i
PENGGABUNGAN USAHA
BPR-BKK KARANGMALANG SRAGEN
DILIHAT DARI SEGI YURIDIS
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas- Tugas dan Syarat- Syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
Nur Aini Muhammad
C. 100 080 131
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
v
MOTTO
“Demi masa sesungguhnya manusia itu benar-benar dalam kerugian, kecuali orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal saleh dan
nasehat menasehati supaya mentaati kebenaran dan nasehat menasehati supaya menetapi kesabaran”
(Q.S Al Ashr :1-3)
“
Keindahan yang sebenarnya adalah keindahan ahlaq, kecantikanyang sebenarnya adalah kecantikan hati, dan kebaikan yang
sebenarnya adalah kebaikan akal”.
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk:
Bapak dan ibuku tercinta
Kakak dan adikku tersayang
Calon suamiku terkasih
Sahabat- sahabatku
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Penggabungan Usaha BPR-BKK Karangmalang Sragen Dilihat dari Segi Yuridis”.
Shalawat serta salam selalu tercurah kepada Nabi Muhammad SAW, keluarga, sahabat serta umatnya yang selalu istiqomah dijalannya hingga akhir zaman.Amin.
Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan Pendidikan Program Sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dalam penulisannya segala hambatan yang ada dapat teratasi berkat bantuan, bimbingan, dorongan dan pengarahan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada:
1. Bapak Muchamad Iksan,S.H..M.H selaku dekan fakultas hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak M. Sandjojo,S.H..M.Hum selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan arahan dan nasihat kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
viii
4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, atas bekal ilmu yang telah diberikan selama kuliah serta staff Tata Usaha, dan staff Perpustakaan yang telah banyak membantu selama masa studi penulis.
5. Karyawan BPR-BKK Karangmalang Sragen yang telah membantu penulis dalam mengambil data yang diperlukan guna penyelesaian skripsi.
6. Bapak Suparjo dan Ibu Dwi Wahyuningsih selaku orang tua yang selalu mencurahkan kasih sayang, doa, dan nasehat kepada penulis dari penulis lahir sampai sekarang tanpa mengharap imbalan. Terimakasih bapak ibu semoga anakmu ini bisa membanggakan dan membahagiakan kalian suatu saat nanti.
7. Kakak-kakakq ( Tasnim Muhammad, Nur Sa’adah Muhammad dan Rio Perdana Putra ) yang selalu memberikan dukungannya dan slalu memberikan uang jajan buat penulis selama penulis kuliah , buat adek-adekq ( Bahrul Ulum Muhammad dan Dziaulhaq Aulad Muhammad ) kalian penyemangat kakak dan satu-satu nya keponakanq yang paling cantik Milda Nafisha Zahwa (Timorry) adeklah yang bisa menghilangkan stress tante saat tante ngerjain skripsi.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... x
ABSTRAKSI ... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Pembatasan Masalah ... 6
C. Rumusan Masalah... 7
D. Tujuan Penelitian ... 7
E. Manfaat Penelitian ... 7
F. Metode Penelitian ... 8
G. Sistematika Skripsi ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum tentang Bank ... 15
1. Pengertian Bank ... 15
xi
3. Jenis dan Usaha Bank ... 17
B. Tinjauan Umum Tentang Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ... 20
1. Pengertian BPR ... 20
2. Perkembangan BPR ... 21
3. Sejarah BPR ... 22
4. Pendirian BPR ... 24
C. Tinjauan Umum Badan Kredit Kecamatan (BKK) ... 32
1. Pengertian BKK ... 32
2. Tujuan BKK ... 32
3. Fungsi Usaha BKK ... 32
4. Tugas BKK ... 33
