PENGARUH UKURAN PEMERINTAH DAERAH, UKURAN LEGISLATIF DAN OPINI AUDIT TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH
DAERAH PROVINSI DI INDONESIA TAHUN ANGGARAN 2016-2020
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Pendidikan Sarjana Terapan (DIV) Akuntansi Sektor Publik pada Jurusan Akuntansi
Politeknik Negeri Sriwijaya
OLEH
ALYA CLARA DEWANTI 061840511799
POLITEKNIK NEGERI SRIWIJAYA PALEMBANG
2022
PENGARUH UKURAN PEMERINTAH DAERAH, UKURAN LEGISLATIF DAN OPINI AUDIT TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH
DAERAH PROVINSI DI INDONESIA TAHUN ANGGARAN 2016-2020
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Pendidikan Sarjana Terapan (DIV) Akuntansi Sektor Publik pada Jurusan Akuntansi
Politeknik Negeri Sriwijaya
OLEH
ALYA CLARA DEWANTI 061840511799
POLITEKNIK NEGERI SRIWIJAYA PALEMBANG
2022
iii
v
vi
Motto dan Persembahan
Motto:
“Don’t blame yourself for bad things happened, because at the end of the day, you’ll stand by your own, adapting is a must but filtering is more important.
Over time, you’ll more mature and having wider environment, you’ll know that natural selection exists”
(Penulis)
“Life is unpredictable. We live our life just once. So, use that chance wisely in order to be useful for community”
(Penulis)
“Just because something works doesn’t mean it can’t be improved”
(Black Panther)
“Part of the journey is the end”
(Avengers: End Game)
“Sadarilah bahwa apapun kondisi hidup kamu sekarang, kamu akan selalu mengalami hal hal yang positif maupun negatif. Aku benci perubahan,
tapi aku sadar bahwa aku harus belajar beradaptasi dan menerima ketidakpastian yang ada dalam hidup ini”
(Cinta Laura)
“Jangan ragu untuk ketuk pintu lain, jika satu pintu tertutup untukmu”
(Maudy Ayunda)
Kupersembahkan untuk:
•
Mama dan Papa Tercinta
•
Adikku Tersayang
•
Para Dosenku Tercinta
•
Kelas APD’18
•
Teman Teman Seperjuangan
•
Semua Orang yang Telah Banyak Membantu
•
Almamaterku
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah, Ukuran Legislatif dan Opini Audit Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi Di Indonesia Tahun Anggaran 2016-2020”. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan Pendidikan Sarjana Terapan (D-IV) Akuntansi Sektor Publik pada Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
Selama menyelesaikan skripsi ini penulis telah banyak mendapat bantuan, bimbingan dan petunjuk serta dorongan dari berbagai pihak. Maka dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Ing. Ahmad Taqwa, S.T., M.T, selaku Direktur Politeknik Negeri Sriwijaya.
2. Ibu Dr. Evada Dewata, S.E., M.Si., Ak., CA., CMA, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
3. Ibu Yuliana Sari, S.E., MBA., Ak., CA, selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
4. Ibu Anggeraini Oktarida, S.E., M.Si., Ak., CA, selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sektor Publik Politeknik Negeri Sriwijaya.
5. Ibu Sukmini Hartati, S.E., M.M, selaku Dosen Pembimbing Akademik kelas APD 2018.
6. Ibu Nelly Masnila, S.E., M.Si., Ak., CA. AAPA, selaku Pembimbing I.
7. Ibu Siska Aprianti, S.E., M.Si., Ak., CA, selaku Pembimbing II.
8. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
9. Seluruh staf administrasi Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
10. Mama, Papa dan Adik tersayang yang selalu memberikan semangat dan dukungan dalam setiap langkah dan doa dalam menempuh pendidikan.
11. Keluarga besar yang terus mendukung dan memberikan dorongan untuk menyelesaikan skripsi ini.
viii
12. Terima kasih untuk sahabatku Mutiara Syalwa, Nurhidayati, Regina Harum Kenangah, Annisa Ramadhanty yang sudah menjadi pendukung dan penyemangat dalam segala hal.
13. Terima kasih untuk sahabatku Siti, Vira, Aina, Luluk dan Fania yang telah memberikan semangat agar saya dapat menyelesaikan skripsi ini.
14. Teman-teman seperjuangan Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
15. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan proposal skripsi ini masih terdapat kesalahan dan kekurangan. Oleh karena itu, segala kritik dan saran yang diberikan akan penulis terima dengan kerendahan hati. Penulis sangat berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca dan pihak-pihak yang membutuhkan.
