2.
Macam-macam metode penelitian berdasarkan tujuan dan
tingkat kealamiaha n tempat penelitian………
50
Bagan 3. Trianggulasi Teknik Pengumpulan Data………...
67
Bagan 4. Trianggulasi Sumber Data………...
67
Bagan 5. Analisis Data Model Interaktif………....
69
Bagan 6. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Bener…………....
82
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat ijin riset
Lampiran 2. Surat Permohonan Menjadi Konsultan I
Lampiran 3. Surat Permohonan Menjadi Konsultan II
Lampiran 4. Jadwal Bimbingan Dosen Pembimbing I
Lampiran 5. Jadwal Bimbingan Dosen Pembimbing II
Lampiran 6. Surat Keterangan Kelurahan
xvii
ABSTRAK
IMPLEMENTASI TUGAS DAN WEWENANG BADAN
PERMUSYAWARATAN DESA (BPD)
(Studi Eksplorasi di Desa Bener Kecamatan Wonosari Kabupaten Klaten)
Rina Sulistyani, A220070064, Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan,
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta,
2011, xvii + 112 halaman.
Penelitian ini bertujuan untuk mendiskripsikan sejarah dan latar belakang
Badan Permusyawaratan Desa (BPD), tugas dan wewenang BPD, kendala dan
solusi yang dilakukan dalam menjalankan tugas dan wewenang BPD di Desa
Bener Kecamatan Wonosari Kabupaten Klaten. Pengumpulan data dilakukan
dengan dokumentasi, observasi langsung dan wawancara mendalam. Untuk
menguji keabsahan datanya dengan cara triangulasi, khususnya triangulasi sumber
data dan triangulasi teknik pengumpul data, sedangkan untuk menganalisis data
menerapkan model analisis interaktif melalui proses reduksi data, penyajian data,
dan penarikan kesimpulan.