5. Usaha BKK ... 33
D. Tinjauan Umum tentang Merger ... 34
1. Pengertian Merger ... 34
2. Jenis-jenis Merger ... 36
3. Rancangan Merger ... 41
4. Rapat Umum Pemegang Saham Untuk Merger ... 42
E. Tinjauan Umum tentang Merger Bank ... 43
1. Alasan ,Motif dan Tujuan Bank Melaksanakan Merger ... 43
2. Dasar Hukum Merger Bank ... 46
3. Syarat dan Tata Cara Pelaksanaan Merger Bank ... 48
xii
1. Profil BPR-BKK Karangmalang Sragen... 55 2. Jenis Merger Dari Penggabungan Usaha BPR-BK
Karangmalang dan Tujuan Pemegang saham melakukan
Marger ... 59 3. Dampak Merger Bagi Para Pihak... 61 B. Pembahasan
1. Jenis Merger Dari Penggabungan Usaha BPR-BKK Karangmalang dan Tujuan Pemegang saham melakukan
Marger... 63 2. Dampak Merger Bagi Para Pihak ... 73 BAB IV PENUTUP
A.Kesimpulan... 84 B.Saran ... 87 DAFTAR PUSTAKA
xiii ABSTRAKSI
Perkembangan perbankan di Indonesia sudah dimulai pada saat periode pendudukan belanda. Bank dibedakan menjadi dua macam berdasarkan jenisnya, yakni Bank Umum dan Bank Perkreditan Rakyat. Tanggal 28 oktober 1988 dikeluarkan Pakto 88 dan pakto ini mengalami tujuh kali perubahan dan penyempurnaan, salah satu isinya adalah penyederhanaan dan penggabungan usaha Bank. Pemerintah mengeluarkan Undang-Undang Nomor 10 tahun 1998 karena perkembangan ekonomi yang berubah sangat cepat dan muncul bank-bank yang tidak sehat maka pemerintah menyarankan agar bank tersebut melaksanakan merger. Di kota Sragen telah dilakukan merger terhadap empat belas BPR-BKK yang ada disetiap kecamatan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui jenis merger dari penggabungan usaha BPR-BKK Karangmalang, mengetahui tujuan pemegang saham melakukan merger, dan untuk mengetahui dampak merger bagi para pihak. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan yuridis empiris. Penelitian ini dilakukan di BPR-BKK Karangmalang. Jenis data yang digunakan adalah data primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah melalui studi kepustakaan dan penelitian lapangan. Analisis data menggunakan analisis data kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian dan analisis data yang telah dilakukan jenis merger BPR-BKK Karangmalang adalah merger horizontal, sederhana, operasional, dan tujuan pemilik saham melakukan merger adalah untuk: memperkuat organisasi, memperkuat jangkauan pemasaran, meningkatkan skala usaha, meningkatkan kemampuan investasi, meningkatkan ketertiban penyaluran dana, rotasi pegawai lebih luas, menghemat biaya dan meningkatkan kemampuan memperoleh laba, memperkuat permodalan. Dampak merger bagi bank adalah setelah merger yakni bank- bank yang ikut merger tersebut melebur menjadi satu ke BPR-BKK Karangmalang, kantor yang dahulu ditempati sebagai kantor dari masing-masing BPR-BKK yang ada di setiap kecamatan sekarang difungsikan sebagai kantor cabang dari BPR-BKK Karangmalang. Dampak merger bagi pemegang saham yakni pemegang saham sesudah dua tahun merger dilakukan.ada yang melepaskan diri. Dampak merger bagi karyawan setelah merger yaitu karyawan dari bank yang ikut merger maka otomatis masuk menjadi karyawan BPR-BKK Karangmalang. Dampak merger bagi nasabah yakni nasabah dari bank yang ikut merger kemudian melebur menjadi nasabah BPR-BKK Karangmalang dan nasabah dapat menikmati semua pelayanan di setiap kantor cabang. Dampak merger bagi direksi yakni sesudah merger direksi masing- masing Bank yang ikut merger menjadi pemimpin cabang dari BPR-BKKKarangmalang pada saat direksi tersebut menjabat sebagai direksi dari bank yang lama.