Palembang, 2022
Penulis
ix ABSTRACT
The Influence of Local Government Size, Legislative Measurements and Audit Opinion on the Financial Performance of Provincial Governments in Indonesia for the Fiscal Year 2016-2020
Alya Clara Dewanti, 2022 Email: alyaclaraa@gmail.com
This research aims to determine the influence of Size of Local Governments, Legislative Measurements and Audit Opinion on the Financial Performance of Provincial Governments in Indonesia for the 2016-2020 Fiscal Year. The population in this research was the Provincial Government in Indonesia with a total sample of 170 samples. This research used the panel data regression analysis method using the EViews 12 application. The results of statistical testing prove that the variable legislative size has an effect and is significant on the financial performance of local governments, while the size of local governments and audit opinions have no effect on the financial performance of local governments.
Keywords: Legislative Measurements, Size of Local Governments, Financial Performance, Audit Opinion
x ABSTRAK
Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah, Ukuran Legislatif dan Opini Audit Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi di Indonesia Tahun Anggaran 2016-2020
Alya Clara Dewanti, 2022 Email: alyaclaraa@gmail.com
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah, Ukuran Legislatif dan Opini Audit Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi di Indonesia Tahun Anggaran 2016-2020. Populasi dalam penelitian ini adalah Pemerintah Daerah Provinsi di Indonesia dengan total sampel 170 sampel.
Penelitian ini menggunakan metode analisis regresi data panel menggunakan aplikasi EViews 12. Hasil pengujian secara statistik membuktikan bahwa variabel ukuran legislatif berpengaruh dan signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah, sementara itu ukuran pemerintah daerah dan opini audit tidak berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.
Kata Kunci: Ukuran Legislatif, Ukuran Pemerintah Daerah, Kinerja Keuangan, Opini Audit
xi DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL MUKA……….... .i
HALAMAN SAMPUL DALAM………...ii
LEMBAR PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME.………..iii
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI………..iv
PELAKSANAAN REVISI SKRIPSI………v
HALAMAN MOTTO………... vi
KATA PENGANTAR………..vii
ABSTRACT..………..ix
ABSTRAK ………...x
DAFTAR ISI………..xi
DAFTAR TABEL………....xiv
DAFTAR GAMBAR………...….xv
DAFTAR GRAFIK……….xvi
DAFTAR LAMPIRAN………..xvii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Permasalahan ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 6
1.3 Batasan Masalah ... 6
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 7
1.4.1 Tujuan Penelitian ... 7
1.4.2 Manfaat Penelitian ... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori ... 9
2.1.1 Teori Keagenan (Agency Teory)... 9
2.1.2 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) ... 10
2.1.3 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 12
2.1.4 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 13
2.1.4.1 Ukuran Pemerintah Daerah ... 14
2.1.4.2 Ukuran Legislatif... 15
2.1.4.3 Opini Audit ... 16
2.2 Penelitian Terdahulu ... 18
2.3 Kerangka Pemikiran ... 27
2.4 Hipotesis ... 27
2.4.1 Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi di Indonesia ... 28
2.4.2 Pengaruh Ukuran Legislatif terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi di Indonesia ... 28
2.4.3 Pengaruh Opini Audit terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi di Indonesia ... 28
xii BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ... 30
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian... 30
3.3 Variabel Penelitian ... 30
3.3.1 Variabel Independen (X) ... 30
3.3.2 Variabel Dependen (Y) ... 30
3.3.3 Operasionalisasi Variabel Penelitian ... 31
3.4 Populasi dan Sampel ... 32
3.4.1 Populasi ... 32
3.4.2 Sampel ... 33
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 34
3.6 Teknik Analisis Data ... 34
3.6.1 Statistik Deskriptif ... 34
3.6.2 Estimasi Model Regresi Panel ... 35
3.6.2.1 Common Effect Model ... 35
3.6.2.2 Fixed Effect Model ... 35
3.6.2.3 Random Effect Model ... 35
3.6.3 Pemilihan Model ... 35
3.6.3.1 Uji Chow ... 36
3.6.3.2 Uji Hausman ... 36
3.6.3.3 Uji Largrange Multiplier ... 36
3.6.4 Uji Asumsi Klasik ... 37
3.6.4.1 Uji Normalitas ... 37
3.6.4.2 Uji Autokorelasi ... 37
3.6.4.3 Uji Heteroskedastisitas ... 37
3.6.4.4 Uji Multikolinearitas ... 38
3.6.5 Regresi Data Panel ... 38
3.6.6 Koefisien Determinasi (R2) ... 38
3.7 Pengujian Hipotesis ... 39
3.7.1 Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik t) ... 39
3.7.2 Uji Signifikan Keseluruhan dari Regresi Sampel (Uji Statistik F) ... 40
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Penelitian ... 41
4.1.1 Analisis Deskriptif ... 41
4.1.2 Hasil Uji Pemilihan Model ... 50
4.1.2.1 Hasil Uji Chow ... 50
4.1.2.2 Hasil Uji Hausman ... 50
4.1.2.3 Hasil Uji Largrange Multiplier ... 51
4.1.3 Hasil Uji Asumsi Klasik ... 51
4.1.3.1 Hasil Uji Normalitas... 51
4.1.3.2 Hasil Uji Autokorelasi ... 52
4.1.3.3 Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 52
4.1.3.4 Hasil Uji Multikolinearitas ... 53
xiii
4.1.4 Regresi Data Panel ... 53 4.1.5 Koefisien Determinasi (R2) ... 55 4.1.6 Hasil Pengujian Hipotesis ... 56
4.1.6.1 Hasil Uji Signifikan Parameter Individual (Uji
Statistik t) ... 56 4.1.6.2 Hasil Uji Signifikan Keseluruhan dari Regresi
Sampel (Uji Statistik F) ... 58 4.2 Pembahasan ... 58
4.2.1 Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 59 4.2.2 Pengaruh Ukuran Legislatif terhadap Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah ... 60 4.2.3 Pengaruh Opini Audit terhadap Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah ... 61 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ... 63 5.2 Saran ... 63 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Perkembangan Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi
di Indonesia Tahun Anggaran 2016-2020……….……2
Tabel 1.2 Perkembangan Opini LKPD Tahun Anggaran 2016-2020…...…....5
Tabel 2.1 Hasil Penelitian Terdahulu………...……...…………...18
Tabel 3.1 Operasional Variabel Penelitian ...………..……...31
Tabel 3.2 Populasi Penelitian ……...………..………...32
Tabel 3.3 Sampel Penelitian……….…...33
Tabel 4.1 Perkembangan Kinerja Keuangan Tahun 2016-2020..………….. 41
Tabel 4.2 Perkembangan Ukuran Pemerintah Daerah Tahun 2016-2020…..43
Tabel 4.3 Perkembangan Jumlah Anggota DPRD Provinsi Tahun 2016-2020……….…..………... 45
Tabel 4.4 Perkembangan Opini Audit Pemerintah Provinsi Tahun 2016-2020... ……….………. 47
Tabel 4.5 Statistik Deskriptif..………..……….….... 49
Tabel 4.6 Hasil Uji Chow …...………..…...50
Tabel 4.7 Hasil Uji Hausman..………50
Tabel 4.8 Hasil Uji Normalitas………...51
Tabel 4.9 Hasil Uji Heteroskedastisitas Menggunakan Metode Glejser…...52
Tabel 4.10 Hasil Uji Multikolinearitas……….………....53
Tabel 4.11 Hasil Uji Regresi Data Panel…...………54
Tabel 4.12 Koefisien Determinasi………55
Tabel 4.13 Hasil Uji Parsial…..………56
Tabel 4.14 Hasil Uji Simultan..……….…....58
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Pola Hubungan dalam Proses Akuntabilitas Publik………..3 Gambar 2.1 Skema Kerangka Penelitian…………...27
xvi
DAFTAR GRAFIK
Grafik 4.1 Perkembangan Kinerja Keuangan Provinsi di Indonesia
Tahun 2016-2020………...………...43 Grafik 4.2 Perkembangan Total Aset Provinsi di Indonesia Tahun
2016-2020 ...45
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Kesepakatan Bimbingan Skripsi Pembimbing 1 Lampiran 2 Surat Kesepakatan Bimbingan Skripsi Pembimbing 2 Lampiran 3 Lembar Konsultasi Bimbingan Skripsi Pembimbing 1 Lampiran 4 Lembar Konsultasi Bimbingan Skripsi Pembimbing 2 Lampiran 5 Hasil Tabulasi Data
Lampiran 6 Tabel Uji t Lampiran 7 Tabel Uji F
Lampiran 8 Permintaan Data LHP BPK
Lampiran 9 Data Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Lampiran 10 Data Ukuran Pemerintah Daerah
Lampiran 11 Data Ukuran Legislatif Lampiran 12 Data Opini Audit
